《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設和管理規(guī)范》

ICS03.080.20

CCSA14

團體標準

T/HNQAXXX—XXXX

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設和管理規(guī)范

Constructionandmanagementstandardsforsocialworkstationsintownships(streets)

征求意見稿

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

海南省質量協(xié)會??發(fā)布

T/HNQAXXX—XXXX

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設和管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站的服務設施、人員配備、服務內容、運行管理、持續(xù)改進等

內容。

本文件適用于海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站的建設和運營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標志及其使用導則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號

GB13495.1消防安全標志第1部分：標志

GB/T37516就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范

GB50763無障礙設計規(guī)范

MZ/T058兒童社會工作服務指南

MZ/T059社會工作服務項目績效評估指南

MZ/T064老年社會工作服務指南

MZ/T071社區(qū)社會工作服務指南

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

社會工作站socialworkstation

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立的社會工作場所，通常由縣（區(qū)）黨政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以購買服務的方式，

委托社會工作機構運營，承接政府服務任務，評估群眾服務需求，設計服務項目，整合社會資源，督導

社工室實施服務，簡稱“社工站”。

3.2

社會工作者socialworker

秉持“助人自助”的價值理念，綜合運用社會工作知識、方法和技能，在社會福利、社會救助、扶

貧濟困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯

罪預防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人口計生、應急處置、群眾文化等領域直接提供社會服務的專門人員。

3.3

督導supervision

由資深社會工作者督促、訓練和指導社會工作從業(yè)人員科學開展專業(yè)服務，有效承擔工作職責，保

障服務對象權益，實現(xiàn)專業(yè)成長，促進行業(yè)發(fā)展的服務過程。

3.4

個案工作casework

1

T/HNQAXXX—XXXX

以有需要的個人或家庭為服務對象，運用個別化的工作方式，增強其解決困難和適應社會的能力，

促進其與環(huán)境和諧發(fā)展的一種專業(yè)社會工作方法。

3.5

小組工作groupwork

以具有共同需求或相近問題的群體為服務對象，通過小組活動過程及組員之間的互動和經(jīng)驗分享，

幫助小組組員改善其社會功能的一種專業(yè)社會工作方法。

3.6

社區(qū)工作Communitywork

以社區(qū)組織、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務為內容的一種社會工作方法。

4建設要求

4.1運營主體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主運營或由具有獨立法人資格的第三方社會服務機構運營。運營主體職責包括：

a)提供專業(yè)社會工作服務；

b)開展社會工作隊伍管理和專業(yè)人才培養(yǎng)工作；

c)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站提供專業(yè)支撐、開展能力建設；

d)鏈接轄區(qū)資源，推進多元參與，構建社會工作支持網(wǎng)絡；

e)提供專業(yè)督導支持服務；

f)提供財務、人事管理等日常運營服務

4.2選址和規(guī)模

4.2.1依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大社區(qū)等現(xiàn)有服務設施，用房選址應選擇市政設施條件好、交通便利、便于

服務的地段。

4.2.2每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應至少有一個提供社會服務的社工站。

4.3區(qū)域功能

4.3.1應配置綜合接待區(qū)，用于接待來訪群眾、了解求助過程、受理服務需求。

4.3.2應配置展示區(qū)或展示墻，內容包括但不限于社工站介紹、組織架構、職責分工、服務內容、服

務流程、活動安排、過往活動展示等。

4.3.3應配置社工辦公室，用于社工日常工作、休息的場所。

4.3.4宜配置個案工作室，用于開展個案工作，運用專業(yè)的知識、方法和技巧，為服務對象提供一對

一的社工服務。

4.3.5宜配置小組工作室，用于開展專業(yè)的小組活動。

4.3.6應配置多功能室，用于開展社會工作相關培訓、工作坊和主題活動等。

4.3.7應配置檔案室，用于存放服務檔案、項目執(zhí)行資料、財務檔案、志愿者檔案等。

4.3.8應配置儲物室，用于存放活動物資、活動材料等。

4.4標志標識

4.4.1應設置統(tǒng)一背景墻，并在醒目位置懸掛“海南省XX縣（市、區(qū)）XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服

務站”標識，海南省社會工作標識樣式應符合附錄A的規(guī)定。

4.4.2大廳門口醒目位置應設有功能區(qū)分布圖，標明各區(qū)域分布和服務項目。

4.4.3公共標志標識應符合GB/T10001.1的要求，消防標志應符合GB13495.1的要求，安全標志及

其使用應符合GB2894的要求，無障礙標志應符合GB/T10001.9的要求。

4.5設施設備

4.5.1應配置桌椅、資料柜、檔案柜等辦公家具和電腦、打印機、電話、多媒體等滿足日常工作需求

的辦公設備。

2

T/HNQAXXX—XXXX

4.5.2應配備便民設備，如：血壓計、老花鏡等。

4.5.3應配置消防器材、安防設備及與社工站服務相關的其他設備、器材，并做好設備維護保養(yǎng)記錄。

4.5.4出入口和廁所出入口應設置無障礙通道，無障礙設計應符GB50763的要求。

4.6人員要求

4.6.1通過組織任命、統(tǒng)一招聘、政府購買服務等方式建立穩(wěn)定的社會工作者隊伍，并應符合以下要

求：

a)設1名站長，站長具有社會工作者職業(yè)資格，負責社工站的全面工作；

b)配備不少于3名的專職社會工作者。

4.6.2應對駐站社會工作者進行崗前培訓，定期開展繼續(xù)教育培訓、實務培訓及相關政策法規(guī)培訓，

每年接受教育培訓時長應不少于30課時。

4.6.3社會工作者應佩戴工作牌或著裝工作服，黨員應佩戴黨徽，著裝應得體大方。

4.6.4應根據(jù)實際需要，建立志愿者隊伍。

5服務內容

5.1社工站應利用數(shù)字化技術建立本區(qū)域服務對象基礎數(shù)據(jù)庫，并按不同需求分層分類。

5.2聯(lián)動社區(qū)、社會工作者、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源，促進多元參與。

5.3社會工作者應根據(jù)實際情況，綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等方法，為轄區(qū)內的居民，

特別是困難、弱勢群體以及其他有需要的人員提供服務。

5.4社會工作者制定服務計劃時，應按照服務對象進行分類分級，差別化、針對性地開展服務，老年

人服務應符合MZ/T064的規(guī)定，兒童服務應符合MZ/T058的規(guī)定，社區(qū)社會工作服務應符合MZ/T071

的規(guī)定，就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務應符合GB/T37516的規(guī)定。

5.5根據(jù)轄區(qū)具體情況，開展其他社會工作領域服務，創(chuàng)建區(qū)域化特色品牌服務。

6運行管理

6.1運營模式

社工站實行實體化、專業(yè)化運行，可采取自主運營或通過購買服務方式由第三方專業(yè)機構運營。

6.2制度建設

應根據(jù)實際工作需要，建立相應的管理制度。如場所使用管理制度、工作例會制度、服務對象管

理制度、資源管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、項目管理制度、志愿者管理制度、風險管理制度、

質量管理制度、宣傳管理制度等。

6.3服務對象管理

包括但不限于以下內容：

a)應建立服務對象信息庫；

b)應對服務對象進行分類分級管理；

c)應設有對服務對象的追蹤服務通道；

d)應設有專門的服務對象反饋通道。

6.4資源管理

包括但不限于以下內容：

a)應建立社會資源信息庫，對籌募到的社會資源進行登記管理；

b)應協(xié)助志愿者在“全國志愿服務信息系統(tǒng)”進行登記；

c)應向新鄉(xiāng)賢、公益人、慈善家、志愿者等資源提供方通報各類評獎信息，并協(xié)助申請；

d)應及時向資源提供者反饋服務進展及取得的成效；

3

T/HNQAXXX—XXXX

e)應定期盤點轄區(qū)內的社會資源，并進行維護。

6.5財務管理

包括但不限于以下內容：

a)應配備專人進行財務管理；

b)應按照財務管理制度使用資金；

c)應按照項目書規(guī)劃時間和內容合理使用資金；

d)如遇實況與計劃不符，需先申請變更，得到批準后使用。

6.6檔案管理

包括但不限于以下內容：

a)檔案應以社工站為單位統(tǒng)一編碼，分類管理，方便查詢；

b)檔案應進行數(shù)字化處理，方便內部信息共享；

c)檔案應該專人管理，保證安全；

d)檔案應遵照檔案法和檔案管理制度提供查閱權限；

e)檔案最低保存期應不低于15年；

f)使用“全國社會工作信息系統(tǒng)()”。

6.7宣傳管理

包括但不限于以下內容：

a)應實行歸口管理，專人負責，嚴格禁止員工私自在自媒體發(fā)布工作內容；

b)宣傳應尊重受助人意愿，保護好受助人隱私。

6.8計劃管理

社工站應結合實際制定總體工作規(guī)劃、階段性工作計劃以及具體的實施辦法和執(zhí)行措施。

6.9項目管理

社工站工作實行項目化管理，實施項目應按照需求調研一項目設計一項目論證一項目實施一項目監(jiān)

測一績效評估的流程進行，重點對服務對象的受益情況和服務工作的社會效益進行評估。

6.10服務創(chuàng)新

社工站應注重服務創(chuàng)新，結合本土實際，培育特色服務品牌，產(chǎn)生社會效益和行業(yè)效應。

6.11督導管理

包括但不限于以下內容：

a)應為社會工作者業(yè)人員配置督導，督導宜為服務機構在職人員，特殊情況下，可采用外聘的

方式；

b)應建立對督導的培訓、支持、評價、使用和監(jiān)管制度；

c)應每月接受1次現(xiàn)場或網(wǎng)絡督導，每季度接受至少1次現(xiàn)場督導；

d)應對轄區(qū)內社會工作站、社會工作室等開展督導；

e)應對督導活動做好記錄、存檔工作。

7持續(xù)改進

7.1評價主體

由購買主體或委托第三方專業(yè)機構負責對社會工作站建設運行情況進行績效評價。

7.2評價時間

4

T/HNQAXXX—XXXX

每年至少開展1次績效評價。

7.3評價方式

組建評價小組，采用聽取匯報、查閱資料、實地調查等方式，按照MZ/T059的要求進行評價。

7.4評價內容

評價內容應包括行政管理、服務執(zhí)行與產(chǎn)出、社會評價、宣傳創(chuàng)新。

7.5監(jiān)督

7.5.1民政部門應適時公布社會服務過程、服務產(chǎn)出和服務成果，說明社會資源的使用情況和效益。

7.5.2應建立效能評價、電話投訴、網(wǎng)上投訴等服務質量反饋和投訴制度，應符合MZ/T的要求，接

受服務對象、群眾監(jiān)督。

7.5.3接受購買主體對社會工作站（室）的監(jiān)督管理。

7.6評價改進

認真聽取和采納評價過程中提出的意見，并持續(xù)改進。

5

T/HNQAXXX—XXXX

附錄A

（規(guī)范性）

海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站統(tǒng)一標識

下面給出了海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站統(tǒng)一標識的要求。

海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站統(tǒng)一標識

為規(guī)范我省社會工作形象，提升品牌影響力，海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站統(tǒng)一使

用“海南社會工作”系列品牌標識。

一、“海南社會工作”系列品牌

（一）標識

說明：該標識以海南省省花“三角梅”為主要視覺元素，3個花瓣分別象征著人民、政府

和社會，花瓣和拼出愛心的雙手寓意著政府以人民為中心，社會以人民為基石，社會工作者作

為連接政府和社會力量的紐帶，匯集各方力量，發(fā)揮專業(yè)作用，提供專業(yè)服務，增進群眾幸福

感和獲得感，共享社會進步成果。同時，標識也象征著社會工作者秉持“助人自助”理念，勇

往直前、勇于開拓、勇立潮頭，發(fā)揮專業(yè)社工服務優(yōu)勢，助力海南自貿港發(fā)展。標識色彩上提

取了“三角梅”花瓣顏色，色彩上賦予海南熱情開放的地域特點，寓意著廣大社工以熱情、互

助、溫暖的情懷開展社會工作服務，并突顯出社會工作嚴謹細致的工作態(tài)度和專業(yè)化的團隊精

神。

（二）標牌

6

T/HNQAXXX—XXXX

1.標準大?。洪L度70厘米，寬度50厘米。

2.材質：不銹鋼/鈦金/拉絲鋁板。

3.位置：統(tǒng)一懸掛于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站大門左右兩側。

4.內容：海南省XX市（縣）XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大社區(qū)）社會工作服務站（下排標注英文）。

（三）工作服

1.工作T恤

2.工作背心

7