道路運輸隱患排查治理管理制度

道路運輸隱患排查治理管理制度一、目的

道路運輸隱患排查治理管理制度的建立，旨在貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預防和減少道路運輸事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提升道路運輸安全管理水平。具體目的如下：

1.明確道路運輸企業(yè)、部門和從業(yè)人員的安全責任，確保安全生產(chǎn)責任的落實。

2.規(guī)范道路運輸隱患排查治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

3.加強道路運輸安全風險防控，提高道路運輸事故應急救援能力。

4.建立健全道路運輸安全管理體系，推動道路運輸行業(yè)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國道路運輸企業(yè)、部門和從業(yè)人員，包括道路旅客運輸、貨物運輸、城市公共交通、危險貨物運輸?shù)阮I(lǐng)域的安全管理。本制度規(guī)定了道路運輸隱患排查治理的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等方面的內(nèi)容。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責，組織制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。

2.安全管理部門：負責組織道路運輸隱患排查治理工作的實施，對隱患整改情況進行監(jiān)督，對從業(yè)人員進行安全培訓和教育。

3.從業(yè)人員：嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參加安全培訓，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，自覺接受安全檢查。

4.各級政府及有關(guān)部門：負責對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，指導企業(yè)開展隱患排查治理，對重大安全隱患進行掛牌督辦。

5.社會中介機構(gòu)：為道路運輸企業(yè)提供安全評估、咨詢服務，協(xié)助企業(yè)開展隱患排查治理工作。

6.廣大人民群眾：積極參與道路運輸安全隱患舉報，共同維護道路運輸安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應全面覆蓋道路運輸企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，具體包括但不限于以下方面：

1.車輛安全性能：包括車輛的技術(shù)狀況、安全設(shè)施設(shè)備、應急裝置、燈光信號、制動系統(tǒng)、輪胎、發(fā)動機等關(guān)鍵部件的安全性能。

2.駕駛員及從業(yè)人員資格：檢查駕駛員的駕駛資質(zhì)、健康狀況、安全培訓情況、駕駛行為習慣以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能。

3.安全管理制度：評估企業(yè)安全管理體系的建設(shè)情況，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、應急預案、安全培訓制度等。

4.載運貨物安全：針對貨物裝載、加固、配載、檢查等環(huán)節(jié)，確保貨物安全運輸，防止因貨物裝載不當引發(fā)的交通事故。

5.車輛維護保養(yǎng)：檢查車輛的定期檢查、維護保養(yǎng)記錄，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

6.運輸線路安全：評估運輸線路的安全狀況，包括道路條件、交通標志、橋梁、隧道等設(shè)施的完好性。

7.車輛動態(tài)監(jiān)控：檢查車輛GPS定位系統(tǒng)、行車記錄儀等動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài)，確保實時監(jiān)控車輛運行情況。

8.事故處理與救援：評估事故處理流程的合理性，檢查救援設(shè)備和物資的準備情況，確保事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行救援。

9.安全生產(chǎn)投入：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入的實際情況，包括安全設(shè)備、安全培訓、安全防護等方面的資金投入。

10.環(huán)境保護與職業(yè)健康：評估企業(yè)在運輸過程中對環(huán)境的影響，以及從業(yè)人員職業(yè)健康保護措施的落實情況。

11.應急演練與培訓：檢查企業(yè)應急演練的開展情況，以及從業(yè)人員的安全培訓記錄和效果。

12.法律法規(guī)遵守情況：確保企業(yè)遵守國家有關(guān)道路運輸安全管理的法律法規(guī)，包括交通安全、貨物運輸、危險品管理等。

隱患排查范圍應定期更新，以適應道路運輸行業(yè)的發(fā)展變化和新技術(shù)、新標準的應用。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進行全面評估的檢查方式。這種檢查通常由企業(yè)內(nèi)部或外部專業(yè)機構(gòu)進行，內(nèi)容包括但不限于企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全投入、安全培訓、應急預案、車輛安全性能、駕駛員資格、運輸線路安全等。綜合檢查至少每年進行一次，以確保企業(yè)安全管理的全面性和系統(tǒng)性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對道路運輸企業(yè)特定領(lǐng)域或特定設(shè)備進行的深入檢查。這種檢查由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員實施，如車輛技術(shù)檢查、電氣系統(tǒng)檢查、消防安全檢查等。專業(yè)檢查能夠發(fā)現(xiàn)專業(yè)性問題，提供專業(yè)的改進建議，確保關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)的安全運行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風險進行的檢查。例如，夏季可能需要重點檢查車輛的高溫防護措施，冬季則關(guān)注防滑、防凍措施。季節(jié)性檢查有助于應對季節(jié)變化帶來的安全隱患，確保運輸安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進行的專項檢查。由于節(jié)假日期間交通流量增大，運輸壓力增加，這種檢查旨在確保節(jié)假日運輸安全，防止因超負荷運作導致的安全事故。檢查內(nèi)容通常包括車輛狀況、駕駛員休息時間、應急預案等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中進行的檢查，由企業(yè)安全管理人員或班組長負責，對車輛、設(shè)備、安全設(shè)施等進行常規(guī)性檢查。定期檢查則是指按照既定周期進行的檢查，如每周、每月的檢查，旨在及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。這兩種檢查方式能夠確保企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全問題。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，道路運輸企業(yè)的工業(yè)安全檢查應重點關(guān)注以下幾個方面：

1.車輛及設(shè)備維護：確保所有運營車輛和設(shè)備在長假前經(jīng)過全面檢查和維護，以良好狀態(tài)投入使用。檢查項目包括但不限于發(fā)動機、制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全設(shè)施等。

2.安全設(shè)施完整性：檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全且功能正常，如滅火器、安全錘、急救包等，并確保安全標志清晰可見。

3.駕駛員休息與健康管理：確保駕駛員在長假期間有充足的休息時間，避免疲勞駕駛。對駕駛員進行健康檢查，確保其身體條件適合駕駛。

4.貨物裝載安全：對貨物裝載過程進行監(jiān)督，確保貨物按照規(guī)定的方式裝載、固定，防止運輸過程中貨物移位或脫落。

5.應急預案與救援物資：檢查企業(yè)的應急預案是否完善，救援物資是否充足，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

6.安全培訓與意識提升：在長假前對駕駛員和從業(yè)人員進行安全培訓，強化安全意識，提高應對突發(fā)事件的能力。

7.運輸線路安全評估：對運輸線路進行全面的安全評估，特別是橋梁、隧道、易發(fā)生擁堵的路段，以及可能的自然災害影響區(qū)域。

8.交通安全宣傳：加強長假期間的交通安全宣傳，通過多種渠道提醒駕駛員和乘客注意交通安全，遵守交通規(guī)則。

9.監(jiān)控系統(tǒng)檢查：確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)（如GPS定位系統(tǒng)、行車記錄儀等）正常運行，實時監(jiān)控車輛動態(tài)，及時處理異常情況。

10.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方的道路運輸安全法律法規(guī)，確保運輸活動的合法性。

（二）交通安全

長假期間的道路交通安全檢查應側(cè)重于以下幾個方面，以確保運輸安全：

1.交通法規(guī)遵守：檢查駕駛員是否遵守交通法規(guī)，包括遵守速度限制、交通信號、車道使用規(guī)則等，確保行車安全。

2.車輛安全性能檢查：在長假前對所有運營車輛進行徹底的安全性能檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、輪胎狀況等，確保車輛在行駛中不會出現(xiàn)機械故障。

3.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進行再次審核，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且無酒后駕車、疲勞駕駛等不良記錄。

4.駕駛員心理健康：關(guān)注駕駛員的心理狀態(tài)，通過培訓和心理輔導，減輕駕駛員在長假期間可能出現(xiàn)的心理壓力，避免因情緒波動導致的安全事故。

5.路面狀況監(jiān)測：與交通管理部門協(xié)同，監(jiān)測路面狀況，特別是易發(fā)生擁堵、事故的路段，及時發(fā)布交通預警信息。

6.貨物安全運輸：對裝載貨物的安全性進行檢查，確保貨物綁扎牢固，不超載，不超高，不超寬，防止運輸過程中貨物散落。

7.應急處理能力：對駕駛員進行應急處理能力的培訓，確保在遇到緊急情況時能夠迅速采取有效措施，降低事故風險。

8.交通疏導與管制：與交通管理部門合作，制定長假期間的交通疏導和管制方案，合理調(diào)整交通流量，減少擁堵現(xiàn)象。

9.信息發(fā)布與提示：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，及時發(fā)布交通信息，為駕駛員提供路況、天氣等信息，提示駕駛員注意行車安全。

10.事故處理與救援：確保事故處理機制高效運轉(zhuǎn)，救援隊伍隨時待命，一旦發(fā)生事故，能夠迅速趕到現(xiàn)場進行救援，減少事故造成的損失和影響。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，道路運輸企業(yè)的環(huán)境保護安全檢查應重點關(guān)注以下方面，以減少運輸活動對環(huán)境的影響：

1.廢氣排放檢測：對所有運營車輛的尾氣排放進行檢測，確保排放符合國家標準，減少對大氣環(huán)境的污染。

2.油品質(zhì)量監(jiān)控：檢查車輛使用的燃油是否符合環(huán)保標準，防止因使用低質(zhì)燃油導致的排放超標。

3.油污泄漏預防：對車輛油箱、輸油管路等關(guān)鍵部件進行檢查，確保無泄漏現(xiàn)象，防止油污對土壤和水源的污染。

4.噪音控制：檢查車輛的噪音水平，確保符合環(huán)保要求，減少對周圍環(huán)境的噪音污染。

5.固廢處理：制定并執(zhí)行固體廢物處理方案，確保運輸過程中產(chǎn)生的廢棄物得到合理分類、存放和處理，避免對環(huán)境造成污染。

6.應急污染處理：準備應急污染處理設(shè)備和物資，如吸油氈、防泄漏容器等，一旦發(fā)生泄漏事故，能夠迅速進行污染處理。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)的運輸活動遵守國家及地方的環(huán)保法律法規(guī)，如危險品運輸規(guī)定、排放標準等。

8.環(huán)保意識提升：通過培訓和教育，提高從業(yè)人員的環(huán)境保護意識，鼓勵其在運輸過程中采取環(huán)保措施。

9.綠色運輸推廣：鼓勵使用新能源或清潔能源車輛，減少運輸活動對環(huán)境的影響，推廣綠色、低碳的運輸方式。

10.環(huán)境監(jiān)測與報告：對運輸活動可能影響的環(huán)境因素進行監(jiān)測，定期向環(huán)保部門報告監(jiān)測結(jié)果，接受監(jiān)督和指導。通過這些措施，道路運輸企業(yè)可以在長假期間有效降低運輸活動對環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和影響范圍，將隱患分為不同等級，以便采取相應的排查和管理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患對企業(yè)的正常運營和人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅，必須立即上報并迅速采取措施予以消除。

2.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患雖不立即威脅生命財產(chǎn)安全，但若不及時處理，可能會發(fā)展成為重大隱患。

3.一般隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患對企業(yè)的正常運營和人民群眾的生命財產(chǎn)安全影響較小，但仍需及時處理，防止其升級。

4.隱患苗頭：指可能發(fā)展成為安全隱患的跡象或趨勢。這類情況尚未構(gòu)成真正的安全隱患，但需要關(guān)注和監(jiān)控，防止其發(fā)展成為安全隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)內(nèi)部安全隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、整改和跟蹤等一系列活動的組織和實施。以下是隱患排查管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1.隱患排查計劃：制定詳細的隱患排查計劃，明確排查的目的、范圍、方法、周期、責任人和要求等。

2.隱患識別與評估：通過日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等多種方式，識別潛在的安全隱患，并對其可能造成的危害進行評估。

3.隱患報告：建立隱患報告機制，確保從業(yè)人員能夠及時報告發(fā)現(xiàn)的隱患，并對報告的隱患進行記錄和跟蹤。

4.隱患整改：對識別的安全隱患進行分類，根據(jù)隱患等級制定整改措施，明確整改期限和責任人，確保隱患得到及時整改。

5.隱患跟蹤與復查：對整改后的隱患進行跟蹤和復查，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患統(tǒng)計分析：定期對隱患排查和整改情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善隱患排查治理體系。

7.隱患排查培訓：對從業(yè)人員進行隱患排查知識和技能培訓，提高其發(fā)現(xiàn)和消除隱患的能力。

8.隱患排查責任制：明確各級管理人員和從業(yè)人員在隱患排查治理中的責任，確保隱患排查治理工作的落實。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：建立完善的隱患報告流程，包括隱患信息的收集、記錄、評估、報告和反饋。

-報告內(nèi)容：隱患報告應包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、已采取的臨時措施等。

-報告時效：對于重大隱患，應在發(fā)現(xiàn)后立即報告；對于較大和一般隱患，應在規(guī)定的時間內(nèi)報告。

-報告方式：提供多種報告途徑，如書面報告、在線報告系統(tǒng)、緊急聯(lián)系電話等，確保隱患信息能夠迅速傳達至相關(guān)部門。

-報告處理：對報告的隱患進行及時處理，根據(jù)隱患等級制定整改措施，并跟蹤整改進度。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔內(nèi)容：對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患的描述、排查時間、排查人員、整改措施、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-建檔系統(tǒng)：建立隱患管理檔案系統(tǒng)，采用電子化或紙質(zhì)化方式，確保檔案的完整性和可追溯性。

-監(jiān)控機制：對隱患整改過程進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并對整改結(jié)果進行驗證。

-定期更新：定期對隱患檔案進行更新，包括隱患整改情況的記錄和隱患狀態(tài)的變更。

-分析總結(jié)：對隱患檔案進行定期分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為制定預防措施提供數(shù)據(jù)支持。

-培訓與教育：利用隱患檔案中的案例，對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高其安全意識和隱患識別能力。

-法律責任：明確在隱患報告和整改過程中的法律責任，對故意隱瞞隱患或不采取整改措施的行為進行追責。

十、考核

考核是確保隱患排查治理管理制度得到有效執(zhí)行的重要手段，以下為考核的具體內(nèi)容：

1.考核對象：