《起重機(jī)械 危險(xiǎn)源辨識(shí)》編制說(shuō)明

《起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)》編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）工作簡(jiǎn)況1.任務(wù)來(lái)源本項(xiàng)目是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)文件國(guó)標(biāo)委發(fā)﹝2022﹞39號(hào)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年第三批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”的要求進(jìn)行制定。歸口單位為全國(guó)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC227），計(jì)劃編號(hào)為20221036-T-604，項(xiàng)目名稱“起重機(jī)械危險(xiǎn)源識(shí)別”，主要起草單位：北京科正平工程技術(shù)檢測(cè)研究院有限公司、北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司，計(jì)劃應(yīng)完成時(shí)間為2024年10月13日。2.制定背景起重機(jī)械廣泛應(yīng)用于冶金、礦山、鐵路、交通運(yùn)輸、水利電力等行業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“骨干”。起重機(jī)械的安全直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。截止2022年底，我國(guó)共保有起重機(jī)械279.24萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)量和保有量均居世界第一位。但在安全管理方面仍亟需增強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理的基礎(chǔ)，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了全面、充分的評(píng)估，才能針對(duì)性的進(jìn)行管理。而危險(xiǎn)源的識(shí)別在任何風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中都是最重要的步驟，只有在充分、全面的識(shí)別了所面臨的各種危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的原因，才可能做出精確的評(píng)估，從而采取行動(dòng)減小相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。而未被識(shí)別的危險(xiǎn)源則極有可能會(huì)導(dǎo)致安全事故，因此把危險(xiǎn)因素考慮全面，保證危險(xiǎn)源的識(shí)別盡可能系統(tǒng)和全面是至關(guān)重要的。起重機(jī)械屬于特種設(shè)備，起重機(jī)械的危險(xiǎn)源有其獨(dú)特性，在《2022年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)》也提到要“繼續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，組織編制重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)”。為指導(dǎo)起重機(jī)械的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)單位系統(tǒng)、充分、全面的識(shí)別起重機(jī)械相關(guān)的危險(xiǎn)源，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的空白，完善起重機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑起重機(jī)械安全防線的標(biāo)準(zhǔn)支撐，配合特種設(shè)備安全監(jiān)管，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局的指導(dǎo)和建議下，全國(guó)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC227）開(kāi)始組織制定本標(biāo)準(zhǔn)。3.主要工作過(guò)程1）起草階段接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，2023年1月至2023年5月，由全國(guó)起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱起重機(jī)標(biāo)委會(huì)）組織在行業(yè)中成立了由北京科正平工程技術(shù)檢測(cè)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“科正平”）、北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北起院”）等單位組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并進(jìn)一步開(kāi)展了技術(shù)調(diào)研工作，收集了GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》、GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計(jì)通則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)減小》、BSEN13135:2013+A1:2018《Cranes-Safety-Design-Requirementsforequipment》、GB/T39043—2020《游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源》、GB/T5226.32-2017《機(jī)械安全機(jī)械電氣設(shè)備第32部分：起重機(jī)械技術(shù)條件》、GB/T3811《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB/T6067.1-2010《起重機(jī)安全規(guī)程第1部分：總則》、GB/T6067.5-2010《起重機(jī)安全規(guī)程第5部分：橋式和門(mén)式起重機(jī)》、GB/T23723.1-2009《起重機(jī)安全使用第1部分：總則》、GB/T23723.3-2010《起重機(jī)安全使用第3部分：塔式起重機(jī)》、GB/T23723.4-2010《起重機(jī)安全使用第4部分：臂架起重機(jī)》、ISO/TR14121-2:2012《Safetyofmachinery--RiskassessmentPart2:Practicalguidanceandexamplesofmethods,MOD》、ISO1210:2010《Safetyofmachinery--Generalprinciplesfordesign-Riskassessmentandriskreduction》、GB/T41510-2022《起重機(jī)械安全評(píng)估規(guī)范通用要求》、GB/T31052.1-2014《起重機(jī)械檢查與維護(hù)規(guī)程第1部分：總則》、GB/T5972-2023《起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗(yàn)和報(bào)廢》、GB/T27546-2011《起重機(jī)械滑輪》、GB/T41098-2021《起重機(jī)安全起重吊具》、GB/T23720.1-2009《起重機(jī)司機(jī)培訓(xùn)第1部分》、GB/T23721-2009《起重機(jī)吊裝工和指揮人員的培訓(xùn)》、GB/T23722-2009《起重機(jī)司機(jī)（操作員）、吊裝工、指揮人員和評(píng)審員的資格要求》、JB/T6392-2008《起重機(jī)車(chē)輪》、JB/T7019-2013《工業(yè)制動(dòng)器制動(dòng)輪和制動(dòng)盤(pán)》、JB/T9006-2013《起重機(jī)卷筒》等國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)。2023年6月，起草工作組在充分調(diào)研和參考國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)械危險(xiǎn)源識(shí)別》（草案）進(jìn)行了修改和完善，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)械危險(xiǎn)源識(shí)別》（初稿）及編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作。2023年7月11日至13日，起重機(jī)標(biāo)委會(huì)在江蘇泰州泰興市組織召開(kāi)了該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)初稿討論會(huì)，34個(gè)單位41名代表參加了會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)討論了標(biāo)準(zhǔn)的總體框架和主要技術(shù)內(nèi)容，并確定了時(shí)間進(jìn)度安排。會(huì)議期間，有專(zhuān)家提出辨識(shí)比識(shí)別更準(zhǔn)確，且辨識(shí)與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》用詞一致，建議標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為《起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)》，經(jīng)起草工作組研究，同意該調(diào)整名稱建議。會(huì)后，起草工作組根據(jù)會(huì)議討論內(nèi)容，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了修改和完善，于2023年9月27日完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明，并提交至起重機(jī)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處審核。4.主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等本標(biāo)準(zhǔn)由北京科正平工程技術(shù)檢測(cè)研究院有限公司、北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位共同負(fù)責(zé)起草。主要成員：所做的工作：標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)編制原則在編制過(guò)程中，本著以下原則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了起草：1）按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則進(jìn)行制定。標(biāo)準(zhǔn)制定工作遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時(shí)推出”的原則，本標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。在確定本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)性能指標(biāo)時(shí)，綜合考慮生產(chǎn)企業(yè)的能力和用戶的利益，尋求最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。2）在廣泛征求生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及用戶等單位的意見(jiàn)和建議，結(jié)合我國(guó)多年來(lái)的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及理論研究，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度制定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本文件確立了起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本原則，描述了起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，給出了起重機(jī)械可能的危險(xiǎn)事件及常見(jiàn)危險(xiǎn)源。本文件適用于在起重機(jī)械使用過(guò)程中，開(kāi)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)起重機(jī)械危險(xiǎn)源的識(shí)別、分析。3.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說(shuō)明3.1總體情況危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中最重要的步驟，只有危險(xiǎn)被辨識(shí)清楚后，才有可能采取相應(yīng)的行動(dòng)，減小與之有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。在GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》中總體介紹了機(jī)械產(chǎn)品如何進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并提到參考與特定危險(xiǎn)或特定類(lèi)型機(jī)械安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有助于全面辨識(shí)危險(xiǎn)源，例如，GB/T39043—2020《游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源》就給出了游樂(lè)設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)的要求。因此在GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容的框架內(nèi)，結(jié)合起重機(jī)械的結(jié)構(gòu)、功能、使用工況、事故案例等，參考起重機(jī)械相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)以及各類(lèi)重要零部件標(biāo)準(zhǔn)，給出起重機(jī)械領(lǐng)域危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則、方法、以及常見(jiàn)危險(xiǎn)源清單是本標(biāo)準(zhǔn)的主要任務(wù)，基于此，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容：范圍；規(guī)范性引用文件；術(shù)語(yǔ)和定義；危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本原則；危險(xiǎn)源識(shí)別的方法；起重機(jī)械危險(xiǎn)事件；起重機(jī)械常見(jiàn)危險(xiǎn)源。3.2具體內(nèi)容說(shuō)明3.2.1范圍（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)第1章）——明確標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容包括確立了起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本原則，描述了起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，給出了起重機(jī)械可能的危險(xiǎn)事件及常見(jiàn)危險(xiǎn)源?！鞔_標(biāo)準(zhǔn)用于在起重機(jī)械使用過(guò)程中，開(kāi)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)起重機(jī)械危險(xiǎn)源的識(shí)別、分析。3.2.2規(guī)范性引用文件（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)第2章）按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則，列出了本標(biāo)準(zhǔn)的引用文件。3.2.3術(shù)語(yǔ)和定義（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)第3章）本標(biāo)準(zhǔn)除了采用GB/T6974（所有部分）界定的術(shù)語(yǔ)和定義外，為便于理解，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本中用到的傷害、危險(xiǎn)事件、危險(xiǎn)源進(jìn)行了定義。3.2.4危險(xiǎn)源識(shí)別的基本原則（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)第4章）危險(xiǎn)源一般來(lái)說(shuō)分為第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。導(dǎo)致屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類(lèi)危險(xiǎn)源，它包括物、人、環(huán)境三方面的問(wèn)題。本標(biāo)準(zhǔn)討論的危險(xiǎn)源主要是第二類(lèi)危險(xiǎn)源，因此在4.1中明確了起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)辨識(shí)設(shè)備、人員、環(huán)境三個(gè)方面的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí)最重要的一點(diǎn)就是要全面，未被辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)是最大的危險(xiǎn)，如何針對(duì)不同的起重機(jī)械來(lái)全面辨識(shí)危險(xiǎn)源，在4.2中借鑒GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計(jì)通則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)減小》及ISO1210:2010《Safetyofmachinery--Generalprinciplesfordesign-Riskassessmentandriskreduction》結(jié)合起重機(jī)械實(shí)際情況，明確了辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)要全面考慮起重機(jī)械整機(jī)及各部件、機(jī)構(gòu)所需要執(zhí)行的任務(wù)，繼而識(shí)別所有與各種任務(wù)相關(guān)的可合理預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)、危險(xiǎn)狀態(tài)或危險(xiǎn)事件以及與任務(wù)不直接相關(guān)的可合理預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)、危險(xiǎn)狀態(tài)或危險(xiǎn)事情。4.3中明確了辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，除了考慮起重機(jī)械正常的工作狀態(tài)外，還要考慮異常工作狀態(tài)，并借鑒GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計(jì)通則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)減小》結(jié)合起重機(jī)械的實(shí)際情況列舉了需要考慮的異常狀態(tài)情況。4.4中明確了辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)考慮非預(yù)期的司機(jī)條件反射行為或起重機(jī)可合理預(yù)見(jiàn)的誤用等非預(yù)期的行為，并借鑒GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計(jì)通則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)減小》結(jié)合起重機(jī)械的實(shí)際情況對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行了列舉。3.2.5危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)第5章）GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》介紹了兩種危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，即自上而下法與自下而上法。其中自上而下法以潛在后果(例如制破、擠壓聽(tīng)力損失)的核查清單為起點(diǎn),確定引起傷害的危險(xiǎn)(辨識(shí)過(guò)程是由危險(xiǎn)事件溯到危險(xiǎn)狀態(tài)再追溯到危險(xiǎn)源本身)該核查單中的每一項(xiàng)被依次應(yīng)用于機(jī)械使用的每個(gè)階段、每個(gè)零部件每個(gè)能和(或)任務(wù)，而自下而上法，則以檢查所有的危險(xiǎn)作為起點(diǎn)，考慮在所確定的危險(xiǎn)狀態(tài)下所有可能出錯(cuò)的途徑(例如組件失效人為差錯(cuò)機(jī)械障或意外動(dòng)作)及其導(dǎo)致的方式。但GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》中對(duì)傷害的定義是對(duì)健康產(chǎn)生的生理上的損傷或危害，因此在該標(biāo)準(zhǔn)中，危險(xiǎn)狀態(tài)是以人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)區(qū)域來(lái)確認(rèn)的，但本標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)傷害的定義不僅包含對(duì)人身的傷害也包含財(cái)產(chǎn)的損失，因此危險(xiǎn)狀態(tài)不以是否有人員出現(xiàn)來(lái)確認(rèn)，只要危險(xiǎn)源有危險(xiǎn)表現(xiàn)，在執(zhí)行作業(yè)任務(wù)過(guò)程中就可能導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生，從而造成傷害。所以，在本標(biāo)準(zhǔn)的5.1、5.2、5.3中既借鑒了GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》中危險(xiǎn)源辨識(shí)的兩種方法，又依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷害定義的不同以及使用范圍的不同，給出了起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)的兩種方法及相應(yīng)圖例。5.4中明確了在起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)中對(duì)對(duì)作業(yè)任務(wù)怎么來(lái)識(shí)別，明確了起重機(jī)械使用過(guò)程中主要的作業(yè)任務(wù)包括起重作業(yè)和維保作業(yè)，作業(yè)任務(wù)拆分得越細(xì)致，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性也會(huì)更高。5.5中明確了危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中應(yīng)記錄的信息包括可能發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程、相關(guān)的危險(xiǎn)源、可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)事件、可能造成的傷害等，并以附錄的形式給出了起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)表格示例。3.2.6起重機(jī)械危險(xiǎn)事件（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)第6章）起重機(jī)械屬于特種設(shè)備，2022年發(fā)布的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第50號(hào)發(fā)布的《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》中明確了特種設(shè)備具備使用功能前或者在拆卸、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移等非作業(yè)狀態(tài)下的事故不屬于特種設(shè)備事故。根據(jù)上述原則，在6.1中對(duì)起重機(jī)械危險(xiǎn)事件界定為在起重機(jī)械使用、維保過(guò)程中可能導(dǎo)致傷害的事件?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是根據(jù)危險(xiǎn)事件發(fā)生的傷害程度以及發(fā)生概率來(lái)評(píng)價(jià)的，因此在6.1中強(qiáng)調(diào)了對(duì)起重機(jī)械可能的危險(xiǎn)事件的辨析，將決定危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。在6.2中，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中特種設(shè)備事故分級(jí)中和起重機(jī)械有關(guān)的事故類(lèi)型以及GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》中的事故類(lèi)型結(jié)合起重機(jī)械事故案例，列舉了起重機(jī)械可能的危險(xiǎn)事件。3.2.7起重機(jī)械常見(jiàn)危險(xiǎn)源（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)第7章）為了方便開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，在7.1、7.2、7.3中分別列出了起重機(jī)常見(jiàn)的設(shè)備危險(xiǎn)源、人員危險(xiǎn)源及環(huán)境危險(xiǎn)源，供使用者參考借鑒。7.1.1中明確了設(shè)備危險(xiǎn)源常常表現(xiàn)為設(shè)備的不安全狀態(tài)，這些不安全狀態(tài)產(chǎn)生于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、改造、安裝、修理、使用等階段。清楚這些危險(xiǎn)源的表現(xiàn)及其原因，將對(duì)后續(xù)采取措施減少、減低風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)。7.1.2中參考GB/T3811-2008《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》列舉了設(shè)計(jì)階段導(dǎo)致設(shè)備不安全狀態(tài)的原因。7.1.3中參考特種設(shè)備生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系基本要求列舉了制造、改造、安裝、修理階段導(dǎo)致設(shè)備不安全狀態(tài)的原因。7.1.4中依據(jù)國(guó)內(nèi)起重機(jī)械事故分析案例統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，給出了起重機(jī)械使用階段導(dǎo)致設(shè)備部安全狀態(tài)的原因，除了起重機(jī)械及零部件本省的損傷、性能退化以及維保不到位外，還有很多超設(shè)計(jì)預(yù)期使用及人為破壞保護(hù)裝置的情況。7.1.5將設(shè)備危險(xiǎn)源分為金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)及零部件、液壓系統(tǒng)、電氣及控制系統(tǒng)及索具等幾個(gè)方面，并通過(guò)附表B.1進(jìn)行了列舉。列舉這些危險(xiǎn)源及其表現(xiàn)時(shí)，在起重機(jī)械故障分析、事故案例的基礎(chǔ)上，借鑒了GB/T39043—2020《游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源》中列舉的危險(xiǎn)源，同時(shí)查閱了包括GB/T5226.32-2017《機(jī)械安全機(jī)械電氣設(shè)備第32部分：起重機(jī)械技術(shù)條件》、GB/T3811《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB/T6067.1-2010《起重機(jī)安全規(guī)程第1部分：總則》、GB/T6067.5-2010《起重機(jī)安全規(guī)程第5部分：橋式和門(mén)式起重機(jī)》、GB/T23723.1-2009《起重機(jī)安全使用第1部分：總則》、GB/T23723.3-2010《起重機(jī)安全使用第3部分：塔式起重機(jī)》、GB/T23723.4-2010《起重機(jī)安全使用第4部分：臂架起重機(jī)》等在內(nèi)的起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)以及包括GB/T5972-2016《起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗(yàn)和報(bào)廢》、GB/T27546-2011《起重機(jī)械滑輪》、GB/T41098-2021《起重機(jī)安全起重吊具》、JB/T6392-2008《起重機(jī)車(chē)輪》、JB/T7019-2013《工業(yè)制動(dòng)器制動(dòng)輪和制動(dòng)盤(pán)》、JB/T9006-2013《起重機(jī)卷筒》、JB/T13481-2018《起重機(jī)用抓斗》、JB/T8521.1-2007《編織吊索安全性第1部分一般用途合成纖維扁平吊裝帶》、JB/T8521.2-2007《編織吊索安全性第2部分一般用途合成纖維圓形吊裝帶》在內(nèi)的起重機(jī)械零部件及吊索具標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)安全要求。7.2.1明確了人員危險(xiǎn)源常常表現(xiàn)為人的不安全行為，并對(duì)這些不安全行為的原因進(jìn)行了列舉。清楚這些危險(xiǎn)源的表現(xiàn)及其原因，將對(duì)后續(xù)采取措施減少、減低風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)。7.2.2將人員危險(xiǎn)源分為起重司機(jī)、指揮人員、吊裝工以及維保人員等方面，并通過(guò)附表B.2進(jìn)行了列舉。列舉這些危險(xiǎn)源及其表現(xiàn)時(shí)，在起重機(jī)械故障分析、事故案例的基礎(chǔ)上，借鑒了GB/T23720.1-2009《起重機(jī)司機(jī)培訓(xùn)第1部分》、GB/T23721-2009《起重機(jī)吊裝工和指揮人員的培訓(xùn)》、GB/T23722-2009《起重機(jī)司機(jī)（操作員）、吊裝工、指揮人員和評(píng)審員的資格要求》等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求以及“十不吊”等行業(yè)作業(yè)規(guī)范。7.3中將環(huán)境危險(xiǎn)源分為自然環(huán)境以及使用環(huán)境兩個(gè)方面，并通過(guò)附表B.3進(jìn)行了列舉。4.解決的問(wèn)題本標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在解決相關(guān)單位在起重機(jī)械使用過(guò)程中，進(jìn)行起重機(jī)械相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的決策以及安全隱患排查過(guò)程中，對(duì)起重機(jī)械危險(xiǎn)源辨識(shí)不當(dāng)、識(shí)別不全的問(wèn)題。主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況及預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況1.主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及需要試驗(yàn)驗(yàn)證的條款。2.預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全理念及安全文化不斷增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的決策越來(lái)越受到社會(huì)的重視，并被廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，相關(guān)的一些標(biāo)準(zhǔn)也已發(fā)布實(shí)施，如等同采用ISO12100:2010的GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計(jì)通則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)減小》為設(shè)計(jì)者提供總體框架和決策指南，使機(jī)械在其開(kāi)發(fā)階段能夠設(shè)計(jì)出在預(yù)定使用范圍內(nèi)具備安全性的機(jī)器；GB/T16856-2015《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》給出了機(jī)械產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則和方法，但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中最重要的一步危險(xiǎn)源的辨識(shí)國(guó)內(nèi)還缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)廢止的GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》對(duì)象主要集中在?；奉I(lǐng)域，在2009年修訂時(shí)已經(jīng)更名為GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重