《建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系框架設(shè)計》4800字（論文）

建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系框架設(shè)計目錄TOC\o"1-2"\h\u510建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系框架設(shè)計 177131.1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 211043（1）行業(yè)規(guī)模 216076（2）效率效益 230451（3）結(jié)構(gòu)秩序 319334（4）創(chuàng)新能力 34967（5）成長潛力 3299261.2建筑產(chǎn)品 318226（1）質(zhì)量安全 417767（2）適用性 47982（3）綠色節(jié)能 4147471.3社會效益 417467（1）經(jīng)濟貢獻 525361（2）產(chǎn)業(yè)帶動 59500（3）就業(yè)貢獻 513128（4）財政貢獻 5153681.4國際化 514186（1）外貿(mào)貢獻 613843（2）建筑企業(yè)國際化 647651.5建造過程 612958（1）安全性 713362（2）工業(yè)化 717250（3）綠色化 728668（4）信息化 8在構(gòu)建評價指標體系時，首先需要將建筑業(yè)這一復(fù)雜龐大的系統(tǒng)進一步細化為多個子系統(tǒng)和指標，而后逐層匯總綜合每一項指標的測量結(jié)果進而得到建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量的總體情況。由于建筑業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)，涉及的指標眾多，且各項指標表征著建筑業(yè)的不同方面，因此在解構(gòu)這一復(fù)雜系統(tǒng)時不可能直接將其分解為一項項可測度指標，而應(yīng)具備一定的層次性。首先將建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分解為幾個主要方面，而后深入挖掘各個主要方面的內(nèi)涵并進一步選擇具體可以測量的指標。設(shè)計建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的框架即明確應(yīng)當從哪些方面、哪幾個維度出發(fā)選擇可測度指標指標，充分刻畫建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全貌。在設(shè)計評價指標體系的整體框架，識別建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各個主要方面時，首先應(yīng)當準確把握建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，而后選擇能夠準確代表建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全貌的維度。根據(jù)上一節(jié)可知，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、建筑產(chǎn)品高性能、社會效益顯著化、發(fā)展格局國際化以及建造過程現(xiàn)代化，以上述五個方面作為評價指標體系的一級維度可以全面地勾勒出建筑業(yè)發(fā)展的全貌。1.1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建筑業(yè)與其他行業(yè)共同組成了完整的國民經(jīng)濟，這意味著建筑業(yè)既是一項獨立的行業(yè)，同時也具有與宏觀經(jīng)濟以及其他行業(yè)門類共有的屬性。從以往學(xué)者選用的評價維度可知，行業(yè)的共有屬性主要體現(xiàn)為行業(yè)規(guī)模、效率效益、行業(yè)結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境、創(chuàng)新能力以及成長潛力等維度，綜合反映著一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)又常被用作判斷行業(yè)運行情況的依據(jù)。作為國民經(jīng)濟的組成行業(yè)，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展理應(yīng)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?；诖?，本文從行業(yè)規(guī)模（A1）、效率效益（A2）、結(jié)構(gòu)秩序（A3）、創(chuàng)新能力（A4）及成長潛力（A5）五個維度衡量建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)維度。圖STYLEREF1\s2.SEQ圖\*ARABIC\s14產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)維度及其子維度（1）行業(yè)規(guī)模行業(yè)規(guī)模從量的角度描述建筑業(yè)的生產(chǎn)能力，能夠較好地反映建筑業(yè)一定時期內(nèi)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的能力。發(fā)展首先表現(xiàn)為增長，即數(shù)量的擴張；而后是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即質(zhì)的改善。在特定階段，通過大量投入土地、資本、人力、技術(shù)等生產(chǎn)要素能夠有效提高生產(chǎn)能力，在宏觀層面表現(xiàn)為行業(yè)規(guī)模的增長。行業(yè)規(guī)模指建筑業(yè)生產(chǎn)能力的總量，用于反映建筑業(yè)整體生產(chǎn)能力的大小，能夠從量的角度衡量建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（2）效率效益效率與效益是從要素轉(zhuǎn)化的角度衡量建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。效率與效益本質(zhì)上反映了建筑業(yè)投入與產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化關(guān)系，能夠較為準確地測量建筑業(yè)對土地、資本、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的利用程度，在一定程度上能夠反映建筑業(yè)進行的生產(chǎn)活動是否高效。效率指建筑業(yè)的生產(chǎn)效率，通常使用勞動生產(chǎn)率進行表征。效益則是從經(jīng)營管理角度提出的概念，反映建筑業(yè)的營利能力，通常以產(chǎn)值利稅率、產(chǎn)值利潤率等指標進行測度。（3）結(jié)構(gòu)秩序結(jié)構(gòu)秩序是從建筑市場的角度反映建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市場結(jié)構(gòu)指某一行業(yè)內(nèi)部所有企業(yè)的關(guān)系結(jié)構(gòu)，在建筑業(yè)具體表現(xiàn)為大、中、小企業(yè)分布情況，綜合、專業(yè)承包商分布情況以及各類專業(yè)服務(wù)提供商的分布情況。根據(jù)S-C-P分析范式，合理的市場結(jié)構(gòu)有助于促進市場內(nèi)的有效競爭，提高市場配置資源的效率。市場秩序指市場參與主體合法與違法行為及其結(jié)果的集合。根據(jù)企業(yè)的逐利性可知，不規(guī)范的市場秩序會增大企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營的可能性?；仡櫧ㄖI(yè)發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，建筑市場成為違法違規(guī)經(jīng)營的高發(fā)領(lǐng)域，違法招投標、轉(zhuǎn)分包以及偷工減料等亂象頻發(fā)，使得社會公眾對于建筑市場秩序形成了固有的負面印象。因此，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建筑業(yè)應(yīng)當具備一個規(guī)范有序的市場環(huán)境，堅決摒棄以往混亂落后的不規(guī)范行為。（4）創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力指行業(yè)在新生產(chǎn)工具、新工藝流程、新技術(shù)手段等方面的研發(fā)能力。由于人口紅利消失和資源環(huán)境瓶頸等因素，傳統(tǒng)的建筑業(yè)發(fā)展方式在當前階段不具備可持續(xù)性。為實現(xiàn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展方式須由投資驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，通過提升技術(shù)水平實現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合，以突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素短缺所造成的發(fā)展瓶頸。（5）成長潛力成長潛力意在反映行業(yè)的成長性，測度行業(yè)未來收縮、穩(wěn)定、擴張的趨勢。成長潛力與規(guī)模相對應(yīng)，是從增長的速度衡量建筑業(yè)的發(fā)展水平。規(guī)模能夠表征建筑業(yè)絕對量的變化，而成長潛力則表征建筑業(yè)相對量的變化，即增長速度的變化。1.2建筑產(chǎn)品從本質(zhì)上講，建筑業(yè)是一個基礎(chǔ)性的物質(zhì)生產(chǎn)部門，其根本職能是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，如為社會公眾提供房屋住宅，為改善城鄉(xiāng)面貌格局、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提供公共市政配套，以及為國家工業(yè)化、信息化建設(shè)提供大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，從履行本質(zhì)職能的角度而言，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)品性能的提升，應(yīng)當滿足使用者對產(chǎn)品性能的需要。產(chǎn)品性能首先體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量安全和功能適用性，前者指建筑產(chǎn)品滿足法律法規(guī)及標準規(guī)范對質(zhì)量的要求，后者指在滿足質(zhì)量安全的前提下對建筑產(chǎn)品使用功能的滿足程度。另一方面，國家近些年密集出臺建筑物綠色節(jié)能的政策要求，如《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出要實施綠色建筑行動計劃[75]以及《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求大力發(fā)展綠色建筑[76]，同時各地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告也將綠色節(jié)能列為建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計的一個重要專題。由此可知，產(chǎn)品的性能還應(yīng)當滿足綠色節(jié)能的需要。據(jù)此，本文從質(zhì)量安全（B1）、適用性（B2）及綠色節(jié)能（B3）三個方面衡量建筑業(yè)的產(chǎn)品性能。圖STYLEREF1\s2.SEQ圖\*ARABIC\s15建筑產(chǎn)品維度及其子維度（1）質(zhì)量安全質(zhì)量安全指建筑產(chǎn)品的質(zhì)量能夠達到或超過法律法規(guī)等一系列規(guī)范限定的標準。（2）適用性適用性指建筑產(chǎn)品在空間、平面布置、結(jié)構(gòu)等方面滿足使用功能的程度，包括結(jié)構(gòu)適用性和物理適用性，前者指建筑結(jié)構(gòu)滿足使用的能力，后者指建筑物空間和光、聲、熱等物理功能滿足使用的能力。（3）綠色節(jié)能綠色節(jié)能指建筑產(chǎn)品在使用、運行期間節(jié)約能源、降低能耗的性質(zhì)。1.3社會效益建筑業(yè)一直以來被視作國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，在為國民經(jīng)濟有序發(fā)展提供必不可少的建筑產(chǎn)品的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，建筑業(yè)對于GDP的貢獻連續(xù)十年保持在6.5%以上，創(chuàng)造了超過5000萬的就業(yè)崗位，貢獻了將近5%的稅金收入。此外，建筑業(yè)具有極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，帶動了建材、能源、輕工和機械等50多個部門的發(fā)展。因此，從實現(xiàn)建筑業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)定位來講，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還體現(xiàn)在為全社會創(chuàng)造巨大的效益?；诖?，本文從經(jīng)濟貢獻（C1）、產(chǎn)業(yè)帶動（C2）、就業(yè)貢獻（C3）以及財政貢獻（C4）四個維度全方位解釋建筑業(yè)的社會效益。圖STYLEREF1\s2.SEQ圖\*ARABIC\s16社會效益維度及其子維度（1）經(jīng)濟貢獻經(jīng)濟貢獻指建筑業(yè)對于國民經(jīng)濟增長的拉動作用。（2）產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)帶動指建筑業(yè)在進行生產(chǎn)活動時對上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存在需求，并由這種需求間接促進上下游部門一同生產(chǎn)的效應(yīng)。（3）就業(yè)貢獻就業(yè)貢獻指建筑業(yè)在促進就業(yè)方面的作用，具體指建筑業(yè)提供的就業(yè)崗位占全社會就業(yè)崗位的比重。（4）財政貢獻財政貢獻指建筑業(yè)對國家財政收入及二次分配的貢獻，具體指建筑業(yè)繳納稅金的總額占全社會稅金總額的比重。1.4國際化建筑業(yè)一直以來承擔(dān)著“走出去”的重任。一方面，建筑業(yè)“走出去”能夠釋放國內(nèi)市場難以承載的建造產(chǎn)能，實現(xiàn)國內(nèi)與國際兩個市場的平衡發(fā)展。另一方面，建筑業(yè)“走出去”的同時能夠帶動相關(guān)裝備、技術(shù)、服務(wù)的出口，促進我國對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。從更大的層面來講，建筑業(yè)“走出去”服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有力支持了“一帶一路”重大戰(zhàn)略以及國家全方位開放格局的建設(shè)。因此，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展須滿足國際化深入發(fā)展的需要?；诖?，本文采用建筑業(yè)外貿(mào)貢獻（D1）和建筑企業(yè)國際化（D2）兩個維度衡量建筑業(yè)的國際化水平。圖STYLEREF1\s2.SEQ圖\*ARABIC\s17國際化維度及其子維度（1）外貿(mào)貢獻建筑業(yè)的外貿(mào)貢獻可以分為兩部分，一部分為建筑企業(yè)直接參與對外承包工程創(chuàng)造的價值，另一部分為對外承包工程帶動相關(guān)技術(shù)、裝備和服務(wù)的出口創(chuàng)造的價值。（2）建筑企業(yè)國際化建筑企業(yè)國際化在本研究中指建筑企業(yè)的國際化程度，以進入國際榜單的企業(yè)數(shù)量作為評價標準。1.5建造過程建筑業(yè)的建造過程具有高度綜合性，如果建筑業(yè)各項目標的實現(xiàn)是建立在高死亡、高污染、落后的生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，那么這必然不符合高質(zhì)量發(fā)展的需要。另一方面，前四項均為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果性需要，而一個完整的系統(tǒng)同時包含了過程與結(jié)果，在滿足結(jié)果性需要的同時還應(yīng)關(guān)注結(jié)果的實現(xiàn)過程是否滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要。因此，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開建造過程的高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合文獻資料可知建造過程須滿足生產(chǎn)安全、工業(yè)化、綠色化、信息化的需要?；诖?，本文從安全性（E1）、工業(yè)化（E2）、綠色化（E3）、信息化（E4）四個維度衡量建筑業(yè)建造過程的高質(zhì)量發(fā)展水平。圖STYLEREF1\s2.SEQ圖\*ARABIC\s18建造過程維度及其子維度（1）安全性安全性指建造過程應(yīng)保持生產(chǎn)安全，將死亡率控制在較低水平，是建筑業(yè)生產(chǎn)過程管控的重要目標。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門針對安全生產(chǎn)這一重大議題制定了較多的監(jiān)管政策。但是，建筑業(yè)仍然是一項高危行業(yè)，生產(chǎn)安全仍舊需要全行業(yè)自上而下的努力。當前，建筑業(yè)正在向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，而較高的傷亡率必然與建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵相違背?，F(xiàn)代化的建筑業(yè)必然是一項安全的行業(yè)，安全生產(chǎn)也必然是建筑業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必要考驗。同時，安全性能夠在很大程度上反映建筑行業(yè)的生產(chǎn)工藝以及項目管理的先進水平。因此，在評價建筑業(yè)整體發(fā)展水平時，本研究納入安全性維度以評價建筑業(yè)的生產(chǎn)安全形勢。（2）工業(yè)化工業(yè)化指建筑業(yè)以現(xiàn)代化的生產(chǎn)或管理方式取代原始落后的手工作業(yè)方式，主要特征為構(gòu)件工廠化、施工機械化和管理的信息化等[77]，是建筑業(yè)當前及今后的重點轉(zhuǎn)型方向。建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè)，工業(yè)化水平相較制造業(yè)等其他行業(yè)而言較為低下。在高質(zhì)量發(fā)展階段，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對工業(yè)化存在著迫切的需求。首先，建筑業(yè)以往的建造方式較為粗放，科技水平相對制造業(yè)較為低下，使得建造過程現(xiàn)代化水平不足，導(dǎo)致了資源的過度損耗以及工人生命健康嚴重受損等問題；其次，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對于行業(yè)效率有著新的要求，單純的勞動力投入、建造工藝的改善或者組織管理流程的創(chuàng)新難以大幅提高效率，只有大范圍的實現(xiàn)建造工業(yè)化方能突破效率提升的瓶頸；再次，當前勞動力短缺問題日益嚴重，在勞動密集度較高的行業(yè)更是影響深刻。因此，建筑業(yè)只有提升工業(yè)化水平，才能夠保證行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。（3）綠色化綠色化主要指在建造過程中提高資源使用效率和減少對環(huán)境的破壞,是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。據(jù)統(tǒng)計，全世界一半以上的資源能源被用于建筑物及其附屬設(shè)備的建造。從環(huán)境污染來看，全世界三分之一的污染與建筑業(yè)有關(guān)?？梢园l(fā)現(xiàn)，建筑業(yè)在降低環(huán)境影響、資源能源消耗等方面的潛力巨大。在過去幾十年的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)時期，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展對于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的迫切需求導(dǎo)致建筑業(yè)過度重視產(chǎn)能的壯大和發(fā)展速度，生產(chǎn)方式較為落后，疏于對施工綠色化的考慮。如今，我國建筑業(yè)正在向著高質(zhì)量的方向發(fā)展，建筑施工的綠色化是必然選擇。降低建筑業(yè)引起的環(huán)境污染與資源浪費所帶來的效益，絕不僅限于讓建筑企業(yè)節(jié)約材料成本或減輕監(jiān)管壓力，其對于全球能源環(huán)境問題的改善同樣具有不可忽視的作用。（4）信息化信息化一般指企業(yè)信息