風(fēng)力發(fā)電企業(yè)消防管理安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)消防管理安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)序號(hào)控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)要求管控效果評(píng)估評(píng)審依據(jù)頻次1.4消防管理300（5.7.2.7）消防安全301.建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全規(guī)章制度，落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展消防培訓(xùn)和演習(xí)。2.生產(chǎn)廠房及倉(cāng)庫(kù)備有必要的消防設(shè)備，并建立消防設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，保證合格；3.存放易燃易爆物品庫(kù)房、建筑設(shè)施的防火等級(jí)符合要求；1.消防泵至少有兩套獨(dú)立電源，且具有自啟動(dòng)和遠(yuǎn)方啟動(dòng)功能，火災(zāi)報(bào)警及自動(dòng)滅火、隔離系統(tǒng)正常并投入運(yùn)行；5.電纜和電纜構(gòu)筑物安全可靠，電纜隧道、電纜溝排水設(shè)施完好，電纜堵漏及照明符合要求，電纜主隧道及架空電纜主通道分段阻燃措施符合要求，特別重要電纜應(yīng)采取耐火隔離措施或更換阻燃電纜。重要電纜夾層、豎井、溝等區(qū)域應(yīng)配備電纜監(jiān)控裝置以及防火門(mén)（墻）等設(shè)施；6.現(xiàn)場(chǎng)電纜敷設(shè)符合安全要求，操作直流、主保護(hù)、直流油泵等重要電纜采取分槽盒、分層、分溝敷設(shè)及阻燃等特殊防火措施；7.作業(yè)人員熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火有人監(jiān)護(hù)，且防火措施落實(shí)1.未建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)章制度不完整，責(zé)任制未落實(shí)，未定期開(kāi)展消防培訓(xùn)或演習(xí)，不得分；2.消防設(shè)備配備不全，定期檢查或試驗(yàn)不到位，扣5分；3．存放易燃易爆物品庫(kù)房、建筑設(shè)施的防火等級(jí)不符合要求，不得分；1.消防泵無(wú)兩套獨(dú)立電源，不得分；相應(yīng)配套功能不齊全，扣5分；5.電纜和電纜用構(gòu)筑物等設(shè)施不符合要求，扣1分/項(xiàng)；6.現(xiàn)場(chǎng)電纜敷設(shè)不符合防火安全要求，扣1分/項(xiàng)；7.現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火防火措施落實(shí)不到位，扣10分1次/年1.1.1管理制度201.企業(yè)應(yīng)建立以下消防管理制度：①各級(jí)各崗位消防安全職責(zé)、消防安全責(zé)任制度考核、動(dòng)火管理；②電纜、電纜間、電纜通道防火管理；③消防設(shè)施與主體設(shè)備或項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)管理；④消防安全重點(diǎn)部位管理、消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查、檢查；⑤消防設(shè)施、器材的管理；火災(zāi)隱患整改；用火用電安全管理；⑥志愿消防隊(duì)管理、疏散、安全出口管理；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；⑦消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練；2.以上制度無(wú)漏項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)的情況；3.以上管理制度應(yīng)引用最新國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有可操作性1.未建立消防管理制度，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%；2.管理制度中，違背相關(guān)法律法規(guī)、降低標(biāo)準(zhǔn)的本項(xiàng)不得分，漏項(xiàng)的扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.管理制度中，所引用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是最新版本，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%，制度可操作性不強(qiáng)的扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-2015)第1.1條；2.《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào)）第十六條；3.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT21405001-2013)第5.1.1條、第7條；1.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)第五、十八條1次/年1.1.2機(jī)構(gòu)與職責(zé)201.明確企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)消防安全責(zé)任；2.企業(yè)應(yīng)建立志愿消防隊(duì)。且志愿消防隊(duì)隊(duì)員人數(shù)不應(yīng)少于職工總數(shù)的10%以上；重點(diǎn)部位不應(yīng)少于該部位人數(shù)的50%，且人員分布要均勻，男性一般不超過(guò)55歲，女性一般不超過(guò)45歲，能行使職責(zé)；3.根據(jù)志愿消防人員變動(dòng)、身體和年齡等情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充，并公布；1.建立消防安全網(wǎng)絡(luò)，明確專(zhuān)、兼職消防監(jiān)督人員1.未明確企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)消防安全責(zé)任，不得分；2.企業(yè)未建立志愿消防隊(duì)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；志愿消防隊(duì)隊(duì)員人數(shù)少于職工總數(shù)的10%以上，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；重點(diǎn)部位不應(yīng)少于該部位人數(shù)的50%，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.根據(jù)志愿消防人員變動(dòng)、身體和年齡等情況，未及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充并公布的，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；1.未建立消防安全網(wǎng)絡(luò)，未明確專(zhuān)、兼職消防監(jiān)督人員，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-2015)第3.1條、第3.1.8條；2.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CDT21405001-2013）第4、5條；3.《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）第四章1次/年1.1.3工作計(jì)劃10編制年度工作計(jì)劃，按月落實(shí)，且計(jì)劃應(yīng)涵蓋宣傳培訓(xùn)、日常管理、檢查整改、應(yīng)急演練等內(nèi)容1.企業(yè)未編制年度工作計(jì)劃，不得分；未落實(shí)工作計(jì)劃，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.企業(yè)編制的工作計(jì)劃，內(nèi)容不完善，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT21405001-2013)第5.2.2條；2.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-2015)第3.2.2條、第3.3.1條、第3.1.5條；3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)第七條1次/年1.1.4宣傳與培訓(xùn)201.對(duì)在崗的員工至少每半年組織一次消防安全宣傳、培訓(xùn)；2.新員工上崗前，應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，并考試合格；3.員工做到“四懂”、“四會(huì)”；1.員工掌握應(yīng)急流程，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置方案；5.有關(guān)人員熟悉氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫等有關(guān)氣體的物理、化學(xué)特性；6.自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，經(jīng)消防部門(mén)培訓(xùn)考試合格，持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程1.沒(méi)有每半年組織一次全員消防安全宣傳、培訓(xùn)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.新員工上崗前，未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)并考試合格，每發(fā)現(xiàn)一人扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.員工未做到“四懂”、“四會(huì)”，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；1.員工沒(méi)有掌握應(yīng)急流程和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每人扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%；5.企業(yè)員工不熟悉氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫等有關(guān)氣體的物理、化學(xué)特性，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%/人；6.自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員未持證上崗，每發(fā)現(xiàn)一人扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CDT21405001—2013）第5.10.4條、第11條；2.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2013〕151號(hào)）第二十一條；3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）第六章；1.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL5027-2015）第1.3條、第1.4條1次/年1.1.5消防應(yīng)急管理201.企業(yè)根據(jù)實(shí)際、制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和以下現(xiàn)場(chǎng)處置方案：變壓器、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、電纜、集控室、計(jì)算機(jī)房；2.對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案每年不少于一次全面演練,三年修訂預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；3.消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火及應(yīng)急疏散演練1.消防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案缺項(xiàng)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%；2.企業(yè)每年未進(jìn)行火災(zāi)事故全面演練，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%；未及時(shí)修訂預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.消防安全重點(diǎn)單位未半年至少組織一次滅火及應(yīng)急疏散演練，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2013〕151號(hào)）第附件3、第二十二條、第二十八條、第十二條；2.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CDT21405001-2013）第5.10.4條、第11條；3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》公安部令第61號(hào)）第六章；1.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-2015)第1.4條1次/年1.1.6車(chē)輛、設(shè)施器材管理401．每年對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次檢驗(yàn)；(滅火器根據(jù)規(guī)程要求檢驗(yàn)時(shí)間執(zhí)行)2.每季對(duì)常規(guī)消防器材進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞或不符合要求，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更換；3.對(duì)建立消防水系統(tǒng)的風(fēng)電場(chǎng)每月對(duì)消防水龍帶和水槍檢查一次；1.對(duì)建立消防水系統(tǒng)的風(fēng)電場(chǎng)，消防泵有遠(yuǎn)方啟動(dòng)裝置并進(jìn)行定期試驗(yàn)；備用消防泵定期輪換，在全廠停電的情況下，保證消防泵外部電源或其他消防水源不中斷；5.動(dòng)火作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，辦理許可手續(xù)，采取防火、滅火措施；6.風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)變電站消防水源可與生活用水補(bǔ)給結(jié)合，消防水源應(yīng)有可靠保證，供水水量和水壓應(yīng)滿(mǎn)足消防滅火用水；7.750kW以上的風(fēng)機(jī)機(jī)艙內(nèi)可設(shè)置無(wú)源型懸掛式超細(xì)干粉滅火裝置或氣溶膠滅火裝置，采用自身熱敏元件探測(cè)并自動(dòng)啟動(dòng)；也可采用有源型懸掛式超細(xì)干粉、瓶組式高壓細(xì)水霧、火探管等固定式自動(dòng)滅火裝置，以及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置；風(fēng)機(jī)內(nèi)部有足夠的照明措施時(shí)，也可選用視頻監(jiān)視裝置作為輔助監(jiān)控措施；8.風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)主控樓和配電裝置室的控制室、電子設(shè)備室、配電室、電纜夾層及豎井、值班室、設(shè)備間、休息室、廚房、庫(kù)房等處應(yīng)設(shè)置感煙或感溫型火災(zāi)探測(cè)器及報(bào)警裝置；9.特殊消防設(shè)施、設(shè)備應(yīng)由設(shè)備生產(chǎn)廠家授權(quán)的專(zhuān)業(yè)維護(hù)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)1.未對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.未對(duì)消防器材進(jìn)行檢查的，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%；3.未按照規(guī)定對(duì)消防水龍帶和水槍進(jìn)行檢查，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；1.無(wú)遠(yuǎn)方啟動(dòng)裝置或未進(jìn)行定期試驗(yàn)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；在全廠停電的情況下，不能保證消防水源，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%；5.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦而未辦理許可手續(xù)，不得分；未落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、未采取防火、滅火措施，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；6.消防水源沒(méi)有可靠保證，供水水量和水壓不能滿(mǎn)足消防滅火用水，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；7.風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)主控樓和配電裝置室的控制室、電子設(shè)備室、配電室、電纜夾層及豎井、值班室、設(shè)備間、休息室、廚房、庫(kù)房等處未設(shè)置感煙或感溫型火災(zāi)探測(cè)器及報(bào)警裝置，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；8.特殊消防設(shè)施、設(shè)備不是由設(shè)備生產(chǎn)廠家授權(quán)的專(zhuān)業(yè)維護(hù)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT21405001-2013)第1.1.2條、第5.15條、第9.8.1條、第9.8.2.1條、第9.8.4條；2．《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令第6號(hào)）第十六(三)條和第二十一條第二款；3.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL5027-2015）第5條、第13.1.3條；1.《電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械》（GB26161.1-2010）第1.1.8條；5.《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201—2010第5.1.1條、第8.1條和第9.1.2條；6.《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第136號(hào)）第三條、第四條和第二章；7.《滅火器維修》（GA95-2015）；8.《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》（GB17945-2010）1次/年1.1.7防火檢查601.風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位；1）用火、用電有無(wú)違章，安全出口疏散是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材情況；2）消防安全標(biāo)志是否在位、完整；3）防火巡查應(yīng)填寫(xiě)巡查記錄，并簽名；2風(fēng)電場(chǎng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查，防火檢查應(yīng)包括隱患整改、消防設(shè)施日常管理等；3.防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄1.風(fēng)電場(chǎng)每日未組織防火巡查，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.檢查用火、用電存在違章，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；3.安全出口不通暢、缺少安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、器材存在問(wèn)題，每項(xiàng)扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；1.消防安全標(biāo)志缺失、不完整，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；5.未按月度進(jìn)行消防檢查，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；6.風(fēng)電場(chǎng)防火檢查記錄缺少，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT21405001-2013)第5.14條、第5.15條、第9.4條、第9.5條、第9.6條、第9.7條、第9.8條；2.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL5027-2015)第1.5條；3.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司風(fēng)電場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》(大唐集團(tuán)制（2010）24號(hào))，第十四、二十八條1次/年1.1.8重點(diǎn)部位或場(chǎng)所管理501.應(yīng)將控制室、通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)艙及塔筒以及企業(yè)認(rèn)定的其它重點(diǎn)防火部位和場(chǎng)所都列為重點(diǎn)防火部位；2.消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)建立崗位防火職責(zé)，設(shè)置明顯防火標(biāo)志；3.重點(diǎn)防火部位或場(chǎng)所應(yīng)有明顯標(biāo)志；1.對(duì)閥控式密封鉛酸蓄電池容量在300AH及以上，應(yīng)設(shè)專(zhuān)用蓄電池室，應(yīng)使用防爆型照明和防爆型排風(fēng)機(jī)。5.電纜夾層、隧道、豎井、電纜溝內(nèi)應(yīng)持整潔，不得堆放雜物，電纜溝洞嚴(yán)禁積油。隧道、通風(fēng)不良場(chǎng)所的電纜頭著火時(shí)，應(yīng)使用正壓式消防空氣呼吸器及絕緣手套，并穿絕緣鞋。6.重要的電纜宜采取如分槽盒、分層、分溝敷設(shè)、采用阻燃電纜等特殊防火措施；7.控制室、開(kāi)關(guān)室、計(jì)算機(jī)室等通往電纜夾層、隧道、穿越樓板、墻壁、柜、盤(pán)等處的所有電纜孔洞和盤(pán)面之間的縫隙（含電纜穿墻套管與電纜之間縫隙）采用合格的不燃或阻燃材料封堵；8.系統(tǒng)與圖紙一致，消防水高位水箱使用正常1.沒(méi)有將規(guī)定區(qū)域全部列入重點(diǎn)防火部位，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.企業(yè)沒(méi)有對(duì)重點(diǎn)防火部位或場(chǎng)所明確責(zé)任人、未落實(shí)消防措施，未配置消防器材，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.重點(diǎn)防火部位或場(chǎng)所沒(méi)有明顯標(biāo)志，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；1.對(duì)符合設(shè)立專(zhuān)用蓄電池室的風(fēng)場(chǎng)照明和通風(fēng)設(shè)備沒(méi)有采用防爆型，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；5.電纜溝道內(nèi)不符合規(guī)范要求，每發(fā)現(xiàn)一處扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；6.重要的電纜沒(méi)有采取特殊防火措施，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；7.電纜孔洞未采用合格的不燃或阻燃材料封堵，每發(fā)現(xiàn)一處扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；8.現(xiàn)場(chǎng)檢查，系統(tǒng)與圖紙不對(duì)應(yīng)或消防水系統(tǒng)壓力不能滿(mǎn)足需要，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10%1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(Q/CDT21405001-〔2013〕)第6.2、6.3、6.4條；2.《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50229-2019）；3.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL5027-2015）第8.3.3、10.5.3、10.6.1.7條；1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電纜防火管理標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CDT1090