塑料 再生塑料產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 第1部分：聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料 編制說明

1根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于下達2024年第三批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃中國是全球再生塑料生產(chǎn)和消費第一大國，以廢棄塑料為原料加工而成的再生塑料，具有一定的使用價值，能夠滿足國民經(jīng)濟生產(chǎn)部分需要，作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，中國在塑料再生循環(huán)利塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》、國務(wù)院辦公廳），委、商務(wù)部聯(lián)合制定《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》等。治理塑料污染作為長期工作也被寫入了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中，提隨著再生塑料使用場景的不斷拓展，除了確保再生塑料作為原材料的質(zhì)量合格，下游塑料制品用戶和再生塑料生產(chǎn)企業(yè)等越來越多地面臨日新月異的環(huán)保、社會責(zé)任等新要求，而我國再生塑料雖然發(fā)展多年，但是由于我國塑料制品前端設(shè)計復(fù)雜多樣、回收體系不完善、回收方式缺乏科學(xué)指導(dǎo)等諸多不確定性，再生塑料產(chǎn)品全生命周期過程的起到控制和引導(dǎo)作用的標(biāo)準(zhǔn)依然存在空白和欠缺，造成再生塑料質(zhì)量難以提升且不穩(wěn)定差，不利于再生塑料高值高塑料的循環(huán)再生作為一種解決塑料問題的有效方法，要從全生命周期的角度考量其質(zhì)量、安全、讓再生塑料可持續(xù)地得到妥善應(yīng)用。要建立規(guī)范的回收體系，確?；厥账芰系膩碓凑鎸嵭院推焚|(zhì)穩(wěn)定性；在清潔再生環(huán)節(jié)，要做好污染物削減工作，從而有效地去除消費后塑料中殘留的污染物；同時在2回收、再生、流通、使用、廢棄等環(huán)節(jié)，要按照回收再生過程環(huán)保、產(chǎn)銷鏈相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，確保再生塑料的前端回收、中端再生、流通等仍滿足原級（同級）再生品質(zhì)和低碳環(huán)保屬性等要貿(mào)易壁壘日益深化，我國關(guān)于再生塑料的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺失，企業(yè)應(yīng)對國際國外認(rèn)證的成本高昂。隨著我國再生塑料出口量的持續(xù)增長，國際上在塑料可持續(xù)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等在逐步嚴(yán)苛，在滿足品質(zhì)性能的基礎(chǔ)上，在再生塑料添加量、追溯、碳足跡等方面要求更加嚴(yán)格和迫切，在面對不斷深化的貿(mào)易壁壘，企業(yè)為此付出高額的成本，來達成國際上對于可持續(xù)方面的要求。大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再制造產(chǎn)不同種類的再生塑料其需要特別關(guān)注的特征值以及影響再生塑料質(zhì)量的關(guān)鍵要素不相同，制定針對不同塑料材料的系列評價標(biāo)準(zhǔn)是對材料的質(zhì)量要求、可追溯性、環(huán)境影響、資源影響等貫穿塑料再生全流程的規(guī)范要求，其中以質(zhì)量要求為重點，而不同塑料種類差異性的關(guān)鍵技術(shù)要素和質(zhì)量要求在不同再生塑料產(chǎn)品評價過程中的起到關(guān)鍵和主要作用。本標(biāo)準(zhǔn)對再生聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）塑料進行規(guī)范，其特征技術(shù)值為特性粘度、二氧化鈦含量、聚氯乙烯含量、聚烯烴含量等，與本系列認(rèn)證或強制應(yīng)用實際上構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。且在其認(rèn)證流程中不可避免地將我國再生塑料加工的企業(yè)各類數(shù)據(jù)流出，從而造成國家重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)流失，將為國家的經(jīng)濟安全造成隱患，幫助外國政府有針失。因此有必要制定再生塑料產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范，為我國構(gòu)筑自主的認(rèn)證體系奠定基礎(chǔ)。是防止國家高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。會議指出要加快推進標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，充分征求企業(yè)、消費者等相關(guān)方面意設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》通知中，四加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，有力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通（十）推進綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強家電、家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、塑料等產(chǎn)品綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)研制。（十二）健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)。整合優(yōu)化再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定回收站點、分揀中心、交易平臺等通用標(biāo)準(zhǔn)，加快健全家用電器、汽車輪胎、紡織服裝、家具、農(nóng)機等產(chǎn)品回收、分揀、拆解、再生利用標(biāo)準(zhǔn)。（十三）完善再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)。制修訂再生金屬、再生塑料等再生料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動建立再生塑料認(rèn)證體系的具體3由于再生塑料行業(yè)在企業(yè)運營管理、資源利用效率、再生塑料流向追蹤、運行過程中環(huán)境保護及安全監(jiān)控等方面缺乏有效的管理，企業(yè)運行不太規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失給社會造成“再生塑料質(zhì)量不穩(wěn)定、企業(yè)不環(huán)?！钡挠∠?。行業(yè)企業(yè)亟待一套指導(dǎo)綠色再生塑料規(guī)范化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，通過實施“綠色再生”理念，從廢塑料源頭追蹤實現(xiàn)綠色回收、綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色消費。同時需要一套科學(xué)、客觀、全面、公正的再生塑料評價方法，向社會、政府、采購商、大眾消費者展示再生塑料的低以上，本標(biāo)準(zhǔn)的制定旨在構(gòu)建符合行業(yè)實際且兼具前瞻性、實用性、對接國際規(guī)范的再生塑料評價技術(shù)規(guī)范要求，實現(xiàn)對再生塑料的全面支撐，促進再生塑料在民用及商用領(lǐng)域的應(yīng)用，為再生塑料減少石油等不可再生資源消耗，同時解決塑料廢棄污染問題，并且具有低碳屬性。因此在再生和使用過程中要制定要求和規(guī)則，以確保以上優(yōu)勢得以保持，否則將再次平衡再生塑料和原生塑料的使用效益。目前歐洲在《包裝和包裝廢棄物指令》、《循環(huán)經(jīng)濟行動計劃》、《歐洲綠色協(xié)議》等框架下制定了再生塑料系列標(biāo)準(zhǔn)，工作組對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)研。到目前為止，查詢到以下現(xiàn)行有效的國內(nèi)綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范聚對苯二甲酸Plastics—GuidelinesfortherecoveryandrecycliPlastics—RecycledPlastics—PlasticsrecyclingtraceabilPlastics—RecycledPlastics—CharacterisationofplasticswaPlastics—Recycledplastics—Characterizationofpoly(ethyASTMD7209-06StandardGuidefortheRecove4歐盟等較早開展再生塑料標(biāo)準(zhǔn)化工作，CEN/TC249“塑料”技術(shù)委員會制定塑料回收系列標(biāo)準(zhǔn)包原材料、水、能源）的材料回收過程，同時應(yīng)最大限度地減少對空氣、水和土壤的有害排放以及對人類健康的任何影響?；厥盏沫h(huán)境影響必須在回收系統(tǒng)的整個生命周期內(nèi)進行評估，即從廢棄物產(chǎn)生到最終殘留物的處理。為了確?；厥绽檬翘幚憩F(xiàn)有廢棄物的最佳環(huán)境選擇，塑料回收再生應(yīng)滿足幾個先決條件，即本回收計劃應(yīng)比其他回收方案產(chǎn)生更低的環(huán)境影響；確定現(xiàn)有或潛在的市場出口，以確?？沙掷m(xù)的工業(yè)回收操作；應(yīng)適當(dāng)設(shè)計收集和分類計劃，以提供與現(xiàn)有回收技術(shù)和已確定的市場網(wǎng)點來自消費前和消費后來源的塑料廢物的不同選擇。它還確定了在回收過程的所有步驟中應(yīng)考慮的質(zhì)量要求，并提供了將其納入材料標(biāo)準(zhǔn)、測試標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)格的一般建議。該標(biāo)準(zhǔn)中提出的工藝階段、要求、建議和術(shù)語具有普遍適用性，為再生過程工藝要求等提ASTMD7209-06是減少廢物、資源回收和使用回收聚合物材料和產(chǎn)品的標(biāo)定信息，包括：總體目標(biāo)、修訂標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義、性能標(biāo)準(zhǔn)的使用、可回收性的設(shè)計、質(zhì)量保證、塑料主體鑒定、分離和隔離、污染物、填料、重組產(chǎn)品、能量回收、含有再生塑料的產(chǎn)品的百分比和EN15343是塑料-再生塑料-塑料再生可追溯性和一致性及再生成分的評GB/T40006.9-2021僅對聚聚苯二甲酸乙二醇酯（PET)再生塑料特性要求進行規(guī)程、環(huán)境影響及全流程可追溯要求。將為本文件的制定提供產(chǎn)品要求及檢測方法內(nèi)容參考和引用。（1）聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）使用最隨著塑料工業(yè)的快速發(fā)展，再生塑料產(chǎn)品的市場需求也在不斷增長。再生聚對苯二甲酸乙二醇酯5（包含瓶、桶、滌綸紡織、片材、打包帶、膜等PET回收），規(guī)模占據(jù)各類廢塑料回收總量的三分之行業(yè)從業(yè)者急需要對再生產(chǎn)品進行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，以提供雙方認(rèn)可的準(zhǔn)繩。為相關(guān)組織及第三方機構(gòu)開展評價和認(rèn)證活動提供依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅有助于推動塑料產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，更將對整個社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生促進作用，提升中國再生塑料產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。標(biāo)準(zhǔn)的實施將有助于提高再生塑料產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)過程環(huán)保性、可追溯性等，實現(xiàn)再生塑料的環(huán)境和資源雙重屬性價值，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。標(biāo)準(zhǔn)的實施也將有助于提高公眾對再生塑料產(chǎn)品的信任度，助力再生塑料高質(zhì)量和高值化轉(zhuǎn)型，促進帶動各行業(yè)采本產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范是落實市場監(jiān)管總局等七部委《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》通知中四加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，有力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通（十）推進綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（十二）健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)。整合優(yōu)化再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。十三）完善再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)。制修訂再生金屬、再生塑料等再生料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進再生塑料全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料》，牽頭單位（負(fù)責(zé)起草單位）為中華人民共和國青島海關(guān)。要求標(biāo)準(zhǔn)制定項目完成時間為2025年，技術(shù)歸口單位為全國塑料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC15），由標(biāo)準(zhǔn)制定工作會。來自國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心、全國塑料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及相關(guān)分會和工作組、華南理工大學(xué)等高等院校、部分海關(guān)和質(zhì)監(jiān)質(zhì)檢單位、再生塑料相關(guān)第三方檢測實驗室、再生塑料生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、國內(nèi)外石油石化塑料相關(guān)企業(yè)等32個單位的40位代表參加了會議，參會單位及代表名單見附表。會議由全國塑標(biāo)委再生塑料工作組秘書長、北京華塑晨光科技有限責(zé)任公司常務(wù)副總陳宏愿先生主持，他介紹了出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家，隨后與會代表分別做了自我介紹。會上，全國6塑標(biāo)委再生塑料工作組主任委員、華南理工大學(xué)何慧教授致辭，她感謝各單位、各位代表對塑標(biāo)委再生塑料標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持、重視和關(guān)注，指出在塑標(biāo)委、工作組及關(guān)注再生工作的領(lǐng)導(dǎo)專家的共同努力下，已有11項再生塑料標(biāo)準(zhǔn)項目列入國務(wù)院督辦專項，分別在2024年底和2025年底必須完成，經(jīng)討論，會議同意負(fù)責(zé)起草單位提出的工作方案，就標(biāo)準(zhǔn)文本工作組草案及工作安排等達成以下1）標(biāo)準(zhǔn)工作組草案內(nèi)容框架，需依據(jù)GB/T20001系列標(biāo)準(zhǔn)中的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體要求進2）評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，可參考相關(guān)或有類似內(nèi)容的國際標(biāo)準(zhǔn)，以協(xié)調(diào)一致，盡可能與3）指標(biāo)體系中部分指標(biāo)的選取，可參考同期在研《塑料再生塑料可追溯性和環(huán)境因素評估指南》4）研究確認(rèn)是否需要將同期在研《塑料再生塑料限用物質(zhì)限量要求》和《塑料再生塑料的標(biāo)識和標(biāo)志》國標(biāo)中適當(dāng)內(nèi)容融入本標(biāo)準(zhǔn)，作為安全性和追溯性的5)工作方案進度計劃時間節(jié)點按統(tǒng)一要求提無主要起草人：主要起草人按工作分工，互相配合，完成了標(biāo)準(zhǔn)修訂各階段工作，主要工作情況：鑒于再生塑料低碳環(huán)保屬性，參考GB/T33761《綠色產(chǎn)品評價通則》中國物資再生協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)T/CRRA0303—2020《綠色塑料顆粒，在評價要求上與本標(biāo)準(zhǔn)有相容性7前期調(diào)研，國際國外標(biāo)準(zhǔn)會更加側(cè)重于全過程評估，因此在基礎(chǔ)要求上以再生塑料全生命周期角度考本文件范圍與再生塑料國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T40006.9塑料再生塑料第9部分：聚對苯二甲酸乙二醇酯“可追溯性”作為本文件評價指標(biāo)中的一項要素，在GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)中有所闡述，在此作為本文材料回收過程，同時最大限度地減少對空氣、水和土壤的有害排放以及對人類健康的任何影響[1]?；厥盏沫h(huán)境影響必須在回收系統(tǒng)的整個生命周期內(nèi)進行評估(從廢物產(chǎn)生點到最終殘留物的處理)，以確?；厥绽檬翘幚憩F(xiàn)有廢物的最佳環(huán)境選擇。標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于可追溯性、符合性以及再生含量的計算，引①可追溯性要求：該標(biāo)準(zhǔn)要求對再生塑料的來源和加工過程進行詳細(xì)的記錄和追蹤。這確保了從原材料收集到最終產(chǎn)品生產(chǎn)的整個鏈條都是透明和可驗證的。②符合性評估：標(biāo)準(zhǔn)中包含了符合性評估的條款，這意味著再生塑料的生產(chǎn)和加工過程需要符合特定的環(huán)境和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種評估有助于確保再生塑料的質(zhì)量和環(huán)境影響符合規(guī)定的要求。③再生含量的計再生塑料含量的方法。這有助于消費者和生產(chǎn)者了解產(chǎn)品中再生材料的具體比例，從而更好地評估其為促進我國再生塑料與國際接軌，發(fā)揮再生塑料的價值，填補我國再生塑料標(biāo)準(zhǔn)在全生命周期環(huán)材料再生塑料從廢塑料回收、再生、流通儲存等生命周期階段出發(fā)，選取不同階段的資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境影響、可追溯性要素、品質(zhì)控制等影響因素作為評價指標(biāo)8指標(biāo)要求盡量符合國內(nèi)再生塑料行業(yè)規(guī)范要求以及兼顧國際國外先進指標(biāo)要求，以適應(yīng)國際化需析，涵蓋基本要求、能源環(huán)境評價、品質(zhì)屬性評價、過程屬性評價、可追溯屬性評價、科技屬性評價來源于對國際、國外標(biāo)準(zhǔn)梳理總結(jié)的以“生命標(biāo)準(zhǔn)名稱評估/流程/種類/來源追溯性再生含量廢料的分類與標(biāo)準(zhǔn)化物/去合規(guī)性與數(shù)據(jù)記錄告ASTM√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√安全、過程規(guī)范性有效性以及作為再生塑料品質(zhì)決定因素的原料來源要求。具體選取來排放行為合法、合規(guī)。同時，污染物排放符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，是衡量企業(yè)環(huán)保責(zé)任和污染防治能力的重要依據(jù)。這一指標(biāo)的來源是《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《排污許2）安全環(huán)保近3年無重大安全事故和重大環(huán)境污染事件，以及定期披露企業(yè)的環(huán)境信息，這兩個指標(biāo)的選取旨在評估企業(yè)在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的表現(xiàn)。安全環(huán)保是企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。此指標(biāo)的來源包括《中華人民共和國安全全管理體系這三個指標(biāo)，是因為它們分別代表了企業(yè)在質(zhì)量管理、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全方面的國9際通行做法。建立并運行這些管理體系，有助于提高企業(yè)的整體管理水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量、員工健康降低環(huán)境污染。此指標(biāo)的來源是《廢塑料回收利用技術(shù)環(huán)境能源指標(biāo)選取了生產(chǎn)過程環(huán)保要求、廢水回用率、碳排放、廢氣收集與處理、綜合電耗、新國家環(huán)境保護的要求。GB/T37821《再生塑料環(huán)境保護要求》和HJ364《廢塑料回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》為再生塑料生產(chǎn)提供了環(huán)保技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范有助于減少生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染。選擇這2）廢水回用率（GB/T32327附錄A中資源，減少廢水排放。高回用率意味著企業(yè)具有高效的水資源循環(huán)利用能力，有助于減輕對水環(huán)境的整個生命周期內(nèi)的溫室氣體排放情況，推動企業(yè)采取減排措施，應(yīng)對氣候變化。這一指標(biāo)體現(xiàn)了國家4）廢氣收集與處理（GB16297及GB14554）廢氣集中收集并采用先進技術(shù)處理后達標(biāo)排放的指14554《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》為廢氣排放提供5）綜合電耗（GB/T37821中10.1）綜合電耗低于500kW?h/t的指標(biāo)選擇是為了促進企業(yè)提高能源利用效率，降低生產(chǎn)過程中的電力消耗。這一指標(biāo)來源于GB/T37821《廢塑料再生利用技術(shù)規(guī)范》分選和造粒等環(huán)節(jié)的水資源利用效率。不同類型企業(yè)的水消耗標(biāo)準(zhǔn)不同，這一指標(biāo)有助于推動企業(yè)采取節(jié)水措施，減少水資源浪費。此指標(biāo)的來源同樣是GB/T1）通用性能要求通用性能要求的選擇是為了確保再生塑料產(chǎn)品的基本物理和化學(xué)性能滿足特的要求，保證了產(chǎn)品的基本質(zhì)量。本部分以GB應(yīng)過程中的質(zhì)量一致性?；膩碓磫我坏囊螅兄跍p少產(chǎn)品質(zhì)量的變異，提高產(chǎn)品的可靠性和用過程管理作為一級指標(biāo)的選取，是因為再生塑料的生產(chǎn)過程涉及多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制確保再生塑料產(chǎn)品的品質(zhì)和環(huán)保要求得到滿足。這一指標(biāo)的來源是對再生塑料行業(yè)特點和市場客戶對質(zhì)量具有決定性影響。符合GB/T39171《廢塑料回收分選技術(shù)規(guī)范》的要求干燥、分選、造粒和改性等。此指標(biāo)的來源是符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。實施進貨檢驗、生產(chǎn)過程檢驗、最終檢驗控制等質(zhì)量檢驗流程，以及建立ISO9001質(zhì)量管理體系，可以有效地控制產(chǎn)品質(zhì)量。對破碎料進行顏色、含水率、雜質(zhì)含量、氣味等檢測，并分類管理，有助于提高原料的利用率和產(chǎn)品質(zhì)量。建立相關(guān)文件和記錄，可以追溯產(chǎn)品信息，提高透求等?？勺匪菪宰鳛橐患壷笜?biāo)的選取，是因為在再生塑料行業(yè)中，能夠追溯產(chǎn)品的來源、生產(chǎn)過程和銷售去向?qū)τ诒ＷC產(chǎn)品質(zhì)量、提升消費者信任和滿足法規(guī)要求至關(guān)重要。可追溯性指標(biāo)能夠確保從原料采集到最終產(chǎn)品銷售的整個鏈條都是透明和可驗證的，有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高整體收過程中能夠被有效監(jiān)控和管理。通過生成唯一溯源信息編碼和建立回收信息管理制度，可以實現(xiàn)對廢塑料的來源、數(shù)量、種類等信息的詳細(xì)記錄，為后續(xù)生產(chǎn)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。此指標(biāo)的來源是行程有詳細(xì)的記錄