監(jiān)督學-期末考試復習題及答案-2

監(jiān)督學考試復習資料一、選擇填空題1.謀利性是腐敗主體的行為動機,是驅動腐敗的內動力.2.尋租腐敗是指為獲得低于市場的公共資源所進行的權錢交易活動.3.決策腐敗就是公共管理決策者以惡意的動機實施決策,并造成重大損失的行為.4.監(jiān)督學研究監(jiān)督的各種理論制度以及監(jiān)督實踐,并揭示監(jiān)督的的發(fā)展規(guī)律的綜合性社會學科5.國際上對腐敗最簡潔的定義是濫用公共權利以謀取私人利益.6.孫中山的監(jiān)督權獨立思想包括連個方面的內容：一是監(jiān)督權獨立與立法機關，由獨立的檢察機關行使，二是檢察權的獨立還表現(xiàn)為對最高統(tǒng)治者行使檢察權。7.“彈懲一體”的監(jiān)督思想是孫中山彈懲一體思想的發(fā)展和深化，是防止行政權干涉檢察，發(fā)揮檢察效能的有效措施8.三權分立理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了一權力制約權力的監(jiān)的機制。9.多元民主理論的主要代表人物是美國政治學家羅伯特達爾.10.隋唐時期的檢察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主要的檢察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的《天宗法》11.中國古代諫諍制度的確立，是對皇帝廉正的有限度的監(jiān)察。12.解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展1984年8月，華北人民政府設置了人民檢察院13.從廣義而言，監(jiān)督運行機制包括倆部分內容：廉正監(jiān)督運行機制和效能監(jiān)督運行機制。14.廉正監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質懲戒三是身份懲戒15.行政處分是國家行政機關根據(jù)行政管理法律規(guī)范對有輕微違法和違紀行為的國家公務員所給予的行政法律制裁。16.人大常委會監(jiān)督的對象主要是“一府兩院”幾本級人民政府`人民法院和人民檢察院及這些國家機關中有人大及其常委會選舉或任命的國家機關工作人員。17.人民代表大會監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和法律的實施監(jiān)督一府兩院的工作18.人大法律監(jiān)督主要是對監(jiān)督對象是否遵守憲法及各種法律法規(guī)的監(jiān)督19.人民代表抵達薩會及其常務委員對“一府兩院實施的監(jiān)督，從內容上可以分為立法監(jiān)督司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可分為監(jiān)督調查研究與監(jiān)督權實施20.人大代表通過審議修改討論人民代表大會的各項議案決定法律草案對政府和個國家機關進行監(jiān)督。21各級紀律檢查機關是黨內的常設機關，使黨內監(jiān)督時期主要職責之一22.黨員是構成政黨的基本主體和力量源泉，黨員也使黨內監(jiān)督的主體力量23.刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)的訴訟程序所進行的專門法律監(jiān)督24.刑事立案監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督是法律賦予檢察機關的一項重要職權是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要部分25.審查起訴是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結的案件進行全米那審查作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動26.審級監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質量與效率的監(jiān)督27審計監(jiān)督的主體是最高人民法院貨當即人民法院，由合議庭審判委員等審判組織行使此項權力28審判機關的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督行政權的目的的一種司法監(jiān)督形式29.最高人民法院復核死刑案件，應由審判員三人組成合議庭進行。復核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調查研究相結合的方式，不開庭審理。30.刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須開庭審理。31.行政檢察是指政府內專門監(jiān)督機關對負有行政管理職能的組織及其人員行使職權和履行治者的行為進行的監(jiān)督，并依法醉酒其行政責任的活動32.績效審計的作用在于通過審計組警備單位實現(xiàn)最佳投人產(chǎn)出關系，實現(xiàn)其資金運行的現(xiàn)實效益和潛在效益33.行政復議和行政訴訟是行政法上兩個基本的救濟制度和糾紛解決機制，使公民法人或者其他維護其合法權益的重要途徑。34.我國的社會民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督`民主黨派監(jiān)督社會輿論監(jiān)督`人民群眾監(jiān)督等方式35.社會民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權與監(jiān)督法是的民主性36.民主黨派的民主監(jiān)督在本質上是人民民主的一種具體體現(xiàn)方式37.民主黨派的民主監(jiān)督是政黨監(jiān)督，使民主監(jiān)督在我國基本政治制度層面上的提升。38信訪工作歷來是中國黨政領導機構發(fā)揚民主`體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認真處理來信訪是領導機關應盡的義務。39.比信訪更激烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告申訴40.聯(lián)合國<<反腐敗公約>>開辟了一個新的國際合作領域,是最重要的反腐敗國際性立法,日本建立了各種名目的具有咨詢和監(jiān)督職能的行政審議會,行政審議會一般有富有經(jīng)驗的.政府官員`專家學者和社會各界的代表人物和知名人士組成41設租腐敗是指公共管理主體出自主觀惡意通過形式合法的方式設定管制，已從尋租者處獲得回報的行為。42．組織腐敗產(chǎn)生的根源是既得的利益集團交易的結果。43.政黨分離思想是孫中山監(jiān)察思想的核心內容，是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。1. 監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權力機關和國家公職人員行使公共權力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權力謀取私人利益的各種行為的【糾正】活動。2. 權力的【相對】性是指權力存在于人與人的關系中，沒有人與人的關系，單獨的個人無所謂權力。3. 腐敗是一種【公權力】異化的社會現(xiàn)象，4. 監(jiān)督主體是由多種政治力量和【社會】力量構成的。5. 對國家【公權力】監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權力監(jiān)督的必要性。6. 孫中山曾反復強調監(jiān)察權必須獨立于【立法】機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。7. 【黨政分察】思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。8. 【彈懲合一】是指監(jiān)察機構將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權獨立思想的深化和發(fā)展。9. 中國權力監(jiān)督思想的哲學基礎是【“性善論”】。10. 西方權力監(jiān)督思想的哲學基礎是【“性惡論”】。11. 中國古代的【權力制約】機制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12. 隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的【《監(jiān)察六法》】。13. 中國古代【諫諍】制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。14. 解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948年8月，華北人民政府設置了人民【監(jiān)察院】。15. 澳門廉政公署是專門負責反貪和【行政】申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。16. 在當代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外【立法】院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。17. 立法監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務委員會依據(jù)法定職權和【程序】對立法活動所進行的監(jiān)督。18. 執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務委員會對憲法、法律、【行政法規(guī)】、地方性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。19. 人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務委員會對審判機關和【檢察機關】的司法活動進行的監(jiān)督。20. 全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同【憲法】和法律相抵觸的行政法規(guī),21. 國務院制定的【行政】法規(guī)報全國人民代表大會常務委員會備案.22. 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的【地方性】法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案.23. 各級人民代表大會及其常務委員會按照法定的權限和程序，對有關機關制定的法律文件進行審查，以保證其符合【憲法和法律】的要求。24. 全國人民代表大會有權審查、批準國民經(jīng)濟和【社會發(fā)展】計劃和計劃執(zhí)行情況的報告。25. 全國人民代表大會有權審查、批準國家的預算和【預算執(zhí)行情況】的報告。26. 全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分【調整】方案。27. 罷免是人民代表大會實施的一種嚴厲的監(jiān)督方式，也是保證國家機關工作人員忠于職守，防止【濫用職權】和滋生官僚主義的一種有效方式。28. 黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和【黨員】進行的黨內監(jiān)督。29. 作為黨的領導機關，黨的代表大會的黨內【監(jiān)督】主體地位是不言而喻的。30. 地方黨的委員會的監(jiān)督職責，在大部分時間都是由黨委【常委會】履行的。31. 黨的【紀律檢查】機關是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀黨組織及其成員執(zhí)行紀律處分的職能機關。32. 黨的地方各級紀律檢查委員會在【同級】黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。33. 黨的紀律檢查機關通過行使監(jiān)督、檢查、【調查】、建議、處分等職權，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純潔性和紀律的嚴肅性。34. 刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的【訴訟】程序所進行的專門法律監(jiān)督。35. 【刑事立案】監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關的一項重要職權，是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要組成部分。36. 【審查起訴】是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。37. 在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負有特殊的責任。一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，行使【公訴】權；另一方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權。38. 偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、【軍隊】保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權。人民檢察院對上述機關或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。39. 逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有【犯罪事實】；可能判處徒刑以上刑罰；有逮40. 【審級】監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質量與效率的監(jiān)督。41. 審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由【合議】庭、審判委員會等審判組織行使此項權力。42. 審判機關的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督【行政】權的目的的一種司法監(jiān)督形式。43. 【死刑復核】程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進行審查核準的一種特別審判程序。44. 最高人民法院復核死刑案件，應當由審判員三人組成【合議庭】進行。復核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調查研究相結合的方式，不開庭審理。45. 刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須【開庭】審理。46. 我國行政監(jiān)督的對象是行政機關及其【行政公務】人員。47. 我國行政系統(tǒng)內的行政監(jiān)督機關主要包括上級行政機關以及行政監(jiān)督的【專門】機關。48. 行政復議職權是基于行政系統(tǒng)內部的【層級監(jiān)督】關系而設置的一種職權。49. 根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，【縣級】以上人民政府都有行政復議職權，都是行政復議機關。50. 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以【口頭】申請。51. 申請人在申請行政復議時，可以一并提出【行政】賠償請求。52. 公民、法人或者其他組織是行政復議的申請人，作出具體行政行為的【行政主體】是被申請人。53. 行政復議原則上采取【書面】審查的辦法。54. 相對人對行政終局裁決不服，不能提起【行政】訴訟，只能向裁決機關或者裁決機關的上級機關提出申訴。55. 人民政協(xié)的監(jiān)督實質上是一種有組織地反映【統(tǒng)一戰(zhàn)線】各方面的意見的民主監(jiān)督。56. 人民政協(xié)的監(jiān)督是一種【法定】形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。57. 針對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題，政協(xié)可以通過形成【建議】案和報告等形式向有關機關特別是立法機關提出建議，要求對憲法和法律進行修正。58. 人民政協(xié)通過【視察】、檢查等途徑對國家機關及其工作人員履行職責情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。59. 人民政協(xié)監(jiān)督的一項重要內容，就是對參加政協(xié)的單位和個人遵守【政協(xié)】章程的情況進行監(jiān)督。60. 政協(xié)委員應邀擔任【司法】機關和政府部門特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。61. 民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領導的【多黨合作】的政黨制度的具體體現(xiàn)。62. 社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、【公民】監(jiān)督、輿論監(jiān)督。63. 輿論是【公眾】思想和意見的公開表達。64. 新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、【公開性】、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。65. 我國的信訪按內容可以分為三類，即參與類、求決類和【訴訟】類。66. 舉報是指公民、【法人】或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、當面舉報等形式，對國家機關及其工作人員違法失職行為進行檢舉揭發(fā)。67. 【申訴】是指公民、法人或者其他組織認為國家機關及其工作人員的職權行為侵犯了自己的合法權益，向有關國家機關陳述、申辯理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請求。68. 【控告】是指公民、法人或者其他組織認為國家機關及其工作人員的職權行為侵犯了自己的合法權益而向有關國家機關告發(fā)和揭露。69. 《經(jīng)合組織反對國際商務交易中賄賂外國公共官員公約》是【發(fā)達】國家之間簽署的第一個全球性關于反腐敗的公約，被認為是消除國際行賄的一個重大舉措。70. 【《美洲反腐敗公約》】是世界上第一部多邊反腐敗條約，對預防貪污腐敗行為規(guī)定得十分詳細。71. 【《聯(lián)合國反腐敗公約》】作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準繩72. 【透明國際】是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非盈利性民間組織73. 瑞典的專職監(jiān)察機關設在議會，監(jiān)督官稱為【議會監(jiān)察專員】。74. 瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士中選出，只有【議會】有權罷免監(jiān)察專員。75. 德國聯(lián)邦議院不但有立法權和重大決策的審批權，還有對政府和官員進行【監(jiān)督】的職能。76. 德國腐敗案件清理中心的檢察官們在調查案件時，首先考慮挽回【經(jīng)濟損失】，再考慮如何處理違法者。77. 從20世紀60年代起，【瑞典】的議會行政監(jiān)察專員制度開始為其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。多選題1.勤政監(jiān)督就是對公共管理的效能要素實施有效的監(jiān)督，其基本標準是（經(jīng)濟性效率性效果性.）2.安監(jiān)督的演化過程，監(jiān)督模式可分為（現(xiàn)行模式目標模式過渡模式）3.按監(jiān)督關聯(lián)結構劃分，監(jiān)督模式可以分為（集中監(jiān)督模式分散監(jiān)督模式分層多極監(jiān)督模式）4.中外監(jiān)督思想在有關監(jiān)督目的，形勢與手段等方面提出了不同的主張與觀點。主要表現(xiàn)為（不同的監(jiān)督動因不同的監(jiān)督形式不同的權力制約機制）5.孫中山作為中國民主革命的先行者，在反對封建君主專制，建立民主共和國的革命實踐中，提出了（檢察權獨立黨政分察彈懲一體）的監(jiān)督思想。6.漢代繼承秦的御史制，進一步發(fā)漲了檢察法規(guī)。其中包括（御史九條法刺史六條問事刺史六條察吏）7.元代的檢察法規(guī)包括（《憲臺格例》《察四合察事理》《行臺體察等例》8.效能監(jiān)督的評價標準包括（經(jīng)濟性效率性效果性）9.廉政監(jiān)督的內涵可從以下方面加以界定（廉政監(jiān)督規(guī)范的三重屬性廉政監(jiān)督的多元性廉政監(jiān)督內容的全面性廉政監(jiān)督方式的多樣性）10.人大監(jiān)督的基本原則包括（依法監(jiān)督原則大使監(jiān)督原則集體行使職權原則11.集體行使職權原則事后監(jiān)督原則）12.全國人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督工作主要通過其（各專門委員會日常辦事機構）13.在我國，全國分民代表大會是代表全國人民意志行使國家最高權力的機關，他擁有(立法權對行政部門的組織權`領導權和監(jiān)督權對國家重大事務的決定權)14.黨代表大會監(jiān)督的基本方式包括以下內容（聽取和審議報告提出批評`詢問和質詢選舉黨的委員會和紀律檢查委員會提出和審理罷免案）15.黨的紀律檢查機關監(jiān)督方面的權力，包括對（黨組織黨員領導干部一般黨員）的監(jiān)督權，其監(jiān)督屬于組織監(jiān)督的一種。16.檢察機關的法律監(jiān)督具有如下特征（檢察機關的監(jiān)督具有國家性和權威性檢察機關的法律監(jiān)督具有專門性檢察機關的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性檢察機關的法律監(jiān)督具有強制性）17.刑事審判活動監(jiān)督的范圍案審判程序分，包括（一審二審再審死刑復核程序）的監(jiān)督18.刑事立案監(jiān)督的主要內容包括以下方面（公安機關應當立案而不立案偵查的案件公安機關不應當立案而立案偵查案件人民檢察院偵查部門應當立案偵查而不報請立案偵查的案件）19.法律規(guī)定不予受理的行政行為包括（國防外交等國家行為抽象政治行為內部行政行為終局行政行為）20.行政行為具有如下特征（行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政信給均須有法律根據(jù)。行政行為具有一定的自由載量性。行政主體在實施行政行為是具有單方意志性，不必與行政向對方那個協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為）21.根據(jù)法律規(guī)定，有權提起審判監(jiān)督程序的機關和人員是（最高人民法院和上級人民法院。各級人民法院院長及審判委員會。最高人民檢察院和上級人民檢察院。符合條件的當事人。）22.行政賠償責任的歸責原則主要有以下幾種（過錯責任原則危險責任原則違法責任原則合理責任原則）23.績效審計的要點是（計劃和輸入的經(jīng)濟性過程的效率性結果的效果性）24.當前影響行政檢察職能發(fā)揮的問題主要是（行政檢察的組織機制和工作機制不健全。行政檢察立法難以適應行政檢察工作的現(xiàn)實需要。著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠）25.我國的監(jiān)督體系包括以下方面（人大監(jiān)督行政監(jiān)督司法監(jiān)督政黨監(jiān)督）26.人民政協(xié)的民主監(jiān)督是（政協(xié)組織的一項重要職能。中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督腿經(jīng)社會主義民主政治的重要形式。國家憲法賦予的神圣職責）27.完善民主黨派監(jiān)督機制，必須采取以下措施（加快政治民主化建設。加強民主黨派的參政地位。提高民主監(jiān)督規(guī)范化`制度水平化）28.輿論監(jiān)督的功能包括（導向功能監(jiān)視功能威懾功能）29.一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點（公開性廣泛性時效性真實性）30.20世紀90年代，形成了國家之間的全球反腐敗機制。其主要表現(xiàn)特點為（加強國際反腐敗合作的組織建設和法律建設。積極探索嘎個措施，注重預防腐敗。綜合性反腐合作與專項性反腐合作相結合。國際研討與交流成為國際反腐合作的交流平臺。31.美國的監(jiān)察長制度具有以下特點（監(jiān)察長及其辦公室具有較強獨立性。作為政府內設監(jiān)督機構，與行政業(yè)務管理聯(lián)系緊密。監(jiān)察工作人員專業(yè)性素質要求高。）32.韓國憲法裁判所具有廣泛的權力，涉及行政機關及其工作人員的違憲審查權主要包括（彈劾審判權。權限爭議審判權。憲法訴愿的審判權）33.按監(jiān)督行為的實施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時序關系，監(jiān)督模式可劃分（預警監(jiān)督模式，過程監(jiān)督模式，反饋監(jiān)督模式）。34.新中國建立后，針對黨和國家機關中的腐敗現(xiàn)象，毛澤東領導開展了（反貪污，反浪費，反享樂主義）的斗爭。1. 監(jiān)督的主要功能是【A、預防功能B、校正功能C、制約功能D、救濟功能】2. 以監(jiān)督過程為標準，可將監(jiān)督劃分為【A、事前監(jiān)督B、事中監(jiān)督D、事后監(jiān)督】3. 監(jiān)督的主要特征是【A.監(jiān)督主體的多樣性B.監(jiān)督對象的特定性C.監(jiān)督內容的廣泛性D.監(jiān)督依據(jù)的法定性】4. 對于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括【A.尋租理論C.成本—收益理論D.委托—代理理論】5. 鄧小平關于權力監(jiān)督的思想主要包括以下方面【A．黨的監(jiān)督C．群眾監(jiān)督D．民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督】6. 江澤民【A.以德制權B.以法制權D.以制度制權】的監(jiān)督思想是有機的統(tǒng)一體。7. 胡錦濤的權力監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面【A．注重加強教育，樹立正確的權力觀D．注重發(fā)展民主，加強對權力的制約B．注重制度建設，加強對權力的監(jiān)督】8. 漢代繼承秦的御史制，進一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括【A．監(jiān)御史九條B．刺史六條】等。9. 元代的監(jiān)察法規(guī)包括【A.《憲臺格例》C.《察司合察事理》D.《行臺體察等例》】等。10. 人民代表大會監(jiān)督的范圍包括【A.對行政機關進行的監(jiān)督B.對司法機關的監(jiān)督C.對本級人大常委會和下級人大及其常委會的監(jiān)督】11. 在各級人民代表大會閉會期間，各級人民代表大會常務委員會根據(jù)工作需要，選擇專門事項聽取行政機關、審判機關和檢察機關的報告。這一監(jiān)督方式的主要特點是【A.經(jīng)常性B.廣泛性C.針對性D.及時性】12. 對審判機關和檢察機關的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面【A.對審判機關行使職權情況進行監(jiān)督B.對檢察機關行使職權情況進行監(jiān)督C.對司法程序進行監(jiān)督D.對具體案件進行監(jiān)督】13. 縣級以上人民代表大會常務委員會受理公民和組織的【B.申訴C.控告D.檢舉】是國家權力機關進行監(jiān)督的重要方式之一。14. 黨組織監(jiān)督的特征是【A.層級性與系統(tǒng)性B.單向性與相互性C.強制性與有效性D.全面性與廣泛性】15. 黨內監(jiān)督的主體主要包括【A.黨的各級委員會及其委員B.黨的各級紀律檢查委員會及其委員C.黨員D.黨的各級代表大會代表】16. 黨內監(jiān)督的對象包括【A黨的各級領導機關B黨的領導干部C黨員D黨的領導機關之外的其他組織】17. 紀律檢查機關實施黨內監(jiān)督的主要內容是【B遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)的情況。C．黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。D．黨風廉政建設的情況】18. 檢察機關的法律監(jiān)督具有如下特征【A、檢察機關的監(jiān)督具有國家性和權威性B、檢察機關的法律監(jiān)督具有專門性C、檢察機關的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性D、檢查機關的法律監(jiān)督具有強制性】19. 刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括【A、一審B、二審C、再審D、死刑復核程序】的監(jiān)督。20. 刑事立案監(jiān)督的內容包括以下方面【A、公安機關應當立案而不立案偵查的案件。B、公安機關不應當立案而立案偵查的案件。D、人民檢察院偵查部門應當立案偵查而不報請立案偵查的案件】21. 法律規(guī)定不予受理的行政行為包括【A、國防、外交等國家行為B、抽象政治行為C、內部行政行為D、終局行政行為】22. 行政行為具有如下特征【A、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)B、行政行為具有一定的自由裁量性C、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出D、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為】23. 二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式【A裁定駁回上訴、抗訴，維持原判C依法直接改判D裁定撤銷原判決，發(fā)回重審】24. 根據(jù)法律規(guī)定，有權提起審判監(jiān)督程序的機關和人員是【A、最高人民法院和上級人民法院B、各級人民法院院長及審判委員會C、最高人民檢察院和上級人民檢察院D、符合條件的當事人】25. 行政賠償責任的歸責原則主要有以下幾種【A過錯責任原則B危險責任原則C違法責任原則D合理責任原則】26. 行政復議的程序包括【A.行政復議申請C.行政復議審理D.行政復議決定】27. 行政復議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行【A.被申請人認為需要停止執(zhí)行的B.行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的C.申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的】。28. 廉政監(jiān)察機制由【A前提B核心C基礎D保障】等部分構成。29. 人民政協(xié)的監(jiān)督不同于人民代表大會的監(jiān)督【B.沒有法律的約束力C.具有廣泛的代表性和靈活性D.能夠廣開言路、暢所欲言，吸納各方面意見】30. 人民政協(xié)監(jiān)督中存在的問題包括【A.對人民政協(xié)監(jiān)督的作用與意義認識不夠B.人民政協(xié)監(jiān)督的約束力不強C.人民政協(xié)監(jiān)督的制度還不夠完善D.人民政協(xié)監(jiān)督的效果不夠明顯】31. 民主黨派監(jiān)督在方法上講究【B.科學性C.代表性D.建設性】32. 我國的權力監(jiān)督主要包括【A.人民代表大會的監(jiān)督C.行政機關的監(jiān)督D.司法機關的監(jiān)督】33. 公民監(jiān)督的特征包括【A．廣泛性B．基礎性C．直接性D．多樣性】34. 公民監(jiān)督有利于【B．促進社會主義民主C．全面構建反腐敗體系，有效防止權力腐敗D．維護社會政治穩(wěn)定】35. 社會監(jiān)督具有以下典型特征：【A．自覺性B．民主性C．全面性D．間接性】36. 輿論監(jiān)督的特征是【A．人民性B．公開性C．及時性D．權威性】。37. 網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點【B．廣泛性C．交互性D．一定的隱蔽性】38. 網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是【A．監(jiān)督主體的局限B．虛假信息D.容易發(fā)展成為網(wǎng)絡輿論暴力】39. 建立特約監(jiān)督員制度的主要意義是【A．密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系B．推動政府的廉潔高效C．有利于民主黨派加強自身建設】40. 社團監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面【A．社團監(jiān)督是公權力機關外部監(jiān)督的組成部分B．社團監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效地維護公民利益和社會公共利益，更強有力地制約公共權力的行使C．社團監(jiān)督中的參與機制可以彌補公權力機關內部監(jiān)督的局限】。41. 國際性的反腐敗合作活動主要有【A.聯(lián)合國框架下的國際性反腐敗行動B.國際組織聯(lián)合行動對付腐敗犯罪C.各國政府間的反貪污腐敗行動D.國際刑警組織的反腐敗行動】42. 目前反腐敗國際合作仍然存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下方面【A.一些國家對反腐敗國際合作重要性的認識上仍有差距。B.反腐敗國際司法、執(zhí)法合作遠遠不能滿足反腐敗的現(xiàn)實需要。D“反全球化”對反腐敗國際合作的消極影響】43. 國際反腐敗運動的發(fā)展趨勢是【A.越來越重視懲治與預防腐敗相結合C.越來越重視反腐敗中的社會公眾參與D.越來越重視加強反腐敗的國際協(xié)作】44. 當前國際反腐敗運動的特點是【A反腐敗國際化范圍的擴大C反對腐敗的國際合作所涉及的領域越來越廣D關于反腐敗國際合作方面文件的法律層次越來越高】45. 瑞典議會監(jiān)察專員的職責是【A.監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的行政活動B.監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的司法活動D.保障法律、法令的實施）。46. 為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的【A.調查權C.建議權D.起訴權】47. 為反腐敗，德國政府采取了一系列自我監(jiān)督和自我約束的制度和措施。主要包括以下方面【A.“多眼睛”監(jiān)督制度B.崗位輪流的制度C.嚴格限制兼職制度D.嚴格禮物收受方面的規(guī)定】48. 德國監(jiān)督制度的特點是【A.以健全的法制為保障，行政權力法定化B.以公眾全面參與為基礎，行政權力監(jiān)督多元化C.以嚴格自律為基礎，公務員行為規(guī)范化】。二、名詞解釋名詞解釋1.監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機關及其公職人員行使公共權力的行為實施檢查、督導和懲戒的活動。2.監(jiān)督功能：監(jiān)督的功能是指再監(jiān)督過程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預防、促進和反饋等功能。在監(jiān)督過程中，各項功能共同發(fā)揮著作用，形成功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。3.人民主權理論：人民主權理論是指在自然法與社會契約的基礎上，國家是人民讓渡自己的權利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國家只是人民主權的委托管理者，人民擁有最高主權并通過立法權來表達“公意”，對國家管理權利的行使進行監(jiān)督與制約。4.議行合一理論：議行合一理論是指立法權和行政權同屬于一個國家最高權力機關—由人民直接或間接選舉代表組成的人民代表機關，國家行政機關和其他國家機關由人民代表機關產(chǎn)生，并對人民代表機關負責，受人民代表機關監(jiān)督。國家權力機關與其他國家機關之間不是分權關系，而是基于職能不同的分工關系，其他國家機關隸屬于國家權利機關。國家權力機關不受其他國家機關的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。5.三權分立理論：三權分立理論簡單而言就是為了防止專制和權利被濫用，在政體組成要素職能分工基礎上，建立的立法、行政、司法三權分立、相互制衡的以權力制約權力的監(jiān)督理論。三權分立理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了以權力制約權力的監(jiān)督機制。6.督察院：明清兩代的中央檢查機關。明代督察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設左、右都御使各一人，為都察院長官，其下設督察御史，負責各方面監(jiān)察事物。清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。7.諫諍：諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。8.香港廉政公署：香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關系處等業(yè)務部門。分別負責接受舉報，調查核實有關貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機構的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪污工作的支持與合作。9.廉政監(jiān)督：廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關對國家機關及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責任追究的活動。10.效能監(jiān)督考評：效能監(jiān)督考評是指通過構建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評評價指標體系，對效能監(jiān)督對象進行的“考察”和“評價”?？疾熘饕锹犎≡u價，收集效能信息，并對效能信息進行綜合分析；評價是對效能監(jiān)督對象的效能狀態(tài)進行評估與確認的過程。11.政務公開：政務公開是指國家權力在其運行過程中，除去法律規(guī)定的特殊情形外，權力運行過程及其依據(jù)必須向社會公開。其意義在于通過把黨政機關的所有事物和活動置于人民普遍的監(jiān)督和關注之下，實現(xiàn)對權利運行的監(jiān)控，從而有效地遏制腐敗，建立高效、勤政、廉潔、務實的政府。12.人大專門委員會：全國人民代表大會依憲法設立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。必要時，可以組織關于特定問題的調查委員會。專門委員會的設立使人大監(jiān)督更加經(jīng)?；⒅贫然?、法制化和科學化。常設性專門委員會使人大監(jiān)督法律實施的經(jīng)常性工作機構，臨時性特定問題調查委員會是人大臨時性工作的工作機構。13.人大代表質詢：全國人大代表在全國人大開會期間，有權依照法律規(guī)定的程序提出對國務院或國務院各部委的質詢案，一個代表團或三十名以上代表聯(lián)名，即可書面提出質詢案，在全國人大審議議案時，代表可以向有關國家機關提出質詢；受質詢的機關必須負責答復。地方各級人大開會期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質詢。受質詢的機關必須在會議中負責答復。14.黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》和其他黨內規(guī)章制度、黨紀黨規(guī)的要求，對黨的領導干部和其他黨務工作者以及黨的組織所進行的評議、批評、檢舉、控告等制約、督促和控制活動。黨員監(jiān)督是黨內監(jiān)督的最基本形式。15.干部談話制度：干部談話制度，是指黨的紀律檢察機關對有關黨員領導干部進行的調查性談話和勸告性談話的制度。談話制度是紀律檢查機關對黨員領導干部加強黨內監(jiān)督的一種重要方法。16.偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機關對偵查機關、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為id監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵察活動監(jiān)督。17.刑事審判監(jiān)督：刑事審判監(jiān)督是指人民檢查院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為I實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決。裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。18.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關對國家審判機關的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內容。19.行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權，對行政機關是否依法行使職權進行的監(jiān)督。20.二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第一審法院上的一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。21行政賠償制度：行政賠償制度是指國家行政機關及其工作人員，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?2.廉政監(jiān)察：廉政監(jiān)察是指行政檢察機關對監(jiān)察對象在從事行政公務活動中是否廉潔奉公，有無利用行政職權謀取個人或小集團利益的情況實施監(jiān)督檢查，并對各種違法違紀行為進行調查處理的活動。23.效能監(jiān)察：效能監(jiān)察是為維護公共利益，保障行政組織的廉政與勤政，行政檢察機關和法律、法規(guī)授權的效能管理組織對行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行的整體檢察。24.審計：審計是指專門審計機關和其他受委托的人員對有關國家機關、企事業(yè)單位的財政及經(jīng)濟活動進行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關經(jīng)濟資料的真實、公允的經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證活動。25.行政處分：行政處分是行政制裁的一種形式，是國家機關、企事業(yè)單位依照法律和有關規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀行為人員的一種制裁，同時又是被處分的行政責任的體現(xiàn)形式之一。26.人民政協(xié)監(jiān)督：人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對黨和國家憲法、法律法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行的、有組織的監(jiān)督。它是政協(xié)組織的一項重要職能，是中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督，是推進社會主義民主政治的重要形式，更是國家憲法賦予的神圣職責。在我國政治生活中具有不可替代的作用。27輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督，是指公民通過新聞傳媒對國家機關、國家機關工作人員和公眾人物的與公共利益相關的事物的批評、建議，是公民言論自由權利的體現(xiàn)，是人民參政議政的一種形式。28.特約監(jiān)督員：特約監(jiān)督員是指各級國家機關依據(jù)法定方式聘請的兼職履行相應民主監(jiān)督職責的民主黨派、無黨派人士，包括特約監(jiān)察員、教育督導員、稅務監(jiān)察員、審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實行民主監(jiān)督不可或缺的重要力量。29.美國獨立檢察官：美國的獨立檢察官是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)等。為了保證獨立檢察官充分履行職責，法律賦予獨立檢察官很大的權利，包括人事權、調查權、傳訊權、匯報權和起訴權。獨立檢察官制度的實施大大加強了對政府高級官員的調查監(jiān)督力度。30.國民請求監(jiān)察制度：為了加強國民對政府機關及其公務員的監(jiān)督，韓國實行了國民請求監(jiān)察制度，凡公共機關的事務處理因違法或腐敗行為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，20歲以上的國民可以聯(lián)名向監(jiān)察院申請檢察。31審查批準逮捕：32.偵察監(jiān)督是指偵察機關、偵察部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵察機關、偵察部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵察機關、偵察部門在進行偵察活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵察活動監(jiān)督。行政復議：行政復議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程度對被申請的具體行政行為進行合法、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。【監(jiān)督】是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權力機關和國家公職人員行使公共權力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權力謀取私人利益的各種行為的糾正活動?！竟矙嗔Α渴巧鐣兄粮邿o上的、公認的和法定的權力，它以權力機關為載體，并以其特有的普遍權威性對全社會實施管理或者控制?！靖瘮　渴且粋€政治性概念，專指國家公權力機關和國家公職人員濫用公權力謀取私人利益的各種行為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質都是濫用公共權力謀求私人利益，簡言之就是以權謀私?！颈O(jiān)督學】是以對國家公權力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性、應用性社會科學學科。監(jiān)督學研究國家公權力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法；其目的是指導監(jiān)督實踐，并在全社會建立起對公權力的監(jiān)督屏障。【政治原罪】是指在原罪的權力和原罪的人結合之后，人在奪取權力和行使權力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權力的人在行使權力時出現(xiàn)濫用權力和貪贓就不可避免。由于政治原罪的存在，政治領域必須建立一定的制約機制對政治權力的行使給予必要的監(jiān)督和約束?！痉ㄖ沃髁x監(jiān)督思想】認為，法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權；通過制定憲法、法律為權力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權利；防止腐敗必須以權力制約權力，而以法律制約權力是實現(xiàn)權力制約權力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎?！咀杂芍髁x監(jiān)督思想】從限制公共權力行使范圍的角度，探討對公共權力的約束機制，強調公共權力的行使界限。該思想認為，由于權力濫用具有不可避免性，因此不僅應該強調對公共權力的行使過程、行使結果進行監(jiān)督與約束，還應該從公共權力的源頭防止權力的濫用，即將公共權力的行使限定在最小的范疇之內，同時還需要其他權力對其進行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設產(chǎn)生了重要影響?！咀h行合一理論】主張立法權、行政權等權力都同屬于一個國家最高權力機關，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機關，國家行政機關和其他國家機關都由人民代表機關產(chǎn)生，并對人民代表機關負責，受人民代表機關監(jiān)督。國家權力機關與其他國家機關之間不是分權關系，而是基于職能不同的分工關系，其他國家機關隸屬于國家權力機關。國家權力機關不受其他國家機關的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督?！拘聻E用權力理論】認為，濫用權力既包括不合法使用權力，也包括不合理使用權力，雖然二者均侵害了公民權益和公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權力，而濫用權力者均應接受司法審查。新濫用權力理論對各國的權力監(jiān)督和廉政建設都產(chǎn)生了積極的影響?！救嗣裰鳈嗬碚摗繌膰移鹪闯霭l(fā)，確定了國家權力的地位，將國家權力置于人民主權即立法權之下，找到了人民對國家權力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權理論中的全民公決、權力監(jiān)督、法律至上等內容，都是對權力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內容和特征。【分權制衡理論】認為，一切握有權力的人都容易濫用權力，所以立法、行政、司法等三種權力必須分別交由不同的人和不同的機構來行使。防止權力濫用的途徑就是使每個人和每個機構掌握的權力都有一定的界限，使權力的運用到此必須停止。要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。【監(jiān)督思想】是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關監(jiān)督的主張與觀點；【監(jiān)督理論】是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結果，是相關觀點與主張經(jīng)過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關監(jiān)督活動的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導監(jiān)督實踐?！疽慌_三院】唐代沿襲隋制在中央設御史臺為全國最高監(jiān)察機關，置御史大夫為臺長；御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責分明。宋代大體沿襲了這一制度。【都察院】明清兩代的中央監(jiān)察機關。明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設左、右都御史各一人，為都察院長官，其下設監(jiān)察御史，負責各方面監(jiān)察事務。清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。【諫諍制度】是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。【香港廉政公署】成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關系處等業(yè)務部門。分別負責接受舉報，調查核實有關貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機構的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪工作的支持與合作?！旧鐣O(jiān)督】指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權力主體進行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學性和合理性，遏制行政權力行使過程中的貪污受賄、違法違紀等行為，使各級行政機關及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹、落實國家的各項法律和決策，認真履行職責，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。【特約監(jiān)督員制度】是指各級國家機關依法聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳裰鞅O(jiān)督職責的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導員、特約稅務監(jiān)察員、特約審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。【社團監(jiān)督】又稱為“社會團體監(jiān)督”，是指各種社會團體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關及其工作人員的職權行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督?！竟癖O(jiān)督】是指公民基于憲法賦予的權利，通過批評、建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關及其工作人員的職權行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督?！据浾摫O(jiān)督】是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權利對國家機關及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權力的重要手段?！拘旁L】指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級黨的機關、立法機關、行政機關、司法機關、人民團體、企事業(yè)單位的負責人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責人或者工作部門予以處理的活動。【網(wǎng)絡輿論監(jiān)督】是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會公共事務，評價國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活，監(jiān)督國家機關的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術與我國社會主義民主相結合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會主義民主和人民當家作主的重要途徑?！緜刹楸O(jiān)督】是指檢察機關對偵查機關、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵查活動監(jiān)督?！緦彶榕鷾蚀丁亢喎Q審查批捕或審查逮捕，是指人民檢察院對于公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一?！拘淌聦徟斜O(jiān)督】指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴?！拘淌驴乖V】指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關對國家審判機關的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內容?！救舜蟊O(jiān)督】亦稱國家權力機關的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定的權限和程序，對各級國家行政機關、審判機關和檢察機關的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。【人大工作監(jiān)督】指各級人民代表大會及其常務委員會依法對行政機關、審判機關和檢察機關的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務委員會、上級人民代表大會及其常務委員會對下級人民代表大會及其常務委員會的日常工作進行的監(jiān)督。【質詢】是指人民代表大會代表對本級行政機關、審判機關和檢察機關及其組成人員提出的具有法律強制性的質問，有關機關和人員必須對此作出回答。質詢一般是針對政府機關及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或實施了重大違法行為而實施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格【人大執(zhí)法檢查】是各級人民代表大會及其常務委員會為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。【人大特定問題調查】指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調查委員會開展調查，并作出調查報告。特定問題調查是人民代表大會實施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行?！菊赖率稹渴敲绹畬ｉT規(guī)范政府官員道德行為的機構，直屬總統(tǒng)領導，向總統(tǒng)和國會負責。政府道德署的基本職責是主管政府高級官員的財產(chǎn)申報事務和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設立有專職道德官，他們專門負責制定適合本部門特點的行為準則，并審查和處理本部門中的個人利益與公共利益沖突問題?！久绹毩z察官】是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應職務的官員等。法律賦予獨立檢察官很大的權力，該制度的實施大大加強了對政府高級官員的調查監(jiān)督力度?！拘姓徽劇渴侨毡拘姓O(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務員違紀瀆職時，行政交談委員有權向有關部門反映。行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進行權利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用?！緡裾埱蟊O(jiān)察制度】是韓國為了加強國民對政府機關及其公務員的監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關的事務處理因違法或腐敗行為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，受侵害的單位和個人有權提請監(jiān)察院進行審計監(jiān)察?！军h內監(jiān)督】指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督?！军h員監(jiān)督】指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內監(jiān)督最基本的形式，是黨內監(jiān)督的基礎，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度?！拘姓徟斜O(jiān)督】指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權，對行政機關是否依法行使職權進行的監(jiān)督?！径彵O(jiān)督制度】指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度?！驹賹彸绦颉坑址Q為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序。【行政賠償制度】指國家行政機關及其工作人員，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫?。【行政監(jiān)督】有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內外監(jiān)督主體依法對行政機關及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內部各監(jiān)督主體對行政機關及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察?！緦蛹壉O(jiān)督】是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關系而實行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式?！拘姓O(jiān)察】是行政監(jiān)察機關依法對行政機關、政府公務員和行政機關任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。【審計監(jiān)督】是審計機關對國務院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的財政收支情況以及國有金融機構、國有企事業(yè)單位等的財務收支情況所進行的一種專門稽查、審核活動，目的是嚴肅財經(jīng)紀律，預防和糾正違法犯罪?！拘姓妥h管轄】指行政復議機關在受理行政復議申請方面的職責權限范圍。對于行政復議機關來說，行政復議管轄是確定哪些復議申請由哪級、哪個行政復議機關受理和審理；對于行政相對人來說，行政復議管轄是確定如果不服原具體行政行為應該向哪級、哪個行政復議機關提出行政復議申請。【行政復議范圍】指公民、法人或者其他組織對行政主體的具體行政行為不服可以向行政復議機關申請行政復議的事項。行政復議范圍既決定行政復議機關對哪些行政爭議擁有管轄權，同時也決定行政相對人對哪些具體行政行為不服可以提出行政復議?！拘姓鼙O(jiān)察】是指行政監(jiān)察機關依法對行政機關、政府公務員和行政機關任命的其他人員履行職責的行為和行為產(chǎn)生的效率、效果、效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動?！救嗣裾f(xié)監(jiān)督】指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當?shù)挠绊懥?。【民主黨派監(jiān)督】民主黨派對中國共產(chǎn)黨的各級組織與黨員、對國家機關及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責、為政清廉等方面的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。【中國人民政治協(xié)商會議】是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。三、簡答題1.簡述腐敗行為的基本特征答：（1）腐敗主體的特定性。即其主體范圍僅局限于具有公共權力的國家機關和能夠利用職務之便的公職人員。（2）腐敗行為的謀利性。謀利性是腐敗主體的行為動機，它是驅動腐敗主體的內在動力。謀利包括為己謀利和為特殊關系人謀利。（3）腐敗行為謀取利益的客觀性?？陀^性主要是指腐敗行為必然是利用職務上的便利。利用職務之便是指行為人利用職務范圍內的權利和利用本人職權或者地位形成的便利條件。（4）腐敗主體主觀故意性。腐敗主體在實施腐敗行為時知道其追求利益的行為將對他人權益或社會公共利益造成損害，但仍然積極實施。2.簡述腐敗產(chǎn)生的根源答：腐敗的產(chǎn)生是處于不同地位的多種復雜原因造成的：（1）全能政府導致腐?。?）分權不到位導致腐?。?）民主參與機制不健全導致腐?。?）制度變遷中制度供給不足導致腐?。?）心理的異化導致腐敗3.簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實踐之間的關系答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思維而產(chǎn)生的有關監(jiān)督活動的主張與觀點。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結果，是相關主張與觀點經(jīng)過長期聯(lián)系實際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對監(jiān)督活動的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導監(jiān)督實踐。自從人類進入階級社會，建立國家，行使具有強制力的權利開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟基礎、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、目標與機制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實踐產(chǎn)生了重要的影響。4.簡述中國當代監(jiān)督思想答：（1）反貪污、反浪費、反官僚主義的監(jiān)督思想（2）依靠群眾的監(jiān)督思想（3）把反腐敗貫穿于改革開放的全過程（4）制度建設和法制建設是監(jiān)督工作基礎（5）監(jiān)督的主要對象是黨的高級干部（6）專門的監(jiān)督機構實施鐵面無私的監(jiān)督檢查是關鍵（7）用改革創(chuàng)新的辦法解決反腐倡廉建設遇到的矛盾和問題（8）“兢兢業(yè)業(yè)和干干凈凈”的從政思想5.簡述中國古代監(jiān)察制度的特點答：（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權利顯赫，地位尊崇（2）強有力的手段是監(jiān)察職權充分發(fā)揮的重要保障（3）檢察機關垂直領導體制為監(jiān)察職權的發(fā)揮減少了障礙（4）中國古代的監(jiān)察職權缺少法律的有效保障，最后決定權在于皇帝（5）既嚴厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾（6）檢察權和行政權的混淆影響了檢察效率6.簡述我國反腐倡廉的基本戰(zhàn)略答：黨的十七大進一步明確了反腐倡廉工作的總體戰(zhàn)略：確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，建立預防腐敗體系，拓展從頭源上防治腐敗工作領域（1）確立“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針1）標本兼治，綜合治理。治標與治本是辯證的關系，是一個問題的兩個方面，缺一不可。治標是嚴懲腐敗行為，嚴肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為注重預防創(chuàng)造前提條件。只有抓好預防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問題。2)懲防并舉，注重預防。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成互相促進的兩個方面。只有抓好從嚴懲治，嚴肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為注重預防創(chuàng)造前提條件。只有抓好預防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問題。（2）建立懲治和預防腐敗體系構建懲治和預防腐敗體系，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識，尤其是黨的反腐倡廉規(guī)律認識進入新境界的重要標志；是加大預防腐敗工作力度、從根本上防止腐敗的必由之路。教育、制度、是一個有機整體，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，深化改革是根本。教育側重于教化，制度側重于規(guī)范，監(jiān)督側重于制約，三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可。（3）拓展從源頭上防治腐敗的工作領域拓展從源頭上防治腐敗工作領域，是指反腐倡廉應當與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。不宜延續(xù)權利監(jiān)督權力的單一監(jiān)督模式，否則一旦監(jiān)督權力受到掣肘，權力濫用也就很難得到有效遏制。7.簡述廉政監(jiān)督預警機制的功能答：（1）預警功能。即通過確定一系列預警指標及判別標注實現(xiàn)對公共組織及其公務人員廉政風險的預警。以公共權力運行機制為預警指標設定的核心，是構建廉政監(jiān)督預警機制的關鍵（2）實時監(jiān)控功能。應當以制度為基準，以電子政務平臺為工具，以充分真實的信息為依據(jù)，才能真正做到實時監(jiān)控（3）腐敗風險預測功能，即依據(jù)預警指標的參數(shù)以及違法違行為的發(fā)生概率，確定未來腐敗發(fā)生的特點、領域和防范措施的選擇。8.簡述黨內監(jiān)督的主要內容答：黨內監(jiān)督的內容，就是黨章所規(guī)定的對全黨的三項基本要求、對黨員的要求、黨員必須履行的各項義務、黨員干部必須具備的各項基本條件、黨的組織制度、對黨組織的要求，以及《關于黨內政治生活的若干準則》和黨內其他規(guī)章制度中的各項原則和要求。黨內監(jiān)督的重點內容是：（1）對重大決策的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領導干部在決定重大問題時，是否切實發(fā)揚民主，嚴格按照科學決策程序辦事，所作出的決策是否符合實際、符合黨的基本路線，符合人民的根本利益。（2）對黨員和黨組織上的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員，是否堅持黨的基本路線，在政治上同黨中央保持一致，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和決議。（3）對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領導干部是否貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的民主集中制的各項原則（4）對黨的干部路線、人事制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領導干部在任用干部方面，是否堅持任人唯賢，堅持干部德才標準，是否公道正派，是否符合固定的程序。（5）對黨風、黨紀狀況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，嚴格遵守黨的紀律，克己奉公，不謀私利，清正廉潔，是否同各種違法違紀行為作堅決的斗爭。（6）對履行職責情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否全心全意為人民服務，認真、正確地履行自己的職責，是否密切聯(lián)系群眾，有無官僚主義和失職、瀆職行為。9.簡述職務犯罪答：職務犯罪不是刑法術語，而是理論界針對涉及職務違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職務犯罪的本質特征是以權謀私、權錢交易。廣義的職務犯罪可包括基于職務行為ied犯罪；狹義的職務犯罪是指國家機關和國家工作人員利用職務之便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權侵犯公民權利，迫害國家對公務活動的管理職能，依照法律規(guī)定應當受到懲處的行為。狹義的職務犯罪可劃分為三大類，即貪污受賄、瀆職和侵犯公民人身權利。貪污賄賂犯罪包括貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有財產(chǎn)罪、私分罰沒財產(chǎn)罪等。瀆職罪包括濫用職權、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國家工作人員簽訂履行合同被騙等。侵犯公民人身權利民主權利的犯罪包括刑訊逼供罪，報復陷害罪等。檢察機關通過立案偵查和提起公訴或抗訴等，履行對職務犯罪的監(jiān)督職責。10.簡述無效行政行為的認定答：行政行為的無效是指行政行為I有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。行政行為如具備下述情形即為無效：（1）行政行為有特別重大的違法情形（2）行政行為具有明顯的違法情形（3）行政主體不明確或明顯超越職權的行為（4）行政主體受脅迫所為的行政行為（5）沒有可能實施的行政行為（6）行政行為的實施將導致犯罪行政行為無效的結果是：（1）行政行為被確認無效后自始至終不發(fā)生法律效力；（2）行政相對人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的義務，而不承擔法律責任。（3）被認為無效的行政行為沒有時效的限制，有相關權利的國家機關可在任何時候宣布其無效；4）行政行為宣布無效后，行政主體因此所得到的一切利益應返還給相對方，而對相對方因此所受到的損失應予以賠償。11.簡述行政訴訟的基本原則答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則：（1）人民法院依法獨立行使審判權原則；（2）以事實為依據(jù)，以法律為準繩；（3）合議制原則；（4）回避原則；（5）公開審判原則；（6）兩審終審制原則；（7）當事人法律地位平等原則；（8）使用本民族語言進行訴訟原則；（9）當事人有權辯論原則；（10）人民檢察院進行法律監(jiān)督原則。行政訴訟特有的司法原則：（1）選擇復議原則；（2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；（3）被告承擔舉證責任原則；（4）不適用調解原則；（5）具體行政行為合法性審查原則；（6）司法變更權優(yōu)先原則。12.簡述行政賠償?shù)臉嫵梢穑盒姓r償責任的構成要件是指國家承擔賠償責任所應具備的前提條件。主要包括：（1）行為主體實施行政侵權行為的人必須是國家行政機關的公務員或其他被授權或委托行使國家行政管理職能的人員（2）侵權行為行政侵權行為必須是執(zhí)行行政職務的行為。行政職務行為是指履行行政職務的行為，包括行政主體本身直接作出的職務行為，也包括行政工作人員或受委托組織作出的履行職務的行為，職務之外或與職務無關的行為縱然違法，只能對行為人產(chǎn)生相應的民事責任或刑事責任或其他違法責任，不能產(chǎn)生行政賠償責任。行政侵權行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的行為。（3）損害事實損害事實是指當事人的合法權益收到了行政侵權行為的客觀損害。在確定損害事實時應注意：1）損害必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實存在的損害。對于某種將來可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，可不予賠償；2）受損害的權益必須是合法的受法律保護的權益才發(fā)生賠償問題；說損害事實包括物質損害事實和人身損害事實。物質損害，是指對財產(chǎn)權益的損害；人身損害，是指對公民身體的直接損害。（4）因果關系侵權行為與損害事實之間應有因果關系。這種因果關系是連接責任主體與損害的紐帶，是責任主體對損害承擔法律責任的基礎和前提，如果缺少這種因果關系，行為人就沒有義務對損害負責。13.簡述行政監(jiān)督機構的雙重領導體制答：行政監(jiān)督機關的領導體制是指行政監(jiān)督機關與其權利管轄范圍之外的組織之間的法律關系和行政監(jiān)督組之間的法律關系所構成的制度體系的總稱。我國行政監(jiān)督機關實行雙重領導體制，即縣級以上各級人民政府監(jiān)督機關受本級人民政府和上級監(jiān)督機關的雙重領導，監(jiān)督業(yè)務以上級監(jiān)督機關領導為主。行政監(jiān)督機關這種雙重領導體制，是適合我國行政管理體制需要的領導制度，是我國行政監(jiān)督領導制度的歷史經(jīng)驗的總結。這樣的領導體制，有利于地方各級監(jiān)督機構獲得上級監(jiān)督機關的強有力的業(yè)務指導，有利于獲得本級政府從本地情況出發(fā)提出的要求，以及組織人事、物質條件等方面的支持，有利于各級監(jiān)督機關充分發(fā)揮職能作用但是，行政監(jiān)督機構的雙重領導體制消弱了行政監(jiān)督機關的獨立性。從世界各國的經(jīng)驗來看，一個完善的、成熟的行政監(jiān)督體制應具有以下三個最基本的客觀條件：一是必須對其監(jiān)督對象進行全面的監(jiān)督；二是監(jiān)督制約的力度必須與監(jiān)督對象的職位和權利相適應；三是監(jiān)督制約過程必須具有獨立性和權威性。行政監(jiān)察體制可以有多種模式，最典型的就是垂直領導體制。就目前來看，我國各級行政監(jiān)督機關僅是同級政府下屬的一個常設結構，其法律地位與其它職能部門平列，很容易受到各種“橫向”干擾，不能放開手腳開展監(jiān)督工作，甚至出現(xiàn)監(jiān)督主客體地位的倒置問題。14.簡述執(zhí)法監(jiān)察的基本內容答：執(zhí)法監(jiān)察是指檢察機關檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令方面的問題。這是《行政監(jiān)察法》賦予檢察機關的重要職責，是保證國家法律法規(guī)和各項改革措施、重大方針政策得以順利實施，做到政令暢通、令行禁止的重要手段。主要包括：1.圍繞國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行開展檢查檢察機關充分發(fā)揮監(jiān)督檢察職能，積極配合有關部門對法律、法規(guī)的執(zhí)行和情況進行檢查，對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行法律、法規(guī)，影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的行為，及時予以糾正和查處，促進行政機關及其工作人員依法執(zhí)政，正確履行職責。2.圍繞重大改革決策的貫徹落實開展跟蹤監(jiān)督隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各項重大改革措施不斷出臺。保證各項政令的暢通，清楚改革中遇到的困難和阻力，推動改革深入和落實到處，是檢查工作開展政令檢查、服務經(jīng)濟建設的重要內容。3.針對影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題開展專項檢查檢察機關把監(jiān)督檢查影響和社會發(fā)展的突出問題作為服務經(jīng)濟建設的又一個重要內容，針對一定時期的突出問題進行專項檢查治理。4.參與重大責任事故的調查處理對因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的行為堅決予以查處，對發(fā)生重大、特大事故的地區(qū)和部門的有關人員進行責任追究。15.簡述網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的局限與問題答：雖然網(wǎng)絡輿論監(jiān)督對民主政治以及社會生活產(chǎn)生巨大的促進作用，顯示出強大的輿論威力，但是它也存在著局限與問題。（1）網(wǎng)絡輿論代表民意的程度是有限的。網(wǎng)絡輿論至多也只是代表了網(wǎng)民的想法。（2）與傳統(tǒng)媒體相比，在信息真實性這一層面，網(wǎng)絡媒體有著很大的差距。有些網(wǎng)站受商業(yè)利益驅使，在引導網(wǎng)絡輿論發(fā)展的過程中，重經(jīng)濟利益，輕社會責任感，甚至明目張膽地做起違犯道德和法律的勾當。謠言的泛濫也成為輿論監(jiān)督中一個很大阻礙因素，甚至于擾亂正常的社會秩序，危害嚴重。再從網(wǎng)民自身角度分析，如今網(wǎng)絡輿論監(jiān)督存在著很強的盲從性。（3）網(wǎng)民力量的薄弱。網(wǎng)絡媒介的輿論監(jiān)督作用，比起平面、電視媒介來講，它的力量和公眾認同度，還局限在特定的群體，這個群體除了青年知識分子以外，沒有更多現(xiàn)實社會力量的參與和認同，這就使得網(wǎng)絡媒介的作用大大減退。此外，網(wǎng)絡媒介的受眾和平面、電視媒介的受眾相比，尤其是與報紙受眾相比，具有很大的流動性、不確定性。這個受眾群體，遠遠沒有平面媒介受眾那樣持久、固定和堅決，因此這個群體的聲音和輿論，自然也就沒有那樣的力度。16.簡述《各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的立法創(chuàng)新？答：1.進一步明確和細化了人大常委會監(jiān)督的主體，，對象，內容，范圍和形式。2.創(chuàng)設了各級人大聽取和審議專項工作報告制度。3.確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議，決定和命令的監(jiān)督制度。4.建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機制。5.首次明確人大行使監(jiān)督權的公開法則。16.簡述腐敗的主要特征。答：1）腐敗的主體是國家公權力機關和國家公職人員2）腐敗的方式是濫用公共權力。3）腐敗的結果是公權力最終成為攝取私人利益的工具，以權謀私，以至嚴重損害國家和人民的利益。17.簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。答：事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體為了預防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當行為而對監(jiān)督對象擬進行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準予或者不準予監(jiān)督對象進行相應活動。事前監(jiān)督對應的是監(jiān)督的“預防功能”。事中管理是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權或者某種準予之后的活動所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠