DB3301T 0197-2017 基層社情民意處置工作規(guī)范　　

DB3301/T0197—20172017-05-08發(fā)布2017-06-01實施杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T0197—2017本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由湖濱街道提出。本標(biāo)準(zhǔn)由市委宣傳部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：杭州市上城區(qū)湖濱晴雨民情民意工作室、浙江藍(lán)箭萬幫標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：徐利民、余能超。本標(biāo)準(zhǔn)系首次發(fā)布。1DB3301/T0197—2017本文件規(guī)定了從事基層社情民意處置工作的總則、機(jī)構(gòu)、信息處置、民主協(xié)商議事和激勵等內(nèi)容。本文件適用于由街道或社區(qū)設(shè)立或其他第三方社會組織設(shè)立的社情民意處置機(jī)構(gòu)對基層社情民意的處置工作，其他社情民意處置機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。2術(shù)語和定義社情民意在一定時期和范圍內(nèi)，民眾對社會存在和發(fā)展所持有的情緒、看法、意見和態(tài)度。社情民意處置收集社情民意，對其進(jìn)行加工整理、分析研判、合理處置，同時也可根據(jù)相關(guān)組織的委托，組織社民情信息員社情民意工作室聘請的，對收集上來的社情民意進(jìn)行分析研判，并負(fù)責(zé)通報事關(guān)民生的政情信息，就有關(guān)政策進(jìn)行解疑釋惑的專業(yè)人員。社情民意工作室聘請的，按照要求在社區(qū)群眾中收集相關(guān)信息并處置反饋和解釋，做好政策宣傳的被選舉成為各級人民代表大會代表、政治協(xié)商會議代表、黨委委員的個人。3.1社情民意工作應(yīng)開展社情民意信息處置和民主協(xié)商議事工作。3.2基層單位應(yīng)整合所轄區(qū)域資源，積極發(fā)動民眾參與，以傾聽民聲和反映民意，推進(jìn)協(xié)商民主，提3.3基層單位社情民意應(yīng)達(dá)到以下工作目的：a)以居民群眾關(guān)心的熱點難點，迫切需要解決的問題為主要議事主題而開展；b)堅持廣泛參與、多元多層，通過各種方式實現(xiàn)各個層級、各個方面同群眾參與協(xié)商；c)充分發(fā)揮協(xié)商議事作用，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。24機(jī)構(gòu)4.1.1社情民意處置機(jī)構(gòu)(以下簡稱處置機(jī)構(gòu))設(shè)立在街道、社區(qū)或企事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)屬性為社會組g)將信息處置結(jié)果向相關(guān)人員進(jìn)行通報和(或)反饋；4.2人員4.2.2專職工作人員1名以上，能確保社情民意處置的各項工作正常有效開展。3處置機(jī)構(gòu)應(yīng)將所反映問題的處理結(jié)果通過書面或網(wǎng)絡(luò)化的形式反饋給上報者、民情觀察員以及居6.1議事準(zhǔn)備6.1.1動議4DB3301/T0197—20176.1.2議題公示6.1.2.2民主協(xié)商議題公示期不少于5天。6.1.3代表確定6.1.3.3一般性、常規(guī)性議事代表(協(xié)商主體)來源于下列人員：b)相關(guān)職能部門(單位);c)民情觀察員；d)兩代表一委員。6.1.3.4牽涉到專業(yè)性較強(qiáng)、社會影響較大的重大事項議事代表(協(xié)商主體)除包含7.1.3.2的人員表1民主協(xié)商分類及代表數(shù)量類型當(dāng)事人代表數(shù)n(人)其他協(xié)商代表數(shù)人小型協(xié)商n≤155人左右中型協(xié)商16≤n≤3010人左右大型協(xié)商n≥31當(dāng)事人代表和其它協(xié)商代表的比例酌情而定，一般不超過2:16.1.4會前準(zhǔn)備6.2議事舉辦6.2.1協(xié)商討論6.2.1.1協(xié)商討論工作流程為：a)主持人報告議題內(nèi)容；b)議事代表對準(zhǔn)備的議題集體商議；5DB3301/T0197—2017c)議事代表在規(guī)定時間內(nèi)充分發(fā)表意見。6.2.1.2議事代表可以每人都發(fā)言，也可以推選代表發(fā)言。6.2.1.3協(xié)商討論過程中應(yīng)建立平等對話的工作機(jī)制。6.2.2主題問詢6.2.2.1協(xié)商議題的相關(guān)職能部門(單位)應(yīng)認(rèn)真回答議事代表的問詢，虛心聽取議事代表的意見和6.2.2.2對于切實關(guān)系到群眾自身重大利益的事項，應(yīng)堅持多次協(xié)商、多次問詢。6.2.2.3協(xié)商結(jié)束后，要通過一定的形式進(jìn)行表決，形成多數(shù)意見。6.2.2.4對于切實關(guān)系到群眾自身重大利益的事項，在問詢前后可進(jìn)行問卷調(diào)查，掌握問詢要點，協(xié)6.2.3形成決議6.2.3.1議事協(xié)商結(jié)束后，通過一定的形式進(jìn)行表決，統(tǒng)計表決結(jié)果，形成多數(shù)意見。6.2.3.2根據(jù)事前約定的協(xié)商原則和表決形成的多數(shù)意見，形成基本一致意見。6.2.3.3協(xié)商過程要做好忠實記錄，協(xié)商形成的決議草案，由全體協(xié)商代表簽字，也可通過有效授權(quán)委托簽字。6.3議事結(jié)果6.3.1決議落實6.3.1.1決議上報所在街道紀(jì)工委、人大工委，處置結(jié)構(gòu)對協(xié)商結(jié)果推動工作情況進(jìn)行跟蹤和動態(tài)分6.3.1.2處置機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)議事代表對協(xié)商結(jié)果的運用進(jìn)行全方位的監(jiān)督評價，并做好結(jié)果公示。6.3.1.3街道紀(jì)工委、人大工委牽頭對議事結(jié)果推動工作情況進(jìn)行督查，確保項目落地。6.3.2評估反饋6.3.2.1邀請協(xié)商代表對協(xié)商事項進(jìn)行滿意度測評。6.3.2.2應(yīng)將協(xié)商結(jié)果和推動工作情況等信息采用多種形式及時反饋給群眾和代表。6.3.2.3宜引入第三方組織機(jī)構(gòu)，對民主協(xié)商議事制度開展績效評估。7.1處置機(jī)構(gòu)應(yīng)明確激勵措施，對民情預(yù)報員、民情觀察員等為社情民意工作做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)