開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)方案

PAGEPAGE3開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)方案第一部分監(jiān)測(cè)依據(jù)第二部分監(jiān)測(cè)目的與分類第三部分監(jiān)測(cè)范圍與時(shí)段第四部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)第五部分監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法第六部分監(jiān)測(cè)工作量第七部分監(jiān)測(cè)成果要求第一部分監(jiān)測(cè)依據(jù)一、監(jiān)測(cè)依據(jù)二、監(jiān)測(cè)工作基本要求一、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)依據(jù)（一）法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部令第12號(hào))《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(水利部令第16號(hào))《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法(2003年5月27日水利部水保[2003]202號(hào)，2005年7月8日水利部令第25號(hào)修改)《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見》（水利部水保[2009]187號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松遼流域大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》（松遼水保2010]19號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持編報(bào)審批的規(guī)定》（內(nèi)水保［2005］29號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》(內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳內(nèi)水保[2006]191號(hào))《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十九條：國(guó)務(wù)院水行政部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并予以公告?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第二十三條：國(guó)務(wù)院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期分別公告水土保持監(jiān)測(cè)情況。公告應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）水土流失的面積、分布狀況和流失程度；（二）水土流失造成的危害及其發(fā)展趨勢(shì)；（三）水土流失防治情況及其效益。第二十四條：有水土流失防治任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門通報(bào)本單位水土流失防治工作的情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法第二十七條

水土流失區(qū)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部令第12號(hào))第十條有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向項(xiàng)目所在地縣級(jí)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測(cè)成果。第十六條開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。第十八條開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果，向當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十九條國(guó)家和省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果實(shí)行定期公告制度，監(jiān)測(cè)公告分別由水利部和省級(jí)水行政主管部門依法發(fā)布。省級(jí)監(jiān)測(cè)公告發(fā)布前經(jīng)國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的審查。《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(水利部令第16號(hào))第七條水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗(yàn)收合格；

（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全?！谑l建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位。監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法(2003年5月27日水利部水保[2003]202號(hào)，2005年7月8日水利部令第25號(hào)修改)第二條凡從事水土保持監(jiān)測(cè)工作的單位，必須按照本辦法的規(guī)定，取得《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱“資格證書”）。凡從事水土保持監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)人員，必須通過水利部組織的監(jiān)測(cè)人員上崗技術(shù)培訓(xùn)，持《水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗證書》（以下簡(jiǎn)稱“上崗證書”）開展工作。第四條水土保持監(jiān)測(cè)資格證書分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。取得資格證書的單位必須在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展監(jiān)測(cè)工作。關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見（水利部水保[2009]187號(hào)）承擔(dān)委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同一項(xiàng)目的駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員中至少要有1名取得水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗培訓(xùn)證書。建設(shè)單位自行監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目要指定專職人員開展定期監(jiān)測(cè)。關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見（水利部水保[2009]187號(hào)）承擔(dān)委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同一項(xiàng)目的駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員中至少要有1名取得水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗培訓(xùn)證書。建設(shè)單位自行監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目要指定專職人員開展定期監(jiān)測(cè)。關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持編報(bào)審批的規(guī)定（內(nèi)水保［2005］29號(hào)）凡經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，在其實(shí)施過程中必須進(jìn)行水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作。其監(jiān)理、監(jiān)測(cè)成果報(bào)告是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的基礎(chǔ)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告必備的專題報(bào)告。關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持編報(bào)審批的規(guī)定（內(nèi)水保［2005］29號(hào)）承擔(dān)水土保持工程監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作的單位必須具有水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理資質(zhì)，從事水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作的人員必須取得水土保持監(jiān)理工程師證書和水土保持監(jiān)測(cè)培訓(xùn)上崗證書，根據(jù)國(guó)家建設(shè)監(jiān)理、水土保持監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、批準(zhǔn)的水土保持方案及工程設(shè)計(jì)文件，以及工程施工合同、監(jiān)理合同、監(jiān)測(cè)合同開展工作，并及時(shí)編制工程項(xiàng)目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，應(yīng)對(duì)水土保持設(shè)施的單元工程、分布工程、單位工程提出質(zhì)量評(píng)定意見，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中水土流失狀況結(jié)合水土保持六項(xiàng)防治目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)施工。承擔(dān)水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作的單位要定期將監(jiān)理、監(jiān)測(cè)報(bào)告向建設(shè)單位和有關(guān)水（水土保持）行政主管部門報(bào)告，同時(shí)，其監(jiān)理、監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量將作為考核監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位的依據(jù)。《關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》(內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳內(nèi)水保[2006]191號(hào))凡經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，在實(shí)施過程中，必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展水土保持監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位按照批復(fù)的水土保持方案落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)工作。受委托的監(jiān)測(cè)單位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，按要求開展水土保持監(jiān)測(cè)工作。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全是水土保持設(shè)施確定為驗(yàn)收合格的必備條件之一。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果報(bào)告應(yīng)送建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)站。（二）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL277—2002)；《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施通用技術(shù)條件》(SL342—2006)；《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190—2007）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)；《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434—2008)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》(GB/T22490—2008)；關(guān)于印發(fā)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃編制提綱（試行）》的函（水保監(jiān)[2006]16號(hào))；關(guān)于印發(fā)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》的通知（水保監(jiān)[2008]8號(hào))。（三）工程技術(shù)文件水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案水行政主管部門的批復(fù)文件二、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)基本要求準(zhǔn)入性：承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位必須具備水利部頒發(fā)的甲級(jí)或乙級(jí)監(jiān)測(cè)資格證書，并在證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展監(jiān)測(cè)工作。同步性：施工前業(yè)主委托，及時(shí)入場(chǎng)開展工作。接受委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行（駐點(diǎn)）監(jiān)測(cè)，同一項(xiàng)目的（駐點(diǎn)）監(jiān)測(cè)人員中至少要有（1名）取得水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗證書第二部分監(jiān)測(cè)目的與分類一、監(jiān)測(cè)目的二、監(jiān)測(cè)分類一、監(jiān)測(cè)目的協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)水土保持方案，加強(qiáng)水土保持設(shè)計(jì)和施工管理，優(yōu)化水土流失防治措施，協(xié)調(diào)水土保持工程與主體工程建設(shè)進(jìn)度；及時(shí)準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進(jìn)措施，減少人為水土流失；及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大水土流失危害隱患，提出水土流失防治對(duì)策建議；提供水土保持監(jiān)督管理技術(shù)依據(jù)和公眾監(jiān)督基礎(chǔ)信息，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和及時(shí)恢復(fù)。二、監(jiān)測(cè)分類建設(shè)類項(xiàng)目，征占地面積大于50公頃或挖填土石方總量大于50萬(wàn)立方米的，由建設(shè)單位委托有甲級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測(cè)工作；征占地面積5～50公頃或挖填土石方總量5～50萬(wàn)立方米的，由建設(shè)單位委托有乙級(jí)以上水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測(cè)工作；征占地面積小于5公頃且挖填土石方總量小于5萬(wàn)立方米的，由建設(shè)單位自行安排水土保持監(jiān)測(cè)工作。生產(chǎn)類項(xiàng)目以每年的征占地面積或挖填土石方量為依據(jù)，依據(jù)上條執(zhí)行。第三部分監(jiān)測(cè)范圍與時(shí)段一、監(jiān)測(cè)范圍：監(jiān)測(cè)范圍為水土流失防治責(zé)任范圍—項(xiàng)目建設(shè)區(qū)永久征占地范圍和實(shí)際的臨時(shí)占地范圍，或者說項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際擾動(dòng)范圍和未擾動(dòng)的預(yù)留地范圍。行業(yè)分類與監(jiān)測(cè)重點(diǎn)采礦類工程：應(yīng)為露天采礦的排土（石）場(chǎng)、地下采礦的棄土（渣）場(chǎng)和地面塌陷區(qū)，以及鐵路和公路專用線，集中排水區(qū)下游。交通鐵路工程：應(yīng)為施工過程中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、大型開挖破壞面和土石料臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，集中排水區(qū)下游和施工便道。電力工程：應(yīng)為電廠施工中棄土（渣）、取土（石）場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)、施工道路和火力發(fā)電廠運(yùn)行期的貯灰場(chǎng)。冶煉工程：應(yīng)為施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)和運(yùn)行期添加料場(chǎng)、尾礦（渣）場(chǎng)，施工和生產(chǎn)道路。水工程：應(yīng)為施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時(shí)堆土（渣）場(chǎng)。建筑及城鎮(zhèn)建設(shè)工程：應(yīng)為施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石料臨時(shí)堆放地。其它工程：應(yīng)為施工或運(yùn)行中易造成水土流失的部位和工作面。二、監(jiān)測(cè)時(shí)段建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)期（含施工準(zhǔn)備期）內(nèi)必須全程開展監(jiān)測(cè)，生產(chǎn)類項(xiàng)目要不間斷監(jiān)測(cè)（水保[2009]187號(hào)）。監(jiān)測(cè)時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)運(yùn)行期的監(jiān)測(cè)提出要求（水保監(jiān)[2008]8號(hào)）。第四部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)一、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則建設(shè)性項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)按臨時(shí)點(diǎn)設(shè)置。生產(chǎn)性項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)行的聯(lián)系，設(shè)置臨時(shí)點(diǎn)和固定點(diǎn)。（SL277-2002）有條件的項(xiàng)目，可以布設(shè)監(jiān)測(cè)樣區(qū)、卡口站、測(cè)釬監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，開展水土流失量的監(jiān)測(cè)（水利部水保[2009]187號(hào)代表性。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要有較強(qiáng)的代表性，對(duì)所在水土流失類型區(qū)和擾動(dòng)單元要有代表意義。可比性。原地貌與擾動(dòng)地貌應(yīng)具有一定的可比性。控制性。監(jiān)測(cè)點(diǎn)體系能夠覆蓋項(xiàng)目區(qū)?？尚行?。經(jīng)濟(jì)方面、操作方面均可行。二、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)1、定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：對(duì)棄土棄渣場(chǎng)、取料場(chǎng)及大型開挖面宜布設(shè)監(jiān)測(cè)小區(qū)項(xiàng)目區(qū)較為集中的工程宜布設(shè)監(jiān)測(cè)控制站（或卡口站）項(xiàng)目區(qū)類型復(fù)雜、分散、人為活動(dòng)干擾小的工程宜布設(shè)簡(jiǎn)易觀測(cè)場(chǎng)建設(shè)類項(xiàng)目施工期宜布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目施工期宜布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，生產(chǎn)運(yùn)行期可布設(shè)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)；工程規(guī)模大、環(huán)境影響范圍廣、建設(shè)周期長(zhǎng)的大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)；特大型建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)還應(yīng)符合國(guó)家或區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局的要求，并納入相應(yīng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的統(tǒng)一管理應(yīng)制定和完善調(diào)查和巡查制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，并作為上述監(jiān)測(cè)點(diǎn)的補(bǔ)充監(jiān)測(cè)小區(qū)、簡(jiǎn)易土壤侵蝕觀測(cè)場(chǎng)應(yīng)在同一水土流失類型區(qū)平行布設(shè)，平行監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)目不應(yīng)少于3個(gè)。對(duì)鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)布設(shè)平行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的場(chǎng)地選址每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要有較強(qiáng)的代表性；各種觀測(cè)場(chǎng)地應(yīng)適當(dāng)集中，不同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)盡量結(jié)合；盡量避免人為活動(dòng)的干擾；監(jiān)測(cè)小區(qū)應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)不同坡度和坡長(zhǎng)的徑流小區(qū)同步監(jiān)測(cè)；控制站的主要工程設(shè)施應(yīng)與小流域水文、泥沙及其動(dòng)力特性相適應(yīng)；簡(jiǎn)易土壤侵蝕觀測(cè)場(chǎng)應(yīng)避免周邊來水對(duì)觀測(cè)場(chǎng)的影響；風(fēng)蝕量監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)避免圍墻、建筑物、大型施工機(jī)械等對(duì)監(jiān)測(cè)的影響；重力侵蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的侵蝕部位布設(shè)?；卤O(jiān)測(cè)應(yīng)針對(duì)變形跡象明顯、潛在威脅大的滑坡體和滑坡群布置；泥石流監(jiān)測(cè)應(yīng)在泥石流危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行布設(shè)。第五部分監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法與頻次一、監(jiān)測(cè)內(nèi)容水土流失影響因子:地形、地貌和水系的變化情況；項(xiàng)目區(qū)土壤、植被的變化情況；項(xiàng)目區(qū)降水、風(fēng)速等。主體工程建設(shè)進(jìn)度工程建設(shè)擾動(dòng)土地面積：建設(shè)項(xiàng)目占地和擾動(dòng)地表面積；挖填方數(shù)量，棄土（石、渣）量及堆放面積；水土流失災(zāi)害隱患水土流失及造成的危害：水土流失類型與形式；水土流失面積變化情況；水土流失量變化情況。工程建設(shè)引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡、地面下陷等重大水土流失事件對(duì)下游和周邊地區(qū)水土資源、生態(tài)環(huán)境、江河防洪、公共設(shè)施安全的影響水土保持工程建設(shè)情況：各類防治措施的數(shù)量和質(zhì)量；林草措施的成活率、保存率、生長(zhǎng)情況及覆蓋率；工程措施的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況；水土流失防治效果：各類防治措施的攔渣保土效果。二、監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)包括：水土保持方案落實(shí)情況取土（石）場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)使用情況及安全要求落實(shí)情況擾動(dòng)土地及植被占?jí)呵闆r水土保持措施（含臨時(shí)防護(hù)措施）實(shí)施狀況水土保持責(zé)任制度落實(shí)情況。三、監(jiān)測(cè)方法采用定位監(jiān)測(cè)與調(diào)查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，有條件的建設(shè)項(xiàng)目也可同時(shí)采用遙感技術(shù)。擾動(dòng)土地面積、棄土（渣）量、水土保持措施實(shí)施情況等內(nèi)容以實(shí)地量測(cè)為主；線路長(zhǎng)、取棄土量大的公路、鐵路等大型建設(shè)項(xiàng)目，可以結(jié)合衛(wèi)星遙感和航空遙感等手段調(diào)查擾動(dòng)地表面積和水土保持措施實(shí)施情況；有條件的項(xiàng)目，可以布設(shè)監(jiān)測(cè)樣區(qū)、卡口監(jiān)測(cè)站、測(cè)釬監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，開展水土流失量的監(jiān)測(cè)。（一）定位監(jiān)測(cè)小區(qū)觀測(cè)：適用于擾動(dòng)面、棄土棄渣等形成的水土流失坡面的監(jiān)測(cè)，不適用于純棄石組成的堆積物?？刂普荆谡尽芽谡荆┯^測(cè)：適用于地貌擾動(dòng)程度大，棄土棄渣基本集中在一個(gè)或幾個(gè)流域（或集水區(qū)）范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。簡(jiǎn)易水土流失觀測(cè)場(chǎng)（插釬法）：適用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分散的土狀堆積物及不便于設(shè)置小區(qū)或控制站的土狀堆積物的監(jiān)測(cè)。簡(jiǎn)易坡面測(cè)量法（侵蝕溝測(cè)量法）：適用于暫不擾動(dòng)的臨時(shí)土質(zhì)開挖面或堆墊面，時(shí)間最好為一年。風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)：適用于風(fēng)蝕區(qū)、水蝕與風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)力侵蝕監(jiān)測(cè)。（二）調(diào)查監(jiān)測(cè)：地形地貌、植被、水系的變化，采用實(shí)地勘測(cè)。土地?cái)_動(dòng)面積、林草覆蓋度，采用設(shè)計(jì)資料分析，結(jié)合實(shí)地調(diào)查監(jiān)測(cè)。挖填方量、棄土棄渣量，采用查閱設(shè)計(jì)文件和實(shí)地量測(cè)。水土流失調(diào)查。普查適用于面積較小的面上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目調(diào)查；典型調(diào)查適用于滑坡、崩塌、泥石流等的調(diào)查；抽樣調(diào)查適用于范圍較大的面上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。水土流失危害，采用調(diào)查和量測(cè)等方法。水土保持設(shè)施監(jiān)測(cè)，抽樣比例和方法依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》、《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》確定。水土保持效益，采用調(diào)查和觀測(cè)相結(jié)合的方法。（三）遙感監(jiān)測(cè)A、徑流小區(qū)觀測(cè)徑流小區(qū)布設(shè)若項(xiàng)目區(qū)鄰近地區(qū)無(wú)與之相同或相近地貌類型的水土流失觀測(cè)資料，應(yīng)設(shè)置原地貌觀測(cè)小區(qū)和擾動(dòng)地貌觀測(cè)小區(qū)。原則上小區(qū)面積20m×5m，具體坡長(zhǎng)和坡度可根據(jù)實(shí)地情況調(diào)整。巖石風(fēng)化物、砂礫狀物礫狀物其坡長(zhǎng)應(yīng)加長(zhǎng)至25～30m或更長(zhǎng)。小區(qū)應(yīng)配置集流槽、引水槽、集流桶（池）等設(shè)施。巖石風(fēng)化物、砂礫狀物礫狀物坡面的集水槽、引水槽尺寸應(yīng)加寬，引水槽比降應(yīng)為2%～3%或更大。應(yīng)采用自記雨量計(jì)、雨量筒觀測(cè)降水總量及過程，降雨監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)安裝在距小區(qū)100m內(nèi)。小區(qū)邊界應(yīng)由水泥板或金屬板等邊墻圍成矩形，邊墻高出地面10～20cm，埋入地下30cm；保護(hù)帶寬度1～2m；排洪系統(tǒng)設(shè)置在受洪水威脅的小區(qū)頂部和兩側(cè)。徑流小區(qū)主要觀測(cè)指標(biāo)基本項(xiàng)目降水量、降水強(qiáng)度、徑流量、泥沙量、坡度與坡長(zhǎng)、土壤類型（地表組成物質(zhì)）、土壤質(zhì)地、植被及蓋度。選擇項(xiàng)目土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤可蝕性、土壤含水量、細(xì)溝和淺溝侵蝕量。徑流小區(qū)觀測(cè)方法降雨后及時(shí)將集流槽內(nèi)的淤泥清掃至集流池內(nèi)（礫狀物應(yīng)單獨(dú)測(cè)定推移質(zhì)重量）。及時(shí)查看并記錄降雨量、降雨歷時(shí)和集流池內(nèi)的水位（mm）。將池中泥水?dāng)噭?、用取樣瓶取?個(gè)水樣，每個(gè)水樣應(yīng)不少于500ml，登記瓶號(hào)。用量筒量測(cè)水樣容量；泥沙含量采用烘干法，1/100天平稱重測(cè)定；以此推算小區(qū)徑流量和泥沙量。每次觀測(cè)后，應(yīng)排出泥水，清理集流池。B、簡(jiǎn)易水土流失觀測(cè)場(chǎng)（插釬法）觀測(cè)樣地應(yīng)具有代表性，面積不小于5m×5m。觀測(cè)區(qū)應(yīng)有降雨監(jiān)測(cè)設(shè)備，與觀測(cè)場(chǎng)距離小于100m。測(cè)釬應(yīng)細(xì)而光滑，具有釬帽（環(huán)），測(cè)釬直徑0.3～1cm，長(zhǎng)30～100cm，測(cè)尺最小刻度為mm。樣地布設(shè)應(yīng)不受崩塌、側(cè)流的影響和其他干擾，樣地周圍應(yīng)布設(shè)步道。根據(jù)坡面狀況按2～4m間距從上到下、從左到右縱橫均勻布設(shè)測(cè)釬，并沿鉛垂方向打入坡面，深度要大于坡面最大土壤侵蝕深度。測(cè)量地表變化精度為±1mm。樣地周圍要有圍欄，標(biāo)志牌明顯清晰。C、簡(jiǎn)易坡面測(cè)量法（侵蝕溝測(cè)量法）適用于暫不擾動(dòng)的臨時(shí)土質(zhì)開挖面、土或土石混合堆墊坡面坡面形成后最好一年不擾動(dòng)。應(yīng)在坡面的上中下均勻布設(shè)多個(gè)量測(cè)斷面。監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括坡度、坡長(zhǎng)（垂直投影長(zhǎng)）、地表組成物質(zhì)、土壤干容重、次降雨量、侵蝕溝長(zhǎng)（垂直投影長(zhǎng)）、平均溝深、平均溝寬。每次降雨或多次降雨后，量測(cè)侵蝕溝的體積，得出溝蝕量并通過溝蝕量占水蝕總量的比例計(jì)算出土壤流失量。斷面測(cè)量法：是在小區(qū)內(nèi)從上到下，布設(shè)若干施測(cè)斷面，量測(cè)每一斷面細(xì)溝的深度和寬度，測(cè)完每個(gè)斷面后，繪制小區(qū)內(nèi)細(xì)溝分布圖，再計(jì)算細(xì)溝侵蝕量。斷面的測(cè)定可以用照相法，也可以用直尺直接測(cè)定。E、風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)集沙儀風(fēng)沙流強(qiáng)度（g/cm2·min）測(cè)釬法風(fēng)蝕模數(shù)（t/km2·a）降塵缸法降塵量（g/cm2·h）風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)要求代表性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)風(fēng)蝕觀測(cè)場(chǎng)地應(yīng)不小于1000m2，觀測(cè)區(qū)面積應(yīng)不小于100m2。風(fēng)速、風(fēng)向監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)設(shè)在觀測(cè)場(chǎng)中部，設(shè)置高度一般為2m。保護(hù)設(shè)施宜采用刺絲圍欄。風(fēng)沙流強(qiáng)度測(cè)驗(yàn)——集沙儀測(cè)驗(yàn)氣流在單位時(shí)間、單位寬度或面積所搬運(yùn)的沙量叫做風(fēng)沙流的固體流量，也稱輸沙率或風(fēng)沙流強(qiáng)度（單位為g/cm·min或g/cm2·min）。集沙儀是一種測(cè)量風(fēng)沙流強(qiáng)度的儀器，由固定支架、進(jìn)沙口、集沙器、方向調(diào)節(jié)器等組成?？墒占夭煌叨葰饬鞯膾渡沉?，計(jì)算出距離地面不同高度的單位時(shí)間單位面積（或?qū)挾龋┑妮斏陈省Ｓ^測(cè)時(shí)必須同時(shí)觀測(cè)風(fēng)速。集沙儀觀測(cè)要求：集沙儀集沙效率必須標(biāo)定。達(dá)到起沙風(fēng)速時(shí)觀測(cè)，觀測(cè)時(shí)間可靈活掌握，以集沙量可計(jì)量為宜。分層收集沙袋中的沙物質(zhì)、烘干、稱重（精度0.01g)、記錄。分層統(tǒng)計(jì)集沙量，計(jì)算出集沙總量。輸沙率=集沙總量/（進(jìn)沙口面積×觀測(cè)時(shí)間）風(fēng)蝕強(qiáng)度測(cè)驗(yàn)——測(cè)釬法測(cè)釬為一個(gè)光滑細(xì)長(zhǎng)的金屬桿件，直徑2～５mm，長(zhǎng)５0～100cm，且有一定鋼度，不易彎曲。測(cè)釬布設(shè)與觀測(cè)測(cè)釬應(yīng)沿鉛垂方向打入地面，一般插入地面15～30cm，并編號(hào)。測(cè)釬間距應(yīng)不小于2m,成品字形排列,一個(gè)觀測(cè)場(chǎng)地測(cè)釬數(shù)量應(yīng)不少于9根。一次大風(fēng)過后或每15天，測(cè)定一次測(cè)釬高度變化，即可得到風(fēng)蝕厚度或風(fēng)積厚度。測(cè)量精度為±1mm。測(cè)釬法計(jì)算公式

A=ZS/1000式中：A—土壤侵蝕量（m3）Z—侵蝕厚度（mm）S—水平投影面積（m2）考慮沉降，若鋼釬不與土體同時(shí)沉降，則實(shí)際侵蝕厚度計(jì)算公式為：Z=Z0－β式中：Z—實(shí)際侵蝕厚度（mm）Z0—觀測(cè)值（mm）Β—沉降高度（mm）降塵測(cè)驗(yàn)——降塵缸測(cè)驗(yàn)集塵缸設(shè)施包括集塵缸、支架和附屬設(shè)備三部分。降塵缸一般為一個(gè)平底圓柱形玻璃缸，內(nèi)口徑150mm，高300mm，缸重約2—3kg。集塵缸布設(shè)與觀測(cè)每一觀測(cè)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上采樣點(diǎn)，間距不小于50m；每個(gè)采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)3個(gè)集塵缸，距離50cm。集塵缸放置高度一般應(yīng)距離地面2～12m。放置集塵缸前，應(yīng)適量加水，夏季和冬季一般為50～70ml，并應(yīng)加入2.0ml硫酸銅溶液；春季和秋季一般為100～200ml，并加入20%乙二醇60～80ml防凍。每月更換一次集塵缸。觀測(cè)時(shí)，應(yīng)去除樹葉等雜物，用烘干法測(cè)定降塵量，稱量精度0.01g。F、水土保持設(shè)施調(diào)查各項(xiàng)治理措施的實(shí)施規(guī)模、工程量、質(zhì)量、穩(wěn)定性、運(yùn)行情況。工程措施：長(zhǎng)度、防護(hù)面積、土方量、石方量、砂礫墊層方量、占地面積等；植物措施：林草面積、林木株數(shù)、林木成活率、保存率等。方法略。植被調(diào)查樣方布設(shè)樣方大小：?jiǎn)棠玖?0×20m，灌木林5×5m，草地1×1m。行道樹可采用樣行，樣行長(zhǎng)不小于100m。樣方的植被生長(zhǎng)情況要具有代表性。秋季監(jiān)測(cè)造林成活率、林草蓋度等指標(biāo)。林地郁閉度監(jiān)測(cè)郁閉度是指林冠垂直投影面積占林地面積的比值。常用的測(cè)定方法主要是樹冠投影法。樹冠投影法—通過實(shí)測(cè)樣方內(nèi)的立木投影，再勾繪到圖上，求算面積，計(jì)算立木投影總面積與林地面積的比值。公式如下：D=D=D——林地郁閉度；

Fi——樣方內(nèi)實(shí)測(cè)立木投影總面積，m2；

Fe——樣方面積，m2。草地蓋度監(jiān)測(cè)低矮植被冠層覆蓋地表的程度，稱為覆蓋度，簡(jiǎn)稱蓋度，其值以小數(shù)計(jì)。常用的方法有針刺法和方格法。①針刺法。在監(jiān)測(cè)樣方內(nèi)選取1m2的小樣方，借助鋼卷尺和樣方繩上每隔10cm的標(biāo)記，用粗約2mm的細(xì)針，按順序在小樣方內(nèi)上下左右間隔10cm的點(diǎn)上(共100點(diǎn))，從草的上方垂直插下，針與草相接觸即算一次“有”，如不接觸則算“無(wú)”，在表上登記，最后計(jì)算“有”的次數(shù)，用下式算出蓋度(%)：RR1=×100式中，R1—草或灌木的蓋度（%）；

N—插針的總次數(shù)（次）；

n—“不接觸”的次數(shù)②方格法。利用預(yù)先制成的面積為一平方米的正方形木架，內(nèi)用繩線分為100個(gè)1平方分米的小方格，將方格木架放置在樣方內(nèi)的草地上，數(shù)出草的莖葉所占方格數(shù)，即得草的蓋度(%)。灌木蓋度監(jiān)測(cè)線段法—沿樣方對(duì)角線用測(cè)繩在所選樣方的灌木上方水平拉過，垂直觀測(cè)株叢在測(cè)繩上垂直投影的長(zhǎng)度，并用尺測(cè)量、計(jì)算灌木總投影長(zhǎng)度，灌木總投影長(zhǎng)度與樣方對(duì)角線長(zhǎng)度的比值,即為灌木蓋度(%)。采用此法應(yīng)在不同方向上取2條線段求其平均值。R2＝l/L×100式中，R2－灌木蓋度（％）；L－測(cè)繩長(zhǎng)度（cm）；l－投影長(zhǎng)度（cm）。四、監(jiān)測(cè)頻次正在使用的取土（石）場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)的取土（石）、棄土（渣）量，正在實(shí)施的水土保持措施建設(shè)情況等至少