《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招標(biāo)文件》2021版

咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程施工范本招標(biāo)文件

（2021年電子化第一版）

（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

咸寧市公共資源交易監(jiān)督管理局

咸寧市公共資源交易中心(咸寧市政府采購中心)

二〇二一年十月

1

使用說明

一、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》是依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招

標(biāo)投標(biāo)辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)

施工招標(biāo)文件》制定，適用于咸寧市內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府投資房屋

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)。

二、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目

具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“／”

標(biāo)示。

三、招標(biāo)人按照《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工范本招標(biāo)文件》第一章的格式發(fā)布招標(biāo)公告后，將實(shí)際發(fā)布的招

標(biāo)公告編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同

時(shí)注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。

四、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》第二章“投標(biāo)人須知”正文和前附表，除以空格標(biāo)示的由招

標(biāo)人填空的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補(bǔ)充內(nèi)容外，均應(yīng)不加修改地直接

引用。填空、選擇和補(bǔ)充內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法

規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定以及招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定。

五、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)辦法”采用綜合評估法：招標(biāo)控制價(jià)3000萬

元以下（含3000萬）的采用綜合評估法一；招標(biāo)控制價(jià)3000萬元以

上1億元以下的采用綜合評估法二；招標(biāo)控制價(jià)1億元以上的采用綜

2

合評估法三。招標(biāo)人在使用時(shí)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確啟動(dòng)投標(biāo)報(bào)價(jià)是

否低于投標(biāo)人成本評審程序的警戒線。

第三章“評標(biāo)辦法”前附表應(yīng)列明全部評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，并

在本章(前附表及正文)標(biāo)明投標(biāo)人不滿足其要求即導(dǎo)致其投標(biāo)被否決

的全部條款。

六、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)辦法”采用綜合評估法。

七、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》第四章“合同條款及格式”采用了《建設(shè)工程施工合同（示

范文本）》（GF-2017-0201）版，其“通用合同條款”、“專用合

同條款”和“合同協(xié)議書”(除以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填空的內(nèi)容和

選擇性內(nèi)容外)，均應(yīng)不加修改地直接引用。填空內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)

國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定。

八、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》第五章“工程量清單”是示范性內(nèi)容。其中，招標(biāo)工程量清

單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、其他說明，建議招標(biāo)人不加修改地直接引用。

招標(biāo)人也可以根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）

和配套的工程量計(jì)算規(guī)范、鄂建文[2013]39號《關(guān)于執(zhí)行<房屋建筑

與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范>（GB50584-2013）等9項(xiàng)工程量計(jì)算規(guī)

范有關(guān)問題的通知》、鄂建辦[2018]27號《關(guān)于發(fā)布<湖北省房屋建

筑與裝飾工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表>等8項(xiàng)定額的通知》、鄂

建辦〔2019〕93號《關(guān)于調(diào)整湖北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》、

招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，但必須與“投標(biāo)人須知”、“通

用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、“圖紙”

相銜接。

3

九、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》第六章“圖紙”由招標(biāo)人(或其委托的設(shè)計(jì)人)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目

具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、

“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”相銜接。

十、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本招

標(biāo)文件》第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”也是示范性內(nèi)容，但是，其第一

節(jié)“一般要求”充分考慮了與第四章“通用合同條款”和“專用合同

條款”的相互銜接，提倡招標(biāo)人不加修改地直接引用，并在其基礎(chǔ)上

結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行補(bǔ)充，其中以空格標(biāo)示的以及

第二節(jié)和第三節(jié)由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際

需要編制?！凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地

或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果

必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)

項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。

十一、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本

招標(biāo)文件》主要適用于咸寧市電子交易平臺，咸寧市范圍內(nèi)電子交易

平臺可參照使用。

十二、《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工范本

招標(biāo)文件》為2021年版，本版適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)。各使

用單位或個(gè)人對《咸寧市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工

范本招標(biāo)文件》的修改意見和建議，可向編制工作小組反映。

聯(lián)系電話：（0715）8131365

4

（項(xiàng)目名稱）（標(biāo)段名稱）施工招標(biāo)

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：

招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：（蓋章）

日期：年月日

5

目錄

第一卷.................................................................................1

第一章招標(biāo)公告（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審）....................................2

1.招標(biāo)條件.....................................................................................2

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍.....................................................................2

3.投標(biāo)人資格要求............................................................................3

4.招標(biāo)文件的獲取............................................................................3

5.投標(biāo)文件的遞交............................................................................4

6.投標(biāo)相關(guān)事宜...............................................................................4

7.評標(biāo)辦法.....................................................................................4

8.發(fā)布公告的媒介............................................................................4

9.聯(lián)系方式.....................................................................................4

第二章投標(biāo)人須知.................................................................6

投標(biāo)人須知前附表............................................................................6

投標(biāo)人須知正文部分......................................................................12

1.總則........................................................................................12

1.1項(xiàng)目概況............................................................................................12

1.2資金來源和落實(shí)情況...........................................................................12

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求...........................................................12

1.4投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）.......................................12

1.5費(fèi)用承擔(dān)............................................................................................13

1.6保密..................................................................................................13

1.7語言文字............................................................................................14

1.8計(jì)量單位............................................................................................14

1.9踏勘現(xiàn)場............................................................................................14

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)......................................................................................14

1.11分包................................................................................................14

1

1.12偏離................................................................................................14

2.招標(biāo)文件..................................................................................14

2.1招標(biāo)文件的組成..................................................................................14

2.2招標(biāo)文件的澄清..................................................................................15

2.3招標(biāo)文件的修改..................................................................................15

2.4招標(biāo)文件的異議..................................................................................15

3.投標(biāo)文件..................................................................................16

3.1投標(biāo)文件的組成..................................................................................16

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)............................................................................................16

3.3投標(biāo)有效期........................................................................................16

3.4投標(biāo)保證金........................................................................................17

3.5資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）..........................................17

3.6備選投標(biāo)方案.....................................................................................17

3.7投標(biāo)文件的編制..................................................................................18

4.投標(biāo)........................................................................................19

4.1投標(biāo)文件的加密..................................................................................19

4.2投標(biāo)文件的遞交..................................................................................19

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回........................................................................19

5.開標(biāo)........................................................................................19

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)..................................................................................19

5.2開標(biāo)程序............................................................................................20

5.3開標(biāo)異議............................................................................................20

5.4特殊情況的處置..................................................................................20

6.評標(biāo)........................................................................................21

6.1評標(biāo)委員會(huì)........................................................................................21

6.2評標(biāo)原則............................................................................................21

6.3評標(biāo)..................................................................................................21

6.4評標(biāo)結(jié)果公示.....................................................................................21

6.5履約能力的審查（如有）.....................................................................21

7.合同授予..................................................................................21

7.1定標(biāo)方式............................................................................................21

7.2中標(biāo)通知............................................................................................21

7.3履約保證金........................................................................................22

7.4簽訂合同............................................................................................22

8.重新招標(biāo)、不再招標(biāo)和終止招標(biāo)..................................................22

8.1重新招標(biāo)............................................................................................22

8.2不再招標(biāo)............................................................................................22

2

8.3終止招標(biāo)............................................................................................22

9.紀(jì)律和監(jiān)督..............................................................................23

9.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求...........................................................................23

9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求...........................................................................23

9.3對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求..............................................................23

9.4對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求..............................................23

9.5投訴..................................................................................................23

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容................................................................24

10.1多標(biāo)段投標(biāo)......................................................................................24

10.2評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮系數(shù)................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

10.3交易平臺信息服務(wù)費(fèi).........................................................................24

10.4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)................................................................................24

10.5招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容......................................................................24

附件：投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)...........................................................25

附表一：招標(biāo)文件澄清申請函..........................................................26

附表二：招標(biāo)文件文件澄清通知.......................................................27

附表三：招標(biāo)文件文件修改通知.......................................................28

附表四：投標(biāo)文件遞交簽收憑證.......................................................29

附表五：開標(biāo)記錄表......................................................................30

附表六：投標(biāo)文件問題澄清通知.......................................................31

附表七：投標(biāo)文件問題的澄清..........................................................32

附表八：中標(biāo)通知書......................................................................33

附表九：中標(biāo)結(jié)果通知書................................................................34

附表十：異議函.............................................................................35

附表十一：異議答復(fù)函...................................................................36

附表十二：投標(biāo)確認(rèn)書...........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法一）【3000萬以下項(xiàng)目】..................40

評標(biāo)辦法前附表.............................................................................40

3

評標(biāo)辦法（綜合評估法二）【3000萬-10000萬項(xiàng)目】........................46

評標(biāo)辦法前附表.............................................................................46

評標(biāo)辦法（綜合評估法三）【10000萬以上項(xiàng)目】..........................53

評標(biāo)辦法前附表.............................................................................53

1.評標(biāo)方法..................................................................................59

2.評審標(biāo)準(zhǔn)..................................................................................59

2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn).....................................................................................59

2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................59

3.評標(biāo)程序..................................................................................60

3.1評標(biāo)準(zhǔn)備............................................................................................60

3.2初步評審............................................................................................61

3.3詳細(xì)評審............................................................................................63

3.4投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正........................................................................66

3.5評標(biāo)結(jié)果............................................................................................66

4.特殊情況的處置程序..................................................................66

4.1關(guān)于評標(biāo)活動(dòng)暫停..............................................................................66

4.2關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會(huì)成員.......................................................66

4.3評標(biāo)爭議處理.....................................................................................67

5.補(bǔ)充條款..................................................................................67

第四章合同條款及格式.........................................................68

第一部分合同協(xié)議書.....................................................................69

第二部分通用合同條款..................................................................72

1.一般約定..................................................................................73

1.1詞語定義與解釋..................................................................................73

1.2語言文字............................................................................................75

1.3法律...................................................................................................75

1.4標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范........................................................................................76

1.5合同文件的優(yōu)先順序...........................................................................76

1.6圖紙和承包人文件...............................................................................76

1.7聯(lián)絡(luò)...................................................................................................77

1.8嚴(yán)禁賄賂............................................................................................77

4

1.9化石、文物.........................................................................................77

1.10交通運(yùn)輸..........................................................................................78

1.11知識產(chǎn)權(quán)..........................................................................................78

1.12保密.................................................................................................79

1.13工程量清單錯(cuò)誤的修正.......................................................................79

2.發(fā)包人.....................................................................................79

2.1許可或批準(zhǔn)........................................................................................79

2.2發(fā)包人代表........................................................................................79

2.3發(fā)包人人員........................................................................................80

2.4施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供.................................................80

2.5資金來源證明及支付擔(dān)保.....................................................................80

2.6支付合同價(jià)款.....................................................................................81

2.7組織竣工驗(yàn)收.....................................................................................81

2.8現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議..............................................................................81

3.承包人.....................................................................................81

3.1承包人的一般義務(wù)..............................................................................81

3.2項(xiàng)目經(jīng)理............................................................................................81

3.3承包人人員........................................................................................82

3.4承包人現(xiàn)場查勘..................................................................................83

3.5分包..................................................................................................83

3.6工程照管與成品、半成品保護(hù)..............................................................84

3.7履約擔(dān)保............................................................................................84

3.8聯(lián)合體...............................................................................................84

4.監(jiān)理人.....................................................................................84

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定...............................................................................84

4.2監(jiān)理人員............................................................................................84

4.3監(jiān)理人的指示......................................................................................85

4.4商定或確定........................................................................................85

5.工程質(zhì)量..................................................................................85

5.1質(zhì)量要求............................................................................................85

5.2質(zhì)量保證措施......................................................................................85

5.3隱蔽工程檢查.....................................................................................86

5.4不合格工程的處理...............................................................................87

5.5質(zhì)量爭議檢測.....................................................................................87

6.安全文明施工與環(huán)境保護(hù)...........................................................87

6.1安全文明施工......................................................................................87

6.2職業(yè)健康............................................................................................89

6.3環(huán)境保護(hù)............................................................................................90

7.工期和進(jìn)度..............................................................................90

5

7.1施工組織設(shè)計(jì)......................................................................................90

7.2施工進(jìn)度計(jì)劃.....................................................................................91

7.3開工..................................................................................................91

7.4測量放線............................................................................................91

7.5工期延誤............................................................................................92

7.6不利物質(zhì)條件.....................................................................................92

7.7異常惡劣的氣候條件...........................................................................92

7.8暫停施工............................................................................................93

7.9提前竣工............................................................................................94

8.材料與設(shè)備..............................................................................94

8.1發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備..................................................................94

8.2承包人采購材料與工程設(shè)備..................................................................94

8.3材料與工程設(shè)備的接收與拒收...............................................................94

8.4材料與工程設(shè)備的保管與使用...............................................................95

8.5禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備........................................................95

8.6樣品..................................................................................................95

8.7材料與工程設(shè)備的替代.........................................................................96

8.8施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施............................................................................96

8.9材料與設(shè)備專用要求............................................................................97

9.試驗(yàn)與檢驗(yàn)..............................................................................97

9.1試驗(yàn)設(shè)備與試驗(yàn)人員............................................................................97

9.2取樣...................................................................................................97

9.3材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn).....................................................97

9.4現(xiàn)場工藝試驗(yàn)......................................................................................98

10.變更......................................................................................98

10.1變更的范圍.......................................................................................98

10.2變更權(quán)..............................................................................................98

10.3變更程序..........................................................................................98

10.4變更估價(jià)..........................................................................................98

10.5承包人的合理化建議..........................................................................99

10.6變更引起的工期調(diào)整..........................................................................99

10.7暫估價(jià)..............................................................................................99

10.8暫列金額........................................................................................100

10.9計(jì)日工...........................................................................................100

11.價(jià)格調(diào)整..............................................................................101

11.1市場價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整.................................................................101

11.2法律變化引起的調(diào)整........................................................................103

12.合同價(jià)格、計(jì)量與支付...........................................................103

12.1合同價(jià)格形式.................................................................................103

6

12.2預(yù)付款...........................................................................................103

12.3計(jì)量...............................................................................................104

12.4工程進(jìn)度款支付..............................................................................105

12.5支付賬戶........................................................................................106

13.驗(yàn)收和工程試車....................................................................107

13.1分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收...........................................................................107

13.2竣工驗(yàn)收........................................................................................107

13.3工程試車........................................................................................108

13.4提前交付單位工程的驗(yàn)收.................................................................109

13.5施工期運(yùn)行....................................................................................109

13.6竣工退場.......................................................................................109

14.竣工結(jié)算..............................................................................110

14.1竣工結(jié)算申請.................................................................................110

14.2竣工結(jié)算審核.................................................................................110

14.3甩項(xiàng)竣工協(xié)議.................................................................................111

14.4最終結(jié)清.......................................................................................111

15.缺陷責(zé)任與保修....................................................................111

15.1工程保修的原則.............................................................................111

15.2缺陷責(zé)任期....................................................................................111

15.3質(zhì)量保證金....................................................................................112

15.4保修..............................................................................................113

16.違約....................................................................................114

16.1發(fā)包人違約....................................................................................114

16.2承包人違約....................................................................................115

16.3第三人造成的違約..........................................................................116

17.不可抗力..............................................................................116

17.1不可抗力的確認(rèn).............................................................................116

17.2不可抗力的通知.............................................................................116

17.3不可抗力后果的承擔(dān).......................................................................116

17.4因不可抗力解除合同.......................................................................117

18.保險(xiǎn)....................................................................................117

18.1工程保險(xiǎn)......................................