連霍國道主干線(GZ45)寶(雞)天(水)高速公路天水過境段建設(shè)項目管理制度及辦法匯編

天水過境段建設(shè)項目(試行)1第一篇建設(shè)項目簡介第四章、編制說明第一章總則第二章管理機構(gòu)第三章工程質(zhì)量管理第四章工程進度管理第五章工程費用管理第六章變更設(shè)計管理第七章安全生產(chǎn)與文明施工第八章施工單位管理與考核第一章總則第二章駐地監(jiān)理部職責(zé)及組織機構(gòu)第三章工程開工報告及審批程序第四章進度計劃管理第五章工程質(zhì)量控制第六章安全管監(jiān)理第七章環(huán)境保護監(jiān)理第八章工地例會第九章工程監(jiān)理考核第四篇建設(shè)項目實驗室管理第一章總則第二章實驗室的設(shè)立和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第四章監(jiān)督檢查和處罰2第一章總則第二章征地拆遷工作的實施第三章公路建設(shè)用地申報手續(xù)的辦理第四章征地拆遷費用的測算及補償方式第六篇建設(shè)項目竣工文件的整理與歸檔第一章技術(shù)資料管理辦法第二章組織與職責(zé)第三章文件資料的編制、整理收集第四章施工階段文件資料的分類及編制說明第五章檔案組卷質(zhì)量要求第六章竣工文件材料檔號的編制第七章填表說明第七篇建設(shè)項目工程缺陷責(zé)任期管理及驗收辦法第一章工程缺陷檢查和修復(fù)程序第二章工程缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)程序第八篇建設(shè)項目考核與獎懲第一章總則第二章通報表揚第三章物質(zhì)獎勵第四章通報批評、紅黃牌處罰、經(jīng)濟處罰、清除出場第五章工程費用管理第九篇項目辦工作(崗位)職責(zé)34第一篇建設(shè)項目簡介連霍國道主干線(GZ45)高速公路是國家高速公路規(guī)劃網(wǎng)中連(云港)霍(爾果斯)高速公路的重要路段，也是甘肅省干線公路網(wǎng)“四縱四橫四重”主骨架的組成部分。該項目在國家公路網(wǎng)中起著承東啟西的作用，是西域邊疆及西北廣大地區(qū)與我國東南地區(qū)陸路間公路交通運輸?shù)谋憬萃ǖ乐?，是甘、青、新等西部省區(qū)與東部地區(qū)經(jīng)濟交流與合作的橋梁何紐帶，在國防上有著顯著的戰(zhàn)略意義。天水過境段作為寶天高速的二期工程，他的建成是打通連霍高速在天水市境內(nèi)的“瓶頸”,是連接甘肅省通往東南部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的出口、加快完善甘肅省干線公路網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。寶天高速公路天水過境段的建設(shè)，與已開工建設(shè)的寶天高速公路牛背至天水段和天定高速公路直接連通，是保障國道主干線全線暢通的咽喉道路，在路網(wǎng)布局中的地位十分重要。特殊的地理位置和項目區(qū)內(nèi)豐富的自然資源及人文景觀，確定了本項目在甘肅省、陜甘毗鄰地區(qū)以及甘肅省綜合運輸網(wǎng)中具有重要的地位，并在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中起著重大的作用，它的建成對促進天水市旅游事業(yè)的發(fā)展，提高GZ45線在甘肅省境內(nèi)的技術(shù)等級，全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮國道主干線的作用，加快公路交通基礎(chǔ)建設(shè)，拉動國民經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)，促進地域經(jīng)濟發(fā)展的步伐有十分重大的意義。寶(雞)天(水)高速公路天水過境段起點位于天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)(K94+560),與在建寶天高速公路牛背至天水段終點相接；終點位于天水市秦州區(qū)西十里鋪平峪溝 (K131+100.043),接在建的天水至定西高速公路，全長36.858公里，主要經(jīng)過天水市麥米，全線橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路—I級，在皂郊、西十里鋪(天水西)設(shè)置2處互通式立交。項目總概算為22.22億元，總工期4年。5第二章、平面圖第三章、工程管理目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)：確保飛天獎，爭創(chuàng)魯班獎，建設(shè)項目工程質(zhì)量等級優(yōu)良，單位工程質(zhì)量評定得分90分以上。安全目標(biāo)：力爭做到施工安全、經(jīng)濟安全、政治安全，杜絕重大傷亡事件發(fā)生。力爭廉政目標(biāo)：打造陽光工程，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。第四章、編制說明寶(雞)天(水)高速公路天水過境段建設(shè)項目作為交通部確定的全國典型示范工程6的總思路，在工程建設(shè)中始終堅持理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。同時，為了使工程建設(shè)管理制度化、規(guī)范化，形成一個科學(xué)高效的管理運行機制，在路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)省內(nèi)其它高速公路建設(shè)管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目管理制度及辦法匯編(試行本)》。本匯編突出實用性和可操作性，以便對工程建設(shè)管理起到指導(dǎo)作用。7第二篇建設(shè)項目施工管理第一章總則1.1.1為切實加強甘肅省寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目的管理工作，確保工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)交通部及甘肅省有關(guān)公路工程項目管理的規(guī)定，并結(jié)合天水過境段公路項目的建設(shè)特點，特制定本辦法。1.1.2寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目管理工作必須認(rèn)真貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行交通部和甘肅省公路基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，項目管理工作的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按程序辦事。1.1.3寶天高速公路天水過境段項目是交通部在甘肅的掛牌監(jiān)督項目。實行“業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量管理力度，提高質(zhì)量管理水平，確保實現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量目標(biāo)。1.1.4寶天高速公路天水過境段項目的建設(shè)單位是甘肅省高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)該項目的全面管理，并接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。1.1.5寶天高速公路天水過境段高速公路建設(shè)項目辦公室(以下簡稱項目辦)是建設(shè)單位的派出機構(gòu)，代表建設(shè)單位對項目的施工現(xiàn)場實施具體管理，并直接對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。1.1.6寶天高速公路天水過境段項目的所有參建單位都要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，齊心協(xié)力，努力搞好項目建設(shè)管理工作。1.1.7本辦法適用于連霍國道主干線寶天高速公路天水過境段高速公路建設(shè)項目的工程施工管理。1.1.8本辦法是建設(shè)單位與寶天高速公路天水過境段中標(biāo)施工單位、監(jiān)理單位合同文件的補充，是施工、監(jiān)理合同的組成部分之一。1.1.9本項目采取“先進場、后簽訂合同”的管理辦法，監(jiān)理、施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)必須嚴(yán)格按投標(biāo)書中的承諾將人員、設(shè)備進場，并將投標(biāo)書中承諾的主要人員(監(jiān)理單位為駐地高監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工單位為三大負(fù)責(zé)人)的職稱證書原件交項目辦審查質(zhì)押后，方可與項目辦辦理簽訂合同事宜。第二章管理機構(gòu)寶天高速公路天水過境段項目組織機構(gòu)圖甘肅省交通廳駐天水過境段項甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院駐天水過境段項甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院工程質(zhì)量監(jiān)督站寶天高速公路天水過境段項目辦征遷科工程科監(jiān)管科綜合科征遷科工程科監(jiān)管科綜合科中心試驗室北京華路順工程咨詢中心試驗室北京華路順工程咨詢有限公司交通工程建設(shè)司深圳高速工程顧問有限公司北京雙環(huán)公路工程咨司橋建設(shè)橋建設(shè)限公司新疆興達(dá)工程部甘肅路橋第三工程有限公司局集團有限公司89第三章工程質(zhì)量管理3.1總則3.1.1工程質(zhì)量實行項目辦全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相3.1.2工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)檢機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料；3.1.3工程建設(shè)項目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項目負(fù)責(zé)人，對本單位的工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)3.1.4工程質(zhì)量在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量管理終身負(fù)責(zé)制；3.1.5工程建設(shè)項目必須建立“業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保3.1.6嚴(yán)禁設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制工程的分包；3.1.7從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動；3.1.8本項目質(zhì)量管理采用檢查和隨機抽檢制度，各參建單位必須無條件接受上級主管部3.2工程質(zhì)量控制依據(jù)3.2.1國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；3.2.2行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；3.2.3設(shè)計文件；3.2.4工程承包合同文件、招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范。3.3、工程質(zhì)量檢查程序合同段工程開工前，承包人需提交合同段開工申請，經(jīng)駐地高級監(jiān)理工程師審核并報項目辦審批后，下發(fā)合同段工程開工令。在此期間，承包人應(yīng)做好施工定線和放樣、原材料、配合比等試驗及其它施工準(zhǔn)備工作。在施工定線和放樣前，項目辦應(yīng)組織設(shè)計單位進行控制點的移交和設(shè)計交底工作。承包人應(yīng)對提供的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程和需加密的控制點進行測量復(fù)核(閉合),并將有關(guān)資料報監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，報項目辦同意后，方可用于施工定線和放樣。3.3.1分項工程開工前的準(zhǔn)備工作(1)、施工圖紙的審查施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師及承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，審查內(nèi)容主要包括：設(shè)計圖紙與說明是否齊全，與實際吻合；設(shè)計圖紙是否符合規(guī)定的要求；圖紙有無遺漏、差錯或相互前后矛盾之處；地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠；所需材料來源有無保證，能否替代；所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實際，是否存在不便之處，能否保證質(zhì)量要求；橋梁各樁位的坐標(biāo)、高程復(fù)核等。(2)、工程開工申請的審查開工前，承包人須將準(zhǔn)備工作情況(即開工申請報告)報駐地高級監(jiān)理工程師審查，項目辦總監(jiān)理工程師審批，待審查批準(zhǔn)后方可施工。在質(zhì)量控制方面，對于開工申請主要審查的內(nèi)容為：工地試驗室儀器與試驗人員配備及臨時資質(zhì)的審批情況；承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施；進場材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量情況；施工組織機構(gòu)及主要人員的配備情況；施工方案、方法、工藝流程；施工設(shè)備的配備(數(shù)量、規(guī)格、性能)等情況。3.3.2分項工程開工后質(zhì)量控制(1)、施工放樣與施工測量承包人應(yīng)對開工的分項工程進行施工定線和施工放樣，并將結(jié)果報監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，承包人方可進行分項工程的施工；承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)測量和放樣有問題時，承包人應(yīng)返工復(fù)測。(2)、工程質(zhì)量檢查工程質(zhì)量檢查安排承包人應(yīng)在每道工序施工結(jié)束前24小時將檢驗計劃報送監(jiān)理辦，以便駐地監(jiān)理工程師安排每道工序的施工質(zhì)量檢查工作計劃。工程質(zhì)量檢查程序a、工序的質(zhì)量檢查(a)每道工序完成以后，承包人應(yīng)安排自檢，若自檢不合格，自行返工或補救；若合格，則填寫“工序質(zhì)量檢驗單”和相關(guān)工程質(zhì)量檢驗報表報送監(jiān)理工程師檢查；(b)監(jiān)理工程師獨立檢驗，若不合格，則通過“工作指令”指示承包人返工或補救；若合格，則簽認(rèn)工序質(zhì)量檢驗單和工程質(zhì)量檢驗報表并指示承包人進行下一道工序的施b、分項工程完工后的質(zhì)量檢查(a)承包人在每一個分項工程完工后，應(yīng)進行自檢，若自檢不合格，則自行返工；若合格，則填寫工程質(zhì)量檢驗報表，并按規(guī)定的格式和內(nèi)容，編制分項工程完工證書，報(b)監(jiān)理工程師按照《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對分項工程進行檢查驗收，若不合格，則發(fā)工作指令，指示承包人返工或補救；若合格，則簽認(rèn)工程質(zhì)量檢驗報表及分項工程完工證書，進行分項工程完工計量，并發(fā)出工作指令，指示承包人進行其它分項工程的施工。分項工程質(zhì)量檢查程序見圖1。質(zhì)量檢查的方法和手段：日常工程質(zhì)量檢查承包人應(yīng)按照工序質(zhì)量要求自檢，監(jiān)理工程師進行抽檢，項目辦主要進行不定期的質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)工作便箋通知駐地監(jiān)理工程師要求承包人進行整改。監(jiān)理工程師質(zhì)量檢查按以下方式進行：a、旁站監(jiān)理。現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在各施工點監(jiān)督施工，對于重點工序及隱蔽工程全過程均需采取旁站監(jiān)理(如預(yù)應(yīng)力張拉、砼澆注、灌注樁的澆注、基底的處理等等)。如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時報告上駐地監(jiān)理工程師，以便得到及時處理，同時在旁站過程中作好現(xiàn)場監(jiān)理日志，對于合同執(zhí)行出現(xiàn)異常情況時，還應(yīng)填寫現(xiàn)場監(jiān)理工程師日報表。各級監(jiān)理人員將施工中的情況和主要問題及時記錄于監(jiān)理日志中，并存檔備查。b、工程所用材料和試驗設(shè)備的檢驗。所有用于工程的材料承包人需填寫工程材料報驗單經(jīng)過試驗合格，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員批準(zhǔn)后方可使用，其規(guī)格、質(zhì)量必須符合技術(shù)規(guī)范要求。原則上，工地材料試驗先由承包人進行，但須有現(xiàn)場監(jiān)理試驗人員在場，試驗記錄報表有現(xiàn)場監(jiān)理試驗人員簽字認(rèn)可方能有效。同時試驗監(jiān)理人員還應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽檢，合格后方可使用。審查開工申請每道工序完工后否承包人自檢，是否合格是填寫工序質(zhì)量檢驗報告單和相關(guān)質(zhì)量檢驗報表檢，是否簽認(rèn)自檢結(jié)果是承包人返工或整修或進一步整理資料承包人返工或整修或進一步整理資料否否分項工程已完工承包人自檢，是否合格是編制分項工程完工證書，進行分項工程完工計量監(jiān)理工程師匯總抽檢資料進行分項工程質(zhì)量評定審查分項工程完工證書駐地高監(jiān)審定是否符合要求是簽認(rèn)分項工程完工證書c、現(xiàn)場測量?，F(xiàn)場測量包括幾何尺寸、高程、平面位置等項目測量。現(xiàn)場測量工作由承包人進行，監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。另外監(jiān)理工程師必須以不低于規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽測，其測量記錄必須有監(jiān)理人員簽字確認(rèn)方可有效。d、施工質(zhì)量的抽樣檢驗。要及時抽取試驗用的合格樣品。抽樣檢驗由監(jiān)理工程師試驗室和工地試驗室對關(guān)鍵工序完成的質(zhì)量按規(guī)范規(guī)定的頻率進行獨立檢驗。3.3.3分項工程完工后的工作承包人在完成各分項工程后需按照《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求進行完工驗收及評定，對驗收合格的產(chǎn)品，簽發(fā)分項工程完工證書。分項工程完工證書是申請后續(xù)分項工程施工的前提，也是辦理分項工程完工計量的基礎(chǔ)。3.3.4分部工程和單位工程完工后的工作當(dāng)分部工程的各分項工程全部完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)再次進行檢查、復(fù)查，如未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可對所有分項工程按《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》進行評定，整理匯編形成分部同樣，單位工程的各分部工程完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)對各分部工程按照《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》進行評定，整理匯編形成單位工程竣工文件。3.3.5混凝土質(zhì)量控制。針對以建和在建公稱項目存在的混凝土蜂窩麻面和混凝土顏色不一致不均勻現(xiàn)象，建(1)在本項目杜絕小型滾筒式拌和設(shè)備進場，要求施工單位必須配備強制式拌和機及自動計重式配料設(shè)施，不容許磅秤稱重。(2)對混凝土結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量實行駐地監(jiān)理工程師首件認(rèn)可制來指導(dǎo)規(guī)模施工.(3)預(yù)制構(gòu)件全部集中預(yù)制，推行工廠化管理，精細(xì)化施工.(4).混凝土養(yǎng)生必須采用透水性好的土工布，嚴(yán)格按照交通廳有關(guān)要求執(zhí)行。3.3.6加強對進場材料的按批次抽檢，建立嚴(yán)密的自檢抽檢臺帳。3.3.7路基(1)針對防排水工程施工過程中存在的問題，建議分路基成型和路面基本成型兩個階段進行完善，以是防排水工程做到系統(tǒng)化，真正起到作用和效果，防止排水不合理和工后缺陷嚴(yán)重。(2)路基填筑進行網(wǎng)格化控制施工，填料必須場外悶料，現(xiàn)場補水。3.4、工程質(zhì)量事故及其處理規(guī)定3.4.1工程質(zhì)量事故的定義工程質(zhì)量事故：是指由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責(zé)任過失而使工程在下述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)至工程項目通車后兩年內(nèi)；結(jié)構(gòu)工程：施工過程中設(shè)計和使用年限內(nèi)。3.4.2工程質(zhì)量事故的分類及其分級標(biāo)準(zhǔn)(1)工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故三類。(2)質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟損失(包括修復(fù)費用)在20萬元以下；(3)一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補強，直接經(jīng)濟損失(包括修復(fù)費用)在20萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故又分三個等級：一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150萬元～300萬元之間；二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50萬元～150萬元之間；三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在20萬元～50萬元之間；(4)重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：a.具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。b.具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：死亡人數(shù)10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。c.具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：死亡人數(shù)1人以上，9人以下；直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元；中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。3.4.3工程質(zhì)量事故的處理無論任何時間，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理：(1)事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急措施，暫停施工，立即填寫“質(zhì)量事故報告單”報告駐地監(jiān)理辦；(2)駐地監(jiān)理辦接到質(zhì)量事故報告后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看，根據(jù)事故現(xiàn)場情況下達(dá)采取緊急措施指令，下達(dá)暫停施工指令；(3)在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)，由監(jiān)理辦在承包人的事故報告基礎(chǔ)上，向項目辦提交經(jīng)核實事故原因、事故損失及責(zé)任分析的初步書面報告；并在初步報告后的48小時內(nèi)，向項目辦提交含事故現(xiàn)場照片、監(jiān)理日志與日報，以及簽有監(jiān)理辦意見“質(zhì)量事故處理報告"的詳細(xì)書面報告；(4)質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人還必須以最快的方式，將事故的簡要情況向項目辦報告。項目辦應(yīng)及時逐級向項目法人代表匯報事故情況及初步處理建議，必要時由項目法人代表或其授權(quán)人及時組織相關(guān)人員召開專題會議研究事故處理事宜，項目辦應(yīng)嚴(yán)格按會議決定執(zhí)行，并在執(zhí)行過程中及時溝通相關(guān)處理信息；(5)在逐級請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至項目法人代表后，項目辦可視情況組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組查明原因，提出事故處理意見，填寫“質(zhì)量事故處理報告單”,并抄(6)若事故原因遲遲不能查明，駐地監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患未消除，則不下發(fā)工程復(fù)工命令，直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復(fù)施工。復(fù)工時承包人提出工程復(fù)工申請，經(jīng)監(jiān)理辦審查、項目辦審批后由監(jiān)理辦下達(dá)工程復(fù)工令。3.5、試驗路段質(zhì)量控制試驗路段的目的是為了驗證材料的質(zhì)量和穩(wěn)定性，檢驗承包人采用的機械性能能否滿足要求和工作效率，以及施工組織和施工工藝的合理性和適應(yīng)性。3.5.1承包人應(yīng)確定長度為100～200米的路段作為試驗路段。3.5.2在試驗路段開始至少14天之前，承包人應(yīng)提出試驗路段的施工方案報送監(jiān)理工程師審批，并對送來的原材料進行試驗。施工方案內(nèi)容包括：試驗人員、機械設(shè)備、施工工序和施工工藝等詳細(xì)說明。3.5.3試驗路段確認(rèn)的壓實方法、壓實機械類型、工序、壓實系數(shù)、碾壓遍數(shù)和壓實厚度、最佳含水量等均作為今后施工現(xiàn)場控制的依據(jù)。3.5.4所有檢測試驗應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下取樣進行，如果試驗路段經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)驗收，可作為永久工程的一部分。試驗路檢測程序見下圖。第四章工程進度管理4.1合同段總體施工進度計劃的編制工程項目開工后，各合同段根據(jù)項目總工期的要求，編制施工進度計劃，項目總體施工進度計劃的編制，采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖的形式。進度計劃編制完成后，經(jīng)項目辦批準(zhǔn)后執(zhí)行，報工程科備案。4.2工程進度計劃目標(biāo)的確定及審批4.2.1合同段工程進度計劃的編制承包人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交合同段工程進度計劃(分別按關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖繪制，包括每月預(yù)計完成的工程量和形象進度，合同段工程進度計劃包含在《施工組織設(shè)計》中)。駐地辦要詳細(xì)審查承包人上報的合同段開工報告附件中的《施工組織設(shè)計》和工程進度計劃，并要求在7天內(nèi)審查同意或提出修改意見，決定施工組織設(shè)計是否合理可行，工程進度計劃是否滿足要求。合同段施工組織設(shè)計由監(jiān)理辦審批，并報項目辦備案，審批后的合同段工程進度計劃，作為今后工程進度控制的主要依據(jù)及施工進度計劃控制的目標(biāo)。4.2.3資金使用計劃的編制根據(jù)項目辦要求的各合同段的工程進度計劃，承包人應(yīng)每月編制資金使用計劃，報項承包人應(yīng)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的合同段工程進度計劃及《施工組織設(shè)計》進行分項工程的開工準(zhǔn)備。并在每個新的分項工程開工前7天遞交分項工程開工申請(附件中包括分項工程《施工組織設(shè)計》和分項工程進度計劃)。分項工程進度計劃采用橫道圖的形式編制，由駐地高級監(jiān)理工程師進行審批(其中重大施工方案的組織設(shè)計，如橋梁上部、隧道洞身開挖等，項目辦應(yīng)專門組織審查并提出審查意見)。監(jiān)理辦在收到承包人分項工程開工申請報告后3天內(nèi)必須給予批復(fù)。4.3進度計劃的檢查與監(jiān)督承包人應(yīng)在每月向監(jiān)理辦上報月進度工作計劃報表，以供監(jiān)理辦審查，報表中應(yīng)包括工作的開始時間、完成時間、持續(xù)時間、邏輯關(guān)系以及完成的工程量情況及存在的有關(guān)問題，并要求在每旬作實際進度與計劃進度的比較圖表。4.4進度計劃的調(diào)整4.4.1承包人應(yīng)每月對本合同段進度計劃進行一次修訂，并向監(jiān)理辦提交調(diào)整計劃。計劃調(diào)整主要采用壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間和組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)等方法。上述修訂的計劃應(yīng)報項目辦審批。滯后的進度應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)加以調(diào)整，確保年度工程進度計劃目標(biāo)4.4.2工程進度的動態(tài)控制，要求實現(xiàn)電腦化管理，相關(guān)分析計算及圖表繪制等，由計4.4.3一般情況下，確定的進度計劃不應(yīng)隨便進行調(diào)整，如確需調(diào)整應(yīng)提出處理意見找出施工進度管理工作程序見施工進度管理工作程序框圖，施工進度計劃編制程序見施工進度計劃編制程序框圖。項目法人與承包人簽定施工承包合同承包人編制合同段施工進度計劃上報駐地監(jiān)理工程師審查、項目辦審批否審查、審批是否通過是承包人實施承包人編制具體分項工程施工程進展情況監(jiān)理工程師審查進行計劃與實際進度的比較數(shù)量匯總1.當(dāng)月(年)計劃完成工程量2.當(dāng)月(年)實際完成工程量數(shù)的統(tǒng)計比較4.計劃提前或滯后的原因分析否是否相符是繼續(xù)執(zhí)行計劃直至工程完工指示承包人修改施工進度計劃承包人修改施工進度計劃監(jiān)理工程師審查、項目辦審批熟悉合同、圖紙、說明書等資料調(diào)查現(xiàn)場條件，掌握當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟資料初步構(gòu)想(劃分工區(qū)，制定施工方案，安排人力及施工機械)進行技術(shù)經(jīng)濟比較有有無修改必要無進行項目分解計算勞動量計算各分部、分項工程的施工持續(xù)時間編制施工進度計劃草案工期、工程費用等研討有有無修改必要無施工準(zhǔn)備工作計劃安全技術(shù)措施主要機械設(shè)備施工準(zhǔn)備工作計劃安全技術(shù)措施主要機械設(shè)備件需要量計劃編制工程進度計劃否執(zhí)行審批執(zhí)行施工進度計劃編制程序框圖第五章工程費用管理5.1工程計量5.1.1工程計量的含義及依據(jù)(1)工程計量的含義工程計量就是按照合同條款對已完成工程量進行測量與計量并予以確認(rèn)的過程，它是工程付款前的一個重要階段。監(jiān)理工程師的計量權(quán)其實就是對工程量計量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)。(2)工程計量的依據(jù)a.工程量清單及說明；b.合同設(shè)計圖紙；c.合同條款；d.技術(shù)規(guī)范；f.工程變更及修訂的工程量清單；g.有關(guān)計量的補充協(xié)議；h.有關(guān)索賠時間及其金額審批表。5.1.2工程計量的范圍和內(nèi)容(1)總體要求理論上，所有工程事項都應(yīng)進行計量，以便獲取完整記錄。一般應(yīng)對技術(shù)規(guī)范和工程量清單所包含的內(nèi)容進行計量，但實際工作中，只對需要進行支付的細(xì)目加以計量。(2)工程計量的范圍和內(nèi)容根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》(2003年版下冊)、“技術(shù)規(guī)范”的總責(zé)、路基土石方工程和橋涵工程等有關(guān)計量與支付的規(guī)定，工程量清單中的工程項目全部需要計量，無論是否填寫單價，都要通過計量確定承包人是否按合同條件完成了該項工程。修訂的工程量清單主要指工程變更數(shù)量清單，它同工程量清單具有相同性質(zhì)，也必須計量。除了清單中的工程項目外，在合同文件中往往還規(guī)定一些可能發(fā)生的費用，如索賠費用、各種預(yù)付款及扣回、保留金、拖期違約損失賠償金、價格調(diào)整等合同方面的事宜，對這些需支付的項目也必須計量。5.1.3工程計量的基本原則(招標(biāo)文件要求)(1)所計量工程項目的質(zhì)量必須符合技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖紙要求，各種批復(fù)手續(xù)及檢查驗收手續(xù)齊全。對于承包人已完工程項目，其質(zhì)量的合格性未得到證實前或批復(fù)手續(xù)不全則不予計(2)工程項目的計量范圍、內(nèi)容、方法、計量單位及單價等必須符合合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單及相關(guān)文件的要求。(3)工程量清單中的各項工程數(shù)量是按照合同圖紙測算的數(shù)量，不能作為承包人在合同執(zhí)行過程中應(yīng)予完成的實際和確切數(shù)量。(4)本工程以分部工程為計量單元，分部工程內(nèi)各計量項目的累計計量數(shù)不得超過各計量項目的累計批復(fù)數(shù)。(5)工程變更、計日工、暫定金額、索賠等計量必須附有相應(yīng)批文的復(fù)印件。5.1.4工程計量的程序嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的工程計量一般程序。根據(jù)合同規(guī)定監(jiān)理工程師應(yīng)及時對已完成且質(zhì)量合格的工程細(xì)目進行計量。工程計量時，承包人必須提交有關(guān)計量的文件資料，并按(1)當(dāng)工程達(dá)到規(guī)定的計量單位時，承包人應(yīng)于理工程師對其上月20日至本月19日經(jīng)驗收合格的工程進行量測計算，并填寫“工程中間計量(2)中間計量表必須清楚真實的填寫計量結(jié)果，監(jiān)理工程師應(yīng)進一步檢查計量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人，并在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出異議。同時根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，承包人應(yīng)派代表參加計量工作，并應(yīng)提供計量所需的一切詳細(xì)資料和必要的人員、設(shè)備及有關(guān)永久工程的記錄與圖紙。如果承包人未派參加上述計量，則由監(jiān)理工程師所作的計量應(yīng)認(rèn)為是工程的正確計量。如果承包人對監(jiān)理工程師計量核實結(jié)果不予同意，應(yīng)在7天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提出申辯，監(jiān)理工程師收到此申辯后，應(yīng)會同承包人復(fù)查，對記錄和圖紙的計量審核，或予以確認(rèn)，或予以修改。如果承包人不參加此復(fù)查，則認(rèn)為監(jiān)理工程師復(fù)查核實結(jié)果是正確的。(3)現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師及合同監(jiān)理工程師審查，審查《開工申請批復(fù)單》、《檢驗申請批復(fù)單》及自檢資料、工程質(zhì)量檢驗表及分項工程計量明細(xì)表和有關(guān)圖紙、文件等資料，監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，看其是否具備計量的基本條件。發(fā)現(xiàn)問題或資料不全應(yīng)退還承包人，暫不進行計量?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師審查時應(yīng)確保該部分計量項目已完成且已經(jīng)驗收，如已超計量又無正當(dāng)理由，則超出部分不予計量。如果超計量是由于一些批復(fù)手續(xù)未辦理，則此計量項目全部不予計量直到承包人補辦完手續(xù)后進行計量。審查期限按修改后上報日期起算。(4)承包人根據(jù)經(jīng)簽認(rèn)的中間計量單填寫中間計量證書報駐地監(jiān)理辦審查簽認(rèn)。(5)承包人根據(jù)駐地監(jiān)理辦審查簽認(rèn)的計量證書填寫工程量匯總表。(6)承包人于本月23日前將月支付報表及相關(guān)附件通過項目管理網(wǎng)絡(luò)傳至駐地監(jiān)理辦，并將文件一式四份含附件四份一同上報監(jiān)理單位，對月報表中的錯誤，監(jiān)理工程師有權(quán)指令承包(7)監(jiān)理單位在收到承包人月支付報表后7天內(nèi)，根據(jù)合同專用條款相關(guān)規(guī)定詳細(xì)審查，并根據(jù)要求簽發(fā)中期支付計量單，由承包人將簽認(rèn)后的報表、計量支付證書等文件報報項目辦相關(guān)部門進行審核與審批(具體程序見工程費用計量支付流程圖)。(8)簽發(fā)中期計量支付證書按附表《工程費用計量支付流程圖》執(zhí)行。(9)監(jiān)理服務(wù)費用計量支付按附表《監(jiān)理服務(wù)費用計量支付流程圖》執(zhí)行。5.1.5計量方法(1)均攤法對清單中某些項目的合同價款，按合同工期每月平均或分期進行計量。如臨時工程用地，設(shè)施維修等，這些項目每月均發(fā)生，所以可以采用均攤法進行計量支付。(2)憑據(jù)法根據(jù)合同中要求承包人提供的票據(jù)進行計量支付。如保險費等。(3)估價法就是按合同文件的規(guī)定根據(jù)工程師估算的已完成的工程價值。主要用于購置儀器設(shè)備的項目。如果按合同要求全部完成了該項工作，則應(yīng)將其清單中所報金額全部支付給承(4)斷面法是按照所完成工程的幾何尺寸計算斷面面積及體積。用于路基及土方的計量。(5)圖紙法利用設(shè)計圖紙計算工程量的一種計算方法。如砼體積、鋼筋長度、鉆孔灌注樁(6)鉆孔取樣法主要用于道路面層結(jié)構(gòu)的計量。工程量清單序言規(guī)定，路面結(jié)構(gòu)層的計量按平方米計，但須保證結(jié)構(gòu)層的設(shè)計厚度，因此采用鉆孔取樣法確定結(jié)構(gòu)層的厚度。隧道拱圈(7)分項計量法將一個項目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項，對完成的各子項進行計量。子項計量支付的金額，根據(jù)估算的子項占總項的比例確定。各子項合計的支付金額應(yīng)等于項目規(guī)定的總金額。如通道：下部占總價40%,上部占總價30%,擋墻護坡及鋪底占總價20%,臺背占總價10%。最后按所完成的部位計量。5.1.6工程數(shù)量審定合同文件中的工程量清單是依據(jù)設(shè)計圖紙計算和統(tǒng)計的，是供施工招投標(biāo)價的預(yù)估數(shù)量，其數(shù)量并不能作為計量支付的依據(jù)。根據(jù)合同通用條款和技術(shù)規(guī)范中有關(guān)計量支付的規(guī)定，施工實際完成數(shù)量必須經(jīng)承包人的復(fù)測、復(fù)核并經(jīng)駐地監(jiān)理辦審核批準(zhǔn)后方可確定。因此，在每(1)路基土石方數(shù)量的復(fù)測與審定a.要求承包人在施工控制網(wǎng)復(fù)測完成并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收后，在原地面線未被施工擾動之前，以擬開工段落進行中線恢復(fù)定線、地面標(biāo)高和橫斷面復(fù)測。測量工程師事前需對承包人所采用的儀器精度、測量方法提出具體要求，確保滿足有關(guān)測量設(shè)計的規(guī)定及規(guī)范要求：中對地形變化點予以加密：水平測量應(yīng)測出所有中樁處的地面高程；橫斷面應(yīng)逐樁測至公路用地寬度以外(不良地質(zhì)段視具體情況加寬策設(shè)寬度)。測量完成后須編制出中樁地面的原設(shè)計標(biāo)高與復(fù)測標(biāo)高對照表、路基設(shè)計表、路基橫斷面圖及路基土方石方計算表報駐地監(jiān)理辦審核。b.駐地監(jiān)理辦應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包人中樁、水平和橫斷面復(fù)測進行全過程監(jiān)督，對影響測量準(zhǔn)確度及土石方量的做法要及時予以糾正，并在此基礎(chǔ)上對中樁、水平和橫斷面測量獨立抽檢30%,以檢驗承包人測量成果的準(zhǔn)確程度，以此做為數(shù)量審定的重要依據(jù)。中樁高程如監(jiān)理抽檢與承包人測量結(jié)果相差超過10cm或橫斷面面積差異較大時，應(yīng)要求承包人局部或全部重測，駐地監(jiān)理辦亦要核對抽檢資料并對承包人的重測全過程監(jiān)督檢查，直至存在的錯誤或問題c.當(dāng)分部工程復(fù)測工程數(shù)量與設(shè)計數(shù)量相差在5%以上時，駐地監(jiān)理辦可要求承包人再次重測，并增加獨立抽檢10%,如確認(rèn)無誤，應(yīng)上報項目辦會同設(shè)計單位共同核查，必要時由項目辦和設(shè)計單位進行全面復(fù)測，項目辦根據(jù)復(fù)測結(jié)果對該部分工程量進行批復(fù)。d.在計算及審核分部工程土石方數(shù)量時，對于挖方路段的土石分界線應(yīng)暫按原設(shè)計縱、橫斷面圖中的土石方分界線或設(shè)計文件土石方計算資料中的土石百分比為準(zhǔn)。如開挖后與設(shè)計不符可由承包人及時實測并申報，駐地監(jiān)理辦復(fù)測審核后，上報項目辦由設(shè)計單位核實認(rèn)可后批e.路基土石方數(shù)量計算時應(yīng)扣除跨徑大于等于5m的橋梁、通道范圍的數(shù)量，并相應(yīng)扣除該f.路基土石方工程數(shù)量按分部工程進行審批。(2)地面清除物的調(diào)查與審定a.承包人在恢復(fù)定線后，應(yīng)在原設(shè)計的基礎(chǔ)上對全段或擬開工路段按技術(shù)規(guī)范規(guī)定需清除改河等工程的范圍及數(shù)量做出調(diào)查及測算，調(diào)查時應(yīng)通知監(jiān)理工程師到場檢查監(jiān)督。b.駐地監(jiān)理辦應(yīng)對承包人的地面清除物進行現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核及審核，必要時其審核調(diào)查工作可與承包人同步進行。如與實際工程數(shù)量相差不超過2%,駐地監(jiān)理辦可在審核無誤后予以批復(fù)，并報項目辦備查；如超過2%,則駐地監(jiān)理辦需進一步調(diào)查核實，復(fù)核后項目辦再行批復(fù)，項目辦協(xié)調(diào)解決。在總工對有關(guān)問題給予書面明確后，再行批復(fù)。c.對某些暫時無法核定工程數(shù)量的清除項目，在請示總工后，可先確定清理范圍及計量方法，在施工過程中由承包人和駐地監(jiān)理辦做出記錄并繪出圖表，駐地監(jiān)理辦經(jīng)詳細(xì)審核并經(jīng)項d.地面清除物按路段或處進行審批。(3)固定結(jié)構(gòu)物工程數(shù)量的批復(fù)與審定a.橋梁、隧道、涵洞、通道、防護、排水、道路設(shè)施等工程，除特殊情況外，一般與線無關(guān)，而且在設(shè)計圖(或相關(guān)資料)中已詳細(xì)列明，但其所列項目不一定與清單支付項目相吻合，其數(shù)量亦不能直接作為計量支付的依據(jù)。因此，在每個分部工程開工之前，應(yīng)先由承包人對設(shè)計圖紙進行詳細(xì)復(fù)核，并按工程量清單中的支付項計算數(shù)量(附計算書)報駐地監(jiān)理辦b.駐地監(jiān)理辦要組織各專業(yè)工程師對圖紙的工程數(shù)量進行詳細(xì)復(fù)核，以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的差、錯、漏等問題。對承包人上報的工程數(shù)量及支付項目進行詳細(xì)審查，確保工程數(shù)量準(zhǔn)c.部分小型構(gòu)造物及附屬工程：如小橋、涵洞、擋墻、護坡、調(diào)治構(gòu)造物、排水溝、急流槽等，應(yīng)由承包人進行現(xiàn)場調(diào)查和復(fù)測，駐地監(jiān)理辦在與設(shè)計代表共同研究的基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)場情況進行必要的修改及調(diào)整，并由設(shè)計代表做出修改設(shè)計圖，對修改設(shè)計進行詳細(xì)審查批準(zhǔn)后d.在施工過程中，如發(fā)生局部工程變更，應(yīng)按工程變更程序辦理。5.1.7分部工程數(shù)量審批資料(1)分部工程數(shù)量審批資料：承包人應(yīng)對分部工程進行劃分并報駐地監(jiān)理辦批復(fù)，同時在分部工程開工前30天按工程清單說明及技術(shù)規(guī)范中有關(guān)計量支付的具體規(guī)定，對分部工程中應(yīng)計量的項目，按工程量清單中支付編號順序填寫“分部工程工程量審批表”并連同復(fù)測、復(fù)核計(2)駐地監(jiān)理辦在收到審批表后，要組織專業(yè)工程師對承包人所提供的資料按要求進行詳細(xì)審查，并在7日內(nèi)予以書面答復(fù)。工程數(shù)量審批前，應(yīng)仔細(xì)審核圖紙數(shù)量，并按技術(shù)規(guī)范的要求，對圖紙上雖有數(shù)量但按技術(shù)規(guī)范已包含在其它項目的工程量不得批準(zhǔn)。需要現(xiàn)場復(fù)測確定的工程數(shù)量，須經(jīng)測量工程師和專業(yè)工程師參加復(fù)測，若發(fā)現(xiàn)圖紙工程量有誤時，及時統(tǒng)計列表，當(dāng)與設(shè)計數(shù)量相差2%以下時由駐地監(jiān)理辦批復(fù)：當(dāng)與設(shè)計數(shù)量相差2%以上時，駐地監(jiān)理辦審核后報項目辦復(fù)核審查，項目辦審查確認(rèn)后批復(fù)。(3)審批后的“分部工程工程量審批表”要求一式六份，其中項目辦2份，駐地監(jiān)理辦2份(1份由計量支付工程師使用，1份由專業(yè)工程師使用),退回承包人2份。5.1.8臺帳管理辦法(1)為了對計量支付工作實施更有效的控制，各駐地監(jiān)理辦、承包人和項目辦工程建設(shè)管理科、監(jiān)管科必須通過項目網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立管理臺帳并進行臺帳管理。臺帳的建立分級為分部工程(2)分部工程臺帳是計量支付最基本的控制手段，分部工程臺帳分為分部工程計量臺帳和分部工程統(tǒng)計臺帳。分部工程計量臺帳以計量時間為順序?qū)⑼恢Ц毒幪柕捻椖苛_列合計清楚。分部工程統(tǒng)計臺帳以支付編號為順序?qū)⒃摴こ痰脑O(shè)計數(shù)量及各次批復(fù)的工程量及變更令工程量、批復(fù)時間、文號羅列清楚，并將工程量合計準(zhǔn)確，本臺帳由現(xiàn)場工程師填寫，專業(yè)工程師復(fù)核，合同工程師審核入網(wǎng)，高級駐地工程師簽認(rèn)。(3)單位工程、合同段臺帳與分部工程臺帳相對應(yīng)，也分為計量臺帳和統(tǒng)計臺帳。計量臺帳由合同工程師根據(jù)各分部工程計量臺帳，以本合同段為單位，以時間為順序?qū)⑼恢Ц毒幪柕捻椖棵吭掠嬃繑?shù)量羅列合計。合同段統(tǒng)計臺帳由合同工程師根據(jù)經(jīng)簽認(rèn)的單位工程、分部工程統(tǒng)計臺帳，以合同段為單位，以支付編號為順序分別羅列合計。每個支付編號的合計數(shù)量作為本支付編號全合同段的計量控制目標(biāo)，累計計量不得超過此數(shù)量。5.1.9臺帳填寫說明(1)分部工程統(tǒng)計臺帳批復(fù)數(shù)與上次批復(fù)數(shù)的累計數(shù)量之和。對于變更增減的項目(單價未變更)應(yīng)在原支付編號后加“(0)”與原支付編號區(qū)分，并應(yīng)將其列在原支付編號(2)分部工程計量臺帳本表要求清楚填寫每個支付項目的計量時間、計量數(shù)量(本欄上欄填寫本期計量數(shù)，下欄填寫本期末累計計量數(shù))。對于變更增減的工程項目(單價未變更)應(yīng)在原支付編號加“(0)”與原支付編號區(qū)分，并列在原支付編號后，其它填寫要求同原支付編號。(3)單位工程統(tǒng)計臺帳指按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》劃分的單位工程的統(tǒng)計臺帳，根據(jù)各分部工程統(tǒng)計(4)單位工程計量臺帳根據(jù)各分部工程計量臺帳由計算機自動生成。(5)合同段統(tǒng)計臺帳根據(jù)各單位(分部)工程統(tǒng)計臺帳由計算機自動生成。(6)合同段計量臺帳根據(jù)各單位(分部)工程計量臺帳由計算機自動生成。對于分部工程、單位工程和合同段的計量臺帳，凡當(dāng)月未發(fā)生計量的項目，應(yīng)在相應(yīng)欄內(nèi)(7)以上幾種臺帳由各合同段駐地監(jiān)理辦、承包人和項目辦相關(guān)科室組織相關(guān)人員編制并互5.1.10工程變更項目的計量與支付為了能在計量支付中充分反映本工程的變更增減情況，凡變更工程項目都分為兩部分來計數(shù)量在月支付報表的“清單月支付報表”中計量支付，變更批復(fù)的增減數(shù)量稱之變更支付，為了更好地適應(yīng)以上變更工程的計量方法，工程量中間計量單應(yīng)按以下方法填寫(例):某分部工程中間計量單內(nèi)容支付編號部位單位原批復(fù)數(shù)量變更后數(shù)量增減數(shù)量2號墩上系梁3號墩下系梁在填入本分部工程計量證時，原批復(fù)數(shù)量以支付編號603-2-a匯總填入，變更增減數(shù)量以支付編號603-2-a(0)匯總填入。本合同段匯總填入月支付報表時，以603-2-a為支付編號的數(shù)量進入“清單月支付報表”,以603-2-a(0)為支付編號的數(shù)量進入“變更月支付報表”。各合同段應(yīng)嚴(yán)格按照以上方法實施變更工程的計量支付，駐地監(jiān)理辦在審核承包人所報變更工程計量資料時，應(yīng)確保承包人已按上述方法將變更工程的增減數(shù)量如實填寫申報。5.1.11計量支付清理匯總竣工報表填寫說明支付控制竣工報表以各期各類臺帳為基礎(chǔ)填寫編制。以清單支付編號為順序按支付時間羅列每個支付編號的各期支付數(shù)量，并在行末合計數(shù)量并計算金額，由計算機系統(tǒng)自動生成。此表的各合計金額應(yīng)與截止期限的報表互相校核。(2)變更支付匯總表以清單支付編號為順序，合同執(zhí)行中新增支付編號(如果有)應(yīng)按順序列在各章最后，按支付時間羅列每個支付編號的各期付款數(shù)，其它要求同基本支付匯總表。(3)工程變更令匯總一覽表以變更令編號為順序，(駐地監(jiān)理辦所發(fā)變更令在前，總監(jiān)辦所發(fā)變更令在后)羅列自開工至竣工所有的變更令。本表各欄必須填寫清楚最后的變更增減合計金額，應(yīng)與截止期支付報表中的變更支付金額相互校核，如兩數(shù)不符則應(yīng)查明原因采取相應(yīng)處理措施。(4)各種費用匯總表計日工、索賠、暫定金額以指令編號為順序，填寫表中各相應(yīng)欄目，最后的合計金額應(yīng)與(5)其它表格按表內(nèi)要求填寫所有報表都必須認(rèn)真填寫，本表將歸入監(jiān)理竣工資料的相應(yīng)內(nèi)容作為竣工資料的一部分保5.2工程支付5.2.1工程支付的依據(jù)(1)以工程計量為依據(jù)支付工作要嚴(yán)格按照合同規(guī)范有關(guān)章節(jié)和合同工程量清單以及批復(fù)工程數(shù)量執(zhí)行，以實際完成工程數(shù)量支付。計量工作應(yīng)由監(jiān)理人員到場核實監(jiān)督，承包人組織力量進行，承包人應(yīng)提供一切所需的詳細(xì)材料，經(jīng)核對無誤后雙方簽字認(rèn)可。如監(jiān)理人員對計量有懷疑時，駐地監(jiān)理辦有權(quán)重新進行計量并通知承包人參加，如承包人對計量數(shù)據(jù)有異議，應(yīng)在計量審定后的7天內(nèi)向駐地監(jiān)理辦提出書面申辯。在實施中由承包人提供計量原始報表和月支付報表，監(jiān)理人員會(2)以技術(shù)規(guī)范為依據(jù)在技術(shù)規(guī)范中對每一章節(jié)的每一節(jié)都有支付的規(guī)定，詳要求，對哪些內(nèi)容不單獨計量和支付，其價值攤?cè)氲侥囊患?xì)目中，都具體作了規(guī)定。同時在技術(shù)規(guī)范中還對每一工程細(xì)目的支付項目進行了劃分。要求監(jiān)理工程師必須認(rèn)真細(xì)致的閱讀和理(3)以工程量清單為依據(jù)容并達(dá)到規(guī)定的要求。沒有列入報價單的工程細(xì)目已預(yù)先約定，其費用已攤?cè)氲狡渌?xì)目的單價支付費用之中。報價單中的單價是不能變動的，除非發(fā)生工程變更。支付費用時，必須將報價單與技術(shù)規(guī)范聯(lián)系在一起，以便準(zhǔn)確支付。(4)支付工作必須以日常記錄和合同條款為依據(jù)對支付內(nèi)容無法在清單中明確，而只是在合同中給出了5.2.2支付程序a.承包人提出付款申請支付工程費用一般由承包人通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請，承包人在提出付款申請報表要有中間計量表、工程量清單月報表、工程變更支付月報表、價格表、材料到達(dá)現(xiàn)場表、財務(wù)支付申請表及工程進度月報表。這些報表必須準(zhǔn)確真實反映承包人在這個月完成的工程量b.監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)監(jiān)理工程師對承包人提交的月報表進行全面審核和計算，在逐項審核和計算的基礎(chǔ)上簽認(rèn)應(yīng)支付的工程費用。主要審核申請格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同要求；所有款項計算與匯總是否準(zhǔn)確；核實到達(dá)現(xiàn)場材料及材料消耗狀況；審查工程質(zhì)量，是否有不合格或尚未進行缺陷修補的項目。數(shù)當(dāng)月不予計量，待累計至合同專用條款指定限額時，一并出具中期支付計量單。支付計量單主表應(yīng)一式三份，報表一式六份，其中駐地監(jiān)理辦一份，向承包人返回二份，項目辦二份，業(yè)c.業(yè)主付款業(yè)主收到駐地監(jiān)理工程師開具的經(jīng)相關(guān)部門審核、簽發(fā)的支付證書之后，28天內(nèi)直接向d.支付過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的支付時間，并按合同規(guī)定的時間辦理。(2)最終支付a.承包人提出最終支付申請理工程師和業(yè)主協(xié)商達(dá)到基本一致，并按合同辦理了有關(guān)手續(xù)；竣工圖紙及有關(guān)竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)；對合同期間所有支付的款項進行了全面清理，對所需的支付憑證進行了必要的補充與完善等。承包人方可提交最終支付申請；否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理承包人的支付申請。當(dāng)上述條件均具備后，承包人須附上最終結(jié)算清單及證b.駐地監(jiān)理工程師審定支付申請監(jiān)理工程師在收到最終付款申請后，在合同規(guī)整個工程項目交工證書簽發(fā)后2個月之內(nèi)，承包人向駐地監(jiān)理工程師提交終期支付報表及證明文件。要求駐地監(jiān)理辦在30天內(nèi)核實所有資料，審定申請的格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同規(guī)定及監(jiān)理要求；相應(yīng)的系列結(jié)算清單必須齊全、完整，相互關(guān)系清晰；相應(yīng)的系列證明資料有監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可；確認(rèn)所有的計量與支付均沒有遺漏、重復(fù)，且計算準(zhǔn)確。并審查承包人是否已按合同及規(guī)范的要求履行了全部義務(wù)后提交駐地監(jiān)理工程師，以便駐地監(jiān)理工程師在收到承包人終期支付報表后的15天內(nèi)向承包人簽發(fā)最終計量單報業(yè)主審批。c.業(yè)主在收到最終付款計量單后，經(jīng)審查無誤，按規(guī)定程序在合同規(guī)定時間內(nèi)直接向承包人付款。5.2.3支付項目(1)清單支付項目清單支付就是按合同條件、技術(shù)規(guī)范、清單序言及說明的要求，通過準(zhǔn)確的計量確認(rèn)已完工程數(shù)量與工程細(xì)目的單價，計算和支付各項工程費用。a.以物理單位計量支付工程量清單中以物理單位計量的項目，單價明確，支付金額按每月實際完成的工程數(shù)量計算。其支付項目必須是完成了技術(shù)規(guī)范和圖紙所規(guī)定的工作內(nèi)容，質(zhì)b.以自然單位計量支付一種是按總額包干的項目計量，其單位為項，如結(jié)構(gòu)物的試驗等。另一種是單純的自然單位，如挖樹以棵計，橋梁支座以塊計等，與以物理單位計量支付的支付比例可按承包人的消耗程度及各部位工程價值在工程中的比例確定。c.暫定金額提供服務(wù)，或供緊急事宜和不可預(yù)見費用的款項。暫定金額的適用范圍由業(yè)主確定，在取得業(yè)主審查同意后，在監(jiān)理工程師的指令下，該金額可以全部或部分使用或不予使用。暫定金額的的適用必須在支付條件完全滿足的情況下按規(guī)定的審批程序和計量支付程序辦理。(2)合同支付項目合同支付項目是費用管理工作的重點和難點，細(xì)規(guī)定，支付靈活性較大，要嚴(yán)格把握和控制。合同支付主要包括開工動員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、工程變更、價格調(diào)整、拖其違約償金和提前竣工獎金等。a.動員預(yù)付款是一項由業(yè)主提供給承包人用于支付施工初期各項費用的無息貸款。預(yù)付款金額一般按合同價值的10%支付。當(dāng)承包人獲得工程款的補償之后，應(yīng)在合同實施中隨每次工程支付額不同按規(guī)定比例在規(guī)定的期限內(nèi)分批扣回。動員預(yù)付款的支付必須滿足以下條件：承包人已簽訂了合同協(xié)議書；提供了履約擔(dān)保(一般為合同價的10%);提供了相當(dāng)于動員預(yù)付金額的銀行保函；承包人承諾的人員設(shè)備已進場。14天之內(nèi)監(jiān)理工程師、項目辦確認(rèn)滿足支付條件，由駐地監(jiān)理工程師向業(yè)主簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書(交給承包人一份副本),業(yè)主在得到“證書”的45天內(nèi)向承包人支付動員預(yù)付款。b.工程變更費用工程變更是指對合同的工作內(nèi)容作出修改或者追加或者取消某一項工作。一旦變更成立，只要確定了變更項目單價，其支付方式就類同清單支付項目，根據(jù)計量確認(rèn)工程支付款。一般規(guī)定對整個合同而言變更費用超過15%,對單項工程而言變更工程數(shù)量超過25%,且該細(xì)目的合同金額超出合同價的2%后，對超過的部分費用(單價)作相應(yīng)的調(diào)整。變更支付的時間和方式也是列入中期支付證書中予以支付。由于變更工作爭議較大，單價沒有達(dá)成一致時，可以進行暫行支付，避免變更的索賠。①承包人提出計量申請，報駐地監(jiān)理工程師；②駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認(rèn)，并簽認(rèn)后報項目辦監(jiān)管科；③監(jiān)管科會同工程科審核同意后報總工程師；④總工程師審核同意后報項目辦主任審定，工程科存檔、返還駐地監(jiān)理和承包商。①施工單位根據(jù)項目審批的計量報表，填寫支付申請表報駐地監(jiān)理工程師審定；②駐地監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，報項目辦工程科辦理支付手續(xù)；③工程科辦完結(jié)算手續(xù)后報項目辦總工、主任審批；④項目辦主任審批后，在綜合科加蓋公章，并報業(yè)主主管工程副處長審批，同意后報高路公司財務(wù)科辦理最終支付手續(xù)。第六章變更設(shè)計管理6.1工程變更的原則及變更類型工程變更是指合同文件中設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范由于不適應(yīng)工程實際情況的要求而必須進行的變動。工程變更應(yīng)遵循以下基本原則：(1)高等級公路變更設(shè)計申報審核工作要嚴(yán)格按照甘肅省交通廳甘交建[2002]7號《關(guān)于加強公路基本建設(shè)項目設(shè)計變更管理工作的通知》及甘交建[2003]97號《關(guān)于發(fā)布〈甘肅省公路建設(shè)市場管理辦法實施細(xì)則〉的通知》要求的程序申報審核，杜絕工程設(shè)計變更的隨意性和違規(guī)行為；(2)節(jié)約資金或其它資源；(3)加快或保證工程進度；(4)提高(確保)工程質(zhì)量；(5)更好地適應(yīng)社會、經(jīng)濟及環(huán)境的要求。(6)工程建設(shè)中，不得擅自變更設(shè)計文件，且工程設(shè)計變更不得降低原有的設(shè)計標(biāo)(7)任何工程的形式、數(shù)量、質(zhì)量和內(nèi)容的變動，必須由監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更時，由施工單位填寫《工程變更設(shè)計》報告單，然后按照審批權(quán)限逐級上報，批復(fù)后方可實施。如果由于承包人的責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費用由承包人承擔(dān)。增加或減少合同中的任何工程的數(shù)量；取消合同中的任何單項工程；改變合同中的任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量或種類；改變本工程任何部分的線型、標(biāo)高、位置和尺寸；改變本工程所必需的任何種類的附加工作；改變本工程任何分項工程規(guī)定的施工順序或時間安排。6.2變更設(shè)計的劃分6.2.1重大變更設(shè)計改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，變更工程規(guī)模，增減建設(shè)項目，主要控制點變更；大橋以上的橋位、橋結(jié)構(gòu)變更；或者建筑安裝工程費變化在300萬元以上的項目。6.2.2重要變更設(shè)計厚度、結(jié)構(gòu)、長度的變化；排水工程、防護工程、交通工程、調(diào)治構(gòu)造物規(guī)模和數(shù)量的變化；房建工程的規(guī)模和數(shù)量變化等；或者建筑安裝工程費變化在300～100萬元之內(nèi)的項6.2.3一般變更設(shè)計長度、埋深的改變；排水工程、防護工程、交通工程、調(diào)治構(gòu)造物型式及位置變化；或者建筑安裝工程費變化在10～100萬元之內(nèi)的項目。6.2.4其他變更在工程實施過程中，局部工程數(shù)量少量的增減；個別工作內(nèi)容的變化；施工工藝的改變等；或者建筑安裝工程費變化在10萬元以下的分部、分項工程、。6.2.5費用調(diào)整由于國家政策上的調(diào)整和有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)的改變，相應(yīng)引發(fā)的工程建設(shè)費用的變化。6.3工程變更立項及批復(fù)程序6.3.1設(shè)計變更的提出在工程實施階段，從施工、監(jiān)理單位進場到交工驗收前的任何時候，下列單位及其工(1)施工單位；(2)監(jiān)理單位；(3)設(shè)計單位；(4)業(yè)主單位；施工、監(jiān)理單位提出變更設(shè)計時，必須以正式文件上報項目辦工程科，文件必須闡明變更項目上、理由、原設(shè)計情況和變更推薦方案，并對推薦方案的利弊、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進6.3.2設(shè)計變更文件的上報(1)由設(shè)計單位或設(shè)計代表提出的設(shè)計變更，將變更意見報項目辦工程科；(2)由施工單位、監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更，由監(jiān)理單位統(tǒng)一匯總，形成初步意見(3)項目辦工程科將項目辦、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提出的設(shè)計變更意見匯總后，形成初步意見，報項目辦主任、總工同意后，并視情況定期不定期組織業(yè)主單位、項目辦、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場勘察、論證，重大變更必要時要組織專家組進行論證，形(4)對于一般變更，設(shè)計單位根據(jù)變更紀(jì)要在3-7日內(nèi)拿出工程變更設(shè)計文件，經(jīng)項目辦工程建設(shè)管理科報項目辦主任、總工程師審查同意簽發(fā)后，下達(dá)給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位下發(fā)給施工單位執(zhí)行；(5)對于重大變更和重要變更，要按照第(3)條完成紀(jì)要后，報高路公司逐級審批后，由項目辦下達(dá)設(shè)計變更通知，由監(jiān)理單位、施工單位執(zhí)行。6.3.3、設(shè)計變更審批程序(1)施工單位根據(jù)設(shè)計變更紀(jì)要和變更設(shè)計文件、監(jiān)理指令及項目辦有關(guān)文件、指(2)監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計變更紀(jì)要和變更設(shè)計文件、監(jiān)理指令及項目辦有關(guān)文件、指示，審查施工單位填報的《設(shè)計變更單》的完整性、合規(guī)性、規(guī)范性和客觀性，如果通不過審查，則退回重報，若通過審查，則簽署審查意見后，由施工單位以正式文件的形式行(3)項目辦工程科組織設(shè)計單位或設(shè)計代表完成設(shè)計方審查和項目辦初審后，根據(jù)項目辦安排，行文上報高路公司；(4)項目辦工程科根據(jù)高路公司的安排，組織業(yè)主、項目辦、設(shè)計、監(jiān)理提出四方會審，四方會審由項目辦主任或總工主持，會審結(jié)束后，由項目辦工程科向施工單位就會審情況進行解釋和說明；(5)高路公司根據(jù)四方會審意見，行文上報省交通廳，省交通廳組織專家進行終審，并將審查結(jié)果批復(fù)給高路公司，高路公司再批復(fù)給項目辦，項目辦根據(jù)變更工程計量結(jié)果，和高路公司批復(fù)文件精神，向監(jiān)理單位和施工單位下達(dá)變更費用通知；6.3.4設(shè)計變更令的下達(dá)(1)變更設(shè)計方案確定后，項目辦工程科擬文經(jīng)項目辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，下達(dá)設(shè)計變更紀(jì)要和變更設(shè)計文件，作為施工依據(jù)；(3)施工單位接到項目辦批文和監(jiān)理單位簽署的工程變更令后，立即組織施工6.3.5設(shè)計變更工程的驗收(1)變更工程的專項驗收，主要是因為變更工程作為合同工程以外的工程內(nèi)容其質(zhì)量容易被忽視，加強質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)控制，以確保整體工程質(zhì)量，同時為了準(zhǔn)確核定工程量(2)設(shè)計變更工程的驗收，嚴(yán)格按照項目辦下達(dá)的設(shè)計變更文件和監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令完成階段或全部施工任務(wù)后，除按照正常程序進行驗收外，對于隱蔽工程，在隱蔽之前必須邀請項目辦工程建設(shè)管理科參加驗收，單項變更工程完成后還應(yīng)進行專項(3)變更工程的專項驗收，應(yīng)簽署驗收紀(jì)要，紀(jì)要要明確變更工程名稱、項目辦下達(dá)變更工程施工任務(wù)文號、設(shè)計變更令號、工程內(nèi)容、確認(rèn)的完工數(shù)量、工程質(zhì)量評定等內(nèi)容；(4)變更工程的專項驗收，應(yīng)出具除一般工程應(yīng)具備的資料外，還應(yīng)提供祥細(xì)的圖片資料，要反映從原地面開挖、施工過程、隱蔽工程施工到完工整個施工過程；6.3.6設(shè)計變更計量支付程序(1)施工單位在施工過程中針對工程特點，要根據(jù)工程進度適時報請監(jiān)理單位和項目辦進行工程量的檢查、確認(rèn)，以便能直接、準(zhǔn)確丈量確切的工程量。變更工程的計量，必須經(jīng)過項目辦的現(xiàn)場丈量，否則不予認(rèn)可；(2)變更工程的計量，必須在施工完畢，通過驗收并出具驗收證明后進行，其計量程序與合同工程內(nèi)容相同，但應(yīng)單獨報送，計量文件作為項目辦審核變更費用、支付變更費用的依據(jù)；(3)變更設(shè)計費用的支付，必須在設(shè)計變更文件經(jīng)甘肅省交通廳、高路公司批復(fù)后，項目辦下達(dá)變更費用通知后，施工單位依據(jù)變更設(shè)計計量文件、設(shè)計變更文件、項目辦下達(dá)的設(shè)計變更通知、變更費用通知、監(jiān)理單位下達(dá)的設(shè)計變更令，按照正常支付程序進行支付。支付。工程變更方案的確定：總工主持，工程科組織，監(jiān)管工程變更方案的確定：總工主持，工程科組織，監(jiān)管科、駐地監(jiān)理辦、施工單位、設(shè)計代表參加共同確定變更工程設(shè)計的組織和工程變更單的填寫：施工單位工程變更單的審查：監(jiān)理單位、設(shè)計代表、項目辦工程變更單的審查：監(jiān)理單位、設(shè)計代表、項目辦工程變更單的報批：項目辦工程科、高路公司工程變更令的簽發(fā)：監(jiān)理單位工程變更單的審批：省交通廳工程變更立項及批復(fù)程序6.4變更工程單價的確定程序6.4.1變更工程單價的確定原則(1)變更單價的前提在確定變更工程的單價時，承包人已按規(guī)定提出書面變更單價的要求是變更單價的前(2)變更工程單價的確定原則變更工程的單價確定應(yīng)遵循以下原則，次序在先者優(yōu)a.合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價的，直接采用合同單價；b.合同工程量清單中沒有相應(yīng)細(xì)目單價，但有工作內(nèi)容相似、工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價的，可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價作為變更工程單價，或在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整、修正后作為變更工程單價；d.合同總價或單價的調(diào)整。合同的工程量清單中謀一支付細(xì)目所列的金額或合價超過簽約時合同價格的規(guī)定比例，而且該支付細(xì)目變更后的工程實際數(shù)量超過或少于工程量清單中所列數(shù)量的規(guī)定比例，則該支付細(xì)目的單價或總價應(yīng)予以調(diào)整6.4.2編制單價的依據(jù)當(dāng)根據(jù)變更單價的確定原則而需要編制新單價時，下列資料是承包人申報、監(jiān)理工程(2)交通部頒發(fā)的《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法；(3)其他行業(yè)預(yù)算定額及相應(yīng)的編制辦法；6.5設(shè)計變更申請單的填報6.5.1工程設(shè)計變更申請文件內(nèi)容變更設(shè)計報告由施工單位以公文的形式一式4份報項目辦初審，公文的主送單位為項(1)《工程變更設(shè)計》申請報告，在報告中要填明變更設(shè)計理由、變更內(nèi)容、變更前(2)《變更設(shè)計勘察報告》,報告中有現(xiàn)場監(jiān)理工程師、設(shè)計代表審查意見并蓋章；(3)變更設(shè)計工程數(shù)量變化及工程費用變化的計算書、預(yù)算報告，確定工程數(shù)量及(4)工程變更前后的圖紙(或合同、文件);(5)高路公司(項目辦)、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位方面的會議、會談記錄與(6)有關(guān)設(shè)計部門對變更的意見、設(shè)計單位對設(shè)計變更方面的規(guī)定與文件；(7)有關(guān)行業(yè)部門文件及上級主管部門的指令性文件等。6.5.2工程設(shè)計變更申請文件填報、審核要求(1)變更設(shè)計內(nèi)容與附件必須相符，附件要齊全；(2)填報與審核簽署《變更設(shè)計勘察報告》時，變更工程數(shù)量與金額要真實，變更(3)《變更設(shè)計勘察報告》中要有設(shè)計單位意見(簽名和蓋章)和監(jiān)理工程師核實的變更數(shù)量和費用(簽名蓋章),僅有“同意”或“不同意”的簽字均無效；(4)將施工單位變更設(shè)計文件分標(biāo)段按文號順序整理裝入檔案盒，盒內(nèi)應(yīng)裝入《天水過境段高速公路建設(shè)項目xx工程變更設(shè)計費用一覽表》(含電子版);(5)將已審核各標(biāo)段工程變更項目和費用進行匯總，填寫《寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目xx工程變更設(shè)計費用一覽表》及《寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目xx工程變更設(shè)計費用匯總表》(含電子版)作為附件，擬文上報廳工程處，并在一周內(nèi)組織設(shè)計、工程處、監(jiān)理聯(lián)合會審。6.6工程設(shè)計變更的責(zé)任及獎罰6.6.1監(jiān)理工程師和設(shè)計代表應(yīng)對簽認(rèn)的真實性負(fù)責(zé)，在對變更設(shè)計的審查中發(fā)現(xiàn)簽認(rèn)不實的，有權(quán)按照監(jiān)理工程師和設(shè)計代表簽認(rèn)工作量的5%扣取監(jiān)理費和設(shè)計費；6.6.2對施工單位上報的不合理設(shè)計變更將不予審核，由此造成的損失由監(jiān)理工程師和設(shè)6.6.3由于路基個別橫斷面與實際不符造成的土石方量變化提出的變更設(shè)計，不予認(rèn)可；路基部分橫斷面與實際不符，應(yīng)對全標(biāo)段進行復(fù)核，相對全標(biāo)段土石方量增減在5%之內(nèi)的變更設(shè)計，不予認(rèn)可；路基原地貌破壞后提出的土石方增減及土石成分變化等無法計量的變更設(shè)計申請，不予認(rèn)可；7.1.1為加強寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身和財產(chǎn)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法法》、《安全生產(chǎn)許可條例》,交通部發(fā)布的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,甘肅省及省交通主管部門關(guān)于公路建設(shè)安全生產(chǎn)的法規(guī)和條例為依據(jù)，同時結(jié)合寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目特點，制定本辦法。7.1.2寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目的任何從業(yè)單位和個人的安全生產(chǎn)，適用本辦法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)另有規(guī)定的從其規(guī)定。7.1.3本公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決“制度。7.1.4本項目安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。項目辦負(fù)責(zé)全項目所有工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。施工單位對本標(biāo)段施工安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。7.2安全責(zé)任人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室負(fù)責(zé)安全工作日常事務(wù)的辦理(由項目辦綜合科負(fù)責(zé)),全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)中安全生產(chǎn)管理工作。(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，傳達(dá)落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，按照權(quán)限制定安全生產(chǎn)制度。(2)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、管理辦法對全項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件、安全措施實施進行監(jiān)督管理。(3)針對本項目建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練和評價。(4)建立從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理。(5)組織開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、經(jīng)驗交流工作。(6)組織有關(guān)單位進行安全生產(chǎn)技術(shù)研究，推廣安全先進技術(shù)應(yīng)用。(7)按照權(quán)限受理安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴。(8)負(fù)責(zé)項目辦內(nèi)部安全管理工作。要求各位員工嚴(yán)格遵照執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，確保“預(yù)防為主”原則的實現(xiàn)，把安全事故消滅在萌芽中。項目辦辦公場所應(yīng)購置必要的消防器材，設(shè)立消防箱、消防栓等消防設(shè)備，每位員工應(yīng)學(xué)會滅火器等基本的消防器材的操作使用；加強煤氣使用安全管理，嚴(yán)禁購買和使用沒有生產(chǎn)許可證的煤氣，拒絕使用超過使用壽命的老化鋼瓶。公共浴室在使用期間注意通風(fēng)，使用完后隨手關(guān)閉煤氣；掌握安全常識‘三會'即：會報警、會逃生、會使用消防器材，發(fā)生事故及時報警：火警119、匪警110、交通事故122,火災(zāi)時及時通知周圍人員疏散，煤氣泄漏不能采用電話報警和使用電器，必須打開門窗通風(fēng)并到安全地方打電話報警；項目辦聘請專門的安保人員負(fù)責(zé)大樓的安全防范、保衛(wèi)工作，門衛(wèi)按規(guī)定時間開關(guān)大門，并實行定時巡夜工作。萬一發(fā)生失竊事件必須迅速報警，并注意保護好失竊現(xiàn)場，積極配合公安機關(guān)偵破案件；項目辦員工未經(jīng)請示批準(zhǔn)，不準(zhǔn)留宿親戚、朋友及其它人員，暫住人員必須到公安機關(guān)履行規(guī)定手續(xù)，符合有關(guān)管理規(guī)定；確保安全用電，用電線路必須定期維護，檢修。電器設(shè)備在雷電期間非特殊需要不得使用，避免雷擊。操作人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具有電工證。未經(jīng)許可，不得擅自改變用電線路的位置和功能，不得擅自拆卸電器設(shè)備。7.2.2各監(jiān)理單位根據(jù)規(guī)定成立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理部門，駐地高級監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。(1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。(2)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。(3)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案。(4)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。(5)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄。規(guī)模較大或危險性大的工程應(yīng)配備專職負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師。(6)安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格方可上崗。(7)現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理工程師應(yīng)記錄事故并獨立向建設(shè)單位報告。7.2.3各施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和實際施工需要成立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理部門，項目經(jīng)理為施工安全第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理。a、對本項目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。b、工程開工前，負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計和施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實施，并做好安全技術(shù)交底工作。c、提供和保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。d、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實施。安全檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全教育制度、安全技術(shù)交底、職業(yè)危害預(yù)防制度、重大隱患整改制度、傷亡事故管理制度。e、組織安全教育培訓(xùn)工作，安排有特種作業(yè)操作證的人員在其準(zhǔn)操作類別工種進行特種作業(yè)。f、組織安全檢查，及時糾正違章，消除隱患，定期研究和分析施工生產(chǎn)中存在的安全問題，并加以落實解決。g、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后，要保護現(xiàn)場，及時上報有關(guān)部門。本著事故原因查不清不放過、責(zé)任人和從業(yè)人員受不到教育不放過、沒有制定出防止類似事故再次發(fā)生的措施或措施不落實不放過、責(zé)任人受不到責(zé)任追究不放過。h、施工項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承建的工程項目性質(zhì)和規(guī)模設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(2)專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：a、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動協(xié)調(diào)本單位、本項目的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有并安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，并受主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。b、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)檢查，經(jīng)常進行自檢或抽檢，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有可能造成重大事故危險時有權(quán)停止作業(yè)，指揮職工撤離危險現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)c、組織協(xié)調(diào)有并部門和單位制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。d、參加對新從業(yè)人員進場、復(fù)工換崗人員的三級安全教育和從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)宣傳，會同有關(guān)部門搞好特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。e、督促有關(guān)部門和單位，按照規(guī)定及時發(fā)給個人防護用品和防暑降溫、防寒防凍等f、參加傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故報告、登記、統(tǒng)計、分析、預(yù)防工作。7.2.4施工單位應(yīng)根據(jù)項目實際情況，結(jié)合工程施工，識別并制定項目危險源臺賬、重大危險因素清單及其控制措施和計劃。應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施、建立工程安全生產(chǎn)檔案管理制度、對危險源辨識和評價，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，必要時，還應(yīng)進行安全驗算或組織專家進行論證和審查。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐地監(jiān)理工程師簽字后實施，并由施工項目部專職安全生產(chǎn)管理人(1)不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；(2)滑坡和高邊坡處理；(3)樁基礎(chǔ)、大型擋墻；(4)大型模板工程；(5)大型梁板吊裝；(6)隧道工程；(7)爆破工程；(8)水上水下作業(yè)和高處作業(yè)；(9)邊通車邊施工的工程。7.2.5施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的安全、文明施工。在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護設(shè)施。并在施工現(xiàn)場的主要出入口懸掛施工現(xiàn)場平面布置圖和施工標(biāo)志牌，標(biāo)志牌公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目的簡況、施工項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、監(jiān)督單位和安全舉報電話等。施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。(5)施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。7.2.6施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立健全消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。7.2.7施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。7.2.8作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。7.2.9施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。7.2.10施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。7.2.11施工單位對工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理，專款專用。應(yīng)當(dāng)將安全費用全部用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措7.2.12施工單位必須接受安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建設(shè)單位和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達(dá)的整改意見通知，施工單位要立即予以整改，并將整改結(jié)果上報檢查單位。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作，被安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)安全監(jiān)督機構(gòu)復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。發(fā)生的經(jīng)濟損失和因此而造成工期延誤的，施工單位