風(fēng)力發(fā)電企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊序號控制節(jié)點標準分風(fēng)險管控重點要求管控效果評估評審依據(jù)頻次1.1職業(yè)衛(wèi)生2501.1.1職業(yè)衛(wèi)生管理601.1.1.1管理制度20按照一貫三級要求執(zhí)行《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》，依據(jù)國家和集團公司職業(yè)危害防治和操作規(guī)程，根據(jù)本企業(yè)實際情況，建立健全職業(yè)危害防治制度和相關(guān)規(guī)程，包括職業(yè)病危害防治責(zé)任；職業(yè)病危害警示與告知；職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)；職業(yè)病防護用品管理；職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理；職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理；職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職業(yè)病防治制度1.管理制度和操作規(guī)程不完善，每處扣2分；2.制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，未聽取工會組織的意見，每項扣4分。1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)建委令第5號）第11條；2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第24號）第4條；3.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）1次/年1.1.1.2機構(gòu)與人員5設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員1.未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，扣本項標準分的50%；2.未配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員扣本項標準分的50%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)建委令第5號）第11條；2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第24號）1.1.1.3防治計劃和實施方案5結(jié)合本單位職業(yè)病防治工作的實際情況，制定本年度職業(yè)病防治計劃和實施方案防治計劃應(yīng)包括目的、目標、措施、考核指標、保障條件等內(nèi)容；實施方案應(yīng)包括時間、進度、實施步驟、技術(shù)要求，考核內(nèi)容、驗收方法等內(nèi)容1.未制定職業(yè)病防治計劃或?qū)嵤┓桨?，不得分?.防治計劃和方案不完善或未按期實施，每項扣標準分的10%1.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）；2.《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T225-2010）第1.1.7條1次/年1.1.1.4職業(yè)病危害項目申報與變更10對存在職業(yè)病危害因素的風(fēng)電場，按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》進行申報和變更對存在職業(yè)病危害因素的風(fēng)電場，未按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》進行申報和變更，扣本項標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）第十三條；2.《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號）第八條初次變更1.1.1.5職業(yè)衛(wèi)生檔案20根據(jù)風(fēng)電實際，按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案根據(jù)風(fēng)電實際，未按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，扣標準分的20%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）第三十四條；2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）；3.《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）1.1.2工作場所管理401.1.2.1職業(yè)病危害因素強（濃）度30工作場所職業(yè)病危害因素強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和行業(yè)標準，現(xiàn)場超標區(qū)域,設(shè)置警示標識檢查現(xiàn)場超標區(qū)域，未設(shè)置醒目標識牌予以告知，扣標準分的5%/處《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）1次/年1.1.2.2工作場所與生活場所分開10工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人。1.工作場所未與生活場所分開，扣本項標準分的50%；2.工作場所住人，扣本項標準分的20%《工作場所職業(yè)衛(wèi)管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）1.1.3危害因素監(jiān)測、檢測和評價101.1.3.1定期檢測101.存在職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)當實施由專人負責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；2.應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，進行職業(yè)病危害因素檢測1.對需要進行檢測的企業(yè)，未按周期進行職業(yè)病危害因素檢測，不得分；2.檢測機構(gòu)無資質(zhì)證明，不得分；3.檢查現(xiàn)場超標區(qū)域，未設(shè)置醒目標識牌予以告知，扣標準分的5%/處1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）；2.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）；3.《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號）；1.《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局總局第80號令）1次/年1.1.4職業(yè)健康監(jiān)護351.1.1.1職業(yè)健康檢查10企業(yè)對從事接觸職業(yè)病危害的員工，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查1.職業(yè)健康體檢機構(gòu)無資質(zhì)證明，不得分；2.未組織上崗前職業(yè)健康體檢，扣本項標準分的20%；3.未按體檢周期組織從事接觸職業(yè)病危害的員工進行在崗體檢，扣本項標準分的10%；1.未組織從事接觸職業(yè)病危害的員工進行離崗體檢，扣本項標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）；2.《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）第1.6.1、1.6.2條；第7.1條、第7.3條、第7.5條、第9.1條、第9.2條、第9.8條；3.《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）第九條；1.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）第三十五條1次/年1.1.1.2崗位管理101.企業(yè)不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；2.企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；3.對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；1.對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同1.安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，扣本項標準分的20%；2.安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)，扣本項標準分的20%；3.安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，扣本項標準分的20%；1.安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)，扣本項標準分的20%；5.在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，未調(diào)離原工作崗位，未妥善安置，扣本項標準分的20%；6.未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者解除或者終止與其訂立的勞動合同，扣本項標準分的20%1.《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）第十五條；2.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）；3.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）1次/年1.1.1.3防護設(shè)施，用品151.提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護設(shè)施，并有專人負責(zé)，定期校驗和維護，處于正常狀態(tài)；2.為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品，符合國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品。特種勞動防護用品（如防塵口罩、防毒面具）有安全標志（LA）；3.企業(yè)應(yīng)按安全生產(chǎn)費用規(guī)定，保證職業(yè)健康防護專項費用，定期對費用落實情況進行檢查、考核1.防護設(shè)施無專人負責(zé)，扣本項標準分的50%；2.個人防護用品無發(fā)放記錄，扣本項標準分20%；3.防護設(shè)施、用品，未定期校驗和維護，扣本項標準分的10%；1.特種勞動防護用品無（LA）安全標志，扣本項標準分的10%；5.職業(yè)防護費用投入不足或沒按規(guī)定使用，不得分；6.未定期對費用落實情況進行檢查、考核的，每次扣標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）；2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）；3.《中國大唐集團公司勞動防護用品監(jiān)督管理辦法》；1.《中國大唐集團公司職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》（大唐集團制[2014]48號）第二十五條、第三十條；5.《個體防護裝備配備基本規(guī)范》（GB/T29510-2013）1次/年1.1.5職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)201.1.5.1主要負責(zé)人與管理人員培訓(xùn)10企業(yè)主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作核查企業(yè)主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)證書，未取得職業(yè)衛(wèi)生管理資格證，每發(fā)現(xiàn)一人扣本項標準分的30%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）；2.中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）第三十四條；3.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）1次/年1.1.5.2勞動者培訓(xùn)101.對上崗前或變更工藝、技術(shù)、設(shè)備或材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，應(yīng)當對勞動者進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；2.定期組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行在崗期間職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)1.檢查培訓(xùn)記錄、及簽字，未開展培訓(xùn)，不得分；2.檢查班組參加培訓(xùn)情況，培訓(xùn)覆蓋面不全，扣本項標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）；2.中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第八十一號）第三十四條；3.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）1次/年1.1.6職業(yè)危害告知和警示301.1.6.1合同告知51．企業(yè)與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當如實告知工作過程中可能存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或欺騙；2.勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或工作內(nèi)容變更，勞動者接觸的職業(yè)病危害變化時，用人單位應(yīng)如實告知，并協(xié)商變更原勞動合同1.抽查勞動合同發(fā)現(xiàn)未按有效方式進行告知職業(yè)危害，扣本項標準分的20%；2．職業(yè)危害告知事項不全面，扣本項標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）；2.中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）第三十三條；3.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）1.1.6.2現(xiàn)場告知101.公告欄告知：產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病危害防治規(guī)章制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施；2.企業(yè)可通過公告欄將職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果向勞動者公布；3.警示標識和說明：存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置圖形（禁止、警告、指令和提示標識）、警示線（紅、黃、藍）、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容1.未公布信息，不得分；2.警示標識和警示說明有缺失，內(nèi)容不符合要求的，扣本項標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）第十五條；2.《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）；3.《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）第十條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條和第十九條1次/年1.1.6.3檢測評價結(jié)果告知5企業(yè)通過公告欄、書面通知或其他有效方式告知勞動者工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果未采取有效方式公布的，扣本項標準分的10%1.《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T225-2010)第1.6.6條；2.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）第十五條1次/年1.1.6.4職業(yè)健康檢查結(jié)果告知10企業(yè)應(yīng)將上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急職業(yè)健康檢查結(jié)果，以書面形式如實告知勞動者企業(yè)沒有將職業(yè)健康檢查結(jié)果以報告等書面形式如實告知勞動者的，扣本項標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）第三十條；2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）1次/年1.1.7職業(yè)健康防護301.1.7.1噪聲防護15在現(xiàn)場檢查噪聲超過85db區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)配備耳塞等防護用品并正確使用現(xiàn)場檢查噪聲超過85db高噪聲區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員不使用耳塞，每處扣本項標準分的10%《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）第6.7條1.1.7.2高、低溫傷害防護51.長期有人值班場所應(yīng)安裝空調(diào)等室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；2.異常高溫、低溫環(huán)境下作業(yè)勞動防護用品的發(fā)放應(yīng)符合要求1.長期有人值班場所等未安裝空調(diào)等室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，扣本項標準分的10%；2.勞動防護用品發(fā)放不符合要求，扣本項標準分的10%1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）第十二、十六條；2.《中國大唐集團公司勞動防護用品監(jiān)督管理辦法》1.1.7.3醫(yī)療設(shè)施配置101.生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配置急救設(shè)施和簡易急救箱，簡易急救箱內(nèi)的物品參照《電力行業(yè)緊急救護規(guī)范》DLT692-2008附錄F確定；2.急救箱應(yīng)有專人負責(zé)，有急救用品清單，并定期對其進行檢查與補充1.生產(chǎn)現(xiàn)場未配置急救設(shè)施和簡易急救箱，不得分；2.簡易急救箱中無急救用品清單，扣本項標準分的10%；3.無專人負責(zé)，未進行定期檢查補充，扣本項標準分的20%;1.藥品超期未更換，扣本項標準分的10%1.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第五十二號）第二十六條2.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）第8.1.2、8.3條；3.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）第十七條；1.《電力行業(yè)緊急救護規(guī)范》（DL/T692-2008）1次/年1.1.8應(yīng)急管理101.企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，應(yīng)包含急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.定期開展職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；3.定期維護應(yīng)急救援設(shè)施，并保證其完好；1.發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，企業(yè)應(yīng)當立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門1.未編制急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的不得分，預(yù)案不完善、現(xiàn)場風(fēng)險控制措施缺乏針對性和實效性，扣本項標準分的10%；2.查閱演練記錄，未定期開展演練，扣本項標準分的30%；3.未開展應(yīng)急救援設(shè)施維護檢查，扣本項標準分的20%；1.發(fā)生急性職業(yè)病危害事故后未報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，不得分1.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）第三十五條；2.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）1次/年1.1.9建設(shè)項目職業(yè)病防護151.1.9.1職業(yè)病危害預(yù)評價51.新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第四條和第二章有關(guān)規(guī)定，組織進行職業(yè)病危害預(yù)評價工作；2.職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施新建項目和技改項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，未向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，不得分1.《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令第90號）第四條、第八條和第二章；2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第81號）第十七條；3.《中國大唐集團有限公司工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》（大唐集團制〔2022〕22號）1次/年1.1.9.2“