新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案研究報(bào)告

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案研究報(bào)告TOC\o"1-2"\h\u8567第1章引言 3219681.1研究背景 36511.2研究目的與意義 3314781.3研究方法與內(nèi)容框架 316910第二章新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)概述 459332.1信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 498012.2新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn) 4257222.3新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈分析 525225第3章國際新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 533053.1國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 5299043.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 5189323.1.2跨界融合加速 577263.1.3創(chuàng)新能力持續(xù)提升 5307213.2我國與國際先進(jìn)水平的差距 6129863.2.1核心技術(shù)差距 617673.2.2產(chǎn)業(yè)鏈完整性差距 698633.2.3產(chǎn)業(yè)生態(tài)差距 6142433.3國際政策環(huán)境分析 699913.3.1政策支持力度加大 6226883.3.2國際合作與競(jìng)爭加劇 6196403.3.3人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策 632056第四章我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局 738584.1我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題 7210894.1.1發(fā)展現(xiàn)狀 7135834.1.2存在問題 74184.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) 737794.2.1發(fā)展戰(zhàn)略 7237434.2.2發(fā)展目標(biāo) 8268454.3產(chǎn)業(yè)政策與措施建議 88130第五章人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施 8289355.1人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 8174815.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo) 8149805.3關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新方向 8307825.4產(chǎn)業(yè)鏈布局與政策建議 919581第6章大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施 970186.1大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 9122426.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo) 96416.3關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用領(lǐng)域 10246916.4政策措施與保障體系 1029585第7章云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施 11262537.1云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 11120357.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo) 11158887.3關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 11126867.4政策環(huán)境與實(shí)施策略 1210063第8章物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施 12324588.1物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1245628.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo) 123208.3關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)布局 1368048.4政策支持與推廣策略 1313361第9章5G通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施 1385089.15G通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 13113739.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo) 13215229.3產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與技術(shù)創(chuàng)新 142329.4政策措施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同 1420680第10章產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施與政策建議 152276910.1產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn) 151031310.1.1建立多層次人才培養(yǎng)體系。結(jié)合新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加強(qiáng)本科、碩士、博士等多層次人才培養(yǎng)，優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 152182010.1.2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)具有國際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。 151795510.1.3建立人才激勵(lì)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)體系，建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 152921110.2投融資政策與產(chǎn)業(yè)基金 159010.2.1制定有針對(duì)性的投融資政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化融資環(huán)境。 151346410.2.2設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，設(shè)立專門針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基金，支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 153138510.2.3深化產(chǎn)融結(jié)合。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)深度合作，為企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，助力企業(yè)成長。 151672410.3產(chǎn)業(yè)協(xié)同與區(qū)域合作 15822010.3.1搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，共享資源，形成創(chuàng)新合力，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭力。 151313210.3.2加強(qiáng)區(qū)域合作。以區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 152094210.3.3促進(jìn)國際交流與合作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與國際知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的合作，提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力。 153123310.4政策環(huán)境優(yōu)化與監(jiān)管體系構(gòu)建 15471710.4.1完善政策體系。制定一系列有利于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括稅收優(yōu)惠、土地政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。 1539810.4.2優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力。 16222410.4.3構(gòu)建監(jiān)管體系。建立健全適應(yīng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保證產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。 161553110.4.4加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。完善新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 16第1章引言1.1研究背景全球經(jīng)濟(jì)一體化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國高度重視新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一系列政策措施，旨在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升國家核心競(jìng)爭力。在此背景下，深入研究新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。1.2研究目的與意義本報(bào)告旨在系統(tǒng)分析新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，提出具有針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案，為政策制定者、產(chǎn)業(yè)界及相關(guān)從業(yè)者提供決策參考。研究新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案具有以下意義：（1）有助于把握新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域；（2）有助于提高我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；（3）有助于優(yōu)化政策體系，促進(jìn)政策協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；（4）有助于推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1.3研究方法與內(nèi)容框架本報(bào)告采用文獻(xiàn)分析、實(shí)地調(diào)研、專家訪談等多種研究方法，結(jié)合定量與定性分析，系統(tǒng)研究新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案。內(nèi)容框架如下：（1）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析：梳理國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足；（2）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)：預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場(chǎng)、政策等挑戰(zhàn)；（3）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：從戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、空間布局等方面提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（4）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案：從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、人才培養(yǎng)等方面制定實(shí)施方案；（5）案例分析：選取國內(nèi)外典型新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。本研究力求嚴(yán)謹(jǐn)、客觀地分析新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案，為我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有益參考。第二章新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)概述2.1信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就，已發(fā)展成為全球最重要的電子信息產(chǎn)品制造基地之一。全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯。當(dāng)前，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力逐步提升。二是政策支持力度加大。國家層面出臺(tái)了一系列政策措施，如“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃等，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。三是新興領(lǐng)域快速發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點(diǎn)。四是國際合作與競(jìng)爭加劇。在全球范圍內(nèi)，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其他國家的競(jìng)爭愈發(fā)激烈，國際產(chǎn)業(yè)合作不斷深化。2.2新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn)：一是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是跨界融合。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合日益緊密，催生出一批新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)。三是網(wǎng)絡(luò)化、智能化。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以網(wǎng)絡(luò)為載體，以智能化為核心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。四是安全可控。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，高度重視信息安全，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。2.3新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈分析新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈包括硬件、軟件、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)環(huán)節(jié)，以下從四個(gè)方面進(jìn)行分析：（1）硬件設(shè)備：包括芯片、傳感器、智能終端等，是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。我國在芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得了一定突破，但與國際先進(jìn)水平仍有一定差距。（2）軟件與平臺(tái)：包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算平臺(tái)等。我國在軟件領(lǐng)域具有一定的競(jìng)爭力，但仍需加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)份額。（3）信息服務(wù)：包括大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)領(lǐng)域。我國在信息服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展迅速，市場(chǎng)潛力巨大，但同時(shí)也面臨數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等挑戰(zhàn)。（4）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：包括光纖、5G、物聯(lián)網(wǎng)等。我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成果，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。在今后的發(fā)展過程中，需進(jìn)一步加大政策支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，以實(shí)現(xiàn)我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第3章國際新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)3.1國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)3.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)國際新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的趨勢(shì)，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信技術(shù)等為代表的核心技術(shù)不斷發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。各國紛紛加大對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域的投入，以搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。3.1.2跨界融合加速新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合日益加速，例如，智能制造、智慧醫(yī)療、智能交通等領(lǐng)域的發(fā)展，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)跨界融合也促使新一代信息技術(shù)不斷突破，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。3.1.3創(chuàng)新能力持續(xù)提升全球范圍內(nèi)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力持續(xù)提升，各國和企業(yè)紛紛加大研發(fā)投入，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。國際間技術(shù)合作與交流日益緊密，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。3.2我國與國際先進(jìn)水平的差距3.2.1核心技術(shù)差距盡管我國在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績，但與國際先進(jìn)水平相比，仍存在一定差距。在芯片、操作系統(tǒng)、高端元器件等核心技術(shù)領(lǐng)域，我國尚依賴進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力有待提高。3.2.2產(chǎn)業(yè)鏈完整性差距與國際先進(jìn)水平相比，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性有待提高。在高端環(huán)節(jié)，如芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等領(lǐng)域，我國企業(yè)競(jìng)爭力相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)。3.2.3產(chǎn)業(yè)生態(tài)差距我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與國際先進(jìn)水平相比，尚存在一定差距。在政策支持、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用等方面，我國還需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。3.3國際政策環(huán)境分析3.3.1政策支持力度加大各國高度重視新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，加大支持力度。例如，美國發(fā)布《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》，歐盟推出“數(shù)字歐洲計(jì)劃”，日本制定“科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略”等。3.3.2國際合作與競(jìng)爭加劇在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國際間合作與競(jìng)爭日益加劇。各國通過建立國際合作機(jī)制、推動(dòng)技術(shù)交流、共享研發(fā)成果等手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。同時(shí)為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，部分國家采取限制措施，加劇了國際競(jìng)爭。3.3.3人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策為推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各國紛紛出臺(tái)人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策。如美國實(shí)施“杰出人才計(jì)劃”，德國推行“高技能人才引進(jìn)計(jì)劃”等，旨在吸引全球優(yōu)秀人才，提升本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。（本章結(jié)束）第四章我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局4.1我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題4.1.1發(fā)展現(xiàn)狀我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來取得了顯著的發(fā)展成果。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。在全球范圍內(nèi)，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居前列，具備了較強(qiáng)的國際競(jìng)爭力。（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入和利潤保持較快增長，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。（2）技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。我國在5G、人工智能等領(lǐng)域取得了重大突破，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。（3）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)形成了特色產(chǎn)業(yè)集群，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。4.1.2存在問題盡管我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了一定成績，但仍存在以下問題：（1）產(chǎn)業(yè)鏈上游核心技術(shù)受制于人。我國在高端芯片、關(guān)鍵電子元器件等領(lǐng)域仍存在短板，依賴進(jìn)口現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（2）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。企業(yè)研發(fā)投入不足，科研院所與產(chǎn)業(yè)界銜接不緊密，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低。（3）產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善。我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政策、資金、人才等方面的支持力度有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平有待提高。4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)4.2.1發(fā)展戰(zhàn)略（1）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加大研發(fā)投入，突破產(chǎn)業(yè)鏈上游核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。（2）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)緊密合作，構(gòu)建完整的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)政策支持，完善人才培育體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4.2.2發(fā)展目標(biāo)到2025年，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占全球市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高。（2）關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力顯著提升。（3）形成一批具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。4.3產(chǎn)業(yè)政策與措施建議（1）加大研發(fā)投入。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)、科研院所開展新一代信息技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游核心技術(shù)突破。（2）優(yōu)化人才培養(yǎng)政策。加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與企業(yè)的合作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，提高產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力。（4）完善政策體系。制定一系列有利于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括稅收優(yōu)惠、融資支持等，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（5）加強(qiáng)國際合作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈國際化發(fā)展，提升我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭力。第五章人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施5.1人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國人工智能產(chǎn)業(yè)近年來取得了顯著的發(fā)展成果，技術(shù)水平不斷提升，應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓展。，核心算法、硬件等關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破；另，人工智能在智能制造、智慧城市、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用逐步深入。但是與國際先進(jìn)水平相比，我國人工智能產(chǎn)業(yè)仍存在一定差距，特別是在高端芯片、關(guān)鍵算法等領(lǐng)域。5.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)（1）發(fā)展思路：以提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力為主線，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，加快人才培養(yǎng)，營造良好發(fā)展環(huán)境。（2）發(fā)展目標(biāo)：到2025年，我國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1萬億元，核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到30%，形成若干具有國際競(jìng)爭力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。5.3關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新方向（1）關(guān)鍵技術(shù)研究：加強(qiáng)深度學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺、自然語言處理等核心算法研究，提高算法的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和魯棒性；突破人工智能芯片、傳感器等硬件技術(shù)瓶頸，提升硬件功能。（2）創(chuàng)新方向：推動(dòng)人工智能與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的深度融合，發(fā)展智能制造、智慧城市、智能醫(yī)療等新興應(yīng)用領(lǐng)域；加強(qiáng)人工智能在無人駕駛、智能家居、金融科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。5.4產(chǎn)業(yè)鏈布局與政策建議（1）產(chǎn)業(yè)鏈布局：優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集群。上游加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，中游推動(dòng)系統(tǒng)集成和解決方案創(chuàng)新，下游拓展應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。（2）政策建議：①加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入人工智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；②完善人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)，提高人才儲(chǔ)備水平；③推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制定人工智能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范和法律法規(guī)；④加強(qiáng)國際合作，積極參與國際競(jìng)爭，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)的國際影響力。第6章大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施6.1大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)近年來取得了顯著的發(fā)展成果。在政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，涵蓋了數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)大數(shù)據(jù)在金融、醫(yī)療、教育、智能制造等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。6.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)（1）發(fā)展思路以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)的深度融合，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。（2）發(fā)展目標(biāo)到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成一批具有國際競(jìng)爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新能力顯著提升，應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的增長點(diǎn)。6.3關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用領(lǐng)域（1）關(guān)鍵技術(shù)突破大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析等核心關(guān)鍵技術(shù)，提升大數(shù)據(jù)安全技術(shù)能力，加強(qiáng)人工智能與大數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新。（2）應(yīng)用領(lǐng)域（1）政務(wù)大數(shù)據(jù)：深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放，提高治理能力和公共服務(wù)水平。（2）智能制造：推動(dòng)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)的應(yīng)用，提升制造業(yè)智能化水平。（3）金融大數(shù)據(jù)：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（4）醫(yī)療健康：發(fā)揮大數(shù)據(jù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的價(jià)值，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。（5）城市管理：運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升城市管理水平，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。6.4政策措施與保障體系（1）政策扶持制定一系列有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、人才培養(yǎng)等。（2）法律法規(guī)完善大數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面的立法。（3）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)推動(dòng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（4）人才培養(yǎng)與交流加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，提高人才儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力。（5）國際合作與交流積極參與國際大數(shù)據(jù)合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力。第7章云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施7.1云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀云計(jì)算產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，近年來在我國得到了快速發(fā)展。國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加大在云計(jì)算領(lǐng)域的布局，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈條日益成熟。同時(shí)云計(jì)算在政務(wù)、金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)的應(yīng)用不斷拓展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。7.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)（1）發(fā)展思路以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加強(qiáng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。（2）發(fā)展目標(biāo)到2025年，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到億元，年均增長率達(dá)到%；形成若干具有國際競(jìng)爭力的云計(jì)算領(lǐng)軍企業(yè)；云計(jì)算在政務(wù)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全面普及。7.3關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）關(guān)鍵技術(shù)（1）云計(jì)算平臺(tái)技術(shù)：包括虛擬化技術(shù)、分布式計(jì)算技術(shù)、資源調(diào)度技術(shù)等。（2）云計(jì)算安全技術(shù)：包括數(shù)據(jù)加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、安全審計(jì)技術(shù)等。（3）云計(jì)算存儲(chǔ)技術(shù)：包括分布式存儲(chǔ)技術(shù)、云存儲(chǔ)加密技術(shù)、存儲(chǔ)優(yōu)化技術(shù)等。（4）云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：包括軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）等。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）云計(jì)算服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，包括基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）和軟件即服務(wù)（SaaS）。（2）云計(jì)算與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸完善，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。7.4政策環(huán)境與實(shí)施策略（1）政策環(huán)境（1）制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。（2）加強(qiáng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（3）完善云計(jì)算相關(guān)法律法規(guī)，保障信息安全。（2）實(shí)施策略（1）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。（2）推動(dòng)云計(jì)算在重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。（3）加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（4）培育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持中小企業(yè)發(fā)展。（5）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升云計(jì)算產(chǎn)業(yè)整體水平。第8章物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施8.1物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，近年來在我國得到了廣泛關(guān)注和快速發(fā)展。在智能制造、智慧城市、智能交通、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已取得顯著應(yīng)用成效。當(dāng)前，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)前景廣闊。但是在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、政策法規(guī)等方面，仍存在一定瓶頸和不足。8.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)（1）發(fā)展規(guī)劃以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的深度融合，提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力。（2）發(fā)展目標(biāo)到2025年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2萬億元，年復(fù)合增長率保持在15%以上；形成一批具有國際競(jìng)爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升；在智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平。8.3關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)布局（1）關(guān)鍵技術(shù)聚焦物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)，突破傳感器技術(shù)、低功耗通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平。（2）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成具有特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展傳感器、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、平臺(tái)與應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)，打造完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。8.4政策支持與推廣策略（1）政策支持加大財(cái)政支持力度，重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣；完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力。（2）推廣策略加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的示范與推廣，以典型應(yīng)用場(chǎng)景為切入點(diǎn)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；加強(qiáng)國際合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。第9章5G通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施9.15G通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，我國5G通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。在標(biāo)準(zhǔn)制定、頻譜規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面取得了顯著成果。國內(nèi)外主流通信設(shè)備廠商紛紛加大5G技術(shù)研發(fā)投入，多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得突破。同時(shí)我國5G通信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備、應(yīng)用場(chǎng)景等方面也取得了積極進(jìn)展。9.2發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)（1）發(fā)展規(guī)劃以技術(shù)創(chuàng)新為核心，推動(dòng)5G通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭力的5G產(chǎn)業(yè)體系。（2）發(fā)展目標(biāo)到2025年，我國5G通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國主要城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)高速、低時(shí)延、高可靠的網(wǎng)絡(luò)連接。（2）5G終端設(shè)備普及率大幅提高，形成豐富的終端產(chǎn)品體系。（3）5G產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控，具備國際競(jìng)爭力。（4）5G應(yīng)用場(chǎng)景廣泛拓展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。9.3產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與技術(shù)創(chuàng)新（1）關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）5G芯片與器件：突破高頻段、大規(guī)模天線、毫米波等關(guān)鍵技術(shù)，提高芯片集成度和功能。（2）5G系統(tǒng)設(shè)備：研發(fā)具備高功能、低功耗、低成本特點(diǎn)的5G基站設(shè)備，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和容量。（3）5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與運(yùn)維：發(fā)展智能化的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和運(yùn)維技術(shù)，提高5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率。（4）5G終端設(shè)備：推動(dòng)多形態(tài)、多場(chǎng)景的5G終端研發(fā)，滿足用戶多樣化需求。（5）5G應(yīng)用場(chǎng)景：深入挖掘5G在工業(yè)、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。（2）技術(shù)創(chuàng)新（1）加強(qiáng)5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高我國