《關(guān)稅政策》課件

關(guān)稅政策歡迎參加關(guān)稅政策專題講座。本次演講將全面介紹關(guān)稅政策的各個(gè)方面，包括定義、種類、功能以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。什么是關(guān)稅定義關(guān)稅是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品征收的一種稅收。性質(zhì)它是一種間接稅，通常由消費(fèi)者最終承擔(dān)。目的主要用于調(diào)節(jié)進(jìn)出口，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，增加財(cái)政收入。關(guān)稅的種類從價(jià)稅按商品價(jià)值的一定比例征收。例如，10%的從價(jià)稅。從量稅按商品數(shù)量征收固定金額。如每噸100元。復(fù)合稅結(jié)合從價(jià)稅和從量稅。既按比例又按數(shù)量征收。關(guān)稅的功能保護(hù)功能通過(guò)提高進(jìn)口商品價(jià)格，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政功能為國(guó)家提供穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源。調(diào)節(jié)功能調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易，維持國(guó)際收支平衡。關(guān)稅政策的作用1宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2產(chǎn)業(yè)保護(hù)扶持國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)3貿(mào)易平衡優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)4收入來(lái)源增加國(guó)家財(cái)政收入關(guān)稅政策的歷史發(fā)展1古代關(guān)稅最早可追溯到古代文明，主要用于增加王室收入。2工業(yè)革命時(shí)期關(guān)稅成為保護(hù)本國(guó)工業(yè)的重要工具。320世紀(jì)關(guān)稅政策逐漸走向多邊化、自由化。421世紀(jì)在全球化背景下，關(guān)稅政策面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界貿(mào)易環(huán)境下的關(guān)稅政策貿(mào)易自由化趨勢(shì)世界貿(mào)易組織推動(dòng)關(guān)稅總體下降，促進(jìn)自由貿(mào)易。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化各種自由貿(mào)易協(xié)定使區(qū)域內(nèi)關(guān)稅大幅降低。新興市場(chǎng)崛起發(fā)展中國(guó)家在全球貿(mào)易中的地位不斷提升。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭部分國(guó)家采取提高關(guān)稅等措施保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)關(guān)稅政策的現(xiàn)狀1總體關(guān)稅水平下降我國(guó)平均關(guān)稅稅率已降至7.5%左右。2差別稅率制度對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)實(shí)行不同的關(guān)稅稅率。3關(guān)稅結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)和部分新興產(chǎn)業(yè)。4關(guān)稅減讓承諾履行入世承諾，逐步降低關(guān)稅。應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的關(guān)稅策略多邊談判通過(guò)WTO等平臺(tái)，推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化。雙邊協(xié)商與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行雙邊關(guān)稅談判。產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)關(guān)稅保護(hù)的依賴。靈活應(yīng)對(duì)必要時(shí)采取反制措施，維護(hù)國(guó)家利益。關(guān)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)稅保護(hù)可促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但可能導(dǎo)致資源配置不合理。國(guó)際貿(mào)易關(guān)稅水平直接影響進(jìn)出口貿(mào)易量和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。消費(fèi)者福利高關(guān)稅可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，降低消費(fèi)者購(gòu)買力。加強(qiáng)關(guān)稅監(jiān)管的重要性1維護(hù)國(guó)家利益防止走私逃稅，保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。2促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)確保企業(yè)在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)。3優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境提高通關(guān)效率，便利正常貿(mào)易。4提升政府公信力嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)政府公信力。關(guān)稅政策的制定原則平衡原則兼顧國(guó)家利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者福利。靈活性原則根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整關(guān)稅政策。國(guó)際化原則遵守國(guó)際規(guī)則，履行國(guó)際義務(wù)。透明度原則政策制定過(guò)程公開(kāi)透明，便于企業(yè)預(yù)期。關(guān)稅政策的調(diào)整機(jī)制1定期評(píng)估每年對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行全面評(píng)估。2專項(xiàng)調(diào)研針對(duì)特定行業(yè)或問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。3征求意見(jiàn)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，包括企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)。4決策審批經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施新的關(guān)稅政策。關(guān)稅減免的相關(guān)政策鼓勵(lì)類商品對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等實(shí)行低稅率或免稅。特殊區(qū)域?qū)ψ杂少Q(mào)易區(qū)、保稅區(qū)等特殊區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)惠關(guān)稅政策。臨時(shí)減免針對(duì)特殊情況（如自然災(zāi)害）實(shí)行臨時(shí)性關(guān)稅減免。關(guān)稅優(yōu)惠政策的適用條件原產(chǎn)地規(guī)則商品必須符合原產(chǎn)地規(guī)則要求。直接運(yùn)輸商品需直接從原產(chǎn)國(guó)運(yùn)至目的國(guó)。證書(shū)要求需提供有效的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。海關(guān)審核通過(guò)海關(guān)審核，確認(rèn)符合優(yōu)惠條件。關(guān)稅征收的程序和方式申報(bào)進(jìn)出口企業(yè)向海關(guān)申報(bào)商品信息。審核海關(guān)審核申報(bào)信息，確定應(yīng)繳稅額。繳納企業(yè)通過(guò)銀行或電子支付系統(tǒng)繳納關(guān)稅。放行海關(guān)確認(rèn)稅款到賬后，放行貨物?？缇畴娚填I(lǐng)域的關(guān)稅政策個(gè)人物品稅對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品征收個(gè)人物品稅。稅率優(yōu)惠在限額內(nèi)享受較低的綜合稅率。清單管理實(shí)行跨境電商零售進(jìn)口商品清單管理。便利化措施簡(jiǎn)化通關(guān)程序，提高通關(guān)效率。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的關(guān)稅政策進(jìn)出口自由區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)出自由，不征收關(guān)稅。保稅存儲(chǔ)允許商品長(zhǎng)期保稅存儲(chǔ)，靈活調(diào)配。加工增值鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)加工，增值部分享受優(yōu)惠。關(guān)稅政策與國(guó)際規(guī)則的協(xié)調(diào)WTO規(guī)則遵守最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等基本原則。雙邊協(xié)定履行與他國(guó)簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定中的關(guān)稅承諾。區(qū)域協(xié)定參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)施區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠關(guān)稅。關(guān)稅政策與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系成本影響關(guān)稅直接影響進(jìn)口原材料和設(shè)備的成本。經(jīng)營(yíng)策略企業(yè)根據(jù)關(guān)稅政策調(diào)整生產(chǎn)和貿(mào)易策略。競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)稅水平影響企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)需關(guān)注關(guān)稅政策變化，做好風(fēng)險(xiǎn)管理。關(guān)稅政策與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的聯(lián)系1引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向通過(guò)差別稅率引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備實(shí)行低關(guān)稅，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)。3保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予適度關(guān)稅保護(hù)。4推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐步降低關(guān)稅，倒逼企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)稅政策與技術(shù)進(jìn)步的影響1促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)降低高新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅，加速技術(shù)引進(jìn)。2鼓勵(lì)創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品給予關(guān)稅優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過(guò)關(guān)稅調(diào)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)方向發(fā)展。4國(guó)際合作降低關(guān)稅壁壘，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)交流與合作。關(guān)稅政策與就業(yè)市場(chǎng)的互動(dòng)就業(yè)保護(hù)關(guān)稅保護(hù)可短期內(nèi)維持某些行業(yè)就業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)稅政策變化可能導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新興就業(yè)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅政策可創(chuàng)造新就業(yè)。關(guān)稅政策與消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)1價(jià)格影響關(guān)稅直接影響進(jìn)口商品價(jià)格。2選擇多樣性關(guān)稅水平影響消費(fèi)者的商品選擇范圍。3質(zhì)量保障合理關(guān)稅有助于引入優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品。4信息透明關(guān)稅政策公開(kāi)有助于消費(fèi)者做出明智選擇。關(guān)稅政策與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的維護(hù)產(chǎn)業(yè)保護(hù)通過(guò)關(guān)稅保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。資源安全對(duì)戰(zhàn)略資源實(shí)施差別關(guān)稅，保障資源安全。金融穩(wěn)定關(guān)稅政策影響國(guó)際收支，關(guān)系金融穩(wěn)定。危機(jī)應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，關(guān)稅政策是重要調(diào)控工具。關(guān)稅政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)區(qū)域平衡通過(guò)差別關(guān)稅政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局利用關(guān)稅政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域合理分布。開(kāi)放戰(zhàn)略針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)，制定差異化對(duì)外開(kāi)放政策。關(guān)稅政策與全球價(jià)值鏈的重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈布局關(guān)稅政策影響全球產(chǎn)業(yè)鏈分工。貿(mào)易流向關(guān)稅變化導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易流向調(diào)整。價(jià)值鏈升級(jí)關(guān)稅政策推動(dòng)企業(yè)在價(jià)值鏈中升級(jí)。區(qū)域整合區(qū)域性關(guān)稅協(xié)定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。關(guān)稅政策的未來(lái)走向和趨勢(shì)數(shù)字化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)關(guān)稅政策新挑戰(zhàn)。綠色化環(huán)保要求將更多融入關(guān)稅政策。協(xié)調(diào)化國(guó)際關(guān)稅政策協(xié)調(diào)將進(jìn)一步加強(qiáng)。智能化人工智能技術(shù)將應(yīng)用于關(guān)稅管理。關(guān)稅政策的主要挑戰(zhàn)和對(duì)策1貿(mào)易摩擦通過(guò)多邊機(jī)制和雙邊談判化解矛盾。2新業(yè)態(tài)監(jiān)管制定適應(yīng)跨境電商等新業(yè)態(tài)的關(guān)稅政策。3技術(shù)壁壘加強(qiáng)國(guó)際合作，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘