《家庭暴力中兒童權(quán)益保護的法律困境及優(yōu)化建議探析》6700字（論文）

家庭暴力中兒童權(quán)益保護的法律困境及完善對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u3274引言 119444一、家庭暴力對兒童產(chǎn)生的主要影響 131942（一）家庭暴力會對兒童身心健康產(chǎn)生傷害 126445（二）家庭暴力對兒童行為產(chǎn)生不良示范作用 26386二、針對兒童遭受家庭暴力的立法現(xiàn)狀 214275（一）《民法典》對于兒童遭受家庭暴力的規(guī)定 227077（二）《未成年人保護法》對于兒童遭受家庭暴力的規(guī)定 327475（三）《反家庭暴力法》對于兒童遭受家庭暴力的規(guī)定 35916三、家庭暴力中兒童權(quán)益保護的法律困境 323766(一)普法教育不完善 324857（二）立法系統(tǒng)不完備，針對性不強 4490（三）公權(quán)力介入不足 419678（四）人身安全保護令制度不完善 5313四、家庭暴力中兒童權(quán)益保護的完善路徑 53125（一）加大輿論宣傳，促使思想觀念轉(zhuǎn)變 531753（二）不斷提高婦女及兒童主體意識 68036（三）完善反家庭暴力專門法律 611576（四）加強公權(quán)力對兒童家暴的干預(yù) 727330（五）完善人身安全保護令制度 7引言家庭暴力一般指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為《反家庭暴力法》第二條:“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！薄！斗醇彝ケ┝Ψā返诙l:“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！币?、家庭暴力對兒童產(chǎn)生的主要影響（一）家庭暴力會對兒童身心健康產(chǎn)生傷害至今，仍有許多家長本著不打不成器的理念，只要孩子犯錯，不問原由，劈頭蓋臉就是一頓打罵，導(dǎo)致現(xiàn)實生活中諸多兒童深受打罵教育之害，心理生理遭受著不可逆轉(zhuǎn)的影響。據(jù)調(diào)查，“被認定為家庭暴力的行為造成未成年人死亡的案件有359件，占案件總數(shù)的51.51%；身體、心理受到嚴重傷害的62件，占8.90%”REF_Ref101297891\w\h[1]。研究表明，生活在家庭暴力環(huán)境中的孩子，產(chǎn)生自卑心理的概率要高很多。很多家庭中，孩子只要犯錯，父母不由分說就毆打孩子，哪怕是家長自己的錯誤，也為了自己的面子和家長的威嚴而不會承認，更不會向孩子道歉。久而久之，孩子會產(chǎn)生逆反心理，越來越不愿意和家長溝通，兒童跟成人一樣，也是有尊嚴感的，如果長期遭受來自家人的暴力行為，孩子的尊嚴感及其自信就慢慢消失，變得不自信，沒有安全感，整天抑郁寡歡，不擅長與人交往，害怕別人的關(guān)心與觸碰。遭受過家庭暴力的孩子，往往會變得固執(zhí)、叛逆，這種性格是極其不利于成長的。此外，兒童受到家庭暴力的影響還會有輕生，犯罪等極端行為。（二）家庭暴力對兒童行為產(chǎn)生不良示范作用眾所周知，孩子從呱呱墜地到牙牙學(xué)語再到建立對這個世界一定的認識觀，最先受到父母的影響。在兒童時期，父母本該傳遞給孩子愛與包容，讓孩子感受到人世間的溫情與美麗，而父母的家暴行為傳遞給青少年的教育卻是厭惡與憎恨。由于兒童的可塑性極強，同時父母是兒童早期的模仿對象，因此父母的家暴行為一定會成為孩子攻擊性的示范，研究表明，形成兒童的攻擊行為的很大一部分原因是兒童對父母家庭暴力行為的觀察學(xué)習(xí)，當兒童在互動過程中發(fā)生沖突時，他們會用觀察來的暴力行為去解決矛盾，由此導(dǎo)致攻擊性行為，導(dǎo)致未成年人的罪過。一份來自美國馬薩諸塞州的研究報告顯示，“在家庭暴力環(huán)境中成長起來的孩子發(fā)生自殺現(xiàn)象的可能性要高出6倍、犯性襲擊罪高出24倍、犯罪機會高出74倍、酗酒高出50倍”REF_Ref101298075\w\h[2]。而《刑法修正案（十一）》中規(guī)定的刑事責任年齡的下調(diào)也是犯罪低齡化的體現(xiàn)，犯罪低齡化很大部分原因又來自于家庭環(huán)境的影響。因此，家庭暴力給兒童帶來的傷害不僅體現(xiàn)在生理和心理上,對兒童性格的塑造以及行為也會有決定性影響。二、針對兒童遭受家庭暴力的立法現(xiàn)狀我國目前針對兒童家庭暴力防治的部門立法還是比較多的，《刑法》、《未成年人保護法》、《民法典》等多部法律都規(guī)定了這方面的內(nèi)容。（一）《民法典》對于兒童遭受家庭暴力的規(guī)定《民法典》規(guī)定自然人自出生時便取得民事權(quán)利能力，享有民事主體資格，因此兒童也是獨立的人，并不是誰的附屬品，要尊重個體，尊重權(quán)利。本法對于受到家庭暴力的未成年人的權(quán)益保護,重點表現(xiàn)在監(jiān)護人資格的規(guī)定，規(guī)定了嚴重損害未成年人權(quán)益的情形及取消監(jiān)護人身份的法律情形,同時將申請監(jiān)護人資格撤銷之訴的主要范圍從近親屬,以及基層組織等,擴大至中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、未成年人權(quán)利保障機構(gòu)等。雖然該條款也賦予了社會團體對未成年人家庭暴力的法律責任,但該規(guī)定中并未明確規(guī)定各方主體的職責，存在諸多現(xiàn)實實踐中的問題。（二）《未成年人保護法》對于兒童遭受家庭暴力的規(guī)定《未成年人保護法》是我國針對未成年人合法利益保護的專門立法,其中有些規(guī)定是針對防治未成年人遭受家庭暴力的，家暴未成年人是侵害未成年人合法權(quán)益的行為，雖然本法在其中第10條明確提出禁止對未成年人施予家暴，虐待、遺棄等行為REF_Ref101298193\r\h[3]。第53條規(guī)定了撤銷監(jiān)護人資格的情況。在第二章節(jié)，第三章節(jié)及第七章節(jié)中，規(guī)定了各主體在維護未成年人的合法權(quán)益中應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。然而此法并未制定有針對性及可操作性強的措施應(yīng)對防治兒童家庭暴力問題，這是立法的滯后性導(dǎo)致的。（三）《反家庭暴力法》對于兒童遭受家庭暴力的規(guī)定《反家庭暴力法》作為一部針對家庭暴力的專門立法，自頒布實施以來，我國的依法反家暴方面取得了很大的進步。首先，本法在第二條提出了家庭暴力的概念，在此之前，家庭暴力的概念是充滿爭議的。其次，在具體制度上，本法引入了“強制報告制度”，規(guī)定了除家庭成員外，最容易接觸到受害者并發(fā)現(xiàn)家暴行為的機構(gòu)和人員有積極向公安機關(guān)報告的義務(wù)。此外，本法借鑒了其他國家的人身安全保護令制度，在我國首次提出了“人身安全保護令”，規(guī)定人身安全保護令的申請主體，申請時間，有效期等。這些制度的設(shè)立都體現(xiàn)了對兒童這一特殊主體給予特殊保護的原則，有著重要且深遠的意義。三、家庭暴力中兒童權(quán)益保護的法律困境(一)普法教育不完善防治兒童家庭暴力要從思想上進行根本轉(zhuǎn)變，很多父母因為自己小時候的一些經(jīng)歷，認為用打罵方式來管教孩子是理所應(yīng)當?shù)?，自己生了他，就有資格隨意處分，將子女看作自己的私有物，任何人無權(quán)干涉自己進行所謂的管教子女，為自己對孩子使用暴力提供了冠冕堂皇的借口。由于我國對于這方面普法不夠深入完善，導(dǎo)致很多家長沒有意識到自己的暴力行為是侵權(quán)行為，甚至是違法犯罪行為，也不知道原生家庭可能影響孩子的一生。同時，兒童的認識能力和行為能力欠缺，保護意識不強，幼兒園，中小學(xué)階段也沒有針對兒童遭受家庭暴力如何保護自己的課程，兒童也不認為自己遭受的家庭暴力是違法行為，即使有這方面認識，因為社會對家庭暴力的過度寬容，兒童也無法得到有效的幫助。這也是家庭暴力屢禁不止的重要原因。幸福的人一生被童年治愈，而不幸的人用一生治愈童年，原生家庭帶來的烙印可能一輩子也無法磨滅。（二）立法系統(tǒng)不完備，針對性不強很長一段時間里，我國法律針對兒童遭受家庭暴力的保護的規(guī)定幾近空白，只有《婚姻法》、一些權(quán)益保護法及相關(guān)司法解釋中涉及保護遭遇家庭暴力的兒童的零星規(guī)定。這樣分散性的立法沒有針對家庭暴力的特殊性作出特別規(guī)范，過于抽象與概括，不具有可操作性，而且內(nèi)容上無法達到協(xié)調(diào),因此在法律實踐中難以找到具有說服力的法律依據(jù)REF_Hlk100673540\r\h[4]。2016年《反家庭暴力法》的出臺體現(xiàn)了我國對家庭暴力這一家庭犯罪開始關(guān)注，雖然立法上明確提到應(yīng)對兒童給予特殊保護，但卻沒有規(guī)定具體制度保障這一原則的實現(xiàn)，雖然是一部專門針對家庭暴力的法律，卻沒有將成年人與兒童區(qū)分，這就導(dǎo)致在實務(wù)中針對遭受家庭暴力的兒童只能援引成年人的法律予以保護，缺乏針對性，往往導(dǎo)致最終的結(jié)果也有失偏頗，忽略了兒童與成年人有著本質(zhì)區(qū)別，用成年人的保護措施保護兒童，，不符合我國對弱勢群體的特殊保護原則。這就導(dǎo)致在針對兒童遭受家庭暴力的司法實踐中有很多不確定，目前我國法律針對家庭暴力方面的立法是消極被動的，對家庭暴力類案件往往采取息事寧人的態(tài)度。因此立法的不完備是家庭暴力事件近年來居高不下的重要原因，眾所周知，法律不是萬能的，但是沒有法律卻是萬萬不能的。針對防治兒童家庭暴力的立法，從宏觀框架到具體法條都不完善，缺乏針對性和全面性，從而導(dǎo)致現(xiàn)實中家暴兒童的現(xiàn)象屢禁不止。（三）公權(quán)力介入不足家庭暴力對兒童造成的傷害構(gòu)成犯罪的主要以虐待罪論處，而虐待罪又屬于告訴才處理的犯罪，除非是重傷以上才會由檢察院進行公訴。然后作為受害者的兒童由于對施害者依賴程度高且并沒有意識到父母的打罵已經(jīng)侵犯到自己的人身安全可能已經(jīng)涉嫌違法。盡管對于無能力告訴或受脅迫時可由近親屬代為告訴，但大多數(shù)中國人都有多一事不如少一事的觀念，不愿過多插手別人的家務(wù)事。因此以虐待罪定罪的家庭暴力犯罪不占多數(shù)。而且公安機關(guān)對這類案件的調(diào)查也不深入，對施暴者多數(shù)是拘留罰款，批評教育后草率結(jié)束，然而在此簡單的處罰結(jié)束后，施暴者往往變本加厲進行家庭暴力，因為簡單的行政處罰并沒有讓其真正認識到錯誤，產(chǎn)生真正的悔改。本該承擔起應(yīng)保護兒童責任的民政部門、社區(qū)基層，幼兒園學(xué)校等未能及時發(fā)現(xiàn)及時告訴，對家庭暴力現(xiàn)象的忽視和縱容導(dǎo)致相關(guān)反家暴法律難以發(fā)揮該有的作用。公安，司法機關(guān)，相關(guān)福利機構(gòu)之間缺乏分工與協(xié)調(diào)，相互配合不夠，且常常發(fā)生“踢皮球”現(xiàn)象，彼此推諉責任擔當不足。新媒體時代，有著輿論監(jiān)督作用的新聞媒體等調(diào)查不夠深入，曝光不夠，未能對此丑陋現(xiàn)象進行揭露，報道，評論或抨擊，引起社會及政府的關(guān)注。因此，國家公權(quán)力加大干預(yù)防治兒童家庭暴力問題已刻不容緩。（四）人身安全保護令制度不完善我國關(guān)于兒童遭受家庭暴力可申請人身保護令制度的規(guī)定一直是空白的，直到《反家暴法》的頒布首次提出了人身安全保護令，，其中二十三條到三十二條將這一制度的內(nèi)容羅列了出來。反家暴人身安全保護令是一種民事裁定，人身安全保護令可以定義為：“人民法院根據(jù)申請人的申請，經(jīng)審查后作出的責令被申請人禁止或履行一定行為的一種民事強制措施REF_Hlk100674531\r\h[5]?！碑斒芎θ嗽馐軄碜云浼彝コ蓡T的暴力侵害時，可以向法院申請人身安全保護令?！斗醇彝ケ┝Ψā返诙艞l規(guī)定，“禁止被申請人實施家庭暴力，禁止騷擾，跟蹤申請人及其相關(guān)近親屬，要求被申請人遷出申請人住所等”《反家庭暴力法》第二十九條:“人身安全保護令可以包括下列措施：（一）禁止被申請人實施家庭暴力；（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；（三）責令被申請人遷出申請人住所；（四）保護申請人人身安全的其他措施?！?。這種制度對于防治家庭暴力有很關(guān)鍵的作用，是發(fā)給弱勢的護身符，但我國對于這種制度規(guī)定較晚，相應(yīng)的立法過于簡單，不夠嚴謹，不夠細化同時缺乏可操作性在許多制度如申請，執(zhí)行方面規(guī)定模糊?，F(xiàn)實中大部分家庭暴力受害者不敢用甚至不會用人身安全保護令，同時，在司法實踐中也存在各種現(xiàn)實問題。《反家庭暴力法》第二十九條:“人身安全保護令可以包括下列措施：（一）禁止被申請人實施家庭暴力；（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；（三）責令被申請人遷出申請人住所；（四）保護申請人人身安全的其他措施?！彼摹⒓彝ケ┝χ袃和瘷?quán)益保護的完善路徑（一）加大輿論宣傳，促使思想觀念轉(zhuǎn)變要改變目前兒童家庭暴力嚴重的現(xiàn)狀，必須加大輿論宣傳，傳遞先進觀念，消除錯誤認識，促使思想觀念轉(zhuǎn)變。許多家庭暴力受害者都認為自己完全附屬于丈夫或者父母，遭受家庭暴力后往往逆來順受，一忍再忍，這反而助長了家庭暴力，因此要在全社會廣泛宣傳男女平等的理念，讓他們消除男尊女卑的腐朽觀念，尊重婦女兒童。加強對成年人的心理開導(dǎo)工作，使那些遭遇職場瓶頸，遭受到不公待遇，處于高壓工作下試圖通過對妻子孩子的施暴來發(fā)泄的施暴者緩解焦慮，用正確的方式釋放壓力。遠離家庭暴力，社會要給孩子以關(guān)愛，社區(qū)應(yīng)通過報刊宣傳欄分發(fā)宣傳單，開展反家暴講座，宣傳法制觀念，以此倡導(dǎo)家長科學(xué)教育孩子，鼓勵家長與孩子進行平等的溝通與交流，不要把家長價值觀強加給孩子，尊重鼓勵孩子，和孩子做朋友，消除錯誤觀念，讓家長明白家庭暴力是一種嚴重的侵權(quán)行為甚至是違法犯罪行為，培養(yǎng)民眾反家庭暴力的理念，在全社會形成反家暴的良好風(fēng)氣。（二）不斷提高婦女及兒童主體意識許多家庭暴力并不是直接針對兒童的，因為男女性體力的懸殊，現(xiàn)實中大多數(shù)家暴直接針對的是婦女，然而在這樣的家庭中成長的兒童，其身體健康，心理健康必然會受到極大影響，因此要消除家庭暴力，女性及兒童自身的努力也是必要的。家暴只有零次和無數(shù)次，家暴沒有輕重之分，一旦發(fā)生，就會造成傷害。因此對于第一次的家庭暴力，要敢于反抗，一次的讓步可能會埋藏下葬送掉一生的種子。忍讓只會讓暴力不斷升級和不斷循環(huán)，因此要果斷對家庭暴力說不，遭受家庭暴力后及時收集證據(jù)，尋求有關(guān)部門的幫助。同時，社區(qū)要積極宣傳反家暴的法律知識，讓她們明白，要想對施暴者進行合法的反擊就要拿起法律的武器。當自己的權(quán)利受到侵害時，應(yīng)通過合法的途徑去維權(quán)，千萬不要以暴制暴。同時，社會要鼓勵幫助婦女積極學(xué)習(xí)技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，提高自己的收入，實現(xiàn)經(jīng)濟自由，在經(jīng)濟上只有擺脫了對男人的依賴，才有能力真正反抗自己或者孩子遭受的家庭暴力。對于兒童，學(xué)校要承擔起啟蒙兒童保護兒童的重擔，在義務(wù)教育階段,學(xué)校要積極開展反家暴講座及其宣傳，普及防范兒童家庭暴力教育,讓兒童從小就樹立起針對家庭暴力的防范意識。在遭受家庭暴力時，身體由于條件反射會出現(xiàn)保護自己的舉動，然而這更容易激起施暴者的獸性，因此能逃跑則逃跑，跑到人多的地方然后尋求眾人的幫助，然后再到有關(guān)部門尋求幫助。同時，要重視遭遇家庭暴力的兒童心理創(chuàng)傷的恢復(fù)以及治療，這是解決兒童家庭暴力問題至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，缺少了這一步，則很容易造成兒童扭曲人格的形成，埋下未來犯罪的種子，及時對他們心理疏導(dǎo)，安撫好他們幼小的心靈，幫助他們早日走出心理陰影，形成健全的人格REF_Hlk100675041\r\h[6]。（三）完善反家庭暴力專門法律2016年出臺的《反家庭暴力法》雖然是針對反家暴的特殊立法，但是過于籠統(tǒng)，也沒有將未成年的特殊情況考慮進去，參考各國針對兒童家庭暴力等侵害兒童利益的行為都有專門立法，提供了較多資源給未成年人以強有力的保護，而我國正式缺少針對這一問題的專門立法，導(dǎo)致無法全面覆蓋未成年人遭受家庭暴力的情況，所以我國可以將兒童遭受家庭暴力問題單獨立法予以解決，或者在《反家庭暴力法》中設(shè)立專章“家庭暴力下未成年人的保護”，從預(yù)防，保護，法律責任等各方面予以明確的規(guī)定。如對監(jiān)護這一問題，對家庭暴力施害者監(jiān)護資格撤銷后，如何確定新的監(jiān)護人，新的監(jiān)護人是否真的適合未成年人的成長需多方面考察，同時尊重考慮被監(jiān)護未成年人的想法與感受。若原監(jiān)護人無法支付未成年人的開銷時，新監(jiān)護人的支出可先有社會保障機構(gòu)代為支出，在未成年人有能力自己生活時再自己償付。總之，一切制度都以保護未成年人的最大利益為原則。（四）加強公權(quán)力對兒童家暴的干預(yù)面針對我國兒童家暴現(xiàn)狀，公安等司法機關(guān)雖然利用了公權(quán)力進行干預(yù)，民政部門也進行了積極的救助，但是力度不夠強，成果不顯著。因此加強司法機關(guān)，民政部門等公權(quán)力的介入顯得異常關(guān)鍵。首先，針對虐待罪不告不理的規(guī)定，可以借鑒其他國家的強制報告制度，這就要求學(xué)校，居委會，醫(yī)院等在發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者可能遭受家庭暴力時主動向公安或者民政部門等報告，如果報告人報告錯誤，但是為了保護受害者的合法權(quán)益，則不能追究其法律責任。反之，若是發(fā)現(xiàn)卻不報告，則要承擔相應(yīng)的民事責任。其次，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員的思想觀念，目前，我國司法機關(guān)對于家庭暴力的處理多采取較為緩和的方式，比如調(diào)解，教育，拘留，罰款等，這顯然不利于家暴問題的徹底根除，這就要求公安機關(guān)嚴格按照法律規(guī)定，根據(jù)施暴者的暴力程度加以處罰，對暴力