《行政復(fù)議服務(wù)規(guī)范 第部分硬件設(shè)施及人員管理》

ICS03.160

CCSA12

45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/TXXXX—2022

行政復(fù)議服務(wù)規(guī)范

第4部分：硬件設(shè)施及人員管理

Specificationforadministrativereconsiderationservice—Part4:Hardwareand

personnelmanagement

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/TXXXX—2022

行政復(fù)議服務(wù)規(guī)范

第4部分：硬件設(shè)施及人員管理

1范圍

本文件規(guī)定了行政復(fù)議服務(wù)工作的硬件設(shè)施配置要求、信息化建設(shè)要求以及人員管理要求。

本文件適用于自治區(qū)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及地方各級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開展硬件設(shè)施配置、

信息化建設(shè)工作以及人員管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

JGJ38—2015圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4硬件設(shè)施

4.1設(shè)施配置要求和用途

4.1.1復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)配置以下設(shè)施：

——收案室：用于提供咨詢、資料接收及辦理案件相關(guān)手續(xù)；

——審議室：用于案件的合議及討論；

——調(diào)解室：用于開展案件調(diào)解；

——聽證室：用于案件聽證會(huì)議的召開；

——檔案室：用于案件卷宗及檔案材料的保存、管理；

——閱卷室：用于現(xiàn)場查閱案卷及相關(guān)資料；

——辦公室：用于開展文書制作、業(yè)務(wù)交流及其他日常公務(wù)。

4.1.2復(fù)議機(jī)構(gòu)可設(shè)置獨(dú)立的接待室用于接待來訪人員。

4.2收案室

4.2.1收案室應(yīng)具備以下功能：

——咨詢：提供復(fù)議流程指引、案件受理及其他相關(guān)咨詢服務(wù)；

——收案：接收群眾提交的復(fù)議申請及其他相關(guān)文書材料。

4.2.2宜為來訪群眾提供等候、休息的公共空間。

4.2.3收案室的面積：

1

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——自治區(qū)級收案室宜大于60㎡；

——設(shè)區(qū)市級收案室宜大于40㎡；

——縣（市、區(qū)）級收案室宜大于30㎡。

4.2.4收案室的設(shè)備配置按表1中的要求。

表1收案室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1辦公電腦●●●

2辦公桌椅●●●

3打印設(shè)備●●●

4收案室（大廳）背景墻●●●

5收案流程表●●●

6收案接待窗口●●●

7網(wǎng)絡(luò)設(shè)備●●●

8身份證讀卡器●●○

9錄音錄像設(shè)備●○○

10空調(diào)●○○

11飲水機(jī)●○○

12叫號系統(tǒng)●○○

13查詢終端機(jī)○○○

14休息座椅○○○

15電子顯示屏○○○

16室內(nèi)綠植○○○

注：●應(yīng)配置○宜配置

4.3審議室

4.3.1審議室的設(shè)備配置按表2中的要求。

4.3.2審議室的面積：

——自治區(qū)級審議室宜大于60㎡；

——設(shè)區(qū)市級審議室宜大于40㎡；

——縣（市、區(qū)）級審議室宜大于20㎡。

表2審議室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1會(huì)議桌●●●

2會(huì)議座椅●●●

3投影設(shè)備●●●

4互聯(lián)網(wǎng)接口設(shè)備●●○

5電子監(jiān)控設(shè)備●●○

6空調(diào)●○○

7電子簽字設(shè)備○○○

8室內(nèi)綠植○○○

9飲水器具○○○

注：●應(yīng)配置○宜配置

4.3.3復(fù)議機(jī)構(gòu)可將調(diào)解室用作審議室。

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4.4調(diào)解室

4.4.1調(diào)解室與聽證室的比例宜大于2：1。

4.4.2調(diào)解室的面積：

——自治區(qū)級調(diào)解室宜大于90㎡；

——設(shè)區(qū)市級調(diào)解室宜大于40㎡；

——縣（市、區(qū)）級調(diào)解室宜大于20㎡。

4.4.3調(diào)解室的設(shè)備配置按表3中的要求。

表3調(diào)解室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1調(diào)解桌●●●

2調(diào)解座椅●●●

3錄音錄像設(shè)備●●●

4空調(diào)●●●

5投影設(shè)備●●●

6專用電腦●●●

7打印設(shè)備●●●

8互聯(lián)網(wǎng)接口設(shè)備●●○

9專用電話●○○

10室內(nèi)綠植○○○

11飲水器具○○○

注：●應(yīng)配置○宜配置

4.4.4復(fù)議機(jī)構(gòu)可將審議室用作調(diào)解室。

4.5聽證室

4.5.1復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配備1個(gè)聽證室，聽證室的面積：

——自治區(qū)級聽證室宜大于210㎡；

——設(shè)區(qū)市級聽證室宜大于150㎡；

——縣（市、區(qū)）級聽證室宜大于60㎡。

4.5.2聽證室應(yīng)設(shè)有審理區(qū)，可設(shè)旁聽區(qū)。

4.5.3審理區(qū)的席位布局應(yīng)符合以下要求：

——主持人及聽證員席：聽證室背景墻一側(cè)居中，主持人和聽證員席位并排設(shè)；

——記錄員席、復(fù)議員席：位于主持人席的正前方，背靠主持人；

——當(dāng)事人及其代理人席：位于主持人及聽證員席前方兩側(cè)；

申請人及其代理人席設(shè)在主持人及聽證員席前方的右側(cè)；

被申請人及其代理人席設(shè)在主持人及聽證員席前方的左側(cè)；

有第三人的，第三人席位與被申請人及其代理人席并排而設(shè)。

——案件相關(guān)人員席：面向主持人及聽證員席的正前方，與記錄員席相對而設(shè)。

4.5.4旁聽區(qū)域應(yīng)設(shè)置旁聽席，位于聽證室后部。

3

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示例：聽證室的布置示例

4.5.5聽證室的設(shè)備配置應(yīng)按表4中的要求。

表4聽證室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1專用桌椅●●●

2室內(nèi)懸掛行政復(fù)議形象標(biāo)識、聽證紀(jì)律牌、各席位設(shè)置銘牌●●●

設(shè)有主持人及聽證員席、記錄員席、復(fù)議員席、當(dāng)事人及其代

3●●●

理人席、案件相關(guān)人員席、旁聽席

4旁聽座椅●●●

5錄音錄像設(shè)備●●●

6打印設(shè)備●●●

7空調(diào)●●●

8網(wǎng)絡(luò)設(shè)備●●●

9電腦●●●

10音響設(shè)備●●○

11專用顯示屏●●○

12公共電子顯示屏●○○

13電子簽字設(shè)備○○○

14語音轉(zhuǎn)文字系統(tǒng)○○○

注1：復(fù)議員席位應(yīng)高于其他席位20～30cm。

注2：●應(yīng)配置○宜配置。

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4.6檔案室

4.6.1復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)配備獨(dú)立的檔案室，檔案室可根據(jù)案件量規(guī)模進(jìn)行設(shè)置。

4.6.2檔案室應(yīng)滿足檔案收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)開展要求。

4.6.3檔案室內(nèi)應(yīng)劃分為紙質(zhì)檔案區(qū)、音像及光盤檔案區(qū)及其他特殊載體檔案區(qū)。

4.6.4檔案室的溫濕度應(yīng)符合表5中的要求。

表5檔案庫區(qū)域的溫濕度要求

檔案庫區(qū)域范圍晝夜波動(dòng)幅度要求

溫度14℃～24℃±2℃

相對濕度45%～60%±5%

4.6.5檔案室設(shè)備配置按表6中的要求。

表6檔案室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1檔案柜●●●

2電子監(jiān)控設(shè)備●●●

3案卷數(shù)字化工具（攝像機(jī)、掃描儀等）●●●

4案卷裝訂工具●●●

5電腦●●●

6互聯(lián)網(wǎng)接口設(shè)備●●●

7空調(diào)●●●

8溫度、濕度監(jiān)測設(shè)備●●○

9桌椅●○○

10室內(nèi)綠植○○○

注：●應(yīng)配置○宜配置

4.7閱卷室

4.7.1閱卷室應(yīng)能滿足現(xiàn)場查閱案卷及相關(guān)資料的需要，閱卷室的面積：

——自治區(qū)級閱卷室宜大于60㎡；

——設(shè)區(qū)市級閱卷室宜大于40㎡；

——縣（市、區(qū)）級閱卷室宜大于20㎡。

4.7.2閱卷室的室內(nèi)光環(huán)境、室內(nèi)聲環(huán)境及閱覽桌椅排列的最小間距宜按JGJ38—2015中4.3.2和

4.3.5的規(guī)定執(zhí)行。

4.7.3閱卷室的設(shè)備配置按表7中的要求。

表7閱卷室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1閱覽桌椅●●●

2錄音、錄像設(shè)備●●●

3飲水機(jī)●●●

4空調(diào)●○○

5開放式書架○○○

6室內(nèi)綠植○○○

注：●應(yīng)配置○宜配置

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4.8辦公室

4.8.1辦公室應(yīng)能滿足工作人員開展文書制作、業(yè)務(wù)交流及其他日常公務(wù)的需要。

4.8.2辦公室的設(shè)備配置按表8中的要求。

表8辦公室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1辦公桌椅●●●

2電腦●●●

3電子監(jiān)控設(shè)備●●●

4打印設(shè)備●●●

5電話機(jī)●●●

6文件柜●●●

7飲水機(jī)●●●

8空調(diào)●○○

9室內(nèi)綠植○○○

注：●應(yīng)配置○宜配置

4.9接待室

4.9.1接待室應(yīng)能滿足工作人員與來訪人員獨(dú)立交流的需要。

4.9.2接待室的設(shè)備配置按表9中的要求。

表9接待室設(shè)備配置表

配置要求

序號設(shè)備名稱

自治區(qū)級設(shè)區(qū)市級縣（市、區(qū)）級

1會(huì)客桌椅●●●

2電腦●●●

3錄音錄像設(shè)備●●●

4飲水機(jī)●●●

5空調(diào)●●○

6沙發(fā)●○○

7室內(nèi)綠植○○○

注：●應(yīng)配置○宜配置

4.9.3接待室的面積：

——自治區(qū)級接待室宜大于60㎡；

——設(shè)區(qū)市級接待室宜大于40㎡；

——縣（市、區(qū)）級接待室宜大于20㎡。

5信息化建設(shè)

5.1總則

5.1.1復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)復(fù)議工作的信息化基礎(chǔ)保障措施建設(shè)，包括經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施設(shè)備、技術(shù)保障等。

5.1.2復(fù)議機(jī)構(gòu)宜搭建以下業(yè)務(wù)系統(tǒng)：

——線上辦案系統(tǒng)；

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——數(shù)字化管理系統(tǒng)；

——公眾互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)；

——典型案例管理系統(tǒng)。

5.1.3復(fù)議機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)宜與以下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或信息平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享和交換：

——全國行政復(fù)議工作平臺；

——法院工作平臺；

——區(qū)法治政府信息平臺；

——政企生活服務(wù)開放平臺。

5.2線上辦案系統(tǒng)

復(fù)議機(jī)構(gòu)的線上辦案系統(tǒng)宜具備以下功能：

——線上案件登記、案件分配、立案受理、案件審理、復(fù)議決定全過程辦理；

——線上案件的調(diào)查、聽證、調(diào)解；

——復(fù)議文書線上送達(dá)；

——案件案件全流程的實(shí)時(shí)監(jiān)測和提醒監(jiān)督。

5.3數(shù)字化管理系統(tǒng)

復(fù)議機(jī)構(gòu)的數(shù)字化管理系統(tǒng)宜具備以下功能：

——復(fù)議檔案電子化管理；

——自治區(qū)級、設(shè)區(qū)市級復(fù)議機(jī)構(gòu)的復(fù)議數(shù)據(jù)信息能夠“一次輸入、全市共享”，信息包括：

復(fù)議機(jī)關(guān)；

復(fù)議工作人員；

復(fù)議案件；

案件文書及其他相關(guān)文件。

——案件的統(tǒng)計(jì)、分析信息。

5.4公眾互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)

復(fù)議機(jī)構(gòu)的公眾互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)宜具備以下功能：

——讓市民通過網(wǎng)絡(luò)申請和參與行政復(fù)議；

——讓市民查詢復(fù)議申請的辦理進(jìn)度情況；

——向市民提供通知公告、復(fù)議百科、復(fù)議機(jī)關(guān)導(dǎo)航、文書公開、公告送達(dá)等服務(wù)事項(xiàng)。

5.5典型案例管理系統(tǒng)

復(fù)議機(jī)構(gòu)的典型案例管理系統(tǒng)宜具備以下功能：

——提供典型案例查詢、展示；

——典型案例數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

6人員管理

6.1基本要求

6.1.1工作人員應(yīng)專職從事行政復(fù)議工作。

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6.1.2工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守行政復(fù)議相關(guān)保密規(guī)定。

6.2人員分