煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管管理暫行辦法

煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管管理暫行辦法合同編號(hào)：__________名稱：____________________地址：____________________法定代表人：____________________聯(lián)系電話：____________________名稱：____________________地址：____________________法定代表人：____________________聯(lián)系電話：____________________鑒于：2.乙方為依法成立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具有對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管的職責(zé)和權(quán)力；3.為了加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；4.雙方本著平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，共同制定本合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第一條安全監(jiān)管范圍和內(nèi)容1.1乙方對(duì)甲方煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行全面監(jiān)管，包括但不限于：（1）煤炭生產(chǎn)安全管理制度和操作規(guī)程的制定與執(zhí)行；（2）安全生產(chǎn)條件的符合性審查；（3）安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收、檢驗(yàn)和維護(hù)；（4）作業(yè)場(chǎng)所的安全防護(hù)和勞動(dòng)者防護(hù)用品的配備；（5）事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；（6）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（7）安全生產(chǎn)信息的報(bào)告和公開。1.2甲方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和乙方要求，開展煤炭生產(chǎn)安全各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)。第二條監(jiān)管方式和程序（1）定期對(duì)甲方的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；（2）不定期對(duì)甲方的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；（3）對(duì)甲方的安全生產(chǎn)資料進(jìn)行檢查；（4）對(duì)甲方的事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查和演練指導(dǎo)；（5）對(duì)甲方的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督。2.2甲方應(yīng)積極配合乙方的安全監(jiān)管工作，提供真實(shí)、完整的安全生產(chǎn)資料，接受乙方進(jìn)行的各項(xiàng)檢查。第三條監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)3.1甲方應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的安全生產(chǎn)要求，達(dá)到下列條件：（1）具備合法的煤炭生產(chǎn)資格；（2）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程健全并得到有效執(zhí)行；（3）安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；（4）作業(yè)場(chǎng)所的安全防護(hù)措施到位，勞動(dòng)者防護(hù)用品配備齊全；（5）事故應(yīng)急預(yù)案制定并組織演練；（6）定期開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（7）及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息。3.2乙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和煤炭生產(chǎn)實(shí)際情況，制定具體的安全生產(chǎn)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并書面告知甲方。第四條監(jiān)管措施和處理4.1乙方在監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)甲方存在安全生產(chǎn)違法行為或者不符合安全生產(chǎn)要求的，有權(quán)采取下列措施：（1）要求甲方立即改正或者限期整改；（2）對(duì)甲方進(jìn)行行政處罰；（3）對(duì)甲方的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封或者扣押；（4）依法采取其他必要措施。4.2甲方對(duì)乙方的監(jiān)管措施和處理決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五條合同期限和終止5.1本合同自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，有效期為____年。5.2本合同期滿前，雙方如需繼續(xù)合作的，應(yīng)提前____個(gè)月協(xié)商簽訂新的合同。5.3本合同終止后，乙方對(duì)甲方在合同期限內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為仍享有監(jiān)管權(quán)。第六條違約責(zé)任6.1甲方違反本合同的，乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于：（1）要求甲方立即改正或者限期整改；（2）對(duì)甲方進(jìn)行行政處罰；（3）要求甲方支付違約金。6.2乙方違反本合同的，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于：（1）要求乙方立即改正或者限期整改；（2）要求乙方支付違約金。第七條爭(zhēng)議解決7.1雙方因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。7.2雙方在爭(zhēng)議解決過(guò)程中，應(yīng)保證煤炭生產(chǎn)的正常進(jìn)行，避免給雙方造成不必要的損失。第八條其他約定8.1本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。8.2本合同未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：一、附件列表：1.煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證2.煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查報(bào)告3.安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告4.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)資料5.事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄6.安全生產(chǎn)信息報(bào)告7.雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按照合同規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和操作，未達(dá)到乙方制定的安全生產(chǎn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.甲方未按照合同規(guī)定提供真實(shí)、完整的安全生產(chǎn)資料，拒絕或者妨礙乙方進(jìn)行安全監(jiān)管。3.甲方未按照合同規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者培訓(xùn)質(zhì)量不符合要求。4.甲方未按照合同規(guī)定制定并執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案。5.乙方未按照合同規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理甲方的安全生產(chǎn)違法行為。6.乙方未按照合同規(guī)定書面告知甲方具體的安全生產(chǎn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。三、法律名詞及解釋：1.煤炭生產(chǎn)企業(yè)：依法取得煤炭生產(chǎn)許可證，從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。2.安全生產(chǎn)條件：符合國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的要求，具備保障安全生產(chǎn)的基本條件。3.安全生產(chǎn)設(shè)施：為保障煤炭生產(chǎn)安全所必需的設(shè)備、設(shè)施和安全防護(hù)用品。4.安全生產(chǎn)管理：對(duì)企業(yè)煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督和檢查的活動(dòng)。5.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能和意識(shí)的教育和培訓(xùn)。6.事故應(yīng)急預(yù)案：為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故而預(yù)先制定的組織、程序和措施。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：甲方安全生產(chǎn)管理水平低下，無(wú)法達(dá)到乙方制定的安全生產(chǎn)要求。解決辦法：乙方指導(dǎo)甲方進(jìn)行安全生產(chǎn)管理改革，提高安全生產(chǎn)水平。2.問(wèn)題：甲方提供的安全生產(chǎn)資料不真實(shí)、不完整。解決辦法：乙方加強(qiáng)對(duì)甲方提供的安全生產(chǎn)資料的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求甲方改正。3.問(wèn)題：甲方未按照合同規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。解決辦法：乙方對(duì)甲方的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量。4.問(wèn)題：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，甲方未按照合同規(guī)定執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案。解決辦法：乙方指導(dǎo)甲方制定并執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，確保事故得到及時(shí)有效處理。五、所有應(yīng)用場(chǎng)