《污染場地績效評價(jià)機(jī)制與方法指南》

ICS

備案號：ACEF

中華環(huán)保聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/ACEF×××-20××

污染場地績效評價(jià)機(jī)制與方法指南

GuidelinesonMechanismsandMethodsforEvaluatingContaminatedSite

Performance

（征求意見稿）

××××-×-×發(fā)布××××-×-×實(shí)施

中華環(huán)保聯(lián)合會發(fā)布

T/ACFF×××—20××

污染場地績效評價(jià)機(jī)制與方法指南

1范圍

本文件規(guī)定了污染場地績效評價(jià)機(jī)制與方法基本術(shù)語、基本原則、基本內(nèi)容、表征因子及表征系數(shù)、

績效評判方法、報(bào)告編寫等。

本指南適用于指導(dǎo)全國各地、各部門正在制定或已經(jīng)實(shí)施的國家或地方各項(xiàng)污染場地管理的績效

效益評估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

NY/T3499受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則

DB33/T892-2022建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

DB32/T4345-2022建設(shè)用地非確定源土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)指南

DB11/T1280-2021建設(shè)用地土壤污染修復(fù)方案編制導(dǎo)則

HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.4建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.5污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.6污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則

GBT24031_201XISO140312013環(huán)境管理環(huán)境績效評價(jià)指南

T/ACFF×××—20××

HJ682-2019建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語

3基本術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

污染場地管理績效Contaminatedsitemanagementperformance

是環(huán)境管理績效分析中的一個(gè)方向，針對污染場地管理特點(diǎn)形成的績效分析框架。

3.2

環(huán)境管理績效Environmentalmanagementperformance

是指以環(huán)境質(zhì)量改善為主要目標(biāo)，對環(huán)境政策實(shí)施后所取得的環(huán)境效果進(jìn)行的階段性評估和再提

高的過程。

3.3

環(huán)境管理政策Environmentalmanagementpolicy

是將環(huán)境與發(fā)展綜合決策與微觀執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育手段，限制

人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動，通過全面化規(guī)則使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基

本需要，又不超出環(huán)境的容許極限。

3.4

污染場地Pollutedsite

指因從事生產(chǎn)、經(jīng)營、處理、貯存有毒有害物質(zhì)，堆放或處理處置危害廢棄物，以及從事礦山開采

等活動造成土壤和水體等污染，且對人體健康或生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致或可能導(dǎo)致短期或長期危害的場地。

4基本原則

污染場地環(huán)境管理政策則是環(huán)境政策中的一種，其績效分析遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、可持續(xù)性、

數(shù)據(jù)可得性三個(gè)基本原則。

4.1科學(xué)規(guī)范原則

績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

4.2公正公開原則

T/ACFF×××—20××

績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

4.3可持續(xù)性原則

污染場地管理績效的評估往往是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。土壤管理周期一般要經(jīng)過長期、持續(xù)、有效

的實(shí)施，才會真正發(fā)揮作用。因此，對污染場地管理績效做分析評價(jià)時(shí)，不能簡單地以經(jīng)濟(jì)效益作為評

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。還需納入環(huán)境效益和社會效益。

4.4數(shù)據(jù)可得原則

評估方法的設(shè)計(jì)必須考慮污染數(shù)據(jù)、影響數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等必要數(shù)據(jù)的可獲取

性，以確保污染場地管理績效分析評估過程和結(jié)果的科學(xué)性、規(guī)范性與可靠性。

5基本內(nèi)容和工作程序

闡明污染場地管理績效評估機(jī)制，構(gòu)建污染場地管理績效機(jī)制的方法、程序和內(nèi)容，為《土十條》

考核，以及《土壤污染防治法》執(zhí)法檢查及國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部和各省制定具體污染場地安全利用考核

細(xì)則和考核辦法細(xì)則等提供科學(xué)支撐，為重點(diǎn)解決建設(shè)用地安全利用和再開發(fā)的突出性污染問題等提

供技術(shù)支持。具體的流程見圖1。

T/ACFF×××—20××

污染場地管理績效分析

?政策定義及發(fā)展概況?實(shí)地調(diào)研

?政策內(nèi)容規(guī)劃用地需求分析?資料收集

評?政策實(shí)施效果?文獻(xiàn)分析

估

準(zhǔn)

備污染程度評估

?表征因子環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度分析污染類型分析

?表征系數(shù)

投入分析

?資金

投入產(chǎn)出分析

實(shí)?人力

施?時(shí)間產(chǎn)出分析

評?出售地價(jià)

估環(huán)境影響?區(qū)域可持續(xù)發(fā)展影響

?固廢排放

影響分析

?廢水排放

?二氧化碳排放

生態(tài)

?綠地恢復(fù)率

經(jīng)濟(jì)

結(jié)響應(yīng)分析

帶動地方和社會經(jīng)濟(jì)投入

論?社會

分?周邊群眾社會滿意度

析

結(jié)論與建議

圖1污染場地管理績效評價(jià)流程

5.1污染場地管理績效評價(jià)指標(biāo)選擇

污染場地管理績效分析指標(biāo)主要包括地塊再利用需求、污染場地再利用需求、污染場地風(fēng)險(xiǎn)程度、

污染場地修復(fù)投入、污染場地修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)管控狀態(tài)、污染場地修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)管控影響、污染場地修復(fù)及風(fēng)

險(xiǎn)管控響應(yīng)。

5.1.1驅(qū)動力指標(biāo)

驅(qū)動力指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行環(huán)境管理的重要動力。用地規(guī)劃類型作為驅(qū)動力的唯一

指標(biāo)，體現(xiàn)了該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展需求及今后的發(fā)展方向。

5.1.2壓力指標(biāo)

壓力是人類活動對環(huán)境和資源產(chǎn)生的壓力，是直接促使環(huán)境和資源發(fā)生變化的因素。選擇污染類型

和超標(biāo)倍數(shù)說明污染場地的污染程度、修復(fù)技術(shù)方法的特性及修復(fù)的難易程度。

5.1.3投入指標(biāo)

T/ACFF×××—20××

投入指標(biāo)主要是影響績效水平高低的重要指標(biāo)，這里采用單位面積的資金投入、單位面積的時(shí)間投

入及單位面積的人力投入作為投入指標(biāo)。

5.1.4狀態(tài)指標(biāo)

狀態(tài)是指生態(tài)環(huán)境和資源在前述的驅(qū)動力和壓力的作用下產(chǎn)生的結(jié)果和影響。因此選擇污染地塊

風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)項(xiàng)目開展經(jīng)費(fèi)進(jìn)度和完成相關(guān)階段規(guī)定的評估、監(jiān)測、驗(yàn)收等相關(guān)要求兩項(xiàng)指標(biāo)作

為狀態(tài)指標(biāo)

5.1.5影響指標(biāo)

影響是指在環(huán)境狀態(tài)變化下環(huán)境功能產(chǎn)生的后果。影響指標(biāo)由成本增長率指標(biāo)和滿意度指標(biāo)構(gòu)成。

成本增長率包括能源成本增長率和環(huán)保成本增加率等。根據(jù)污染場地綠色修復(fù)的發(fā)展，影響包括了經(jīng)濟(jì)、

社會、環(huán)境的產(chǎn)出。因此，選擇單位面積固體廢棄物排放量、單位面積廢水排放量、單位面積二氧化碳

排放量作為環(huán)境產(chǎn)出指標(biāo)，對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展影響度作為社會產(chǎn)出指標(biāo)，單位面積地價(jià)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指

標(biāo)。

5.1.6響應(yīng)評價(jià)

經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境和能源資源造成了壓力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變化，這種變化通過影響周圍人

群的生活環(huán)境，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)活動對這種影響做出應(yīng)對措施，這就是響應(yīng)。這里選擇經(jīng)濟(jì)、

生態(tài)、社會三個(gè)層面的影響，分別用帶動地方和社會資金投入、綠地覆蓋率及周邊群眾滿意度來表示。

具體見附錄A，表A.1。

5.2污染場地管理績效評價(jià)基準(zhǔn)分確定

為了評判污染場地的管理效果，這里設(shè)置了基準(zhǔn)分用來計(jì)算管理績效，可用于評估和比較。污染場

地管理績效評價(jià)基準(zhǔn)分見附錄A，表A.1。

5.3污染場地管理績效評價(jià)指標(biāo)解釋

為了合理的賦值，明確指標(biāo)的含義，對部分指標(biāo)進(jìn)行了解釋，污染場地管理績效評價(jià)指標(biāo)解釋見附

錄A，表A.1。

5.4污染場地管理績效評價(jià)方法

為了更方便賦值，指標(biāo)體系明確了賦值方法，污染場地管理績效評價(jià)方法見附錄A，表A.1。

5.5表征因子及表征系數(shù)

鑒于不同污染物超標(biāo)倍數(shù)的環(huán)境損害和毒性效應(yīng)差異有所差異，本指南基于現(xiàn)有的研究成果，應(yīng)用

T/ACFF×××—20××

污染表征因子的方法，應(yīng)用表征系數(shù)和表征因子計(jì)算表征污染程度的表征污染超標(biāo)倍數(shù)。其中有以下兩

種方案：①全部表征到砷；②分污染類型表征：按重金屬、半揮發(fā)性有機(jī)物和揮發(fā)性有機(jī)物中各有1個(gè)

表征污染物，重金屬用砷、半揮發(fā)性有機(jī)物用苯并［a］芘、揮發(fā)性有機(jī)物用苯。詳細(xì)的表征因子系數(shù)

見表附錄B，表B.2、B.3。

6污染場地管理績效評判方法

污染場地管理績效評價(jià)結(jié)果量化為百分制綜合評分，并按照綜合評分進(jìn)行分級。綜合評分為85分

（含）以上的為“優(yōu)”，75分（含）至85分的為“良”，60分（含）至75分的為“中”，60分以下的為

“差”。

區(qū)域污染場地管理績效評價(jià)：80%（含）以上的污染場地績效等級為優(yōu)且沒有污染場地管理績效級

別為差的區(qū)域，區(qū)域污染場地管理績效等級為優(yōu)，50%（含）到80%的污染場地績效等級為優(yōu)且不大于

10%（含）污染場地績效等級為差的區(qū)域，區(qū)域污染場地管理績效等級為良，其他區(qū)域的區(qū)域污染場地

管理績效等級為差。

7評估案例

以某企業(yè)搬遷后完成修復(fù)的地塊為例，開展污染場地管理績效評價(jià)工作。

7.1數(shù)據(jù)的選擇

評估準(zhǔn)備階段，收集該場地污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、修復(fù)技術(shù)方案、修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控工程實(shí)施方案、

效果評估報(bào)告等資料，并開展實(shí)地調(diào)研和資料分析工作。從資料和調(diào)研中提取污染場地管理績效評價(jià)指

標(biāo)取值。該場地各項(xiàng)指標(biāo)原數(shù)據(jù)取值（僅用作本指南此次演示說明用）如下表1。

T/ACFF×××—20××

表1某污染場地績效評價(jià)指標(biāo)及其取值（表中數(shù)值僅用作本指南此次演示說明用）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)取值

驅(qū)動力(D)需求用地規(guī)劃類型居住用地

污染類型揮發(fā)性有機(jī)物

壓力(P)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

超標(biāo)倍數(shù)19.74

單位面積場地修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控資金

資金0.20

投入

投入(I)

人力單位面積場地修復(fù)人員0.0015

時(shí)間單位面積修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)間0.00036

污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)項(xiàng)目

經(jīng)費(fèi)狀態(tài)100%

開展經(jīng)費(fèi)進(jìn)度

狀態(tài)(S)

完成相關(guān)階段規(guī)定的評估、監(jiān)測、

進(jìn)程狀態(tài)100%

驗(yàn)收等相關(guān)要求

單位面積固體廢棄物排放量0.00098

環(huán)境影響單位面積廢水排放量0.013

影響(I)單位面積二氧化碳排放量0.55

經(jīng)濟(jì)影響出售地價(jià)29.1

社會影響對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展影響度Middle

經(jīng)濟(jì)響應(yīng)帶動地方和社會資金投入一類用地

響應(yīng)(R)生態(tài)響應(yīng)綠地恢復(fù)率%0.06

社會響應(yīng)周邊群眾滿意度%0.85

7.2計(jì)算過程及績效得分

依照附錄A，表A.1的評價(jià)方法，將該污染場地各項(xiàng)管理績效指標(biāo)取值賦分得到表2得分表。

T/ACFF×××—20××

表2某污染場地績效評價(jià)指標(biāo)及其得分（表中數(shù)值僅用作本指南此次演示說明用）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)得分

驅(qū)動力(D)需求用地規(guī)劃類型5

污染類型12

壓力(P)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

超標(biāo)倍數(shù)15

資金單位面積場地修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控資金投入10

投入(I)人力單位面積場地修復(fù)人員5

時(shí)間單位面積修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)間5

污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)項(xiàng)目開展經(jīng)費(fèi)進(jìn)

經(jīng)費(fèi)狀態(tài)5

度

狀態(tài)(S)

完成相關(guān)階段規(guī)定的評估、監(jiān)測、驗(yàn)收等相關(guān)

進(jìn)程狀態(tài)5

要求

單位面積固體廢棄物排放量5

環(huán)境影響單位面積廢水排放量3

影響(I)單位面積二氧化碳排放量5

經(jīng)濟(jì)影響出售地價(jià)5

社會影響對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展影響度3

經(jīng)濟(jì)響應(yīng)帶動地方和社會資金投入3

響應(yīng)(R)生態(tài)響應(yīng)綠地恢復(fù)率%1.2

社會響應(yīng)周邊群眾滿意度%2

總分=89.2

7.3結(jié)果分析

該污染場地得分為89.2分，根據(jù)污染場地管理績效評判方法，該場地評分大于85分，評分等級

“優(yōu)”。

8報(bào)告編寫

8.1績效報(bào)告編制流程

報(bào)告編制流程主要有規(guī)劃與準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、數(shù)據(jù)整理與分析階段、報(bào)告編寫階段和審閱與修

改階段五部分。

8.2規(guī)劃階段

在這個(gè)階段，明確績效評價(jià)的目的、范圍、研究對象和問題，制定詳細(xì)的績效評價(jià)計(jì)劃。界定評價(jià)

的范圍，確保評價(jià)的目標(biāo)明確、可行性高，并合理安排時(shí)間和資源。

T/ACFF×××—20××

8.3實(shí)施階段

在實(shí)施階段，根據(jù)規(guī)劃的評價(jià)計(jì)劃，采用合適的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和績效評價(jià)實(shí)施?？赡懿捎玫?/p>

方法包括問卷調(diào)查、面訪、實(shí)地觀察、文獻(xiàn)資料搜集等。對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、清洗和加工，確保

數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

8.4數(shù)據(jù)整理與分析階段

在這一階段，對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工和分析。這包括數(shù)據(jù)清理，處理異常值，對數(shù)據(jù)進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)分析等，確保數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。使用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法和工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出相應(yīng)的評

價(jià)結(jié)果。

8.5編寫報(bào)告階段

根據(jù)前面階段的工作，撰寫績效評價(jià)報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰、有條理，并且適合目標(biāo)讀

者的閱讀習(xí)慣和需求。報(bào)告編寫格式內(nèi)容要求應(yīng)包括：

標(biāo)題頁：包含績效評價(jià)報(bào)告的標(biāo)題、作者、發(fā)布日期等信息。

摘要或概述：對績效評價(jià)目的、方法、主要結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行簡要概括。

引言：介紹背景、目的和重要性。

方法：詳細(xì)描述方法，包括數(shù)據(jù)來源、樣本選擇、調(diào)查工具等。

結(jié)果：呈現(xiàn)和解釋數(shù)據(jù)的結(jié)果，可以使用表格、圖表等形式展示數(shù)據(jù)。

討論：對結(jié)果進(jìn)行深入分析和解釋，探討可能的原因、趨勢和相關(guān)性。

結(jié)論：總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)，回答績效評價(jià)的目的并提出結(jié)論。

建議：根據(jù)結(jié)果，提出相應(yīng)的建議和改進(jìn)措施。

參考文獻(xiàn)：列出所有在報(bào)告中引用的資料和研究。

附錄：收錄所用的問卷、訪談提綱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表等詳細(xì)信息。

8.6審閱與修改階段

對已初步完成的報(bào)告進(jìn)行審閱，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰，并符合報(bào)告要求。修正和完善報(bào)告，確

保報(bào)告的質(zhì)量和可信性。

8.7績效評價(jià)報(bào)告撰寫的要求

8.7.1準(zhǔn)確性：報(bào)告中所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)、結(jié)果和結(jié)論必須真實(shí)可信，不能夸大或歪曲事實(shí)。

8.7.2客觀性：報(bào)告應(yīng)該客觀中立，不應(yīng)該包含作者主觀的偏見和個(gè)人觀點(diǎn)。

T/ACFF×××—20××

8.7.3全面性：報(bào)告應(yīng)該包含所有重要的監(jiān)測結(jié)果和結(jié)論，不應(yīng)該遺漏關(guān)鍵信息。

8.7.4專業(yè)性：報(bào)告的語言和內(nèi)容應(yīng)以專業(yè)性出發(fā)，對相應(yīng)成果進(jìn)行總結(jié)與展示。其中內(nèi)容組織結(jié)

構(gòu)清晰，表述簡潔明了，具備相應(yīng)的專業(yè)術(shù)語解釋。

T/ACFF×××—20××

附錄A

（資料性）

污染場地管理績效評價(jià)指標(biāo)體系

污染場地管理績效評價(jià)指標(biāo)體系見表A.1。

表A.1污染場地管理績效評價(jià)指標(biāo)體系

一級二級三級基準(zhǔn)

指標(biāo)解釋賦值方法

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)分

一類地：居住用地（R）、公共管理與服務(wù)設(shè)施用地（A）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B），高5

驅(qū)動用地規(guī)

需求5開發(fā)類型分；二類地：工業(yè)用地（M）、道路與交通設(shè)施用地（S）、物流倉儲用地（W）、公用設(shè)施用地

力D劃類型

（U），中3分；三類地：暫不開發(fā)用地（P）、綠地與廣場用地（G），低1分

一類用地：重金屬表征因子超標(biāo)倍數(shù)>30，得0分；20-30之間得2分，<20得5分+揮發(fā)性

有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>25，得0分；15-25之間得2分，<15得5分+

三種類型污染的半揮發(fā)性有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>20，得0分；10-20之間得2分，<10得5分

環(huán)境超標(biāo)倍

壓15表征因子的超標(biāo)二類地：重金屬表征因子超標(biāo)倍數(shù)>30，得0分；20-30之間得2分，<20得5分+

風(fēng)險(xiǎn)數(shù)

力倍數(shù)揮發(fā)性有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>25，得0分；15-25之間得2分，<15得5分+

P半揮發(fā)性有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>20，得0分；10-20之間得2分，<10得5分

三類地：得15分。一類、二類用地存在著退地的得0分

環(huán)境污染類土壤中還有不同基準(zhǔn)分*（1-污染類型系數(shù)）。土壤中含一種類型的污染物，加上這種類型污染物的權(quán)重；權(quán)重

15

風(fēng)險(xiǎn)型類型的污染物為：含有重金屬類0.35，含揮發(fā)性有機(jī)物0.20，含半揮發(fā)性有機(jī)物0.40，含其他無機(jī)物0.05。

T/ACFF×××—20××

一二

基

級級

三級指標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋賦值方法

指指

分

標(biāo)標(biāo)

資單位面積場地修復(fù)與單位面積資金投入(萬元投資金額≤0.5，得滿分；(0.5,1],得9分；(1,3]，得7分；(3,14]，得5分；(14,

10

金風(fēng)險(xiǎn)管控資金投入/畝)23]，得3分；(23,380]，得1分；>380不得分（[表示包含前數(shù)）

投人單位面積場地修復(fù)人單位面積人力投入（人/單位面積人力投入≤0.05，得滿分；(0.05,0.22]，得4分；(0.22,1.00]，得3分；

5

入力員畝）(1.00,5.20]，得2分；(5.20,25.0]，得1分；>25.0不得分（[表示包含前數(shù)）

I

時(shí)單位面積修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)單位面積時(shí)間投入（天/單位面積時(shí)間投入<=0.22，得滿分；(0.22,1.0]，得4分；(1.0,4.0]，得3分；(4.00,

5

間管控時(shí)間畝）22.5]，得2分；(22.5,105.0]，得1分；>105.0不得分（[表示包含前數(shù)）

經(jīng)

污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和

費(fèi)已完成部分的經(jīng)費(fèi)進(jìn)

治理修復(fù)項(xiàng)目開展經(jīng)5指標(biāo)得分=實(shí)際值/目標(biāo)值×指標(biāo)基準(zhǔn)分

狀度%

狀費(fèi)進(jìn)度

態(tài)

態(tài)

進(jìn)

S完成相關(guān)階段規(guī)定的

程

評估、監(jiān)測、驗(yàn)收等5有否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全部有=5，部分=3，全部沒有=0

狀

相關(guān)要求

態(tài)

單位面積固體廢棄物排單位面積固廢排放≤0.06，得滿分；(0.06,0.7]，得3分；(0.7,8.4]，得1分；>8.4不

固體廢棄物排放量5

環(huán)放量（噸/畝）得分（[表示包含前數(shù)）

影

境單位面積廢水排放量單位面積廢水排放≤0.33，得滿分；(0.33,2.4]，得2分；(2.4,17.5]，得1分；>17.5

響廢水排放量3

影（噸/畝）不得分（[表示包含前數(shù)）

I

響單位面積碳排放量（噸/單位面積碳排放≤1.3，得滿分；(1.3,7]，得3分；(7,36]，得1分；>36不得分（[表

二氧化碳排放量5

畝）示包含前數(shù)）

T/ACFF×××—20××

一二

基

級級

三級指標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋賦值方法

指指

分

標(biāo)標(biāo)

經(jīng)

地塊出售價(jià)格與區(qū)域平均征地

濟(jì)

出售地價(jià)5價(jià)格比較，高出部分即為地塊高出20%及以上：5；其他：3；低于20%及以下：1，北上廣深杭津賦值為5分

影

影溢價(jià)部分，作為經(jīng)濟(jì)影響

響

響

社

IHigh：5；Middle：3；Low：1。規(guī)劃為道路用地、工業(yè)用地、科研教育用地、生產(chǎn)

會對區(qū)域可持續(xù)污染地塊的管理開發(fā)對區(qū)域的

5用地，價(jià)值相對較高，為high；單純居商住用地、住用地、公園綠地等為middle；

影發(fā)展影響度支撐力度的長期影響

規(guī)劃為暫不開發(fā)、農(nóng)田、林地等為low。

響

經(jīng)一類用地再利用得3分；二類用地再利用得2分；三類用地再利用得1分；退地得0

濟(jì)帶動地方和社不同用地類型帶動的地方和社分。；一類地：居住用地（R）、公共管理與服務(wù)設(shè)施用地（A）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用

3

響會資金投入會資金不同地（B）；二類地：工業(yè)用地（M）、道路與交通設(shè)施用地（S）、物流倉儲用地

應(yīng)（W）、公用設(shè)施用地（U）；三類地：暫不開發(fā)用地（P）、綠地與廣場用地（G）

生

響態(tài)

統(tǒng)計(jì)修復(fù)行動恢復(fù)的原綠地比

應(yīng)響綠地恢復(fù)率%6指標(biāo)得分=實(shí)際值/目標(biāo)值×指標(biāo)基準(zhǔn)分；超過目標(biāo)值，按滿分計(jì)算。

例

R應(yīng)

社

會周邊群眾滿意滿意度≥90%，得滿分；[80%,90%)，得2分；[60%,80%)，得1分；<60%，不得

3滿意度調(diào)查

響度分。（[表示包含前數(shù)）

應(yīng)

T/ACFF×××—20××

附錄B

（資料性）

表征系數(shù)

表征到砷的表征系數(shù)如表B.1。

表B.1表征到砷的表征系數(shù)

序號污染物英文名CAS代號表征系數(shù)

重金屬

1砷arsenic7440-38-21

2鎘cadmium7440-43-91

3鉻（六價(jià)）chromium(+6)cation18540-29-96.667

4銅copper7440-50-80.010

5鉛lead7439-92-10.050

6汞mercury(II)cation7439-97-62.500

7鎳Nickel7440-02-00.133

揮發(fā)性有機(jī)物

8四氯化碳CarbonTetrachloride56-23-522.222

9氯仿Chloroform67-66-366.667

10氯甲烷Chloromethane74-87-31.667

1,1-Dichloroethane

111,1-二氯乙烷EthylideneChloride75-34-36.667

121,2-二氯乙烷1,2-Dichloroethane107-06-238.462

131,1-二氯乙烯1,1-Dichloroethene75-35-41.667

14順-1,2-二氯乙烯cis-1,2-Dichloroethene156-59-20.303

15反-1,2-二氯乙烯trans-1,2-Dichloroethene156-60-52.000

16二氯甲烷Dichloromethane75-09-20.213

171,2-二氯丙烷1,2-Dichloropropane78-87-520.000

181,1,1,2-四氯乙烷1,1,1,2-Tetrachloroethane630-20-67.692

191,1,2,2-四氯乙烷1,1,2,2-Tetrachloroethane79-34-512.500

20四氯乙烯Tetrachloroethylene127-18-41.818

211,1,1-三氯乙烷1,1,1-Trichloroethane71-55-60.029

221,1,2-三氯乙烷1,1,2-Trichloroethane79-00-533.333

23三氯乙烯Trichloroethylene79-01-628.571

241,2,3-三氯丙烷1,2,3-Trichloropropane96-18-4400.000

25氯乙烯VinylChloride75-01-4166.667

26苯Benzene71-43-220.000

27氯苯Chlorobenzene108-90-70.294

281,2-二氯苯1,2-Dichlorobenzene95-50-10.036

291,4-二氯苯1,4-Dichlorobenzene106-46-73.571

T/ACFF×××—20××

序號污染物英文名CAS代號表征系數(shù)

30乙苯Ethylbenzene100-41-42.778

31苯乙烯Styrene100-42-50.016

32甲苯Toluene108-88-30.017

33間-二甲苯＋對-二甲苯m-Xylene、p-Xylene108-38-3,106-42-30.123

34鄰-二甲苯o-Xylene95-47-60.090

半揮發(fā)性有機(jī)物

35硝基苯Nitrobenzene98-95-30.588

36苯胺Aniline62-53-30.217

372-氯酚2-Chlorophenol95-57-80.080

38苯并［a］蒽Benz(a)anthracene56-55-33.636

39苯并［a］芘Benzo(a)pyrene50-32-836.364

40苯并［b］熒蒽Benzo(b)fluoranthene205-99-23.636

41苯并［k］熒蒽Benzo(K)fluoranthene207-08-90.364

42?Chrysene218-01-90.041

43二苯并［a，h］蒽Dibenz[a,h]anthracene53-70-336.364

44茚并［1,2,3-cd］芘Indeno(1,2,3-cd)pyrene193-39-53.636

45萘Naphthalene91-20-30.800

T/ACFF×××—20××

表B.2分污染類型表征因子

序號污染物英文名CAS代號表征系數(shù)

重金屬

1砷arsenic7440-38-21.000

2鎘cadmium7440-43-91.000

3鉻（六價(jià)）chromium(+6)cation18540-29-96.667

4銅copper7440-50-80.010

5鉛lead7439-92-10.050

6汞mercury(II)cation7439-97-62.500

7鎳Nickel7440-02-00.133

揮發(fā)性有機(jī)物

8苯Benzene71-43-21.000

9氯仿Chloroform67-66-33.333

10氯甲烷Chloromethane74-87-30.083

1,1-Dichloroethane0.333

111,1-二氯乙烷EthylideneChloride75-34-3

121,2-二氯乙烷1,2-Dichloroethane107-06-21.923

131,1-二氯乙烯1,1-Dichloroethene75-35-40.083

14順-1,2-二氯乙烯cis-1,2-Dichloroethene156-59-20.015

15反-1,2-二氯乙烯trans-1,2-Dichloroethene156-60-50.100

16二氯甲烷Dichloromethane75-09-20.011

171,2-二氯丙烷1,2-Dichloropropane