鄉(xiāng)村旅游后備箱工程實施方案

鄉(xiāng)村旅游后備箱工程實施方案

為深入貫徹落實關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及xx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，以鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)以xxxx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述和考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實xx、省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興決策部署，以旅游賦能鄉(xiāng)村振興，大力實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，支持鼓勵符合條件的脫貧戶和監(jiān)測幫扶對象投身參與鄉(xiāng)村旅游，變產(chǎn)品為商品，增加農(nóng)戶收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、實施對象1.一般脫貧戶和未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象納入此項幫扶政策。2.穩(wěn)定脫貧戶不再落實此項幫扶政策。三、申報基本要求具備條件戶通過自產(chǎn)自銷或者在旅游企業(yè)售賣等方式售賣自家生產(chǎn)的筍干、茶葉、雞蛋等農(nóng)副土特產(chǎn)品，售賣金額達(dá)到500元及以上，可申報鄉(xiāng)村旅游后備箱工程補貼。四、補貼標(biāo)準(zhǔn)及要求1.參與鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，銷售額達(dá)到500元不超過1000元的，每戶給予200元補貼；達(dá)到1000元不超過2000元，每戶給予300元補貼；超過2000元以上的，每戶給予500元補貼。各申報農(nóng)戶補貼不累計疊加且當(dāng)年僅能享受一次。2.后備箱工程補貼要求的銷售額可多項農(nóng)副土特產(chǎn)銷售額合并計算，但要求每項銷售額應(yīng)真實。本年度已向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送的特色種養(yǎng)品類不能同時申報鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，如發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報，請指導(dǎo)各申報農(nóng)戶選擇未申報的品類申報鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。3.鄉(xiāng)村旅游后備箱工程屬于產(chǎn)業(yè)補助內(nèi)容，全年產(chǎn)業(yè)類補貼（包括特色種養(yǎng)）不能超過3000元。五、實施步驟（一）農(nóng)戶申請。村（居）委會組織具備實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程條件的農(nóng)戶申請，村兩委干部或駐村工作隊指導(dǎo)申報農(nóng)戶填寫《xx××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xxxx年鄉(xiāng)村旅游后備箱工程到戶產(chǎn)業(yè)項目情況申報表》（申報戶主、幫扶干部或村干部簽字，村委會蓋章）（附件1）。（二）村評議、公示、申報。村“兩委”（含駐村工作隊）對農(nóng)戶申請進(jìn)行評議，對無異議的予以匯總公示，公示時間不得少于10天（附件2）。公示期滿后，對無異議的進(jìn)行匯總上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（附件3），同時將村評議會議記錄、公示文件、公示照片一并上報，相關(guān)材料應(yīng)留有一份存村。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、文旅等部門按各自職責(zé)對村上報的后備箱工程項目申請進(jìn)行審核（主要審核扶持對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、售賣情況是否達(dá)標(biāo)、幫扶（包戶）或村干部簽字和村委會意見是否完整、村兩委是否評議及公示、扶持資金標(biāo)準(zhǔn)是否超過上限，申請資金與售賣金額是否匹配等），審核結(jié)果經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx會議研究后（要有會議記錄），及時將研究后的審核結(jié)果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx文件（附件4）報縣文化和旅游局。（四）縣復(fù)核批準(zhǔn)?？h文化和旅游局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的到戶項目進(jìn)行資料復(fù)核，同時按不低于10％的比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實（附件5），根據(jù)復(fù)核情況和抽查結(jié)果，研究后批復(fù)（附件6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。（五）項目評估驗收。項目實施完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立項目評估驗收工作組（評估驗收工作組成員名單須報送文化和旅游局），驗收工作組對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的后備箱工程實施情況及效益進(jìn)行現(xiàn)場評估驗收，同時填寫評估驗收表（附件1驗收部分），將評估驗收結(jié)果匯總公示10天，無異議后報縣文化和旅游局申請補貼資金。（六）資金發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗收結(jié)果及時提請縣文化和旅游局審核，對審核無異議的由縣文化和旅游局提請縣財政局開通發(fā)放程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶持資金錄入申報農(nóng)戶“一卡通”賬戶，再由財政局打卡發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需匯總資金發(fā)放情況（附件9），報文化和旅游局備案。當(dāng)年度項目完成后，由縣文化和旅游局對項目實施情況進(jìn)行公告。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游后備箱工程是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照本“方案”要求，做好項目落地、推進(jìn)、實施、驗收、評估等工作，推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。（二）強化宣傳指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，加大到鄉(xiāng)村旅游后備箱政策宣傳力度，對符合條件的農(nóng)戶，要積極動員組織申報，做到應(yīng)報盡報。（三）強化資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《安徽省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》要求，規(guī)范操作程序，確保資金?？顚Ｓ?，已申報其他產(chǎn)業(yè)項目的不得重復(fù)申報。在項目申報驗收過程中，如出現(xiàn)項目審核不準(zhǔn)、驗收不實、扶持不公、虛報規(guī)模、套取扶持資金等違紀(jì)違規(guī)行為，按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，除追回全部獎補資金外，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（四）加強資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強產(chǎn)業(yè)到戶檔案資料管理，對申報、公示、審核、評估、驗收、