《新疆建設工程消防設計審查驗收備案檔案標準》

UDC

新疆維吾爾自治區(qū)工程建設地方標準

DB

PDB65/T8XXX-2024

J00000—2024

新疆建設工程消防設計審查驗收備案檔案

標準

Constructionprojectfirecontroldesignreviewandacceptance

archivesmanagementstandards

（征求意見稿）

2024-00-00發(fā)布2024-00-00實施

新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

目次

1總則.............................................2

2術語和定義.......................................3

3基本規(guī)定.........................................6

4工程消防檔案歸檔及立卷...........................8

5工程消防檔案移交與接收..........................11

附錄A建設工程消防文件歸檔范圍及保管期限..........13

附錄B建設工程消防設計審查驗收執(zhí)法檔案歸檔范圍及保管

期限...............................................24

附錄C無法單獨立卷的工程消防文件在其他檔案卷宗中的索

引目錄示例.........................................27

本規(guī)則用詞說明.....................................28

引用標準名錄.......................................29

1

1總則

1.0.1為規(guī)范自治區(qū)建設工程消防設計審查、驗收、

驗收備案、抽查等建設、管理活動中的消防文件歸檔工

作，統(tǒng)一建設工程消防檔案的歸檔標準，提高工程消防

檔案標準化、規(guī)范化、科學化管理水平，建立真實、完

整、準確、安全的工程消防檔案，制定本標準。

1.0.2本標準規(guī)定了工程消防檔案工作的組織、職責

和任務，確立了工程消防檔案文件的形成、歸檔與管理

的原則、方法和要求。

1.0.3本標準適用于工程消防檔案形成單位的新建、

改建、擴建和技術改造等建設工程項目和工程消防檔案

相關管理機構的工程消防檔案工作。

1.0.4工程消防檔案工作除應符合本標準外，尚應符

合國家現(xiàn)行有關規(guī)定。除房屋建筑與市政基礎設施建設

工程外的其他建設工程，其行業(yè)系統(tǒng)另有規(guī)定的，從其

規(guī)定。

2

2術語和定義

2.0.1建設工程

為人類生活、生產(chǎn)提供物質技術基礎的各類建（構）

筑物和工程設施。

2.0.2特殊建設工程

依法需要進行消防設計審查、驗收的建設工程。

2.0.3其他建設工程

依法不需要進行消防設計審查、驗收，應進行消防

備案的建設工程。

2.0.4參建單位

參與建設工程項目建設，并承擔特定消防法律責任

的相關單位，主要包括設計、施工、監(jiān)理和建設工程消

防技術服務機構等單位。

2.0.5工程消防檔案形成單位

建設工程項目建設單位、參建單位和消防設計審查

驗收主管部門。

2.0.6消防設計審查驗收主管部門

新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民

政府負有住房和城鄉(xiāng)建設管理職權的部門。

2.0.7建設工程消防技術服務機構

符合住房和城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的從業(yè)條件，從

事建設工程特殊消防設計咨詢、消防設計文件技術審查、

消防驗收現(xiàn)場評定、消防驗收備案抽查、竣工驗收消防

查驗、全過程消防技術咨詢等社會消防技術服務活動的

企業(yè)。

2.0.8城建檔案管理機構

管理本地區(qū)城建檔案的專門機構，以及接收、收集、

3

保管、提供利用城建檔案的城建檔案館、城建檔案室等

機構。

2.0.9建設工程項目電子、聲像文件

在數(shù)字設備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、

磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設備閱讀、處理，

記錄和反映工程項目建設和管理各項活動的文件。包括

文本電子文件、圖像電子文件、圖形電子文件、視頻電

子文件、音頻電子文件等。

2.0.10建設工程消防檔案

在建設工程建設過程中直接形成的，能夠反映建設

工程消防安全，具有保存價值的有關消防設計、消防審

查、消防評審和論證、消防施工和監(jiān)理、消防查驗、消

防驗收和備案抽查等文字、圖紙、圖表、聲像、電子文

件、實物等各種形式和載體，并經(jīng)過鑒定、整理并歸檔

的歷史記錄，包括建設單位和各參建單位形成的工程項

目消防專項檔案和建設工程消防設計審查驗收主管部

門形成的建設工程消防審查、驗收和備案抽查執(zhí)法檔案，

簡稱工程消防檔案。

2.0.11建設工程消防檔案工作

為形成、管理工程消防檔案而開展的一系列活動，

包括收集、整理、歸檔、立卷、著錄、移交與接收、統(tǒng)

計、鑒定、保管與保護、編輯與研究、利用、檔案業(yè)務

指導、電子文件與電子檔案管理、聲像檔案管理、信息

公開與服務等。

2.0.12工程消防檔案移交

各參建單位、建設單位和消防設計審查驗收主管部

門根據(jù)合同、協(xié)議或規(guī)定將工程消防檔案分別交建設單

位、運行管理單位、建設工程主管部門或有關檔案管理

機構的過程。

4

2.0.13工程消防檔案接收

建設單位、運行管理單位、建設工程主管部門或有

關檔案管理機構按照規(guī)定收存有關單位移交的工程消

防檔案的過程。

2.0.14永久保管

工程消防檔案保管期限的一種，指工程消防檔案無

限期地、盡可能長遠地保存下去。

2.0.15長期保管

工程消防檔案保管期限的一種，指工程消防檔案保

存到該工程被徹底拆除。

5

3基本規(guī)定

3.0.1建設單位和各參建單位，消防設計審查驗收主

管部門分別對工程消防專項檔案，以及建設工程消防設

計審查、驗收和備案抽查執(zhí)法檔案工作負責，業(yè)務上接

受當?shù)爻墙n案管理機構指導。

3.0.2建設單位在工程招標及與勘察、設計、施工、

監(jiān)理單位和建設工程消防技術服務機構等參建單位簽

訂協(xié)議或合同時，應明確工程消防檔案的編制責任、套

數(shù)、費用、質量以及移交時限等事項，并負責檢查、收

集、整理各參建單位移交的工程消防檔案。

3.0.3列入城建檔案管理機構檔案接收范圍的工程，

城建檔案管理機構應按照《建設工程文件歸檔技術規(guī)程》

XJJ071的相關規(guī)定與建設單位簽訂《建設工程檔案移

交責任書》，并按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對建

設單位和各參建單位形成的工程消防檔案進行驗收。

3.0.4工程消防檔案工作必須融入項目建設全過程，

與項目建設管理同步，納入項目建設計劃、質量保證體

系、項目管理程序、合同管理和崗位責任制，檔案不得

事后補編，并應及時移交。

3.0.5工程消防檔案應完整、準確、系統(tǒng)、有序、規(guī)

范和安全，并具有可追溯性，滿足項目建設、管理、監(jiān)

督、運行和維護等活動在證據(jù)、責任和信息等方面的需

要。

3.0.6城建檔案管理機構和有關行政主管部門應對工

程消防檔案的立卷歸檔工作進行監(jiān)督、檢查、指導。

3.0.7建設單位和各參建單位，以及消防設計審查驗

6

收主管部門應加強工程消防檔案管理，配備項目檔案工

作所需人員、經(jīng)費、設施設備等各項管理資源。

3.0.8建設工程消防檔案形成單位配備的檔案工作人

員應具備相應的專業(yè)技術能力，定期參加崗位或職業(yè)培

訓。

3.0.9建設單位和各參建單位開展工程消防檔案的整

理、歸檔、立卷、驗收與移交等工作，尚應符合《建設

工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328以及《建設工程文件

歸檔技術規(guī)程》XJJ071的相關規(guī)定。

消防設計審查驗收主管部門形成建設工程消防審

查、驗收和備案抽查執(zhí)法檔案，應符合相關規(guī)定。

7

4工程消防檔案歸檔及立卷

4.0.1對與建設工程消防安全有關的重要活動、記載

落實工程項目消防安全設計和措施的主要過程和現(xiàn)狀、

具有保存價值的各種載體的文件，均應收集齊全、整理

立卷后歸檔，形成目錄并裝訂（或裝盒）。

4.0.2工程消防檔案立卷應符合下列原則：

1立卷應遵循建設工程文件的自然形成規(guī)律和消

防工程專業(yè)的特點，保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)系，便于檔

案的保管和利用；

2建設工程消防文件應按工程準備階段文件、監(jiān)

理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件等類別分別

進行立卷，并可根據(jù)工程實際情況、數(shù)量多少組成一卷

或多卷；

3建設工程由多個單位工程組成時，工程消防文

件應按單位工程立卷；

4建設工程由多個單位工程組成時，多個單位工

程共用一份消防文件的應單獨組卷；當同一建設工程項

目中多個單位工程要求歸檔的消防文件出現(xiàn)重復時，其

原件應單獨組卷，并應說明情況，提供索引，以備互查；

5電子文件歸檔應包括在線式歸檔和離線式歸檔

兩種方式，可根據(jù)實際情況選擇其中一種或兩種方式進

行歸檔。

4.0.3工程消防檔案立卷應采用下列基本方法：

1工程準備階段文件應按建設程序、形成單位等

進行立卷；

2監(jiān)理文件應按單位工程、分部工程或專業(yè)、階

8

段等進行立卷；

3施工文件應按單位工程、分部(分項)工程進行

立卷；

4竣工圖應按單位工程分專業(yè)進行立卷；

5竣工驗收文件應按單位工程分專業(yè)進行立卷，

并制作竣工驗收消防查驗報告；

6電子文件立卷時，每個工程(項目)應建立多級

文件夾，應與紙質文件在案卷設置上一致，并應建立相

應的標識關系.

7聲像資料應按建設工程各階段立卷，重大事件

及重要活動的聲像資料應按專題立卷，聲像檔案與紙質

檔案應建立相應的標識關系。

8專業(yè)承(分)包施工的消防分部、子分部(分項)

工程應分別單獨立卷；

9室外消防工程應按室外建筑環(huán)境和室外安裝工

程單獨立卷；

10當施工文件中部分內(nèi)容不能單獨分類立卷時，

可與其他建設工程文件合并立卷。

4.0.4工程消防檔案的立卷、歸檔范圍和保管期限應

符合以下要求：

1建設單位和各參建單位產(chǎn)生的工程消防文件應

單獨歸檔立卷，不能或不便單獨立卷的消防文件，可與

其他建設工程文件一并歸檔立卷，但應當提供相關消防

文件在其他建設工程案卷中的索引目錄。建筑工程具體

歸檔范圍和保管期限應符合本標準附錄A的要求，其他

建設工程宜參照附錄A的要求執(zhí)行；索引目錄宜按本標

準附錄C的要求執(zhí)行。

2建設工程消防設計審查驗收管理部門產(chǎn)生的建

設工程消防執(zhí)法檔案應單獨立卷，具體歸檔范圍和保管

9

期限應符合本標準附錄B的要求。

4.0.5工程消防文件立卷后應及時進行歸檔，并應符

合下列要求：

1根據(jù)建設程序和工程特點，歸檔可分階段分期

進行，也可在工程項目整體或分部工程通過竣工驗收后

進行。

2各參建單位應在本單位承擔的消防任務完成后，

將各自形成的消防文件整理、立卷后向建設單位和本單

位檔案管理機構移交。建設工程項目實行總承包管理的，

總承包單位應負責收集各分包單位形成的工程消防文

件，并及時歸檔；建設工程由多個承包單位承包的，各

承包單位應負責收集有關工程消防文件并及時歸檔。建

設單位接收各參建單位和總承包單位的工程消防文件

后，負責統(tǒng)一進行歸檔。

3消防設計審查驗收主管部門在依法辦理完行消

防設計審查、驗收和備案抽查事項后，將形成的相關執(zhí)

法檔案及時進行歸檔。

10

5工程消防檔案移交與接收

5.0.1列入城建檔案管理機構檔案接收范圍的建設工

程，建設單位，各參建單位和總承包單位形成的工程消

防專項檔案，應編制一套電子檔案，隨紙質檔案在工程

竣工驗收后三個月內(nèi)一并移交城建檔案管理機構。

其他建設工程，建設單位和各參建單位應根據(jù)合同、

協(xié)議或規(guī)定將工程消防檔案分別移交運行管理單位、建

設工程主管部門或其他有關單位、機構。

5.0.2消防設計審查驗收主管部門形成的消防設計審

查驗收執(zhí)法檔案，凡具有保存價值的，應在本單位保管

使用一至五年后，向當?shù)爻墙n案管理機構移交。

5.0.3停建、緩建工程的消防檔案，暫由建設單位保

管，待竣工驗收后再向城建檔案管理機構移交。

5.0.4建設單位向城建檔案管理機構移交工程消防檔

案時，應提交移交案卷目錄，辦理移交手續(xù)，雙方簽字、

蓋章后方可交接。

5.0.5各參建單位向建設單位移交工程消防檔案，應

符合以下要求：

1應根據(jù)本標準的要求，對歸檔消防文件完整、

準確、系統(tǒng)情況和案卷質量進行自查，自查合格后方可

向建設單位移交。

2各參建單位向建設單位移交工程消防檔案時，

應編制移交目錄，雙方簽字、蓋章后方可交接。

5.0.6建設單位和各參建單位、建設工程消防設計審

查驗收主管部門、城建檔案管理機構在進行工程消防檔

案的移交與接收時，均應分別按照《建設工程文件歸檔

11

技術規(guī)程》XJJ071的規(guī)定填寫《建設工程檔案接收證

明書》、《建設工程檔案移交目錄》。列入城建檔案管

理機構檔案接收范圍的工程，還應當取得《建設工程檔

案認可證》。

12

附錄A建設工程消防文件歸檔范圍及保管期限

表A建設工程消防文件歸檔范圍及保管期限

保存單位

保管

類別文件名稱文件來源建設施監(jiān)消防技術檔

期限

設計工理服務機構案

A類：工程準備階段文件

A1：立項文件

需要按58號令十七條進行特殊消防

A1-1設計的工程項目的專家評審意見及建設單位●●●永久

會議紀要

需要進行安全預評價的工程項目，其

A1-2建設單位●●●永久

相應評價報告

A2：建設用地文件

建設項目選址意見書及附件（僅限劃

A2-1規(guī)劃部門●●●永久

撥用地項目）

A2-2建設用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃部門●●●永久

13

表A（續(xù)）

A3:勘察、設計文件

需要按58號令十七條進行特殊消防

A3-1設計的工程項目，初步消防設計圖紙設計單位●●●永久

和設計方案

A3-2消防施工設計圖及其說明設計單位●●●●永久

A3-3消防設計計算書設計單位●●●●永久

市政工程和房屋建筑的《施工圖設計

文件審查合格書》或其他29類工程消防技術

A3-4●●●●永久

的《建設工程消防設計技術審查報服務機構

告》

《特殊建設工程消防設計審查意見

A3-5住建部門●●●●永久

書》

A4:招投標文件

A4-1施工承包合同建設單位●●●永久

A4-2監(jiān)理合同建設單位●●●永久

A5：開工審批文件

14

表A（續(xù)）

A5-1建設工程規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃部門●●●●永久

A5-2建設工程施工許可證及附件住建部門●●●●永久

A6：工程造價文件

A6-1消防工程投資估算文件建設單位○永久

A7：機構組成文件

建設單位及法定代表人、項目負責人

A7-1建設單位●●永久

證照

設計單位及法定代表人、項目負責人

A7-2設計單位●●永久

證照

施工單位及法定代表人、項目負責人

A7-3施工單位●●永久

證照

監(jiān)理單位及法定代表人、項目總監(jiān)證

A7-4監(jiān)理單位●●永久

照

建設工程消防技術服務機構及法定消防技術

A7-5●●永久

代表人、項目負責人證照服務機構

A8：其他有必要的工程消防文件

15

表A（續(xù)）

B類：監(jiān)理文件

B1：監(jiān)理管理文件

B1-1消防專項監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位●○永久

B1-2消防專項監(jiān)理實施細則監(jiān)理單位○○●○永久

B1-3消防監(jiān)理工作總結監(jiān)理單位●●●永久

B2：進度控制文件

B2-1工程開工令監(jiān)理單位○○○○永久

B3：質量控制文件

B3-1消防工程質量事故報告書調(diào)查單位○○○○永久

有燃燒性能要求的電線、電纜、室內(nèi)

裝飾裝修材料、保溫材料，有分級要

求的防火門、防火卷簾、防火窗，防

B3-2火涂料，防火封堵材料，泡沫、干粉、監(jiān)理單位●●●○永久

氣體、二氧化碳等滅火劑，以及其他

法律、法規(guī)有要求的其他建筑構件、

消防產(chǎn)品的見證取樣記錄

16

表A（續(xù)）

B3-3見證取樣及送檢見證人員備案表監(jiān)理單位●●●○永久

B4:造價控制文件

B4-1消防工程變更費用報審表監(jiān)理單位○○○永久

B5：工期管理文件

B5-1消防工程延期審批表監(jiān)理單位○○○○永久

B6：其他有必要的工程消防文件

C類：施工文件

C1類：施工管理文件

C1-1：施工準備管理文件

C1-1-1分包（專業(yè)分包）單位資質及報審表施工單位●●●永久

C1-2：施工技術管理文件

C1-2-1消防專項施工方案及審批表施工單位●○○永久

C1-2-2消防工程技術交底記錄匯總表施工單位●永久

C1-2-3消防工程工作聯(lián)系單匯總表施工單位●○永久

C1-3：施工報審、報驗管理文件

C1-3-1消防工程材料/構配件/設備清單施工單位●●永久

17

表A（續(xù)）

C1-3-2消防工程質量整改情況報告施工單位●●●●○永久

C2類：建筑工程文件

C2-1：圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄

C2-1-1消防工程變更單相關單位●●●●●●永久

C2-1-2消防設計變更通知單設計單位●●●●●●永久

C2-1-3相關專家論證、評審意見及會議紀要相關單位●●●●●●永久

C2-2:工程定位測量、放線記錄

C2-2-1工程定位測量、放線記錄施工單位○○○○○永久

C2-2-2標高抄測及復測記錄施工單位○○○○永久

C3類：隱蔽工程文件

消防隱蔽工程，尤其是消防給水排水

工程、消防供配電工程、防煙排煙工

程、有爆炸危險場所的暖通空調(diào)工

C3-1施工單位●●●●永久

程、防火墻及防火隔墻工程、消防電

梯工程、建筑防火封堵工程、消防車

道工程，以及建筑幕墻工程、管溝廊

18

表A（續(xù)）

道工程等驗收記錄

C4類：消防工程原材料出廠合格證書及進場檢驗、試驗文件

有燃燒性能要求的電線電纜、保溫材

料、室內(nèi)裝飾裝修材料；有耐火等級

要求的特殊建筑構件、電梯層門；有

分級要求的防火門、防火卷簾、防火

窗、防火玻璃；防火封堵材料，防火

涂料，消防電梯，備用發(fā)電機組和其

他應急電源，消防救援窗及輔助救援

C4-1施工單位●●●●永久

設施、設備；以及其他各類消防產(chǎn)品、

設施、設備、原材料，尤其是消防水

泵、消防報警閥組、水流指示器、壓

力開關、室內(nèi)外消火栓、消防水帶、

消防水槍、消防水炮、滅火設施的各

類噴頭、泡沫泵、泡沫比例混合裝置、

泡沫產(chǎn)生裝置、氣體和二氧化碳以及

19

表A（續(xù)）

干粉滅火系統(tǒng)的壓力容器、泄壓裝

置、預制式滅火設備，其他成套滅火

設備、滅火器、防煙排煙風機、防火

閥門、火災探測器、手動報警按鈕、

聲光報警裝置、火災顯示盤、消防廣

播、消防電話、火災報警控制器、各

類消防聯(lián)動控制器、應急照明集中電

源、應急照明和疏散指示燈具、消防

專用配電箱、電氣火災監(jiān)控設備、消

防電源監(jiān)控設備、消防水位監(jiān)控報警

設備、有防腐要求的消防給水系統(tǒng)、

滅火系統(tǒng)管材等重要消防產(chǎn)品、材料

的質量證明文件及復驗報告匯總表

C4-2上述產(chǎn)品合格證粘貼表施工單位●●●●永久

上述主要材料/成品/半成品/配件進

C4-3施工單位●●永久

場驗收記錄

20

表A（續(xù)）

有燃燒性能要求的電線、電纜、室內(nèi)

裝飾裝修材料、保溫材料，有分級要

求的防火門、防火卷簾、防火窗，防

火涂料，防火封堵材料，泡沫、干粉、

C4-4氣體、二氧化碳等滅火劑，以及其他檢測單位●●●●永久

法律、法規(guī)有要求的其他建筑構件、

消防產(chǎn)品的見證取樣檢驗報告；火災

報警產(chǎn)品、滅火器、避難逃生產(chǎn)類品

還應提供國家強制性產(chǎn)品認證報告

C5類：工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查

C5-1《建設工程竣工消防查驗報告》相關單位●●●●●●永久

C5-2《建筑消防設施檢測報告》檢測單位○○○○○永久

C6:其他有必要的工程消防文件

D類:竣工圖

D1建筑及結構（鋼結構）、幕墻竣工圖相關單位●●●永久

D2室內(nèi)裝飾裝修竣工圖相關單位●●●永久

21

表A（續(xù)）

消防設施竣工圖，如消防給水排水、

滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、火災自動

D3相關單位●●●永久

報警系統(tǒng)、滅火器竣工圖，以及消防

供配電系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)竣工圖等

D4室外工程竣工圖（規(guī)劃紅線內(nèi)）相關單位●●●永久

D5：其他有必要的工程消防文件

E類：工程竣工驗收文件

E1《建設工程竣工消防驗收報告》相關單位●●●●●永久

E2《特殊建設工程消防驗收意見書》住建部門●●●●●永久

其他建設工程《建設工程消防驗收備

E3住建部門●●●●●永久

案／不予備案憑證》

其他建設工程《消防驗收備案抽查報

E4住建部門●●●●●永久

告》

其他建設工程《建設工程消防驗收備

E5住建部門●●●●●永久

案抽查／復查結果通知書》

22

表A（續(xù)）

專家組驗收意見或消防驗收綜合評

E6相關單位●●●●○●永久

定報告

E7《建設工程檔案移交目錄》相關單位●●●●●永久

E8《建設工程檔案接收證明書》城建檔案●●永久

E9《建設工程檔案認可證》城建檔案●○○●永久

E10：其他有必要的工程消防文件

注：1.表中符號“●”表示如果產(chǎn)生該項文件則必須歸檔保存；符號“○”表示可選擇性歸檔保存；

2.聲像文件、電子文件的類別分別為“F”、“G”，其要求按照《建設工程文件歸檔技術規(guī)程》XJJ071和《建設

工程電子文件與電子檔案管理標準》DB65/T8003的要求執(zhí)行；

3.“消防技術服務機構”特指“建設工程消防技術服務機構”，下同；

4.“相關單位”指所有參與產(chǎn)生該項文件或與該項文件產(chǎn)生有關的所有責任單位。

23

附錄B建設工程消防設計審查驗收執(zhí)法檔案歸檔范圍及保管期限

表B建設工程消防設計審查驗收執(zhí)法檔案歸檔范圍及保管期限

序號歸檔文件文件來源保管期限

特殊建設工程消防設計審查執(zhí)法檔案

《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第七條規(guī)定的全

1設計單位長期

部消防設計文件

《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第八條規(guī)定的，

2設計單位長期

需要進行其他特殊消防設計的全部技術資料；

3相關專家評審會、論證會的專家意見和記錄住建部門長期

《建設工程消防設計審查技術報告》或《施工圖設計文件

4消防技術服務機構長期

審查合格書》

5受委托的消防審查技術服務機構的營業(yè)執(zhí)照消防技術服務機構長期

建設單位法定代表人或委托代理人的身份證明文件及委

6建設單位長期

托文書

7《特殊建設工程消防設計審查意見書》住建部門長期

24

表B（續(xù)）

特殊建設工程消防驗收執(zhí)法檔案

1《特殊建設工程消防設計審查意見書》住建部門長期

含有《建設工程竣工消防查驗報告》的《建設工程竣工消建設單位、消防技術

2長期

防驗收報告》服務機構

3《建設工程消防驗收現(xiàn)場評定/備案抽查報告》住建部門長期

4涉及消防的建設工程竣工圖紙建設單位長期

受委托的現(xiàn)場消防驗收評定、竣工消防查驗技術服務構的

5消防技術服務機構長期

營業(yè)執(zhí)照

建設單位法定代表人或委托代理人的身份證明文件及委

6建設單位長期

托文書

7《特殊建設工程消防驗收意見書》住建部門長期

其他建設工程消防驗收備案和抽查執(zhí)法檔案

1《建設工程消防驗收備案表》住建部門長期

含有《建設工程竣工消防查驗報告》的《建設工程竣工消建設單位、消防技術

2長期

防驗收報告》服務機構

3涉及消防的建設工程竣工圖紙建設單位長期

25

表B（續(xù)）

4《建設工程消防驗收備案／不予備案憑證》住建部門長期

5《建設工程消防驗收現(xiàn)場評定/備案抽查報告》住建部門長期

6《建設工程消防驗收備案抽查復查申請表》建設單位長期

7《建設工程消防驗收備案抽查／復查結果通知書》住建部門長期

26

附錄C無法單獨立卷的工程消防文件在其他檔案卷宗中的索引目錄示例

表C無法單獨立卷的工程消防文件在其他檔案卷宗中的索引目錄示例

序文件文件存文件文件存儲存儲頁件所在檔所在檔所在檔

文件名稱

號類別儲類型來源編號介質位置數(shù)數(shù)案編號案名稱案頁數(shù)

施工工地住建E10-

1E紙質--3-××××××56-58

檢查記錄部門1

新工藝主

施工F020錄像

2F聲像體設計?！痢痢?1××××××-

單位3帶

型

施工設計設計

3A電子A3-2光盤×××-1××××××-

圖及說明單位

注：1.表中“文件類別”按照附錄A填寫；“文件存儲類型”填“紙質、聲像或電子”；

2.表中“存儲介質”僅聲像文件、電子文件需要填寫，具體填“錄像帶、磁帶、磁盤、光盤或其他”；表中“存

儲位置”僅聲像文件、電子文件需要填寫，按照存儲位置或位置編號填寫；

3.表中“頁數(shù)”指紙質文件的具體頁數(shù)；“件數(shù)”指聲像文件、電子文件存儲介質的件數(shù)；

4.“所在檔案編號”、“所在檔案名稱”、“所在檔案頁數(shù)”均指其他檔案。

27

本規(guī)則用詞說明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)則條文時區(qū)別對待，對要求嚴

格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣

做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采

用“可”。

2規(guī)則條文中指定應按其他標準、規(guī)范執(zhí)行時，采

用“應按……執(zhí)行”或“應符合……規(guī)定或要求”。

28

引用標準名錄

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注

日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是

不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

1、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300

2、《城市建設檔案著錄規(guī)范》GB/T50323

3、《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328

4、《建設項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358

5、《建設工程分類標準》GB/T50841

6、《照片檔案管理規(guī)范》GB/T11821

7、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》GB/T

11822

8、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》GB/T

18894

9、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要

求第一部分:電子文件歸檔與檔案管理》GB/T17678.1

10、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要

求第二部分:光盤信息組織結構》GB/T17678.2

11、《建設工程電子文件與電子檔案管理標準》

DB65/T8003

12、《建設工程文件歸檔技術規(guī)程》XJJ071

13、《建設工程資料管理規(guī)程》XJJ081

14、《建設工程消防設計審查驗收評定和備案抽查

技術規(guī)則》XJZJ003

15、《建設電子文件與電子檔案管理規(guī)范》CJJ/T

117

29

16、《城建檔案業(yè)務管理規(guī)范》CJJ/T158

17、《建設電子檔案元數(shù)據(jù)標準》CJJ/T187

18、《檔案裝具》DA/T6

19、《全宗卷規(guī)范》DA/T12

20、《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》DA/T15

21、《檔案修裱技術規(guī)范》DA/T25

22、《建設項目檔案管理規(guī)范》DA/T28

23、《紙質檔案數(shù)字化規(guī)范》DA/T31

24、《電子文件歸檔光盤技術要求和應用規(guī)范》DA/T

38

25、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》DA/T50

26、《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像帶錄制規(guī)范》

GY/T223

27、《城市建設檔案管理規(guī)定》（2001年7月4

日中華人民共和國建設部令第90號公布，2019年2月

15日47號令修改）

28、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》

（2020年4月1日中華人民共和國建設部令第51號公

布，2023年8月31日58號令修改）

30

新疆維吾爾自治區(qū)工程建設地方標準

新疆建設工程消防設計審查驗收備案

檔案標準

DB65/T8XXX-2024

J00000—2024

條文說明

31

目次

1總則.............................................33

2術語和定義.......................................34

3基本規(guī)定.........................................37

4工程消防檔案歸檔及立卷...........................38

5工程消防檔案移交與接收...........................46

32

1總則

1.0.1建設工程的消防設計審查、驗收和備案抽查是

《消防法》修訂后賦予住房和建設主管部門的新職責。

建設工程消防設計審查、驗收和備案抽查貫穿了建設工

程從建設到施工，再到投入使用的消防安全管理全過程，

能夠客觀的反映建設工程的消防安全質量。為了加強相

關工作的管理，督促相關單位做好建設工程的消防質量

安全工作，有必要制定相關的檔案管理辦法。

1.0.3工程消防檔案形成單位主要包括建設單位、參

建單位、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。參建單位包括設計、

施工、監(jiān)理、消防技術服務機構等主要責任單位，以及

總承包單位、勘察單位、設施設備供貨、安裝等其他單

位。為了表述方便，本規(guī)范中的參建單位概括為設計、

施工、監(jiān)理、消防技術服務機構。

1.0.4工程消防檔案的收集、整理、歸檔以及移交和

接收除應符合本標準外，尚應執(zhí)行本標準引用名錄中的

其他標準，尤其是《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》

GB50300、《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328、《建

設工程文件歸檔技術規(guī)程》XJJ071、《建設工程消防設

計審查驗收評定和備案抽查技術規(guī)則》XJZJ003、《建

設工程電子文件與電子檔案管理標準》DB65/T8003等

規(guī)定。

本標準適用于自治區(qū)內(nèi)所有建設工程消防檔案工

作，鑒于除房屋建筑、市政基礎設施建設工程外的其他

建設工程在設計、建造工序、設防重點、管理使用方面

有其特殊性，故如果其行業(yè)系統(tǒng)另有規(guī)定的，可以從其

規(guī)定。

33

2術語和定義

2.0.1建設工程

本標準涉及到的建設工程的具體分類應按《建設工

程分類標準》GB/T50841執(zhí)行。

2.0.2特殊建設工程

特殊建設工程的具體分類依據(jù)《建設工程消防設計

審查驗收管理暫行規(guī)定》，具有下列情形之一的建設工

程是特殊建設工程：

1總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，

公共展覽館、博物館的展示廳；

2總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航

站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

3總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商

場、市場；

4總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公

共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院

的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型

企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

5總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園

的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、

福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、

圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員

工集體宿舍；

6總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、

放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)

吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

7國家工程建設消防技術標準規(guī)定的一類高層住

34

宅建筑；

8城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電

工程；

9生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、

倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、

供應站、調(diào)壓站；

10國家機關辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政

樓、防災指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

11前述第1項至第6項所列情形的建設工程；

12前述第10項、第11項規(guī)定以外的單體建筑面

積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建

筑。

2.0.3其他建設工程

依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》

確定。

2.0.4參建單位

參建單位包括設計、施工、監(jiān)理、消防技術服務機

構等主要責任單位，以及總承包單位、勘察單位、設施

設備供貨、安裝等其他單位。為了表述方便，本規(guī)范中

的參建單位概括為設計、施工、監(jiān)理、消防技術服務機

構。

2.0.7建設工程消防技術服務機構

待住房和城鄉(xiāng)建設部正式出臺規(guī)定后，其界定從其

規(guī)定。建設工程消防技術服務機構有別于消防技術服務

機構，二者在從業(yè)條件、從業(yè)范圍、行政管理主體方面

均有所不同。前者由住建部門管理，后者由消防救援機

構管理。本標準的消防技術服務機構指建設工程消防技

術服務機構。

本標準涉及到的其他術語和定義，其他標準已有明

35

確規(guī)定的，從其規(guī)定，不再贅述。

36

3基本規(guī)定

3.0.1建設單位是建設工程消防文件立卷、歸檔的責

任主體，其他參建單位在各自協(xié)議、合同約定的職責范

圍內(nèi)對工程消防檔案工作負責。消防設計審查驗收主管

部門消防設計審查、驗收和備案抽查執(zhí)法檔案工作負責。

具體業(yè)務上，應接受當?shù)爻墙n案管理機構指導。

3.0.2本條系根據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T

50328的相應規(guī)定進行明確。

3.0.3本條系根據(jù)《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T

50328、《建設工程文件歸檔技術規(guī)程》XJJ071的相應

規(guī)定進行明確。

3.0.9工程消防檔案的具體立卷、歸檔、裝訂、裱糊、

樣式等其他具體要求，除了滿足本規(guī)范要求外，尚應符

合《建設工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328以及《建設

工程文件歸檔技術規(guī)程》XJJ071的相關規(guī)定?！督ㄔO

工程文件歸檔技術規(guī)程》XJJ071要求的檔案內(nèi)容，不

應因為工程消防檔案的立卷而缺少、丟失。

消防設計審查驗收主管部門形成建設工程消防審

查、驗收和備案抽查執(zhí)法檔案，應符合《建設工程消防

設計審查驗收評定和備案抽查技術規(guī)則》XJZJ003，以

及上級住建部門的相關規(guī)定。

37

4工程消防檔案歸檔及立卷

4.0.1本標準附錄A、附錄B僅列出了必要的工程消

防文件，其他有價值的文件，也應及時收集、歸檔。

4.0.2工程消防檔案是為了準確、完整、清晰的體現(xiàn)

建設工程消防安全狀況，其歸檔、立卷力求集中、直觀

的反映建設工程消防安全事項的前因后果，并方便檔案

工作人員開展工作。

4.0.3本條是對有關標準提供的相關方法，結合自治

區(qū)工程消防檔案實際進行的整合。具體方法包括但可以

不限于本條內(nèi)容。

4.0.4考慮到建設工程檔案牽涉的專業(yè)多，體系復雜，

單獨收集消防資料相對難度較大，為便于檔案工作人員

歸檔、立卷，本標準在附錄中盡可能只收集國家法律、

法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和地方標準明確要求的工程消

防文件。除了上述必要文件，以及現(xiàn)行標準已要求收集

的消防文件外，盡可能不額外增加其他文件。附錄A、

附錄B中要求的內(nèi)容，均有相關規(guī)定作為依據(jù)，只需將

消防內(nèi)容單獨列出即可，確實不能或不便單獨立卷的消

防文件，也可與其他建設工程文件一并歸檔立卷，如設

計圖、竣工圖、工作總結等，但應盡量單獨組卷。

需要注意的是，其他工程檔案不應因為工程消防檔

案的歸檔、立卷發(fā)生內(nèi)容缺失，如各類試驗記錄，在消

防檔案中一并以查驗報告的形式體現(xiàn)，但按照工程質量

檔案要求需要歸檔的各項記錄均不應在其卷宗中缺少，

不得以消防查驗報告代替。

另，本標準附錄A已盡可能按照《建設工程文件歸

檔技術規(guī)程》XJJ071的相應附錄進行調(diào)整，除部分內(nèi)

38

容不能與XJJ071一一對應外，其余內(nèi)容均可對應，照

顧到了檔案工作人員的既往工作習慣。

附錄A中，有關材料、產(chǎn)品的質量控制、進場檢驗

屬于相對重要的內(nèi)容。其中，B3-2見證取樣的要求分

別來自于相關國家標準，見下表：

表4.0.4-1防火封堵見證取樣檢驗依據(jù)

種類取樣依據(jù)檢驗項目

耐

《建筑防火封堵應用耐火完整性

火

防火封堵技術標準》GB/T

性

51410-2020，3.0.15耐火隔熱性

能

表4.0.4-2防火涂料見證取樣檢驗依據(jù)

種類取樣依據(jù)檢驗項目

非膨脹型防《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》粘結強度

火涂料和防GB50205-2020，13.4.2抗壓強度

火板、氈狀防《建筑鋼結構防火技術規(guī)范》等效熱傳

火材料等GB51249-2017，9.2.2導系數(shù)

《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》

粘結強度

膨脹型防火涂GB50205-2020，13.4.2

料《建筑鋼結構防火技術規(guī)范》

等效熱阻

GB51249-2017，9.2.2

飾面型防火涂《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)

耐燃時間

料范》GB50354-2005，4.0.3-2

39

表4.0.4-3平板狀建筑材料見證取樣檢驗依據(jù)

種類取樣依據(jù)檢驗項目

不燃性試驗

A1

燃燒熱值

不燃性試驗

平板狀A燃燒熱值(注：與

建筑材A