應急救援預案樣本

2022年度安全生產(chǎn)事故應急救援預案

編制人：職務（職稱）：

審批人：職務（職稱）:

2022年**月**日發(fā)布2022年**月**日實

施

************************公司

目錄

一、總則

二、企業(yè)的危（wei）險源分

析

三、應急救援組織機構(gòu)及職責

四、預防與預警

五、應急響應

六、信息發(fā)布

七、后期處置

八、保障措施

九、培訓與演練

十、獎懲制度

十一、附則

一、總則

lo1編制目的

簡述應急預案編制的目的、作用等。

為了貫徹落實安全第一、預防為主、綜合管理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營

單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全

健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境傷害和社會影

響

1.2編制依據(jù)

簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理

規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建造法》、《建

設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）、等法律、法規(guī)

和規(guī)范性文件。

lo3合用范圍

說明應急預案合用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。

本預案合用于我公司的所有建設工程中發(fā)生的坍塌事故、傾覆事

故、物體打擊事故、機械傷害、觸電事故、環(huán)境污染事件、高空墜落

事故、火災、食物中毒、傳染疾病、中暑等重大事故的應急處置。

Io4應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。

.1綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急

組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，

是應對各類事故的綜合性文件。

4.2專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別、危（wei）險源和應急保

障而制定的計劃或者方案，專項應急預案應制定明確的救援程序和

具體的應急救援措施.

4o3現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或者設施、崗位所制定的

應急處置措施.

lo5應急工作原則

說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。

工作原則：統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)籌安排，分工合作。以人為本，

全面施救。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危（wei）險性分析

2o1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)

品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危（wei）險源、重要設施、目標、

場所和周邊布局情況。

2.2危（wei）險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危（wei）險源及風險分析結(jié)果.

根據(jù)我單位實際情況，通過對施工現(xiàn)場的危（wei）險源辨識，

施工現(xiàn)場存在下列重大危（wei）險源：坍塌事故（基坑作業(yè)、模

板安拆作業(yè)）、傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊拆裝作業(yè)）、物體打擊

事故、機械傷害、觸電事故、環(huán)境污染事件、高空墜落事故、火災、

施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道、食物中毒、傳染疾病、

中暑.

三、組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

明確應急組織形式,構(gòu)成單位或者人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形

式表示出來。

應急救援小組設應急救援總指揮一位，應急救援副總指揮一位。

下設現(xiàn)場搶救組、技術處理組、善后工作組、后勤供應組、事故調(diào)查

組等五個暫時機動小組。

應急救援組織機構(gòu)在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職

能科室、項目部的人員分別兼職構(gòu)成。

應急救援組織機構(gòu)圖

應急救援姓名企業(yè)職務挪移電話固定電話值班電話

組織職務

3.2指揮機構(gòu)及職責

明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應

職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相

應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。

應急救援組職務工作職責

織職務姓名

總經(jīng)理主持全面工作

生產(chǎn)副經(jīng)理主持具體救援工作

安全科長應急救援安全技術措施指揮工作

各項目部經(jīng)理組織現(xiàn)場人員實施救援

設備科長負責應急救援器材的管理和分配

工作

財務科長安全生產(chǎn)救援資金鐵保障工作

工程科長負責維持現(xiàn)場保護工作

技術科長負責現(xiàn)場救援的技術指導工作

安全員負責現(xiàn)場救援的安全督導工作

司機應急救援運輸工作

醫(yī)務員應急救援的傷員傷勢處理工作

辦公室主任應急救援聯(lián)絡工作

四、預防與預警

4.1危（wei）險源監(jiān)控

明確本單位對危（wei）險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取

的預防措施。

1、由專職安全生產(chǎn)管理人員負責加強對危（wei）險

源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決.

1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和安全操作規(guī)程。

2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，

以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查管理，采取有效的防護

措施。

3、保證勞動防護用品、用具的完好有效使用。

5、在危（wei）險要害部位，設置明顯的安全警示標

志安全指示標志明顯連續(xù)便于公眾識別。

6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，

掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

4o2預警行動

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

（一）啟動應急預案：

（二）責令有關部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及

時采集、報告有關信息，向社會發(fā)布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強

對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

（三）組織有關部門和機構(gòu)、專業(yè)技術人員，對突發(fā)事件信息進行評

估，預測突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍及級別；

（四）按規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、

減輕危害的常識等；

（五）組織應急的專業(yè)人員、專家、隊伍、裝備器材、通信工具等進

入待命狀態(tài)；

（六）調(diào)集所需物資和器材；

（七）組織有關單位采取其他有針對性的措施.

4o3信息報告與處置

按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

a）信息報告與通知

明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序.

b）信息上報

明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息

的流程、內(nèi)容和時限。

1、各項目部應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報安

全險情或者重大事故情況。

2、發(fā)生安全事故后，項目經(jīng)理應立即將事故情況如實報告公司應

急小組，公司再向上一級應急救援組織報告.

3、事故報告內(nèi)容包括：

3o1事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

3o2建設工程事故中的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位

的名稱，資質(zhì)情況，施工單位的負責人，工程項目經(jīng)理，監(jiān)理單位有

關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;

3.3事故的簡要經(jīng)過，緊急救援情況、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失等;

3.4原因初步分析；

3o5采取措施情況；

3o6事故報告單位簽發(fā)人及報告時間。

c）信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關部門或者單位通報事故信息的方法和程

序.

1、當工地發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應視發(fā)生

情況的嚴重程度作出恰當處理。應大聲呼叫，將信息準確傳出。使消

息迅速報告到現(xiàn)場應急救援小組。

2、接到信息，現(xiàn)場應急救援小組負責人應及時掌握事故發(fā)生時

間與地點；事故的種類、程度；現(xiàn)場傷亡情況，火災與爆炸的可能性；

事故是否危機現(xiàn)場周邊區(qū)域等。

3、當緊急事態(tài)浮現(xiàn)，項目部應即將向施工現(xiàn)場發(fā)生應急反應警

報，全體人員進入應急反應狀態(tài):在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，即將

向公司應急救援組織領導報告和報警。報警時，應交待清晰事故發(fā)生

的詳細地點、災情規(guī)模、損傷情況、被困人員等。

4、現(xiàn)場應急救援小組在報告、報警的同時，應組織現(xiàn)場救援人

員自行自救。

5、當災情擴大時，由應急救援總指揮下達應急疏散指令，現(xiàn)場

指揮應即將組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。盡快有秩

序地疏散場內(nèi)人員、車輛至安全區(qū)域；保護好現(xiàn)金等貴重物資，搶救

受傷人員；供應小組做好物資保障工作。

當事故發(fā)展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產(chǎn)安全時，現(xiàn)

場應急救援人員要協(xié)助當?shù)卣途用裎瘑T會做好人員疏散與撤離。

8、緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，采集物證人證，

清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生,準備恢復施工生產(chǎn)。

9、工地應安裝應急電話，無條件安裝電話的應配置挪移電話。

電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。

公司應急24小時值班電話：

火警:119醫(yī)療急救:120匪警:110

五、應急響應

5.1響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分

為不同的等級.按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

結(jié)合重大危（wei）險源固有的危（wei）險性和現(xiàn)實發(fā)生事故的類型

特點，可以建立四級應急響應機制。

一級響應：具有很大危害性的有事故擴大可能或者無事故擴大可

能的嚴重緊急事故發(fā)生。應急救援行動主要在搶救傷員、事態(tài)控制、

現(xiàn)場處理和疏散安置，需要參預的應急機構(gòu)及裝備主要為醫(yī)院、消

防機構(gòu)、事故檢測機構(gòu)、相關的專家組、疏散安置車輛及大量防毒

防火等防護裝備.

二級響應:具有影響范圍較大的危害性的有事故力、大可能或者無

事故擴大可能的緊急事故發(fā)生。應急救援行動主要在搶救傷員、事

態(tài)控制、現(xiàn)場處理和必要的疏散安置，需要參預的應急機構(gòu)及裝備

主要為醫(yī)院、消防機構(gòu)、事故檢測機構(gòu)、相關的專家組及防毒防火

等防護裝備。

三級響應：無事故擴大可能或者有事故擴大可能但影響范圍較小,

危害性較小的緊急事故發(fā)生.應急救援行動主要在搶救傷員、事態(tài)控

制、現(xiàn)場處理，需要參預的應急機構(gòu)及裝備主要為醫(yī)院、消防機構(gòu)、

事故檢測機構(gòu)、相關的專家組及防毒防火等防護裝備。

四級響應：影響范圍較小，無事故擴大可能的緊急事故發(fā)生。應

急救援行動主要在搶救傷員和現(xiàn)場處理，需要參預的應急機構(gòu)主要為

醫(yī)院、事故檢測機構(gòu)和相關的專家組。

在施工項目中，一旦施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生場區(qū)火災；深基坑開挖塌崩；

高支模支架塌陷；高聳設備設施傾倒;其他生產(chǎn)性重大安全事故；不

可預見突發(fā)性事件或者施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆和發(fā)生評估預測

為：

死亡數(shù)在1人以上、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上、可能對施工場區(qū)外

的影響有明顯的破壞或者人身傷亡等的事件均應當采取應急措施。

5.2響應程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)

配、應急避險、擴大應急等響應程序。

(1)重大事故發(fā)生后，公司應急領導小組接到報告后,應即將召開領

導小組的第一次會議，宣布啟動應急救援預案并做到：

①迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大：

②嚴格保護事故現(xiàn)場；

③迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)采集工作；

④服從市應急委員會的統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組

織搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

⑤因人員搶救或者防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要

移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳

細記

錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

(2)公司應急領導小組通知各成員單位及相關工作人員到位并開展

應急工作；迅速與事故發(fā)生單位建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和應

急情況，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向市應急委員會報告.

（3）公司應急領導小組召開領導小組成員和專家工作組會議，根據(jù)事

故和應急情況提出搶險、排險、恢復重建等方案，討論應急工作建議，

并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。

4.3.2在應急響應期內(nèi)，應急領導小組各成員單位按照職責分工開

展應急工作，領導小組成員必須堅守崗位。

5o3應急結(jié)束

明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準，

導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，

現(xiàn)場應急結(jié)束。

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消

除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應急結(jié)束

應急結(jié)束后，應明確：

a）事故情況上報事項；

b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項；

c）事故應急救援工作總結(jié)報告C

六、信息發(fā)布

明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則.事故信息應由事故現(xiàn)場指

揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。

對參加救援的人員及時傳達救援發(fā)展信息，及時、準確、客觀、

全面的向政府有關部門報告事故救援情況，配合有關玫府部門進行信

息和新聞發(fā)布。

七、后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后

賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容.

做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后賠償工作，確保社會穩(wěn)

定.

⑴查明事故原因及責任人。

⑵以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故的時間、地點、受

傷(死亡)人員的姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

⑶制定有效的預防措施，防止此類事故的再次發(fā)生。

⑷組織所有人員進行事故教育。

⑸向所有人員進行事故教育。

⑹向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責任人的處理意見。

(1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

(2)總結(jié)和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要

行動。

八、保障措施

5o1指揮保障

局應急領導小組的重大事故應急指揮點設在局工程管理處，指揮點應

具有滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡需要的設施，其基本功能包括：

(1)接受、顯示和傳遞事故信息，為專家咨詢和應急預、決策提供

依據(jù)；

(2)接受、傳遞市政施工企業(yè)應急響應的有關信息；

(3)提供與有關部門的信息傳輸渠道。

5.2通信保障

逐步建立、完善以市政建設工程重大安全事故應急響應為核心的通信

系統(tǒng)，建立相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間局應急領

導小組同市應急委員會、相關管理部門、施工單位和應急專家組通信

聯(lián)絡的需要。應急響應期間，局應急領導小組要安排專人值班，值班

人員應保證隨時接收市應急委員會的指示和事故發(fā)生地的事故信息；

局應急領導小組組長、副組長、成員及相關工作人員應24小時保持

通訊渠道暢通。(附件8o1)

5.3裝備保障

根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應急救援工作的實際需要有

針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備

進行時常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，公司

的的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中.

應急救援器材清單

管理責任人：王文愛聯(lián)系電話:

序號名稱用途現(xiàn)存放地點備注

九、培訓與演練

9o1培訓

明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案

涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作.

根據(jù)在建工程項目的具體情況，安排好應急救援培訓工作，普通

應每半年進行一次培訓I,確?，F(xiàn)場有關人員得到應有的培訓；對于新

加入的人員應及時組織培訓。

9.2演練

明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、

總結(jié)等內(nèi)容.

應急小組每年參加公司組織的應急演練。各組員按其職責分工，

協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后，由組長組織對應急響應的有效性評

價，必要時對預案進行改進或者更新.演練、評價和更新記錄應予以保持。

公司安全科每年負責對應急救援人員進行一次應急培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位

的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應

急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練.

應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演

練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并

對應急預案提出修訂意見.

十、獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

對在建設工程重大安全生產(chǎn)事故應急工作中做出突出貢獻的集體和

個人賦予表彰和獎勵；對不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、玩

忽職守造成嚴重后果的責任人依法追究其責任。

十一、附則

llo1術語和定義

對應急預案涉及的一些術語進行定義。

應急預案

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定

的行動方案.

應急響應

事故發(fā)生后，有關