應(yīng)用文寫(xiě)作-第四章公務(wù)文書(shū)(批復(fù)、函)-

應(yīng)用寫(xiě)作

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第四章公務(wù)文書(shū)熟練掌握通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函等常用公務(wù)文書(shū)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作要領(lǐng)4點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本公務(wù)文書(shū)概述通知、通報(bào)請(qǐng)示、報(bào)告批復(fù)、函

第四節(jié)批復(fù)、函

教學(xué)重點(diǎn)：掌握批復(fù)、函的構(gòu)成要素、行款格式和書(shū)寫(xiě)要求。

教學(xué)難點(diǎn)：

掌握批復(fù)、函的寫(xiě)作要領(lǐng)。

教學(xué)方法:

講授法、討論法、情景寫(xiě)作法。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本一、批復(fù)批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)，為下行文。（一）概念1、權(quán)威性2、針對(duì)性3、專(zhuān)一性（二）特點(diǎn)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本一、批復(fù)1、指示性批復(fù)針對(duì)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示作出指示和說(shuō)明，針對(duì)方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)2、批準(zhǔn)性批復(fù)針對(duì)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示作出同意或不同意的批復(fù)意見(jiàn)。3、解答性批復(fù)針對(duì)請(qǐng)示中的疑問(wèn)作出解答（三）種類(lèi)作用點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本一、批復(fù)批復(fù)由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款幾部分組成。（四）文體結(jié)構(gòu)1、標(biāo)題：標(biāo)題一：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種（批復(fù)機(jī)關(guān)+請(qǐng)示事項(xiàng)（問(wèn)題）+文種）如《國(guó)務(wù)院關(guān)于編篡中華大典問(wèn)題的批復(fù)》；標(biāo)題二：批復(fù)機(jī)關(guān)+事由+請(qǐng)示機(jī)關(guān)+文種《國(guó)家民政部關(guān)于XX地區(qū)撤地改市問(wèn)題給XX地區(qū)的批復(fù)》標(biāo)題三：批復(fù)機(jī)關(guān)+態(tài)度+請(qǐng)示事項(xiàng)+文種如《民政部關(guān)于同意四川省設(shè)立峨眉山市的批復(fù)》點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本批復(fù)注意事項(xiàng)：1、三要素齊全；2、發(fā)文機(jī)關(guān)必須用全稱(chēng)或法定簡(jiǎn)稱(chēng)；3、事由必須精煉地提出具體事項(xiàng)及批復(fù)意見(jiàn)，句式可用“關(guān)于……問(wèn)題的批復(fù)”“同意……的批復(fù)”。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本2、主送機(jī)關(guān)寫(xiě)呈送請(qǐng)示的機(jī)關(guān)或單位。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3、正文：由引語(yǔ)(批復(fù)依據(jù))、批復(fù)意見(jiàn)及結(jié)束語(yǔ)三項(xiàng)組成。（1）批復(fù)依據(jù)：即引述下級(jí)來(lái)文，交代是針對(duì)哪份請(qǐng)示作為答復(fù)（標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)）；用“經(jīng)研究，批復(fù)如下”過(guò)渡。（2）批復(fù)意見(jiàn)：是針對(duì)請(qǐng)示中提出的問(wèn)題，作出恰當(dāng)?shù)拿鞔_的答復(fù)；（3）結(jié)束語(yǔ)：多用“特/專(zhuān)此批復(fù)”、“此復(fù)”等慣用語(yǔ)。單獨(dú)一段，有時(shí)可不用。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本批復(fù)引語(yǔ)(引敘來(lái)文)寫(xiě)作規(guī)范：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)格式：來(lái)文標(biāo)題＋（來(lái)文字號(hào)）＋“收悉”如：“你局《關(guān)于……的請(qǐng)示》(×發(fā)〔20××〕×號(hào))收悉?！薄澳闶　蛾P(guān)于泉州人民政府駐地遷移的請(qǐng)示》（閩政文〔2005〕370號(hào)）收悉”然后用“經(jīng)研究，批復(fù)如下”過(guò)渡到批復(fù)內(nèi)容。引敘來(lái)文是為了說(shuō)明批復(fù)根據(jù)，點(diǎn)出批復(fù)對(duì)象，使請(qǐng)示機(jī)關(guān)一看批復(fù)的開(kāi)頭，就明確批復(fù)的針對(duì)性。但要注意盡量避免批復(fù)引語(yǔ)和批復(fù)標(biāo)題的重復(fù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4、落款在正文右下方寫(xiě)上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、發(fā)文日期，再加蓋印章。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本一、批復(fù)1、針對(duì)性強(qiáng)：一請(qǐng)示、一批復(fù)2、觀點(diǎn)鮮明,文字簡(jiǎn)練3、措辭準(zhǔn)確,批復(fù)及時(shí)4、文字言簡(jiǎn)意賅注意批復(fù)與指示的區(qū)別：發(fā)文機(jī)關(guān)是主動(dòng)還是被動(dòng)地位（五）寫(xiě)作要求作用點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本補(bǔ)充幾點(diǎn)：

1．以“報(bào)告”行文來(lái)請(qǐng)示的，只能用“通知”、“意見(jiàn)”、“決定”行文作復(fù)。2．答復(fù)不相隸屬單位商洽工作、詢(xún)問(wèn)或要求，用“函”行文。3．對(duì)“建議性呈轉(zhuǎn)報(bào)告”和“意見(jiàn)”，不能用“批復(fù)”行文，只能用“批轉(zhuǎn)通知”或“意見(jiàn)”行文。

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本閱讀與評(píng)析批復(fù)××鄉(xiāng)政府：對(duì)你鄉(xiāng)的多次請(qǐng)示，作如下答復(fù)：

1、原則批準(zhǔn)你鄉(xiāng)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鄉(xiāng)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

2、你鄉(xiāng)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”，最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個(gè)辦法違反上級(jí)有關(guān)文件精神。

3、今年你鄉(xiāng)要蓋禮堂一座，并準(zhǔn)備開(kāi)辟對(duì)外營(yíng)業(yè)的影劇院，有利于活躍農(nóng)民文化生活，增加宣傳效果。批準(zhǔn)你們的請(qǐng)示。

××縣人民政府二零一四年十月二十二日1、請(qǐng)閱讀下列這份批復(fù)，并回答問(wèn)題

點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本Q1

這份公文，對(duì)下級(jí)的多次請(qǐng)示合在一起批復(fù)，有何弊端？Q2

指出這份公文在格式上的錯(cuò)誤。Q3

具體指出這份公文在語(yǔ)言表述上存在的問(wèn)題。

1、這份公文，對(duì)下級(jí)的多次請(qǐng)示合在一起批復(fù)，有何弊端？3、具體指出這份公文在語(yǔ)言表述上存在的問(wèn)題。答：①延誤時(shí)間，耽誤下級(jí)工作；②多種事項(xiàng)集于一個(gè)批復(fù)中，內(nèi)容雜亂；③一份批復(fù)涉及多方面工作，給下級(jí)落實(shí)帶來(lái)困難。答：①標(biāo)題不合要求；②成文日期不規(guī)范，要用阿拉伯?dāng)?shù)字。③批復(fù)引語(yǔ)不規(guī)范答：①“原則批準(zhǔn)”意思不確切；②“最好不執(zhí)行”，表達(dá)意思不妥當(dāng)；③“增加宣傳效果”動(dòng)賓搭配不恰當(dāng)2、指出這份公文在格式上的錯(cuò)誤。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本閱讀與評(píng)析病例修改：關(guān)于要求撥給搶修校舍專(zhuān)款請(qǐng)示的批復(fù)××鎮(zhèn)教育辦：你們的請(qǐng)示收悉。這次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的破壞，使你鎮(zhèn)校舍損失慘重，造成許多班級(jí)無(wú)教室上課。經(jīng)研究，可考慮撥專(zhuān)款15萬(wàn)元以?xún)?nèi)給你鎮(zhèn)搶修教室，不足部分請(qǐng)自籌解決。此復(fù)

××縣教育局二〇一四年七月三日

標(biāo)題不夠精煉

批復(fù)引語(yǔ)不規(guī)范批復(fù)事項(xiàng)不明確、不具體成文時(shí)間不規(guī)范點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本參考修改稿：××縣教育局關(guān)于撥專(zhuān)款搶修校舍的批復(fù)××鎮(zhèn)教育辦：你辦《關(guān)于××××的請(qǐng)示》（×鎮(zhèn)教辦〔2014〕30號(hào)）收悉。今年×月×日強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，使你鎮(zhèn)校舍損失慘重，造成許多班級(jí)無(wú)教室上課。經(jīng)研究，決定給你鎮(zhèn)撥搶修教室專(zhuān)款15萬(wàn)元，不足部分請(qǐng)自籌解決。此復(fù)。

××縣教育局

2014年7月3日點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本二、函函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，函屬于平行文。（二）特點(diǎn)（一）概念1、適用的廣泛性2、寫(xiě)作的簡(jiǎn)便靈活性點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本二、函1、根據(jù)行文方向，可分去函與復(fù)函2、根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)和用途，可分為告知函、商洽函、詢(xún)問(wèn)函、請(qǐng)批函、批答函（三）種類(lèi)作用點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本函的應(yīng)用——請(qǐng)批、批準(zhǔn)函主要指向不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(mén)制發(fā)的請(qǐng)批函，以及業(yè)務(wù)主管部門(mén)向不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的批準(zhǔn)函。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉及部門(mén)業(yè)務(wù)工作，需向不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)，但又因相互之間不是上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用請(qǐng)示行文，就應(yīng)用函。同理，有關(guān)主管部門(mén)向不相隸屬的機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)，例如：干部錄用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付等，也應(yīng)用復(fù)函。但在實(shí)際工作中，這類(lèi)函常常誤用為請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本二、函函的主體由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款幾部分組成。（四）文體結(jié)構(gòu)1、標(biāo)題完全性標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種如《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于人民銀行委托加工飾品征稅問(wèn)題的函》《湖南省財(cái)政廳關(guān)于商調(diào)XX同志的函》省略性標(biāo)題：事由+文種如《關(guān)于請(qǐng)求盡快解決有關(guān)互聯(lián)互通問(wèn)題的函》2、主送機(jī)關(guān)去函的主送機(jī)關(guān)（欲商洽告知的機(jī)關(guān)）復(fù)函的主送機(jī)關(guān)（來(lái)函機(jī)關(guān)）點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本3、正文：由發(fā)函的緣由、發(fā)函的事項(xiàng)（主體部分）及結(jié)語(yǔ)三部分組成。發(fā)函的緣由：去函主要交待發(fā)函的事因、目的、根據(jù)。復(fù)函，一般要引述來(lái)函標(biāo)題、來(lái)函的時(shí)間和發(fā)文字號(hào)；發(fā)函的事項(xiàng)：向?qū)Ψ疥愂鏊套h具體事宜（或提出要求、或詢(xún)問(wèn)情況、或要求批準(zhǔn)等）；復(fù)函的事項(xiàng)則是針對(duì)來(lái)函的內(nèi)容予以答復(fù)（或申述理由、表明態(tài)度、或說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題）。發(fā)函的結(jié)語(yǔ)：去函的結(jié)語(yǔ)通常用“特此函達(dá)”“特此函告”；“望函復(fù)為感”、“請(qǐng)予函復(fù)”；“謹(jǐn)請(qǐng)函復(fù)”“請(qǐng)予審核批準(zhǔn)”。復(fù)函的結(jié)語(yǔ)有“特此函復(fù)”、“專(zhuān)此函復(fù)”、“此復(fù)”等。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本4、落款在正文右下方寫(xiě)上發(fā)函機(jī)關(guān)名稱(chēng)、發(fā)文日期，再加蓋印章。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本二、函1、內(nèi)容集中，敘事清楚；言簡(jiǎn)意賅，篇幅短小精悍，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山2、一函一事3、語(yǔ)言質(zhì)樸懇切、謙和（五）寫(xiě)作要求作用點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本三、請(qǐng)示與函的區(qū)別使用“函”還是“請(qǐng)示”，主要依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)與受文機(jī)關(guān)的關(guān)系。

函主要用于平級(jí)單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來(lái)。向主管單位請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，主管單位用復(fù)函批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng)。請(qǐng)示則用于有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，下級(jí)機(jī)關(guān)用請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)求指示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)。請(qǐng)批函請(qǐng)示行文對(duì)象業(yè)務(wù)主管，非上級(jí)上級(jí)行文目的請(qǐng)求批準(zhǔn)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)不平等性比請(qǐng)示弱強(qiáng)與行文對(duì)象關(guān)系業(yè)務(wù)主管與被主管關(guān)系上下級(jí)關(guān)系反饋文種復(fù)函批復(fù)請(qǐng)批函與請(qǐng)示的區(qū)別復(fù)函批復(fù)行文對(duì)象不相隸屬機(jī)關(guān)上下級(jí)機(jī)關(guān)行文目的回復(fù)來(lái)函單位提出的事項(xiàng)、要求批準(zhǔn)、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)被動(dòng)性大更大使用范圍大小事項(xiàng)重要性較小較重要，且密切復(fù)函與批復(fù)的區(qū)別規(guī)范格式：

比較P96函的格式和P88/89通知、請(qǐng)示的格式1.1點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本閱讀與評(píng)析關(guān)于請(qǐng)××商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)材料的函××市商業(yè)局：你局××商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，成績(jī)突出。經(jīng)市綜合治理辦公室同意，我局準(zhǔn)備于12月中旬召開(kāi)全市經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)××商廈在會(huì)上介紹加強(qiáng)內(nèi)部防范工作的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)速通知該單位，于12月中旬將此材料報(bào)送我局×處秘書(shū)科(寫(xiě)作要求附后)。此致敬禮!××市公安局2014年11月20日1.2點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本閱讀與評(píng)析關(guān)于商請(qǐng)××商廈準(zhǔn)備經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)材料的函××市商業(yè)局：經(jīng)市綜合治理辦公室同意，敝局12月下旬召開(kāi)全市經(jīng)保工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)悉，貴局××商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，取得了突出的成績(jī)，擬請(qǐng)?jiān)撋虖B在會(huì)上介紹加強(qiáng)內(nèi)部防范工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如蒙同意，懇請(qǐng)通知該單位，于12月中旬將經(jīng)驗(yàn)介紹材料送敝局×處秘書(shū)科為盼。特此函達(dá)?！痢潦泄簿?014年11月20日點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本分析：第一份函寫(xiě)法不恰當(dāng)，第二份函寫(xiě)法恰當(dāng)。第一份函寫(xiě)法之不恰當(dāng)表現(xiàn)在：（1）盛氣凌人、不謙恭禮貌；（2）不夠得體、不是協(xié)商合作的口氣；（3）不必寫(xiě)“此致敬禮!”第二份函之恰當(dāng)表現(xiàn)在：改正了第一份函不恰當(dāng)?shù)拿?，體現(xiàn)在注重商量，以禮待人，措詞得體，格式規(guī)范。2.1點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本閱讀與評(píng)析關(guān)于聯(lián)系教師進(jìn)修的函××大學(xué)教務(wù)處：首先讓我們以××市公關(guān)學(xué)校的名義，向貴處表示衷心的感謝，過(guò)去為我校辦學(xué)給予了很大的幫助。目前我校又面臨一個(gè)很難解決的問(wèn)題。原來(lái)事情是這樣的：我校開(kāi)辦不久，師資力量很差，決定派××位年輕教師到貴校旁聽(tīng)進(jìn)修一年。我校與有關(guān)部門(mén)多次商量。但××位教師進(jìn)修住宿問(wèn)題，至今也沒(méi)有得到解決。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是師資。為提高我校教育質(zhì)量，懇請(qǐng)貴處設(shè)法在貴校給解決住宿問(wèn)題。但不知貴處是否有什么困難。如果需要我校給貴處辦什么事情，請(qǐng)盡管提出，我校會(huì)竭力去辦。再說(shuō)一句，貴處如能解決我校進(jìn)修教師住宿問(wèn)題，我們以我校領(lǐng)導(dǎo)的名義向貴校領(lǐng)導(dǎo)深深地表示謝意。致以崇高的敬禮

××市公關(guān)學(xué)校(印章)

××

××年×月×日點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本分析——主要問(wèn)題如下：

1、

標(biāo)題寫(xiě)聯(lián)系教師進(jìn)修，而文章內(nèi)容的實(shí)質(zhì)卻是請(qǐng)求對(duì)方幫助解決教師進(jìn)修時(shí)的住宿問(wèn)題，即標(biāo)題事由與發(fā)函的目的不一致。2、

行文兜圈子，說(shuō)了許多多余的話(huà)。即便感謝對(duì)方，言辭也要適當(dāng)。3、

有些語(yǔ)言顯得庸俗、市儈。如“如果需要我校給貴處辦什么事情，請(qǐng)盡管提出，我校會(huì)竭力去辦”等。4、

不必寫(xiě)“致以崇高的敬禮”。

2.2點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本閱讀與評(píng)析參考修改稿：關(guān)于請(qǐng)求解決進(jìn)修教師住宿問(wèn)題的函××大學(xué)教務(wù)處：我校開(kāi)辦不久，師資力量較弱，決定派××位年輕教師到貴校旁聽(tīng)進(jìn)修一年。經(jīng)我校與貴校有關(guān)部門(mén)協(xié)商，貴校同意我校派員進(jìn)修，但××位教師進(jìn)修住宿問(wèn)題，較難得到解決。今特函請(qǐng)貴處設(shè)法在貴校幫助解決住宿問(wèn)題。過(guò)去貴校為我校辦學(xué)提供了很大的幫助，這次我校進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題，又給貴校增添了麻煩。敝校謹(jǐn)再致以深深的感謝。有關(guān)進(jìn)修教師的住宿的解決情況，懇請(qǐng)函復(fù)為盼。