監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃

第五章監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的作用第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容第三節(jié)工程案例分析第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的作用一、監(jiān)理大綱的作用監(jiān)理大綱的編制是為了讓業(yè)主了解自己的監(jiān)理公司，進而使自己的公司被業(yè)主選中，為業(yè)主的項目建設(shè)服務(wù)。監(jiān)理大綱的編制人員應(yīng)當是監(jiān)理單位經(jīng)營部門或技術(shù)管理部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師參與編制監(jiān)理大綱有利于監(jiān)理規(guī)劃的編制和監(jiān)理工作的實施。監(jiān)理大綱主要有以下兩個方面的作用:一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù);二是為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制訂基本的方案。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件的要求而制定。主要包括:

下一頁返回第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的作用(1)擬派往項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員資質(zhì)情況介紹。

(2)擬采用的監(jiān)理方案(監(jiān)理組織方案、各目標控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等)。

(3)將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用1.指導(dǎo)監(jiān)理單位項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作2.監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)3.監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行工程建設(shè)監(jiān)理委托合同的主要依據(jù)4.監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料上一頁下一頁返回第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的作用三、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的關(guān)系和區(qū)別

1.監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，監(jiān)理公司為了獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件，也是監(jiān)理投標文件的重要組成部分。中標后的監(jiān)理大綱是工程建設(shè)監(jiān)理合同的一部分，也是工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的直接依據(jù)。上一頁下一頁返回第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的作用2.監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托，并簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后，由總監(jiān)理工程師負責根據(jù)監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料，在項目監(jiān)理機構(gòu)充分分析和研究工程項目的目標、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況后制訂的指導(dǎo)工程項目監(jiān)理工作的實施方案。是指導(dǎo)項目監(jiān)理組織開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

3.監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，在落實了各專業(yè)監(jiān)理的責任后，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。它起著具體指導(dǎo)監(jiān)理實務(wù)作業(yè)的作用。上一頁下一頁返回第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的作用(二)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的關(guān)系和區(qū)別監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)開展具體監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫;而監(jiān)理細則是操作性文件，一定要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃來編制。也就是說從監(jiān)理大綱到監(jiān)理規(guī)劃再到監(jiān)理實施細則，是逐步細化的。

上一頁下一頁返回第一節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的作用區(qū)別主要是:

監(jiān)理大綱是在投標階段根據(jù)招標文件編制，目的是承攬工程。監(jiān)理規(guī)劃是在簽訂監(jiān)理委托合同后在項目總監(jiān)理工程師的主持下編制，是針對具體的工程指導(dǎo)監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，目的在于指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作。監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃編制完成后由專業(yè)監(jiān)理工程師針對具體專業(yè)的監(jiān)理工作編制的操作性文件，目的在于指導(dǎo)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。上一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù)

(一)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)

(1)中央、地方和部門政策、法律、法規(guī)。

(2)工程所在地的法律、法規(guī)、規(guī)定及有關(guān)政策等。

(3)工程建設(shè)的各種規(guī)范、標準。

(二)政府批準的工程建設(shè)文件

(1)可行性研究報告、立項批文。

(2)規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定等。下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(三)工程建設(shè)監(jiān)理合同(1)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)。(2)監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。(3)有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(四)其他工程建設(shè)合同(1)項目法人的權(quán)利和義務(wù)。(2)工程承包人的權(quán)利和義務(wù)。(五)項目監(jiān)理大綱(1)項目監(jiān)理組織計劃。(2)擬投人的主要監(jiān)理人員。(3)投資、進度、質(zhì)量控制方案。(4)合同管理方案。(5)信息管理方案。(6)定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容二、監(jiān)理規(guī)劃編寫要求(一)監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)當力求統(tǒng)一(二)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性(三)監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應(yīng)當標準化、格式化(四)監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人和決策者應(yīng)是項目總監(jiān)理工程師(五)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)分階段編寫、不斷補充、修改和完善(六)監(jiān)理規(guī)劃的審核上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容三、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(一)工程項目概況(1)工程項目名稱。(2)工程項目建設(shè)地點。(3)工程規(guī)模。(4)工程投資額。(5)建設(shè)目的。(6)建設(shè)單位。(7)設(shè)計單位。(8)施工單位。(9)工程質(zhì)量要求。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(二)監(jiān)理工作范圍工程項目監(jiān)理范圍是指監(jiān)理單位所承擔的工程項目建設(shè)監(jiān)理的范圍。如果監(jiān)理單位承擔全部工程項目的工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部工程，否則按照監(jiān)理單位所承擔的范圍確定工程項目監(jiān)理范圍。工程項目監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔的工程項目的監(jiān)理目標，通常包括三個方面:工期目標;質(zhì)量目標;費用目標。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(三)監(jiān)理工作內(nèi)容(1)可行性研究及設(shè)計階段監(jiān)理。(2)施工招標階段監(jiān)理。(3)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理。(4)施工階段監(jiān)理(5)合同監(jiān)理。(6)其他委托服務(wù)。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(四)監(jiān)理工作目標建設(shè)工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達到的目標。通常以建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。

(五)監(jiān)理工作依據(jù)

(1)國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī);(2)國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程;(3)經(jīng)有關(guān)部門批準的工程項目文件和設(shè)計文件;(4)建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同;(5)建設(shè)單位與承包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(六)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的內(nèi)容、工程類別、規(guī)模、工程環(huán)境等確定。(七)項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進程合理安排。(八)項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(1)項目監(jiān)理組織職能部門的職責分工。(2)各類監(jiān)理人員的職責分工。(九)監(jiān)理工作程序監(jiān)理工程程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(十)監(jiān)理工作方法及措施(1)工程質(zhì)量管理方法，如圖5-1表示。(2)工程質(zhì)量控制的措施:①旁站監(jiān)理;②工程檢測是監(jiān)理工程師實施質(zhì)量控制的一個重要手段，也是監(jiān)理工作科學(xué)性和公正性的體現(xiàn);③質(zhì)量監(jiān)理控制。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(3)控制監(jiān)理工作方法與措施:①事前控制;②事中控制;③事后控制。(4)投資控制。(5)合同管理監(jiān)理工作方法與措施。(6)信息管理監(jiān)理工作方法與措施。(7)監(jiān)理資料。(8)現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理監(jiān)理工作方法與措施:①監(jiān)理單位與各方關(guān)系;②對承包方的協(xié)調(diào)管理手段。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(9)安全文明施工的監(jiān)理方法與措施:①施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的內(nèi)容;②安全監(jiān)理責任的風(fēng)險分析;③安全監(jiān)理的工作流程和措施。(十一)監(jiān)理工作制度(1)設(shè)計文件、圖紙審查制度。(2)技術(shù)交底制度。(3)開工報告制度。(4)材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)檢制度。(5)變更設(shè)計制度。(6)隱蔽工程檢查制度。(7)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(8)工程質(zhì)量檢驗制度。(9)工程質(zhì)量事故處理制度。(10)施工進度監(jiān)督及報告制度。(11)投資監(jiān)督制度。(12)監(jiān)理報告制度。(13)工程竣工驗收制度。(14)監(jiān)理日志和會議制度。上一頁下一頁返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的基市內(nèi)容(十二)監(jiān)理設(shè)施業(yè)主提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施:(1)辦公設(shè)施。(2)交通設(shè)施。(3)通信設(shè)施。(4)生活設(shè)施。上一頁返回第三節(jié)工程案例分析一、案例一

(一)背景材料某實施項目監(jiān)理的工程，在鋼結(jié)構(gòu)工程施工前，工程設(shè)計單位將由其技術(shù)人員編制好的技術(shù)交底書提交建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位工程負責人審查后，正式實施。

(二)問題

(1)以上說法的不妥之處有哪些?請指出來并說出正確的做法。

(2)技術(shù)交底書要報監(jiān)理工程師審查的工程部位有哪些?下一頁返回第三節(jié)工程案例分析二、案例二

(一)背景材料某業(yè)主計劃將擬建的工程項目的實施階段委托光明監(jiān)理公司進行監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進行了討淪，有人提出了如下一些看法。

(1)監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則:①監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件;②監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作;③監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征及業(yè)主的要求;④監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成，不應(yīng)分階段編寫;⑤應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容;⑥應(yīng)為監(jiān)理細則的編制提出明確的目標要求。上一頁下一頁返回第三節(jié)工程案例分析(2)監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況;②監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);③監(jiān)理單位的經(jīng)營目標;④工程項目實施的組織;⑤監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標;⑥項目監(jiān)理組織機構(gòu);⑦質(zhì)量、投資、進度控制;⑧合同管理;⑨信息管理;⑩組織協(xié)調(diào)。上一頁下一頁返回第三節(jié)工程案例分析(3)監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交給業(yè)主的時間安排如下。

①設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計單位開始設(shè)計前的規(guī)定時間內(nèi)提交給業(yè)主;②施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標書發(fā)出后提交給業(yè)主;③施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)主。上一頁下一頁返回第三節(jié)工程案例分析(二)問題

(1)監(jiān)理單位討淪中提出監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內(nèi)容中你認為哪些項目不應(yīng)編人監(jiān)理規(guī)劃?