《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)和管理規(guī)范》

ICS03.080.20

CCSA14

團體標準

T/HNQAXXX—XXXX

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)和管理規(guī)范

Constructionandmanagementstandardsforsocialworkstationsintownships(streets)

征求意見稿

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

海南省質(zhì)量協(xié)會??發(fā)布

T/HNQAXXX—XXXX

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)和管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站的服務(wù)設(shè)施、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、運行管理、持續(xù)改進等

內(nèi)容。

本文件適用于海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站的建設(shè)和運營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號

GB13495.1消防安全標志第1部分：標志

GB/T37516就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

MZ/T058兒童社會工作服務(wù)指南

MZ/T059社會工作服務(wù)項目績效評估指南

MZ/T064老年社會工作服務(wù)指南

MZ/T071社區(qū)社會工作服務(wù)指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社會工作站socialworkstation

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的社會工作場所，通常由縣（區(qū)）黨政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以購買服務(wù)的方式，

委托社會工作機構(gòu)運營，承接政府服務(wù)任務(wù)，評估群眾服務(wù)需求，設(shè)計服務(wù)項目，整合社會資源，督導(dǎo)

社工室實施服務(wù)，簡稱“社工站”。

3.2

社會工作者socialworker

秉持“助人自助”的價值理念，綜合運用社會工作知識、方法和技能，在社會福利、社會救助、扶

貧濟困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯

罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人口計生、應(yīng)急處置、群眾文化等領(lǐng)域直接提供社會服務(wù)的專門人員。

3.3

督導(dǎo)supervision

由資深社會工作者督促、訓(xùn)練和指導(dǎo)社會工作從業(yè)人員科學(xué)開展專業(yè)服務(wù)，有效承擔(dān)工作職責(zé)，保

障服務(wù)對象權(quán)益，實現(xiàn)專業(yè)成長，促進行業(yè)發(fā)展的服務(wù)過程。

3.4

個案工作casework

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以有需要的個人或家庭為服務(wù)對象，運用個別化的工作方式，增強其解決困難和適應(yīng)社會的能力，

促進其與環(huán)境和諧發(fā)展的一種專業(yè)社會工作方法。

3.5

小組工作groupwork

以具有共同需求或相近問題的群體為服務(wù)對象，通過小組活動過程及組員之間的互動和經(jīng)驗分享，

幫助小組組員改善其社會功能的一種專業(yè)社會工作方法。

3.6

社區(qū)工作Communitywork

以社區(qū)組織、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)為內(nèi)容的一種社會工作方法。

4建設(shè)要求

4.1運營主體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主運營或由具有獨立法人資格的第三方社會服務(wù)機構(gòu)運營。運營主體職責(zé)包括：

a)提供專業(yè)社會工作服務(wù)；

b)開展社會工作隊伍管理和專業(yè)人才培養(yǎng)工作；

c)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站提供專業(yè)支撐、開展能力建設(shè)；

d)鏈接轄區(qū)資源，推進多元參與，構(gòu)建社會工作支持網(wǎng)絡(luò)；

e)提供專業(yè)督導(dǎo)支持服務(wù)；

f)提供財務(wù)、人事管理等日常運營服務(wù)

4.2選址和規(guī)模

4.2.1依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大社區(qū)等現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，用房選址應(yīng)選擇市政設(shè)施條件好、交通便利、便于

服務(wù)的地段。

4.2.2每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)至少有一個提供社會服務(wù)的社工站。

4.3區(qū)域功能

4.3.1應(yīng)配置綜合接待區(qū)，用于接待來訪群眾、了解求助過程、受理服務(wù)需求。

4.3.2應(yīng)配置展示區(qū)或展示墻，內(nèi)容包括但不限于社工站介紹、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、服務(wù)內(nèi)容、服

務(wù)流程、活動安排、過往活動展示等。

4.3.3應(yīng)配置社工辦公室，用于社工日常工作、休息的場所。

4.3.4宜配置個案工作室，用于開展個案工作，運用專業(yè)的知識、方法和技巧，為服務(wù)對象提供一對

一的社工服務(wù)。

4.3.5宜配置小組工作室，用于開展專業(yè)的小組活動。

4.3.6應(yīng)配置多功能室，用于開展社會工作相關(guān)培訓(xùn)、工作坊和主題活動等。

4.3.7應(yīng)配置檔案室，用于存放服務(wù)檔案、項目執(zhí)行資料、財務(wù)檔案、志愿者檔案等。

4.3.8應(yīng)配置儲物室，用于存放活動物資、活動材料等。

4.4標志標識

4.4.1應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一背景墻，并在醒目位置懸掛“海南省XX縣（市、區(qū)）XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服

務(wù)站”標識，海南省社會工作標識樣式應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

4.4.2大廳門口醒目位置應(yīng)設(shè)有功能區(qū)分布圖，標明各區(qū)域分布和服務(wù)項目。

4.4.3公共標志標識應(yīng)符合GB/T10001.1的要求，消防標志應(yīng)符合GB13495.1的要求，安全標志及

其使用應(yīng)符合GB2894的要求，無障礙標志應(yīng)符合GB/T10001.9的要求。

4.5設(shè)施設(shè)備

4.5.1應(yīng)配置桌椅、資料柜、檔案柜等辦公家具和電腦、打印機、電話、多媒體等滿足日常工作需求

的辦公設(shè)備。

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4.5.2應(yīng)配備便民設(shè)備，如：血壓計、老花鏡等。

4.5.3應(yīng)配置消防器材、安防設(shè)備及與社工站服務(wù)相關(guān)的其他設(shè)備、器材，并做好設(shè)備維護保養(yǎng)記錄。

4.5.4出入口和廁所出入口應(yīng)設(shè)置無障礙通道，無障礙設(shè)計應(yīng)符GB50763的要求。

4.6人員要求

4.6.1通過組織任命、統(tǒng)一招聘、政府購買服務(wù)等方式建立穩(wěn)定的社會工作者隊伍，并應(yīng)符合以下要

求：

a)設(shè)1名站長，站長具有社會工作者職業(yè)資格，負責(zé)社工站的全面工作；

b)配備不少于3名的專職社會工作者。

4.6.2應(yīng)對駐站社會工作者進行崗前培訓(xùn)，定期開展繼續(xù)教育培訓(xùn)、實務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)，

每年接受教育培訓(xùn)時長應(yīng)不少于30課時。

4.6.3社會工作者應(yīng)佩戴工作牌或著裝工作服，黨員應(yīng)佩戴黨徽，著裝應(yīng)得體大方。

4.6.4應(yīng)根據(jù)實際需要，建立志愿者隊伍。

5服務(wù)內(nèi)容

5.1社工站應(yīng)利用數(shù)字化技術(shù)建立本區(qū)域服務(wù)對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并按不同需求分層分類。

5.2聯(lián)動社區(qū)、社會工作者、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源，促進多元參與。

5.3社會工作者應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等方法，為轄區(qū)內(nèi)的居民，

特別是困難、弱勢群體以及其他有需要的人員提供服務(wù)。

5.4社會工作者制定服務(wù)計劃時，應(yīng)按照服務(wù)對象進行分類分級，差別化、針對性地開展服務(wù)，老年

人服務(wù)應(yīng)符合MZ/T064的規(guī)定，兒童服務(wù)應(yīng)符合MZ/T058的規(guī)定，社區(qū)社會工作服務(wù)應(yīng)符合MZ/T071

的規(guī)定，就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)符合GB/T37516的規(guī)定。

5.5根據(jù)轄區(qū)具體情況，開展其他社會工作領(lǐng)域服務(wù)，創(chuàng)建區(qū)域化特色品牌服務(wù)。

6運行管理

6.1運營模式

社工站實行實體化、專業(yè)化運行，可采取自主運營或通過購買服務(wù)方式由第三方專業(yè)機構(gòu)運營。

6.2制度建設(shè)

應(yīng)根據(jù)實際工作需要，建立相應(yīng)的管理制度。如場所使用管理制度、工作例會制度、服務(wù)對象管

理制度、資源管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、項目管理制度、志愿者管理制度、風(fēng)險管理制度、

質(zhì)量管理制度、宣傳管理制度等。

6.3服務(wù)對象管理

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)應(yīng)建立服務(wù)對象信息庫；

b)應(yīng)對服務(wù)對象進行分類分級管理；

c)應(yīng)設(shè)有對服務(wù)對象的追蹤服務(wù)通道；

d)應(yīng)設(shè)有專門的服務(wù)對象反饋通道。

6.4資源管理

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)應(yīng)建立社會資源信息庫，對籌募到的社會資源進行登記管理；

b)應(yīng)協(xié)助志愿者在“全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”進行登記；

c)應(yīng)向新鄉(xiāng)賢、公益人、慈善家、志愿者等資源提供方通報各類評獎信息，并協(xié)助申請；

d)應(yīng)及時向資源提供者反饋服務(wù)進展及取得的成效；

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e)應(yīng)定期盤點轄區(qū)內(nèi)的社會資源，并進行維護。

6.5財務(wù)管理

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)應(yīng)配備專人進行財務(wù)管理；

b)應(yīng)按照財務(wù)管理制度使用資金；

c)應(yīng)按照項目書規(guī)劃時間和內(nèi)容合理使用資金；

d)如遇實況與計劃不符，需先申請變更，得到批準后使用。

6.6檔案管理

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)檔案應(yīng)以社工站為單位統(tǒng)一編碼，分類管理，方便查詢；

b)檔案應(yīng)進行數(shù)字化處理，方便內(nèi)部信息共享；

c)檔案應(yīng)該專人管理，保證安全；

d)檔案應(yīng)遵照檔案法和檔案管理制度提供查閱權(quán)限；

e)檔案最低保存期應(yīng)不低于15年；

f)使用“全國社會工作信息系統(tǒng)()”。

6.7宣傳管理

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)應(yīng)實行歸口管理，專人負責(zé)，嚴格禁止員工私自在自媒體發(fā)布工作內(nèi)容；

b)宣傳應(yīng)尊重受助人意愿，保護好受助人隱私。

6.8計劃管理

社工站應(yīng)結(jié)合實際制定總體工作規(guī)劃、階段性工作計劃以及具體的實施辦法和執(zhí)行措施。

6.9項目管理

社工站工作實行項目化管理，實施項目應(yīng)按照需求調(diào)研一項目設(shè)計一項目論證一項目實施一項目監(jiān)

測一績效評估的流程進行，重點對服務(wù)對象的受益情況和服務(wù)工作的社會效益進行評估。

6.10服務(wù)創(chuàng)新

社工站應(yīng)注重服務(wù)創(chuàng)新，結(jié)合本土實際，培育特色服務(wù)品牌，產(chǎn)生社會效益和行業(yè)效應(yīng)。

6.11督導(dǎo)管理

包括但不限于以下內(nèi)容：

a)應(yīng)為社會工作者業(yè)人員配置督導(dǎo)，督導(dǎo)宜為服務(wù)機構(gòu)在職人員，特殊情況下，可采用外聘的

方式；

b)應(yīng)建立對督導(dǎo)的培訓(xùn)、支持、評價、使用和監(jiān)管制度；

c)應(yīng)每月接受1次現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)，每季度接受至少1次現(xiàn)場督導(dǎo)；

d)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)社會工作站、社會工作室等開展督導(dǎo)；

e)應(yīng)對督導(dǎo)活動做好記錄、存檔工作。

7持續(xù)改進

7.1評價主體

由購買主體或委托第三方專業(yè)機構(gòu)負責(zé)對社會工作站建設(shè)運行情況進行績效評價。

7.2評價時間

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每年至少開展1次績效評價。

7.3評價方式

組建評價小組，采用聽取匯報、查閱資料、實地調(diào)查等方式，按照MZ/T059的要求進行評價。

7.4評價內(nèi)容

評價內(nèi)容應(yīng)包括行政管理、服務(wù)執(zhí)行與產(chǎn)出、社會評價、宣傳創(chuàng)新。

7.5監(jiān)督

7.5.1民政部門應(yīng)適時公布社會服務(wù)過程、服務(wù)產(chǎn)出和服務(wù)成果，說明社會資源的使用情況和效益。

7.5.2應(yīng)建立效能評價、電話投訴、網(wǎng)上投訴等服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴制度，應(yīng)符合MZ/T的要求，接

受服務(wù)對象、群眾監(jiān)督。

7.5.3接受購買主體對社會工作站（室）的監(jiān)督管理。

7.6評價改進

認真聽取和采納評價過程中提出的意見，并持續(xù)改進。

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附錄A

（規(guī)范性）

海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站統(tǒng)一標識

下面給出了海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站統(tǒng)一標識的要求。

海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站統(tǒng)一標識

為規(guī)范我省社會工作形象，提升品牌影響力，海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站統(tǒng)一使

用“海南社會工作”系列品牌標識。

一、“海南社會工作”系列品牌

（一）標識

說明：該標識以海南省省花“三角梅”為主要視覺元素，3個花瓣分別象征著人民、政府

和社會，花瓣和拼出愛心的雙手寓意著政府以人民為中心，社會以人民為基石，社會工作者作

為連接政府和社會力量的紐帶，匯集各方力量，發(fā)揮專業(yè)作用，提供專業(yè)服務(wù)，增進群眾幸福

感和獲得感，共享社會進步成果。同時，標識也象征著社會工作者秉持“助人自助”理念，勇

往直前、勇于開拓、勇立潮頭，發(fā)揮專業(yè)社工服務(wù)優(yōu)勢，助力海南自貿(mào)港發(fā)展。標識色彩上提

取了“三角梅”花瓣顏色，色彩上賦予海南熱情開放的地域特點，寓意著廣大社工以熱情、互

助、溫暖的情懷開展社會工作服務(wù)，并突顯出社會工作嚴謹細致的工作態(tài)度和專業(yè)化的團隊精

神。

（二）標牌

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1.標準大小：長度70厘米，寬度50厘米。

2.材質(zhì)：不銹鋼/鈦金/拉絲鋁板。

3.位置：統(tǒng)一懸掛于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站大門左右兩側(cè)。

4.內(nèi)容：海南省XX市（縣）XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大社區(qū)）社會工作服務(wù)站（下排標注英文）。

（三）工作服

1.工作T恤

2.工作背心

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