農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南TOC\o"1-2"\h\u15354第1章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管概述 3131591.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意義 3272051.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 310926第2章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系 4176882.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律框架 47262.1.1概述 47342.1.2法律層面 4303232.1.3行政法規(guī)層面 487972.1.4部門(mén)規(guī)章層面 496172.1.5地方性法規(guī)層面 5302872.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 5264862.2.1概述 5211322.2.2國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 5234552.2.3行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 539882.2.4地方標(biāo)準(zhǔn) 5152582.2.5企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5326492.2.6標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂 515522第3章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管 520083.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求 518323.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 6279213.3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)措施 615287第4章農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管 727704.1農(nóng)藥、獸藥、肥料等投入品管理 7306694.1.1農(nóng)藥管理 7162974.1.2獸藥管理 788624.1.3肥料管理 7218444.2農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范 7186584.2.1農(nóng)藥使用規(guī)范 7122444.2.2獸藥使用規(guī)范 8184594.2.3肥料使用規(guī)范 887374.3農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控 8196964.3.1農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控 8321374.3.2獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控 814354.3.3肥料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控 822784第5章生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管 8124045.1種植、養(yǎng)殖過(guò)程監(jiān)管 8143085.1.1監(jiān)管原則 8123155.1.2監(jiān)管內(nèi)容 9133265.2產(chǎn)后處理與儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管 9230075.2.1監(jiān)管原則 9115485.2.2監(jiān)管內(nèi)容 962145.3生產(chǎn)記錄與追溯體系 9203125.3.1生產(chǎn)記錄 927855.3.2追溯體系 958135.3.3信息共享與公開(kāi) 921981第6章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與認(rèn)證 10221856.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù) 1099596.1.1化學(xué)檢測(cè)技術(shù) 10220076.1.2生物檢測(cè)技術(shù) 10251806.1.3物理檢測(cè)技術(shù) 10178256.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系 10171236.2.1認(rèn)證體系的構(gòu)成 10216626.2.2認(rèn)證類型 10181396.2.3認(rèn)證程序 10281676.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查 11251636.3.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè) 11240196.3.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查 1124882第7章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 11144327.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與程序 1113807.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 118597.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序 1111207.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警 12211857.2.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 12278407.2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 12253597.3風(fēng)險(xiǎn)交流與風(fēng)險(xiǎn)管理 12307667.3.1風(fēng)險(xiǎn)交流 12168657.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理 1313829第8章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè) 13247168.1信息平臺(tái)架構(gòu)與功能 1371838.1.1架構(gòu)設(shè)計(jì) 1321628.1.2功能模塊 13138098.2數(shù)據(jù)采集、處理與分析 14100278.2.1數(shù)據(jù)采集 14126198.2.2數(shù)據(jù)處理 14227068.2.3數(shù)據(jù)分析 14132118.3信息共享與公開(kāi) 1421008.3.1信息共享 1441888.3.2信息公開(kāi) 141085第9章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 15268769.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 1523829.1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置 15198649.1.2監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé) 1577179.2監(jiān)管人員培訓(xùn)與管理 15278219.2.1監(jiān)管人員培訓(xùn) 15141389.2.2監(jiān)管人員管理 1643699.3社會(huì)監(jiān)督與公眾參與 168369.3.1社會(huì)監(jiān)督 16268669.3.2公眾參與 164289第10章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 16965810.1突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與演練 161556910.1.1制定應(yīng)急預(yù)案 171740010.1.2應(yīng)急演練 17765910.2突發(fā)事件報(bào)告與處置 1797110.2.1突發(fā)事件報(bào)告 172897810.2.2突發(fā)事件處置 17751510.3突發(fā)事件后期處理與總結(jié)反思 17190610.3.1后期處理 182314210.3.2總結(jié)反思 18第1章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管概述1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是保障人民群眾食品安全、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的地位。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管具有以下重要意義：（1）保障人民群眾食品安全：通過(guò)監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。（2）提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，樹(shù)立品牌形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：遵循綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律法規(guī)體系：以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系。（2）標(biāo)準(zhǔn)體系：制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系：設(shè)立從到地方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。（4）監(jiān)測(cè)體系：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。（5）追溯體系：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)和透明，提高監(jiān)管效率。（6）應(yīng)急處置體系：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力。（7）科技創(chuàng)新與支撐體系：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（8）宣傳教育與培訓(xùn)體系：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全管理水平。通過(guò)以上各個(gè)體系的協(xié)同作用，形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。第2章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律框架2.1.1概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律框架是我國(guó)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性制度安排。該框架主要由相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)構(gòu)成，旨在保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全。2.1.2法律層面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律框架的法律層面主要包括《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律。這些法律為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了基本原則和制度保障。2.1.3行政法規(guī)層面行政法規(guī)層面主要包括《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等。這些法規(guī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品的使用進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.1.4部門(mén)規(guī)章層面部門(mén)規(guī)章層面主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)章，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》等。這些規(guī)章對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的具體操作流程、監(jiān)測(cè)、認(rèn)定等方面進(jìn)行了規(guī)定。2.1.5地方性法規(guī)層面地方性法規(guī)層面主要體現(xiàn)在各地根據(jù)本地實(shí)際情況，制定的保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方性法規(guī)，如《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等。2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)2.2.1概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律框架的重要組成部分，主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本要求，具有普遍適用性和強(qiáng)制性。如《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》等。2.2.3行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)特定行業(yè)、產(chǎn)品或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有指導(dǎo)性作用。如《蔬菜中農(nóng)藥殘留限量及檢測(cè)方法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.2.4地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各地實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求進(jìn)行的細(xì)化和補(bǔ)充。如《省蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)》等。2.2.5企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)特點(diǎn)制定的，嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有約束力。2.2.6標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂應(yīng)遵循科學(xué)、公開(kāi)、透明、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)要加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的接軌，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第3章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管3.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求如下：（1）土壤環(huán)境質(zhì)量：應(yīng)符合GB156182018《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤環(huán)境質(zhì)量處于安全水平。（2）水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量：應(yīng)符合GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和GB57492006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地水質(zhì)環(huán)境的安全。（3）大氣環(huán)境質(zhì)量：應(yīng)符合GB30952012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。（4）生物多樣性：應(yīng)保護(hù)產(chǎn)地生物多樣性，防止外來(lái)入侵物種對(duì)本地生態(tài)系統(tǒng)的破壞，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)平衡。3.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)為保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)建立完善的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系：（1）土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)：定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)覺(jué)污染風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取治理措施。（2）水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的水源、灌溉水等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，保證水質(zhì)環(huán)境安全。（3）大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估空氣質(zhì)量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。（4）生物多樣性監(jiān)測(cè)：開(kāi)展產(chǎn)地生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測(cè)，評(píng)估生物多樣性變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。3.3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)措施針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求，采取以下保護(hù)措施：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系建設(shè)，明確產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、節(jié)能減排等技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。（3）加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（4）開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)覺(jué)并解決產(chǎn)地環(huán)境問(wèn)題。（5）建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境持續(xù)改善，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第4章農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管4.1農(nóng)藥、獸藥、肥料等投入品管理4.1.1農(nóng)藥管理農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的投入品，其安全性。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體措施如下：（1）建立健全農(nóng)藥登記制度，嚴(yán)格農(nóng)藥登記審批流程，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量；（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，提高產(chǎn)品質(zhì)量；（3）完善農(nóng)藥銷售網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法銷售行為；（4）加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民合理用藥意識(shí)，降低農(nóng)藥殘留。4.1.2獸藥管理獸藥在養(yǎng)殖業(yè)中起到關(guān)鍵作用，其安全性同樣不容忽視。應(yīng)加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體措施如下：（1）完善獸藥登記制度，嚴(yán)格審批流程，保證獸藥產(chǎn)品質(zhì)量；（2）加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，提高產(chǎn)品質(zhì)量；（3）規(guī)范獸藥銷售市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法銷售行為，保障合法渠道供應(yīng)；（4）加強(qiáng)獸藥使用培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者合理用藥意識(shí)，降低獸藥殘留。4.1.3肥料管理肥料是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的重要投入品，應(yīng)加強(qiáng)肥料生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境安全。具體措施如下：（1）加強(qiáng)肥料登記管理，嚴(yán)格審批流程，保障肥料產(chǎn)品質(zhì)量；（2）規(guī)范肥料生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，防止偽劣肥料流入市場(chǎng)；（3）加強(qiáng)肥料銷售市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法銷售行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；（4）推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高農(nóng)民施肥水平，減少化肥過(guò)量使用。4.2農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范4.2.1農(nóng)藥使用規(guī)范（1）遵循農(nóng)藥使用原則，嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽說(shuō)明使用；（2）合理選擇農(nóng)藥品種，避免使用禁用、限用農(nóng)藥；（3）掌握農(nóng)藥使用時(shí)機(jī)，提高防治效果，減少農(nóng)藥殘留；（4）遵循安全間隔期規(guī)定，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.2.2獸藥使用規(guī)范（1）嚴(yán)格按照獸藥標(biāo)簽說(shuō)明使用，禁止超范圍、超劑量用藥；（2）合理選擇獸藥品種，避免使用禁用、限用獸藥；（3）加強(qiáng)獸藥使用記錄，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；（4）遵循休藥期規(guī)定，降低獸藥殘留。4.2.3肥料使用規(guī)范（1）根據(jù)土壤、作物需求，合理選用肥料品種；（2）遵循施肥原則，避免過(guò)量、盲目施肥；（3）推廣有機(jī)肥、生物肥等新型肥料，減少化肥使用；（4）加強(qiáng)施肥技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民施肥水平。4.3農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控4.3.1農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控（1）開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，評(píng)估農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)；（2）建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，制定農(nóng)藥使用安全標(biāo)準(zhǔn)；（3）加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的監(jiān)管，限制或禁止使用；（4）推廣綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥使用。4.3.2獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控（1）開(kāi)展獸藥殘留監(jiān)測(cè)，評(píng)估獸藥使用風(fēng)險(xiǎn)；（2）建立獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，制定獸藥使用安全標(biāo)準(zhǔn)；（3）加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)獸藥的監(jiān)管，限制或禁止使用；（4）推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，降低獸藥使用。4.3.3肥料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控（1）開(kāi)展肥料使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，評(píng)估肥料對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境的影響；（2）建立肥料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，制定肥料使用安全標(biāo)準(zhǔn)；（3）加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)肥料的監(jiān)管，限制或禁止使用；（4）推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率，降低風(fēng)險(xiǎn)。第5章生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管5.1種植、養(yǎng)殖過(guò)程監(jiān)管5.1.1監(jiān)管原則遵循農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任；因地制宜，分類指導(dǎo)，保證監(jiān)管措施的科學(xué)性和有效性。5.1.2監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)督檢查種植、養(yǎng)殖基地環(huán)境，保證產(chǎn)地環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管投入品使用，嚴(yán)禁使用禁限用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等；指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)施肥、用藥，降低農(nóng)藥、獸藥殘留；監(jiān)管農(nóng)作物、畜禽生長(zhǎng)過(guò)程，預(yù)防病蟲(chóng)害和疫情發(fā)生。5.2產(chǎn)后處理與儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管5.2.1監(jiān)管原則強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全；提高產(chǎn)后處理和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備水平，減少產(chǎn)品質(zhì)量損失；推廣綠色、低碳、環(huán)保的產(chǎn)后處理技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。5.2.2監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品采收、加工、包裝等環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)；檢查儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，保證產(chǎn)品在適宜的溫度、濕度等條件下儲(chǔ)存和運(yùn)輸；監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程，防止交叉污染和產(chǎn)品質(zhì)量下降。5.3生產(chǎn)記錄與追溯體系5.3.1生產(chǎn)記錄要求生產(chǎn)者建立健全生產(chǎn)記錄，詳細(xì)記錄生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)信息；生產(chǎn)記錄應(yīng)包括播種（養(yǎng)殖）時(shí)間、品種、投入品使用、采收（屠宰）時(shí)間等；生產(chǎn)記錄應(yīng)保存至少兩年，以便監(jiān)管部門(mén)查閱。5.3.2追溯體系建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究；推廣使用追溯標(biāo)簽，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心；定期開(kāi)展追溯體系運(yùn)行情況檢查，保證追溯信息的真實(shí)性和完整性。5.3.3信息共享與公開(kāi)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享，提高監(jiān)管效率；定期公開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。第6章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與認(rèn)證6.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本章首先介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的相關(guān)技術(shù)，主要包括化學(xué)檢測(cè)、生物檢測(cè)和物理檢測(cè)三個(gè)方面。6.1.1化學(xué)檢測(cè)技術(shù)化學(xué)檢測(cè)技術(shù)主要通過(guò)分析農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、重金屬、有害物質(zhì)等指標(biāo)，以評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。常見(jiàn)的化學(xué)檢測(cè)方法包括氣相色譜法、液相色譜法、原子吸收光譜法等。6.1.2生物檢測(cè)技術(shù)生物檢測(cè)技術(shù)主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中的生物性污染物，如病原微生物、寄生蟲(chóng)等。常用的生物檢測(cè)方法有PCR技術(shù)、免疫學(xué)檢測(cè)、生物學(xué)培養(yǎng)等。6.1.3物理檢測(cè)技術(shù)物理檢測(cè)技術(shù)主要應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的檢測(cè)，如外觀、質(zhì)地、口感等。常見(jiàn)的物理檢測(cè)方法包括光學(xué)檢測(cè)、電子鼻、電子舌等。6.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段。本節(jié)主要介紹我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系。6.2.1認(rèn)證體系的構(gòu)成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系由認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序等組成。其中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)包括國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、地方認(rèn)證機(jī)構(gòu)和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。6.2.2認(rèn)證類型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證主要包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等。6.2.3認(rèn)證程序農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證程序主要包括申請(qǐng)、審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證決定、監(jiān)督與復(fù)審等環(huán)節(jié)。6.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國(guó)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查制度。以下分別介紹這兩個(gè)方面的內(nèi)容。6.3.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)是定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，以掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，為決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬、有害物質(zhì)等。6.3.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行的隨機(jī)抽查，以發(fā)覺(jué)和查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。監(jiān)督抽查內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)識(shí)等。通過(guò)以上措施，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與認(rèn)證體系得到了不斷完善，為消費(fèi)者提供了安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。第7章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與程序本章主要介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法與程序。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中潛在危害的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制過(guò)程，以保證消費(fèi)者食用安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品。7.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（1）危害識(shí)別：通過(guò)收集和分析相關(guān)資料，確定農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的生物性、化學(xué)性和物理性危害。（2）危害評(píng)價(jià)：對(duì)已識(shí)別的危害進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，分析其對(duì)人體健康的影響。（3）暴露評(píng)估：評(píng)估消費(fèi)者在食用農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中，可能接觸到的危害物質(zhì)劑量。（4）風(fēng)險(xiǎn)表征：將危害評(píng)價(jià)和暴露評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，確定風(fēng)險(xiǎn)水平。7.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序（1）確定評(píng)估對(duì)象：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等因素，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體對(duì)象。（2）收集數(shù)據(jù)：收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)文獻(xiàn)、報(bào)告和研究成果。（3）危害識(shí)別：運(yùn)用專家判斷、文獻(xiàn)綜述等方法，識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的危害。（4）危害評(píng)價(jià)：結(jié)合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際食品法典等，對(duì)識(shí)別出的危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）暴露評(píng)估：根據(jù)我國(guó)居民飲食習(xí)慣、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量等，計(jì)算消費(fèi)者接觸危害物質(zhì)的劑量。（6）風(fēng)險(xiǎn)表征：將危害評(píng)價(jià)和暴露評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，判斷風(fēng)險(xiǎn)水平。7.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系。7.2.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)頻次。（2）樣品采集與檢測(cè)：按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行樣品采集、檢測(cè)和分析。（3）數(shù)據(jù)匯總與分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。（4）信息發(fā)布：將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)。7.2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（1）預(yù)警體系構(gòu)建：建立包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。（2）預(yù)警指標(biāo)設(shè)置：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，設(shè)置合理、有效的預(yù)警指標(biāo)。（3）預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超出預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。7.3風(fēng)險(xiǎn)交流與風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)交流與風(fēng)險(xiǎn)管理是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保障消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。7.3.1風(fēng)險(xiǎn)交流（1）與企業(yè)之間的交流：向企業(yè)傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，企業(yè)向反饋生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（2）與消費(fèi)者之間的交流：向消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（3）企業(yè)之間的交流：企業(yè)之間分享風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)，共同提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。7.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理（1）制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。（2）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制：企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)管理措施，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）監(jiān)督與檢查：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，保證風(fēng)險(xiǎn)管理措施落實(shí)到位。（4）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和交流的結(jié)果，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第8章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)8.1信息平臺(tái)架構(gòu)與功能為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性，本章著重討論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)的建設(shè)。該信息平臺(tái)主要包括以下架構(gòu)與功能：8.1.1架構(gòu)設(shè)計(jì)信息平臺(tái)采用分層架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和展示層。數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)存儲(chǔ)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)；服務(wù)層提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)處理和分析等服務(wù)；應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程及功能；展示層則向用戶提供友好、直觀的界面。8.1.2功能模塊信息平臺(tái)主要包括以下功能模塊：（1）數(shù)據(jù)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、查詢和更新；（2）監(jiān)管業(yè)務(wù)：支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，對(duì)潛在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警；（4）決策支持：為部門(mén)和企業(yè)提供決策依據(jù)；（5）信息發(fā)布：向公眾發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。8.2數(shù)據(jù)采集、處理與分析8.2.1數(shù)據(jù)采集信息平臺(tái)需采集以下數(shù)據(jù)：（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)：包括種植、養(yǎng)殖、投入品使用等信息；（2）農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)：包括收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、銷售等信息；（3）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)：包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全指標(biāo)等檢測(cè)結(jié)果；（4）其他相關(guān)數(shù)據(jù)：如政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。8.2.2數(shù)據(jù)處理信息平臺(tái)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、整合等處理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可用性。8.2.3數(shù)據(jù)分析通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)的分析，挖掘潛在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)管工作提供依據(jù)。主要包括：（1）趨勢(shì)分析：分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的變化趨勢(shì)；（2）關(guān)聯(lián)分析：分析不同環(huán)節(jié)、不同因素之間的關(guān)聯(lián)性；（3）預(yù)警分析：結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。8.3信息共享與公開(kāi)8.3.1信息共享信息平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)和單位的信息共享，提高監(jiān)管工作效率。主要包括：（1）部門(mén)間信息共享：如農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)；（2）與企業(yè)信息共享：與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享；（3）與社會(huì)組織信息共享：與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)信息共享。8.3.2信息公開(kāi)信息平臺(tái)應(yīng)按照法律法規(guī)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，提高公眾知情權(quán)和參與度。主要包括：（1）政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公開(kāi)；（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果的公開(kāi)；（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的公開(kāi)；（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的公開(kāi)。第9章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)9.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。本節(jié)主要闡述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)。9.1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，各級(jí)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)形成協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。具體設(shè)置如下：（1）國(guó)家層面：設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（2）省級(jí)層面：設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（3）市級(jí)層面：設(shè)立市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，負(fù)責(zé)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（4）縣級(jí)層面：設(shè)立縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股，負(fù)責(zé)本縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。9.1.2監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下：（1）制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政策、規(guī)劃和措施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（2）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。（3）指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理。（4）組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為。（5）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展監(jiān)管人員培訓(xùn)。9.2監(jiān)管人員培訓(xùn)與管理為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展，需加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)與管理。9.2.1監(jiān)管人員培訓(xùn)（1）開(kāi)展崗前培訓(xùn)：對(duì)新入職的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。（2）定期培訓(xùn)：定期組織監(jiān)管人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。（3）專題培訓(xùn)：針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織專題培訓(xùn)。（4）交流學(xué)習(xí)：鼓勵(lì)監(jiān)管人員參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)會(huì)議、論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。9.2.2監(jiān)管人員管理（1）建立健全監(jiān)管人員管理制度，明確崗位職責(zé)、工作程序和紀(jì)律要求。（2）加強(qiáng)監(jiān)管人員的考核評(píng)價(jià)，建立激勵(lì)與約束并重的機(jī)制。（3）加強(qiáng)監(jiān)管人員作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。（4）加強(qiáng)監(jiān)管人員廉潔教育，嚴(yán)防腐敗和違紀(jì)違法行為。9.3社會(huì)監(jiān)督與公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和公眾參與。9.3.1社會(huì)監(jiān)督（1）鼓勵(lì)新