高等學(xué)校綠色低碳校園 文化建設(shè)指南編制說(shuō)明

頁(yè)《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）標(biāo)準(zhǔn)起草組二〇二四年十二月

《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是浙江科技大學(xué)在探索高等學(xué)校綠色低碳教育過(guò)程中，根據(jù)高等學(xué)校育人實(shí)際需要于2024年5月設(shè)立的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)歸口管理，浙江科技大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、新疆理工學(xué)院、北京交通大學(xué)、吉林師范大學(xué)、浙江理工大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、柳州職業(yè)技術(shù)大學(xué)等單位負(fù)責(zé)起草。（二）制定背景1.我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。2018年5月18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。2021年4月30日，中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)確立了“雙碳”在生態(tài)文明建設(shè)中的地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”、“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。2024年1月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。2.我國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。2021年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)文，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)），《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)），《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)），全面部署我國(guó)“碳達(dá)峰碳中和”相關(guān)工作。隨著全球氣候變化的日益嚴(yán)峻，碳達(dá)峰、碳中和已成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要目標(biāo)。高等學(xué)校作為科技研發(fā)和創(chuàng)新的重要陣地，構(gòu)建綠色低碳校園文化及其育人新機(jī)制，有助于培養(yǎng)一批掌握綠色低碳技術(shù)、具備節(jié)能減排能力的專業(yè)人才。這些人才將在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，為推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供關(guān)鍵的技術(shù)支撐和解決方案，助力我國(guó)在全球氣候變化治理中展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。3.我國(guó)正積極構(gòu)建綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系。2022年4月教育部印發(fā)了《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_指出：吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)自身基礎(chǔ)條件特色和發(fā)展國(guó)情，建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)體系。組織相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)要求，修訂培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容。啟動(dòng)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域教學(xué)改革和人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。2022年10月，教育部印發(fā)了《綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知，該方案明確要求，把綠色低碳發(fā)展理念全面融入國(guó)民教育體系各個(gè)層次和各個(gè)領(lǐng)域，培養(yǎng)踐行綠色低碳理念、適應(yīng)綠色低碳社會(huì)、引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的新一代青少年。構(gòu)建高等學(xué)校綠色低碳文化，是綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系的重要組成部分。國(guó)民教育體系作為國(guó)家教育體系的核心，其內(nèi)容和形式必須與時(shí)俱進(jìn)，反映國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展需求。將綠色低碳理念融入高等學(xué)校教育，不僅有助于提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展能力，還能推動(dòng)整個(gè)教育體系向更加綠色、低碳、可持續(xù)的方向發(fā)展。不僅能夠?yàn)槲覈?guó)未來(lái)的綠色低碳發(fā)展提供有力的人才支撐，還能夠促進(jìn)全社會(huì)形成綠色低碳的生活方式和生產(chǎn)方式，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。4.開(kāi)展綠色低碳校園文化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義推進(jìn)綠色低碳校園文化建設(shè)不僅是青年大學(xué)生教育培養(yǎng)的重要一環(huán)，也是高等學(xué)校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是提升高等學(xué)校社會(huì)影響力的有效途徑。一是有利于強(qiáng)化青年大學(xué)生綠色低碳意識(shí)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，是黨中央深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。然而，當(dāng)前青年大學(xué)生作為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，其綠色低碳意識(shí)尚顯薄弱，綠色低碳理念的傳播廣度和深度有待加強(qiáng)。因此，加快推動(dòng)青年大學(xué)生碳普惠系統(tǒng)教育，引導(dǎo)其了解雙碳目標(biāo)、培育綠色低碳意識(shí)，主動(dòng)參與綠色低碳實(shí)踐，養(yǎng)成綠色低碳生產(chǎn)生活習(xí)慣，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。二是有利于豐富并深化高等學(xué)校校園文化內(nèi)涵。綠色低碳文化建設(shè)是高等學(xué)校校園文化建設(shè)的重要補(bǔ)充與深化。將綠色低碳理念融入校園文化的各個(gè)層面，如學(xué)術(shù)研究、課程設(shè)置、校園管理等，不僅能豐富校園文化的內(nèi)容，還能形成獨(dú)特的綠色校園文化氛圍。這種氛圍將激勵(lì)師生共同參與環(huán)境保護(hù)，為構(gòu)建綠色、低碳、可持續(xù)的校園環(huán)境貢獻(xiàn)力量。三是有利于提升高等學(xué)校社會(huì)影響力與文化軟實(shí)力。綠色低碳文化的推廣與實(shí)踐，對(duì)于提升高等學(xué)校的社會(huì)影響力具有積極作用。高等學(xué)校作為社會(huì)文化與科技的引領(lǐng)者，其綠色低碳的實(shí)踐與成果將受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與認(rèn)可。這不僅能夠提升高等學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，還能吸引更多優(yōu)秀的師生與合作伙伴，為高等學(xué)校的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，高等學(xué)校作為綠色發(fā)展的先行者和示范者，其綠色低碳文化的建設(shè)將引領(lǐng)社會(huì)綠色發(fā)展潮流，推動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)注環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)綠色低碳文化建設(shè)，高等學(xué)校將為社會(huì)提供更多綠色、低碳、可持續(xù)的解決方案和創(chuàng)新模式，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。生態(tài)文明建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度，高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，必須在這一進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。通過(guò)構(gòu)建綠色低碳校園文化建設(shè)，高等學(xué)校能夠培養(yǎng)出一批具備生態(tài)文明理念、具備綠色發(fā)展技能的高素質(zhì)人才，為國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。（三）起草過(guò)程啟動(dòng)階段:2024年5月至6月，項(xiàng)目調(diào)研組先后赴浙江大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、南京大學(xué)、浙江理工大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、新疆理工學(xué)院、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校參觀考察和交流座談，深入了解當(dāng)前高等學(xué)校綠色低碳教育以及綠色低碳校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行廣泛交流探討。起草階段：2024年6月和7月，項(xiàng)目組咨詢了國(guó)內(nèi)相關(guān)的專家，收獲許多寶貴的意見(jiàn)和建議，為標(biāo)準(zhǔn)的起草打下基礎(chǔ)。2024年7月至8月，在上述調(diào)研、研討和咨詢的基礎(chǔ)上，起草小組完成了《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案的起草。2024年8月20日，在中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)（北京）召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。由中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組織專家對(duì)《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審查。2024年8月28日，標(biāo)準(zhǔn)起草組向中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提交了《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》征求意見(jiàn)稿草案，供專家審定。2024年9月3日，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)發(fā)布關(guān)于《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的批復(fù)，正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。2024年9月，浙江科技大學(xué)牽頭組織了中國(guó)計(jì)量大學(xué)、新疆理工學(xué)院、北京交通大學(xué)、吉林師范大學(xué)、浙江理工大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、柳州職業(yè)技術(shù)大學(xué)等10余所國(guó)內(nèi)高校，成立了《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》標(biāo)準(zhǔn)編撰組。之后，標(biāo)準(zhǔn)編撰組根據(jù)立項(xiàng)時(shí)專家提出的建議和意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。2024年9月至10月，根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)書(shū)要求，組織中國(guó)計(jì)量大學(xué)、新疆理工學(xué)院、浙江理工大學(xué)、吉林師范大學(xué)等有關(guān)單位的校內(nèi)外專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研討論證和修改完善。2024年11月9日，進(jìn)一步修改完善后，標(biāo)準(zhǔn)編撰組向中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提交了《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》（征求意見(jiàn)稿）。2024年11月15日，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)召開(kāi)專家論證會(huì)，審議了《高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)指南》（征求意見(jiàn)稿），明確在進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)上開(kāi)展征求意見(jiàn)工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制主要內(nèi)容（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，主要遵循以下幾個(gè)原則：1.科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，充分調(diào)研綠色低碳和文化建設(shè)相關(guān)的政策文件，明確了指南類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定位，以及適用的對(duì)象，充分尊重大學(xué)生的主體地位，發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與綠色低碳校園文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。2.協(xié)同性。根據(jù)高等學(xué)校育人的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)聚焦在大學(xué)校園內(nèi)將綠色低碳的育人理念融入學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和創(chuàng)新以及國(guó)際交流合作等各個(gè)領(lǐng)域，以期實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)綠色低碳育人路徑，充分彰顯文化育人功能。3.適用性。本標(biāo)準(zhǔn)定位于高等學(xué)校綠色低碳文化的建設(shè)指南，適用全國(guó)各類高等學(xué)校綠色低碳校園文化的建設(shè)。各高等學(xué)?？山Y(jié)合自身特點(diǎn)，在本標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下開(kāi)展綠色低碳文化的建設(shè)，也可開(kāi)展一些特色做法。（二）起草依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》；中華人民共和國(guó)教育部《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》（教高函〔2022〕3號(hào)）；中華人民共和國(guó)教育部《綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》（教發(fā)〔2022〕2號(hào)）；GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則；GB/T20001.5-2017標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。GB/T50378-2019綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T29117-2012節(jié)約型學(xué)校評(píng)價(jià)導(dǎo)則T/CGDF00043-2024高等學(xué)校綠色低碳教育基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)（三）主要框架第1章，規(guī)定了高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)的目標(biāo)、原則、實(shí)施途徑、建設(shè)內(nèi)容和保障機(jī)制。適用于高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)工作的實(shí)施與推廣。第2章，主要引用了GB/T41152-2021、GB/T51356-2019、GB/T50378-2019、GB/T29117-2012、DB11/T1404-2017等。第3章，界定了綠色低碳校園文化、綠色低碳校園活動(dòng)、綠色低碳校園景觀等等3個(gè)術(shù)語(yǔ)。第4章，基于高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)的實(shí)際，提出了主體性、協(xié)同性、實(shí)踐性等三個(gè)建設(shè)原則。第5章，從實(shí)施途徑的角度，提出了在思政教育、學(xué)科教學(xué)、校園活動(dòng)、日常管理等方面開(kāi)展綠色低碳校園文化的建設(shè)。第6章，明確了具體的建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)文化建設(shè)框架體系，從精神、制度、物質(zhì)等層面去構(gòu)建綠色低碳文化建設(shè)的框架，包含了綠色低碳文化思想、綠色低碳文化活動(dòng)、綠色低碳文化景觀等。第7章，明確了綠色低碳文化建設(shè)的保障機(jī)制，分別從組織保障、制度建設(shè)和宣傳引導(dǎo)等方面保障綠色低碳校園文化的建設(shè)。三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益起草組在制定該標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，大量檢索相關(guān)文獻(xiàn)和資料，確定了高等學(xué)校綠色低碳校園文化建設(shè)的定位、范圍、實(shí)施途徑、建設(shè)內(nèi)容以及保障措施等內(nèi)容，確保該標(biāo)準(zhǔn)可操作、可實(shí)施，推動(dòng)科研成果、育人內(nèi)容制定為標(biāo)準(zhǔn)。四、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因本標(biāo)準(zhǔn)未涉及采用或部分采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況。五、與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性