解讀一帶一路政策

CONTENTS1什么是“一帶一路”2“一帶一路”的時代背景3“一帶一路”的意義4“一帶一路”的成果1什么是“一帶一路”一帶“絲綢之路經(jīng)濟帶”指中國與經(jīng)過中亞直至歐洲的古代“絲綢之路”所及區(qū)域經(jīng)濟合作一路“21世紀(jì)海上絲綢之路”涵蓋中國與東南亞到印度洋以及地中海區(qū)域合作一帶一路是合作發(fā)展的理念和倡議，而不是實體和機制什么是“一帶一路”一帶一路輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲等26個國家和地區(qū)，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量21萬億美元一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體什么是“一帶一路”2“一帶一路”的時代背景國際背景國內(nèi)背景

1、人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。（一）國際背景“一帶一路”的時代背景

2、我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟增長需要新動力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點持續(xù)動蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（一）國際背景“一帶一路”的時代背景（一）國內(nèi)背景1、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

在國際經(jīng)濟持續(xù)低迷和我國經(jīng)濟進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段的背景下，我國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題日益突出，工業(yè)領(lǐng)域呈通縮機箱，產(chǎn)能過剩問題具有普遍性，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了絕對過剩?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。政策溝通貿(mào)易暢通民心相通貨幣流通道路聯(lián)通“一帶一路”的時代背景（一）國內(nèi)背景2、我國外匯資產(chǎn)過剩1.擴大人民幣升值壓力，加劇我國與別國的貿(mào)易摩擦2.加劇我國的通貨膨脹3.削弱了中央銀行貨幣政策的獨立性4.增加我國外匯儲備管理的難度5.高額的外匯儲備造成持有成本過高，導(dǎo)致資源和資金的閑置。6.給我國帶來一定的政治風(fēng)險“一帶一路”的時代背景3、區(qū)域發(fā)展不平衡

長期以來，由于自然、歷史和社會等原因，我國中西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面相對落后。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略實施后區(qū)域發(fā)展差距過大依然是困擾中國現(xiàn)代化全局的短板之一。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的推進(jìn)，將會有大量的資源從東部轉(zhuǎn)移到中西部，在“絲綢之路”上將培育出新的經(jīng)濟增長極，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、聚集人口，從而加快中西部的跨越式發(fā)展。（一）國內(nèi)背景“一帶一路”的時代背景4、能源安全形勢嚴(yán)峻

中國面臨十分復(fù)雜的海洋安全環(huán)境，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽是中東和非洲輸出石油的必經(jīng)之路。目前我國約80%的能源進(jìn)口及進(jìn)出口貨物需經(jīng)過馬六甲海峽，此地水路狹窄，極易封鎖，我國在兩處海峽的航路安全完全受制于人。雖然我國已開通了中哈、中俄和中緬石油管道，加強了我國從中亞、東北亞和海上石油的進(jìn)口安全，但通過上述通道進(jìn)口的原油僅占我國原油進(jìn)口總量的20%左右，我國海上石油運輸安全問題并未得到根本解決，維護(hù)海上咽喉通暢的實力亟待進(jìn)一步增強。（一）國內(nèi)背景“一帶一路”的時代背景3“一帶一路”的意義——對世界經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響

1、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展2、凝聚亞洲創(chuàng)新發(fā)展與合作發(fā)展提升到亞洲創(chuàng)造和亞洲價值的新水平，形成東北亞、東南亞、中亞、南亞、西亞連成一體的范圍更廣的亞洲市場，并提升亞洲在世界市場的競爭力。3、建立亞歐非沿線各國互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系網(wǎng)在共建“一帶一路”中走出一條“合作共贏”之路，堅持走“結(jié)伴不結(jié)盟”的對外交往之路，形成覆蓋亞歐非及其他地區(qū)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。“一帶一路”的意義1、形成對外開放新格局2、推動經(jīng)濟更均衡發(fā)展3、獲取對外經(jīng)濟戰(zhàn)略主動權(quán)的重要抓手4、保障國家經(jīng)濟安全——全面提升我國的綜合國力和影響力

“一帶一路”的意義4“一帶一路”的成果俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃哈薩克斯坦提出的“光明之路”土耳其提出的“中間走廊”蒙古提出的“發(fā)展之路”越南提出的“兩廊一圈”英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”波蘭提出的“琥珀之路”等中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對接工作也全面展開。中國同88個國家和國際組織簽署了103份相關(guān)的倡議合作指導(dǎo)性合作文件，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作。“一帶一路”的成果港口：我國已與200多個國家和地區(qū)，600多個主要港口，建立密切聯(lián)系。鐵路：截至2018年6月底，中歐專列累計開行數(shù)量突破9000列。亞吉鐵路、蒙古鐵路推動地方經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入快車道。航空：我國與“一帶一路”62個國家簽訂政府間雙邊航空運輸協(xié)定，與45個國家實現(xiàn)直航電力：我國主要電力企業(yè)與“一帶一路”沿線各國密切合作，總金額投資912億美元。2、設(shè)施聯(lián)通不斷加強“一帶一路”的成果中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過700億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)75個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和21萬個就業(yè)崗位。3、貿(mào)易暢通不斷提升“一帶一路”的成果

2018年7月，亞投行成員增至87個，成員中超過6成，為“一帶一路”的合作伙伴國。中國出資400億美元成立的絲路基金，2017年中國再次增資1000億人民幣，支持項目涉及總金額達(dá)800億美元。人民幣加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子，人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋“一帶一路”國家165家銀行。已有50多個國家開通銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)，大大促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。4、資金融通不斷擴大“一帶一路”的成果5、民心相通不斷促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設(shè)夯實民意基礎(chǔ)，筑牢社會根基。旅游方面大方光彩，僅2016年中國與“一帶一路”沿