高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活實(shí)施工作方案

高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活實(shí)施工作方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023－2025年）》及國家知識產(chǎn)權(quán)局等8部門專利轉(zhuǎn)化工作安排部署，深入做好全省高校和科研機(jī)構(gòu)（含部分高水平醫(yī)院）存量專利盤活工作，持續(xù)做優(yōu)專利增量，加快專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，制定本實(shí)施工作方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的決策部署，按照“全面盤點(diǎn)、篩選入庫、市場評價、分層推廣”的原則，堅持“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的工作思路，充分調(diào)動各類市場主體和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性和能動性，從盤活存量和做優(yōu)增量兩方面發(fā)力，在與企業(yè)有效對接的基礎(chǔ)上引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價值專利。力爭2024年底前，實(shí)現(xiàn)全省高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點(diǎn)全覆蓋，2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制，推動高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高，努力促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)專利向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二、主要任務(wù)（一）全面盤點(diǎn)，加快構(gòu)建高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化資源庫1.省知識產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委按職責(zé)分工做好高校和科研機(jī)構(gòu)的組織動員和督促指導(dǎo)工作，并根據(jù)需要配合國務(wù)院有關(guān)部門做好部屬高校和科研機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。2.高校和科研機(jī)構(gòu)作為第一責(zé)任人，要建立工作協(xié)調(diào)和保障機(jī)制，明確責(zé)任部門和分工，有效發(fā)揮其內(nèi)設(shè)科技成果管理部門、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的作用，充分借助知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，高質(zhì)量完成存量專利的盤點(diǎn)、篩選等工作。3.自本方案印發(fā)之日起，高校、科研機(jī)構(gòu)全面啟動盤點(diǎn)工作，通過分配專用賬號，登錄國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺（以下簡稱綜合服務(wù)平臺）對本單位2023年底前授權(quán)的存量專利進(jìn)行全面盤點(diǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)明專利優(yōu)先盤點(diǎn)，并對已實(shí)施專利的情況進(jìn)行標(biāo)注，及時篩選形成專利轉(zhuǎn)化資源庫。2024年3月底前，XX理工大學(xué)完成全部存量專利盤點(diǎn)入庫，XX大學(xué)、中北大學(xué)、XX科技大學(xué)、XX農(nóng)業(yè)大學(xué)等4家大學(xué)，存量專利盤點(diǎn)入庫工作應(yīng)當(dāng)取得階段性成效，2024年6月底前，完成全部存量專利盤點(diǎn)入庫，其他高校和科研機(jī)構(gòu)完成30%以上存量專利盤點(diǎn)入庫。2024年底前，全省高校和科研機(jī)構(gòu)完成全部存量專利盤點(diǎn)入庫。4.各單位可采取發(fā)明人自評、高校和科研機(jī)構(gòu)集中評價等方式，綜合考慮技術(shù)成熟度、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)化前景等因素，篩選出市場需求潛力較大、經(jīng)濟(jì)價值較高的專利，在綜合服務(wù)平臺上，按照轉(zhuǎn)讓、許可、自行應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化等不同方式標(biāo)注轉(zhuǎn)化意愿并登記形成專利轉(zhuǎn)化資源庫。5.2024年及以后授權(quán)的專利，及時納入盤點(diǎn)范圍。（二）組織評價，豐富完善專利轉(zhuǎn)化資源庫1.2024年4月底前，省知識產(chǎn)權(quán)局XX省科技廳、省工信廳、省國資委等相關(guān)部門，組織相關(guān)企業(yè)在綜合服務(wù)平臺注冊，并推薦懂技術(shù)和產(chǎn)品的專家入庫，可轉(zhuǎn)化專利的企業(yè)評價工作取得階段性進(jìn)展。2.省知識產(chǎn)權(quán)局XX省科技廳、省工信廳、省國資委等相關(guān)部門，依托綜合服務(wù)平臺或本省專利轉(zhuǎn)化資源庫，組織知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國有企業(yè)等各類經(jīng)營主體，對專利的產(chǎn)業(yè)化前景、技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作意愿等進(jìn)行評估，并按照標(biāo)準(zhǔn)格式將評估結(jié)果及時反饋至綜合服務(wù)平臺。3.2024年底前，可轉(zhuǎn)化專利的企業(yè)評價工作基本完成，各高校、科研機(jī)構(gòu)持續(xù)完善專利轉(zhuǎn)化資源庫。（三）分類施策，推動高價值專利落地轉(zhuǎn)化1.各市知識產(chǎn)權(quán)局XX當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，依托綜合服務(wù)平臺上的專利轉(zhuǎn)化資源庫組織高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展常態(tài)化對接推廣。高校和科研機(jī)構(gòu)完成存量專利轉(zhuǎn)讓許可的，要及時依法依規(guī)辦理轉(zhuǎn)讓登記或許可合同備案手續(xù)，并在綜合服務(wù)平臺反饋交易信息。存量專利轉(zhuǎn)讓許可至企業(yè)后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，企業(yè)要及時在國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺備案。2.每季度組織知識產(chǎn)權(quán)沙龍，由XX省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)協(xié)會、中知（XX）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、XX省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)積極組織開展技術(shù)驗(yàn)證和熟化、路演推介、交易撮合等活動。開展高價值專利、專利質(zhì)押融資和保險等服務(wù)；對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高價值專利，鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)遵循市場化原則參與相關(guān)專利池建設(shè)運(yùn)營。指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)對于應(yīng)用廣泛、適于多方實(shí)施的專利，進(jìn)行開放許可。3.2024年6月底前，按照“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的要求，全面啟動高價值專利線上線下推廣工作，同時選取若干高價值專利項(xiàng)目予以重點(diǎn)推廣，發(fā)揮典型帶動作用，及時總結(jié)存量專利轉(zhuǎn)化的有效模式并復(fù)制推廣。（四）精準(zhǔn)對接，以市場需求為導(dǎo)向做優(yōu)專利增量1.根據(jù)企業(yè)反饋的技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作需求，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、具有重大應(yīng)用前景的原創(chuàng)技術(shù)等重點(diǎn)需求，組織高校和科研機(jī)構(gòu)對相關(guān)專利技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，或與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價值專利。2.嚴(yán)格規(guī)制非正常專利申請行為，停止對專利申請的資助獎勵，取消對專利授權(quán)的獎勵。3.推動高校和科研機(jī)構(gòu)要落實(shí)財政資助科研項(xiàng)目形成的專利聲明制度。4.嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)政策，不斷完善相關(guān)激勵政策。三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省知識產(chǎn)權(quán)局要XX省教育廳、省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委和省國資委做好組織實(shí)施各項(xiàng)工作，廣泛組織動員高校和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與，確保高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作取得實(shí)效。高校和科研機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行存量專利盤點(diǎn)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的主體責(zé)任，及時準(zhǔn)確填報相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）強(qiáng)化激勵約束。省級有關(guān)部門要加強(qiáng)政策激勵，對成效突出的高校和科研機(jī)構(gòu)，在專利獎推薦名額、知識產(chǎn)權(quán)專員派駐等方面予以傾斜；對成效突出、符