【大學(xué)課件】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體招標(biāo)投標(biāo)法概述1法律基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)法是中華人民共和國的法律，于2000年6月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過。2目的招標(biāo)投標(biāo)法是為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公平、公正、公開，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展而制定的。3內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)法主要規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動的程序、原則、權(quán)利和義務(wù)，以及違反招標(biāo)投標(biāo)法的法律責(zé)任等。招標(biāo)投標(biāo)法的性質(zhì)及特點法律規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)法是一部規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的法律。合同法基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)法以合同法為基礎(chǔ)，并對合同法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。公平公正招標(biāo)投標(biāo)法旨在維護(hù)公平競爭，促進(jìn)市場秩序規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍政府投資的建設(shè)工程國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體等組織的工程建設(shè)項目。國有企業(yè)投資的建設(shè)工程由國有企業(yè)投資的工程建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先采用招標(biāo)方式。使用國有資金的建設(shè)工程以國有資金為主進(jìn)行的工程建設(shè)項目，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式。招標(biāo)人招標(biāo)人是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的主體之一，指依法組織招標(biāo)并負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的建設(shè)工程項目的發(fā)包方。招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利招標(biāo)人有權(quán)選擇合適的投標(biāo)人、簽訂合同、監(jiān)督工程實施，并享有其他相關(guān)權(quán)利。義務(wù)招標(biāo)人有義務(wù)按照招標(biāo)文件的要求，公平公正地進(jìn)行招標(biāo)，并履行合同約定的義務(wù)。招標(biāo)人的資格條件資質(zhì)要求招標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程施工資質(zhì)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等，根據(jù)招標(biāo)工程的具體要求確定。財務(wù)狀況招標(biāo)人應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況，能夠承擔(dān)招標(biāo)項目的資金投入。一般要求提供近幾年的財務(wù)報表，并滿足一定的財務(wù)指標(biāo)要求，如資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率等。信譽(yù)狀況招標(biāo)人應(yīng)具備良好的信譽(yù)，沒有重大違法違規(guī)行為。一般要求提供信用證明，如信用等級證書、無重大違法違規(guī)行為證明等。招標(biāo)人的選擇方式1自行選擇招標(biāo)人可以自行選擇符合招標(biāo)項目要求的投標(biāo)人。2委托選擇招標(biāo)人可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理。3政府指定政府部門可以根據(jù)項目情況指定特定的招標(biāo)人。投標(biāo)人投標(biāo)人是指參加招標(biāo)項目競標(biāo)的企業(yè)或個人。投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，才能參與招標(biāo)。投標(biāo)人的資格條件資質(zhì)要求投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的建設(shè)工程施工資質(zhì)，并符合相應(yīng)的資質(zhì)等級要求。安全生產(chǎn)許可投標(biāo)人必須取得安全生產(chǎn)許可證，并符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求。信譽(yù)良好投標(biāo)人應(yīng)具有良好的信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)等情況。投標(biāo)人的確定方式資格預(yù)審資格預(yù)審是對投標(biāo)人進(jìn)行初步篩選，以確定其是否具備參與投標(biāo)的資格。招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)放的，包含項目要求、投標(biāo)須知、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息。投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件并按規(guī)定時間遞交。開標(biāo)開標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點，公開開封投標(biāo)文件。評標(biāo)評標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。中標(biāo)通知招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)1獲取招標(biāo)文件投標(biāo)人有權(quán)獲取招標(biāo)文件，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)。2提出質(zhì)疑投標(biāo)人有權(quán)對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，并要求招標(biāo)人作出解釋。3公平競爭投標(biāo)人有權(quán)在公平競爭的環(huán)境下參與投標(biāo)，并要求招標(biāo)人對其投標(biāo)進(jìn)行公正的評審。4保密義務(wù)投標(biāo)人有義務(wù)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容保密，不得泄露給第三方。代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指接受招標(biāo)人委托，為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是招標(biāo)投標(biāo)活動中的重要參與者。代理機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在法律法規(guī)的框架內(nèi)履行其職責(zé)。代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)招標(biāo)文件編制代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等。招標(biāo)信息的發(fā)布代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)信息的發(fā)布，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等。投標(biāo)文件的接收代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的接收，并進(jìn)行初審。評標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評標(biāo)，并協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人。代理機(jī)構(gòu)的資格條件資質(zhì)等級根據(jù)代理業(yè)務(wù)的規(guī)模和復(fù)雜程度，代理機(jī)構(gòu)需要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。例如，大型工程項目需要具有高級資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)。專業(yè)能力代理機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有專業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)團(tuán)隊，具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和操作流程。信譽(yù)度代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有良好的信譽(yù)和聲譽(yù)，在業(yè)界享有較高的知名度，并擁有良好的客戶評價。監(jiān)管部門建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，需要政府相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管，以確保招標(biāo)投標(biāo)活動的公平、公正和透明。建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動，審查招標(biāo)文件，處理投標(biāo)異議，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序。財政部門負(fù)責(zé)審查招標(biāo)項目的預(yù)算，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)資金的使用，防止資金的浪費和腐敗。監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力法律法規(guī)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策。程序規(guī)范確保招標(biāo)投標(biāo)過程公平公正，防止違法違規(guī)行為。合同履約監(jiān)督招標(biāo)人和中標(biāo)人履行合同義務(wù)，維護(hù)雙方權(quán)益。監(jiān)管部門的資格條件1獨立性監(jiān)管部門應(yīng)獨立于招標(biāo)投標(biāo)活動，確保其公正性和客觀性。2專業(yè)性監(jiān)管部門應(yīng)具備建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，能有效履行監(jiān)管職責(zé)。3公信力監(jiān)管部門應(yīng)具有良好的公信力，能夠公正、透明地履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序。投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金是投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的擔(dān)保，用于確保投標(biāo)人履行投標(biāo)承諾。保證金比例根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，一般為投標(biāo)總價的2%-5%。保證金形式可采用銀行保函、現(xiàn)金等形式。退還時間中標(biāo)人簽署合同后，招標(biāo)人應(yīng)退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的作用和要求保障招標(biāo)人利益投標(biāo)保證金確保投標(biāo)人認(rèn)真履行招標(biāo)程序，防止惡意競標(biāo)。投標(biāo)保證金金額通常為招標(biāo)文件規(guī)定的比例，通常為招標(biāo)項目總金額的2%或5%。投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)繳納，并確保資金的安全性。履約保證金履約保證金是指中標(biāo)單位向招標(biāo)人提供的擔(dān)保，用以保證中標(biāo)單位履行合同的義務(wù)。作用保障招標(biāo)人利益，防止中標(biāo)單位違約。要求保證金的金額、形式、期限等應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。履約保證金的作用和要求確保合同履行履約保證金是招標(biāo)人為了確保中標(biāo)人履行合同義務(wù)而要求提供的擔(dān)保。如果中標(biāo)人未能按合同要求完成工程，招標(biāo)人可以從履約保證金中扣除相應(yīng)的款項。防止違約風(fēng)險履約保證金可以有效地降低招標(biāo)人因中標(biāo)人違約而遭受損失的風(fēng)險。招標(biāo)人可以通過扣除履約保證金來彌補(bǔ)損失。金額和形式履約保證金的金額通常為合同總金額的5%-10%。形式可以是現(xiàn)金、銀行保函或其他擔(dān)保方式。合同簽訂合同簽訂是招標(biāo)投標(biāo)過程的最后環(huán)節(jié)，也是項目實施的基礎(chǔ)。1簽署時間在中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。2合同內(nèi)容合同內(nèi)容應(yīng)涵蓋項目范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等關(guān)鍵條款。3合同形式合同形式應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)使用規(guī)范的合同文本。合同簽訂的要求和流程1招標(biāo)文件合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件一致2投標(biāo)文件合同內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致3法律法規(guī)合同內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定4雙方協(xié)商雙方應(yīng)就合同內(nèi)容達(dá)成一致5簽字蓋章雙方應(yīng)在合同上簽字蓋章合同的內(nèi)容和條款關(guān)鍵條款合同包含了項目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、價格、付款方式等關(guān)鍵條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)。法律效力合同一旦簽署，就具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行合同約定。合同的修改和變更變更合同內(nèi)容合同內(nèi)容發(fā)生重大變化時，雙方可協(xié)商修改合同。例如，工程量發(fā)生較大變化，或工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變更。變更合同條款合同中的條款可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，變更付款方式，或調(diào)整工期。合同的解除和終止解除合同一方當(dāng)事人違反合同約定，另一方當(dāng)事人可以解除合同。例如，一方當(dāng)事人未按合同約定履行義務(wù)，另一方當(dāng)事人可以解除合同。終止合同合同履行完畢或因不可抗力等原因，合同自然終止。例如，合同約定的工程完工后，合同自然終止。違約責(zé)任違約行為未履行合同義務(wù)或未按合同約定履行義務(wù)的行為，構(gòu)成違約。賠償損失違約方應(yīng)賠償守