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文檔簡介
河北省質(zhì)量信息協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)
《食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)規(guī)范》
(征求意見稿)
編制說明
標(biāo)準(zhǔn)起草工作組
2023年12月
一、任務(wù)來源
按照及河北省質(zhì)量信息協(xié)會關(guān)于《食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)規(guī)
范》團體標(biāo)準(zhǔn)立項的通知(冀質(zhì)信協(xié)團字[2023]143號),依據(jù)《河
北省質(zhì)量信息協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,確定《食品檢驗檢測機構(gòu)檢
測服務(wù)規(guī)范》立項,立項編號:T2023162。
本標(biāo)準(zhǔn)由河北晟佳檢測技術(shù)有限公司提出,由河北省質(zhì)量信息協(xié)
會歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為:河北晟佳檢測技術(shù)有限公司、衡水市食品營
養(yǎng)學(xué)會、河北晟佳互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)有限公司、河北宏曄安全技術(shù)咨詢
有限公司、衡水佳恒汽車配件有限公司。
二、目的和意義
食品安全是人民群眾對美好生活的最基本需要。食品安全檢驗檢
測是食品安全監(jiān)管的重要手段和重要技術(shù)支撐,是保證食品安全的關(guān)
鍵環(huán)節(jié),是國家重點支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性
服務(wù)業(yè),在服務(wù)市場監(jiān)管、提升食品安全水平、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進
經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用
2018年11月7日,國家統(tǒng)計局發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》
(國家統(tǒng)計局令第23號),檢驗檢測行業(yè)被納入“國家戰(zhàn)略性新興
產(chǎn)業(yè)”,這是檢驗檢測行業(yè)被納入“高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、
科技服務(wù)業(yè)”后獲得的又一重要行業(yè)屬性標(biāo)識。《食品安全法》、國
家市場監(jiān)管總局《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》(國市監(jiān)
認證發(fā)〔2022〕69號)等法律法規(guī)或規(guī)范性文件中都對食品檢驗檢
測機構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量提出了總體要求,即要建立健全機構(gòu)自律行為
規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范從業(yè)機構(gòu)及人員行為,維護信譽。提升專
業(yè)化服務(wù)能力,形成特色品牌優(yōu)勢。國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進一步規(guī)范
食品檢驗機構(gòu)委托檢驗工作的通知》(國質(zhì)檢認(2012)244號)、
食品藥品監(jiān)管總局國家認監(jiān)委《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件》(食
藥監(jiān)科(2016)106號)《食品檢驗工作規(guī)范》(食藥監(jiān)科(2016)170
2
號)、RB/T187-2016《食品檢驗機構(gòu)誠信管理體系通用要求》、
RB/T215-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價食品檢驗機構(gòu)要求》
等文件又對食品檢驗檢測機構(gòu)涉及客戶服務(wù)全過程提出了要求。
《食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)規(guī)范》從樣品采集、樣品交接、樣
品分析、報告編制、報告審核簽發(fā)、留樣管理、投訴處理等各方面對
食品檢驗檢測服務(wù)提出了具體要求,使食品檢驗檢測機構(gòu)的檢測服務(wù)
管理能夠有較大的改善,同時帶來工作效率上實質(zhì)性的提升,逐步提
高檢驗檢測機構(gòu)自身管理水平。
三、行業(yè)現(xiàn)狀
目前,食品檢驗檢測機構(gòu)還普遍存在完成指令性檢驗檢測任務(wù),
缺乏服務(wù)意識和規(guī)范化引領(lǐng),面對客戶時往往充當(dāng)技術(shù)專家角色而不
是服務(wù)角色;大部分第三方重檢驗收費而輕檢后服務(wù)質(zhì)量。其次,這
些機構(gòu)規(guī)模大小、管理水平、人員學(xué)歷檢驗?zāi)芰Φ葏⒉畈积R,尤其是
基層檢驗中心、小規(guī)模的第三方檢測機構(gòu),在體系運行中對相關(guān)法律、
法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的理解不到位,出現(xiàn)或多或少的體系運行不規(guī)范現(xiàn)
象,從而影響機構(gòu)公信力和行業(yè)信譽。所以必須推動食品檢驗檢測機
構(gòu)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,巫需制定《食品檢驗檢測機構(gòu)
檢測服務(wù)規(guī)范》,提升食品檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)水平不僅可以高質(zhì)量地
為食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢執(zhí)法辦案以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、消費
者維權(quán)提供技術(shù)支持,也可以引導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)樹立品牌意識、價值
和形象,提升社會知名度、美譽度和公信力,以實際行動踐行檢驗檢
測“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性,增強人民群眾的獲得感和食
品安全滿意度。
四、必要性
目前有關(guān)檢驗檢測服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),已發(fā)布實施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
RB/T214-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要
求》,該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對檢驗檢測機構(gòu)進行資質(zhì)認定能力評價時,在機
構(gòu)、人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系方面的通用要求;適用于
3
向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定能
力評價,也適用于檢驗檢測機構(gòu)的自我評價。有關(guān)食品檢驗檢測機構(gòu)
服務(wù)規(guī)范,河北省已發(fā)布實施DB13/T5569-2022《食品檢驗檢測機
構(gòu)現(xiàn)場管理規(guī)范》,該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場管理的基本
要求、推進要素、主要內(nèi)容、實施過程和持續(xù)改進;適用于食品檢驗
檢測機構(gòu)。本團體標(biāo)準(zhǔn)《食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了食
品檢驗檢測流程中樣品采集、樣品交接、樣品分析、報告編制、報告
審核簽發(fā)、留樣管理、投訴處理等檢測服務(wù)的具體要求,適用于食品
檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)流程。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,可營造良好的食
品檢驗檢測成長環(huán)境,推動機構(gòu)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,
為打造一批知名度、公信力美譽度高的省內(nèi)外知名品牌提供支持,切
實保障人民群眾的飲食安全,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
五、主要工作過程:
1)2023年09月初:成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,明確相關(guān)單位和負責(zé)人
員的職責(zé)和任務(wù)分工;
2)2023年09月—10月:標(biāo)準(zhǔn)起草工作組積極開展調(diào)查研究,檢索
國家及其他省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī),調(diào)研食品檢驗檢測服務(wù)需
求情況,并進行分析總結(jié),為標(biāo)準(zhǔn)草案的編制打下了基礎(chǔ);
3)2023年10月下旬:分析研究調(diào)研材料,與現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)RB/T
214-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要
求》和河北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB13/T5569-2022《食品檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)
場管理規(guī)范》相比,本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)范食品檢驗檢測機構(gòu)的檢測
服務(wù),營造良好的食品檢驗檢測成長環(huán)境,推動機構(gòu)服務(wù)專業(yè)化、
規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,為打造一批知名度、公信力美譽度高的省
內(nèi)外知名品牌提供支持,切實保障人民群眾的飲食安全,更好地
服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過研討會、電話會議等多種方式,對標(biāo)準(zhǔn)
的主要內(nèi)容進行了討論,并完成團體標(biāo)準(zhǔn)立項文件。
2023年10月30日,《食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)規(guī)范》團
體標(biāo)準(zhǔn)正式立項。
4
4)2023年12月上旬:標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過討論,確定本標(biāo)準(zhǔn)的主
要內(nèi)容包括食品檢驗檢測流程中樣品采集、檢驗檢測、報告編制、
留樣管理、投訴處理等檢測服務(wù)的具體要求等,初步形成標(biāo)準(zhǔn)草
案和編制說明。經(jīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專家審核后,進行修改完善,最終形
成征求意見稿,線上線下征求意見。
六、編制原則
本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的
原則,注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,嚴格按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)
則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》最新版本的要求進
行編寫。
本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。
七、主要內(nèi)容及依據(jù)
本文件規(guī)定了食品檢驗檢測的基本要求和服務(wù)要求,確立了食品
檢驗檢測服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保障程序。
1.范圍
本文件適用于食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)。
2.規(guī)范性引用文件
本文件沒有規(guī)范性引用文件。
3.術(shù)語和定義
本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。
4.基本要求
該條文規(guī)定了食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)的基本要求。
5
5.服務(wù)要求
該條文規(guī)定了食品檢驗檢測機構(gòu)的檢測服務(wù)要求。
6.服務(wù)過程
該條文規(guī)定了食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)流程、簽訂檢測合同、
樣品、檢驗檢測、檢驗檢測報告、異議處理、售后服務(wù)等。
7.服務(wù)質(zhì)量保障
該條文規(guī)定了食品檢驗檢測機構(gòu)檢測服務(wù)質(zhì)量保障措施。
八、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)文件的規(guī)定,
并在制定過程中參考了相關(guān)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在對等內(nèi)容
的規(guī)范方面,與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)保持兼容和一致,便于參考實施。
九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
無。
十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議
組織措施:在河北省質(zhì)量信息協(xié)會組織協(xié)調(diào)下,以標(biāo)準(zhǔn)起草組成
員為主,成立標(biāo)準(zhǔn)宣貫小組。
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