2024-2025學(xué)年高中歷史第1單元中國(guó)古代的中央集權(quán)制度第3課古代政治制度的成熟教師用書岳麓版必修1

PAGE1-第3課古代政治制度的成熟課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)解讀1.列舉從漢到元政治制度演化的史實(shí)。2．說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。1.運(yùn)用時(shí)序梳理中國(guó)古代選官用人制度的演化及其規(guī)律。(時(shí)空觀念)2．運(yùn)用繼承與發(fā)展的原理相識(shí)三省六部制的確立及其演化。(唯物史觀)3．以相關(guān)史料為依據(jù)把握中國(guó)古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)。(史料實(shí)證)4．從中國(guó)古代監(jiān)察、諫議制度的實(shí)施中，相識(shí)當(dāng)今應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)廉政建設(shè)和保障民主機(jī)制。(家國(guó)情懷)一、三省六部制的確立及其演化1．確立(1)時(shí)間：萌芽于魏晉南北朝時(shí)期，確立于隋唐時(shí)期。(2)機(jī)構(gòu)：三省是指中書省、門下省、尚書??；尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(3)職權(quán)：中書省負(fù)責(zé)起草詔令，門下省負(fù)責(zé)封駁審議，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，六部分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令，處理日常事務(wù)。(4)作用：既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率；完整的相權(quán)被分割，避開權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。三省六部制的運(yùn)行機(jī)制2．演化(1)宋代：三省長(zhǎng)官基本不參政，另設(shè)“中書門下”掌管行政權(quán)；軍政歸樞密院掌管；財(cái)政則歸度支、鹽鐵、戶部三司掌管，其長(zhǎng)官三司使又稱為“計(jì)相”。(2)元代：廢除三省，只設(shè)中書省，六部歸入中書省。3．評(píng)價(jià)：標(biāo)記著中國(guó)古代政治體制發(fā)生深刻變更，決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。二、選官制度1．秦漢時(shí)期(1)秦和漢初：基本沿襲戰(zhàn)國(guó)時(shí)期確立的軍功爵制度。(2)漢武帝時(shí)期：實(shí)行察舉制和征辟制。①含義：察舉制是讓各郡國(guó)每年向國(guó)家舉薦人才。征辟制是中心和地方官府向社會(huì)征聘人才。②影響：在肯定程度上滿意了官僚隊(duì)伍的須要，但簡(jiǎn)單任人唯親，薦舉人和被薦人也簡(jiǎn)單形成小集團(tuán)。2．隋唐至明清：實(shí)行科舉制。(1)背景：隋朝統(tǒng)一后，士族沒落，依據(jù)門第選官的制度不適應(yīng)政治、社會(huì)須要。(2)過程①隋文帝時(shí)設(shè)不同科目推舉人才，隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科，以試策取士，科舉制正式形成。②唐代不斷完善，成為中心統(tǒng)一分科、定期實(shí)行的考試選官制度。(3)影響①為不具有貴族身份的士人供應(yīng)了參政的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)。②促進(jìn)官僚體制的進(jìn)一步成熟，為官僚隊(duì)伍供應(yīng)大批的高素養(yǎng)人才，成為中華帝國(guó)長(zhǎng)期保持旺盛的制度保障之一。③將選官的權(quán)力收歸中心，加強(qiáng)了中心集權(quán)。三、監(jiān)察與諫議1．監(jiān)察制度(1)目的：保證官僚隊(duì)伍的廉潔與效率。(2)確立：秦漢。秦朝設(shè)御史大夫，漢武帝時(shí)設(shè)刺史。(3)頂峰：明清。在中心設(shè)都察院及六科給事中，在地方設(shè)按察使司。(1)監(jiān)察制度的必要性：這是由于君主專制集權(quán)的須要，君主一方面大權(quán)獨(dú)攬，另一方面又必需依靠百官進(jìn)行限制。(2)監(jiān)察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法。2．諫議制度(1)目的：監(jiān)督皇帝的言行和決策。(2)隋唐：三省中的門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁。(3)宋代：出現(xiàn)了獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)——諫院。(4)明清：特地的諫議機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒有了。3．評(píng)價(jià)(1)主動(dòng)：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中心集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面發(fā)揮重要作用。(2)消極：不能從根本上約束皇帝權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。四、古代政治制度的成熟1．表現(xiàn)(1)以三省六部制為代表的中心行政體制。(2)以科舉制為代表的選官用人制度。(3)維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度。2．特點(diǎn)：適應(yīng)大一統(tǒng)中心集權(quán)國(guó)家發(fā)展須要，進(jìn)行有效限制和管理，反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變更，不斷吸納新生力氣，保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固。三省六部制的確立及其演化1．漢代中外朝制度史料中朝、內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝，丞相以下至六百石為外朝也?！稘h書·劉輔傳》[解讀]史料以句號(hào)為界分為兩層意思，句號(hào)前說的是制度，句號(hào)后是對(duì)句號(hào)前制度的說明。[思索]史料體現(xiàn)了漢代中心官制的哪些變更？實(shí)質(zhì)是什么？提示：變更：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)當(dāng)尚書令、侍中等，參加軍國(guó)大事，以減弱相權(quán)。實(shí)質(zhì)：加強(qiáng)皇權(quán)。2．魏晉至隋唐時(shí)期的中樞機(jī)構(gòu)史料一(曹)魏世，①中書監(jiān)始參大政。東晉則侍中始優(yōu)。下逮(南朝時(shí))宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣。唐代中心最高機(jī)關(guān)，②依舊是魏、晉以來的尚書、中書、門下三省。③但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權(quán)安排，則中書掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；④古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三?！X穆《國(guó)史大綱》史料二(唐朝前期)⑤皇帝的旨意一般先交由中書舍人(中書省官員)起草。起草完畢，由中書令、中書侍郎和中書舍人署名后，交由門下省審查、署名，再呈送皇帝書面批準(zhǔn)。⑥已批準(zhǔn)的詔令又送往門下省，正本存檔，另抄一份副本注明“制可”，加蓋騎縫印，再送交尚書省施行。——摘編自白鋼主編《中國(guó)政治制度史》[解讀]①指(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán)。②指魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省。③指隋唐時(shí)期三省長(zhǎng)官正式成為宰相。④表明分割相權(quán)(相互牽制)。⑤表明三省制講求程序；集體負(fù)責(zé)。⑥說明檔案制度規(guī)范，三省的決議最終交由尚書省施行。[思索](1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，概括魏晉、隋唐時(shí)期中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演化，歸納中國(guó)古代封建皇帝“獨(dú)攬事權(quán)”的方式。(2)依據(jù)史料二，指出唐朝中心行政體制有何特點(diǎn)，并指出這些特點(diǎn)對(duì)唐代政治的影響。提示：(1)演化：魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省，隋唐時(shí)期三省長(zhǎng)官正式成為宰相。方式：(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán)；分割相權(quán)(相互牽制)。(2)特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心，在皇權(quán)專制下集體決策，講求程序，相互制約。影響：肯定程度上加強(qiáng)了統(tǒng)治；有利于削減決策失誤；可以彌補(bǔ)宰相才能不足的缺陷。3．宋朝中樞機(jī)構(gòu)史料“宰相不專任三省長(zhǎng)官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中……⑦與樞密院對(duì)掌大權(quán)?！敝袝≈毷恰罢七M(jìn)擬庶務(wù)……⑧任命知州軍、通判等官員”?！端问贰ぢ毠僦尽穂解讀]史料中⑦⑧說明白宋代中書省職權(quán)、地位。[思索]依據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)，概括宋朝中心官職設(shè)置的特點(diǎn)。提示：宋朝雖設(shè)尚書、門下、中書三省，而中書省之權(quán)特重。中書省駕馭行政大權(quán)，樞密院掌管軍事。唐宋最高統(tǒng)治者為加強(qiáng)皇權(quán)，在中心官制方面所實(shí)行的措施的異同(1)相同點(diǎn)：通過分割宰相權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)。唐朝三省長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三；宋朝設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司使管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)。(2)不同點(diǎn)：唐朝加強(qiáng)了三省六部制的職能，宋朝三省六部出名無實(shí)；唐朝以尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，宋朝以中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)。中國(guó)古代選官制度的演化1．先秦時(shí)期的選官制度史料①公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰。——《禮記》[解讀]①公、卿是古代高級(jí)官吏的稱呼。[思索]史料表明先秦時(shí)期人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)是什么？提示：血緣、門第、等級(jí)(任答兩點(diǎn)即可)。2．漢代的選官制度史料建元元年(公元前140年)冬十月，詔丞相、御史、列侯、②中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正直言極諫之士……元光元年(公元前134年)冬十一月，初令郡國(guó)舉③孝、廉各一人。——[東漢]班固《漢書》卷六《武帝紀(jì)》[解讀]②石(dàn)：容量單位，十斗為一石。③孝廉是“孝順親長(zhǎng)、廉能正直”的意思。[思索]史料體現(xiàn)了怎樣的選官制度？標(biāo)準(zhǔn)是什么？有何主動(dòng)影響？提示：制度：察舉制度。標(biāo)準(zhǔn)：德行、才能。影響：在肯定程度上沖破了先秦貴族血緣世襲制的藩籬；拓寬了選官渠道，使西漢武帝時(shí)人才濟(jì)濟(jì)。3．科舉制的影響史料唐人沈既濟(jì)說：“故太平君子，④唯門調(diào)戶選，征文射策，以取祿位，此行己立身之美者也。父教其子，兄教其弟，無所易業(yè)，⑤大者登臺(tái)閣，小者任郡縣，資身奉家，各得其足。是以五尺童子，恥不言文墨焉。是以進(jìn)士為士林華選，四方觀聽，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下，故忠賢雋彥韞才毓行者，咸出于是。”——轉(zhuǎn)引自韓國(guó)磐《隋唐五代史論集》[解讀]④體現(xiàn)了選官途徑。⑤表明科舉制是當(dāng)時(shí)人們獲得功名祿位的重要途徑。[思索]依據(jù)史料，概括說明科舉制的影響。提示：發(fā)揚(yáng)了“學(xué)而優(yōu)則仕”；科舉成為讀書人最高最迫切的追求，推動(dòng)社會(huì)向?qū)W(讀書)風(fēng)氣的形成；科舉成為當(dāng)時(shí)人們走向官場(chǎng)的重要途徑；有助于提高個(gè)人政治影響力。中國(guó)古代選官制度的變更趨勢(shì)及主動(dòng)影響(1)變更趨勢(shì)①選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)產(chǎn)、門第漸漸發(fā)展到才學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公允、客觀。②選官方式由地方評(píng)議演化為以考試作為選拔人才的主要依據(jù)，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)。③人才選拔漸漸制度化，體現(xiàn)相對(duì)公允、公開、客觀的原則。④封建社會(huì)后期，選官制度漸漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才。(2)主動(dòng)影響①選官標(biāo)準(zhǔn)從家世、門第到才學(xué)的變更，有利于選拔有才能的人為官，維護(hù)了封建國(guó)家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展。②選官制度的變更，特殊是科舉制的實(shí)行，樹立了中心權(quán)威，保證了社會(huì)的穩(wěn)定，有利于封建國(guó)家政令的推行，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③制度化的選官制度，提高了官員隊(duì)伍素養(yǎng)，有利于封建統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安。漢唐以來中樞權(quán)力體系的演化特點(diǎn)1．皇帝通過不斷壓抑、侵奪相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)宰相制度沿著相權(quán)的步步削落，君權(quán)的漸漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演化。2．內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機(jī)構(gòu)。3．宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。4．宰相權(quán)力不斷分化宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又留意事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)的效率低下的弊端。[課堂小結(jié)]時(shí)空坐標(biāo)答題術(shù)語1.三省六部制的確立標(biāo)記著中國(guó)政治體制發(fā)生了深刻變更，決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對(duì)后世的國(guó)家體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2．我國(guó)古代的選官制度經(jīng)驗(yàn)了“世卿世祿”制—軍功爵制—察舉制—九品中正制—科舉制的演化。科舉制擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟。3．封建社會(huì)的監(jiān)察和諫議制度，保證了官僚隊(duì)伍的廉潔和效率，但不能從根本上變更封建制度的腐敗。1．秦朝設(shè)置的御史大夫和西漢設(shè)置的刺史，其相同的職能是()A.執(zhí)掌軍政大權(quán) B．負(fù)責(zé)審核政令C.負(fù)責(zé)草擬政令 D．負(fù)責(zé)監(jiān)察事務(wù)D[秦朝時(shí)設(shè)置的御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；西漢武帝時(shí)設(shè)置刺史，刺史位卑權(quán)重，代表中心監(jiān)察地方，故選D項(xiàng)。]2．唐代中樞機(jī)構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了()A.施政觀念上的民主追求B.剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)C.行政運(yùn)作程序的有效制衡D.弱化君權(quán)的重要進(jìn)步C[中書省負(fù)責(zé)草擬詔令，門下省負(fù)責(zé)封駁審議，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令并處理日常事務(wù)，三省之間既相互牽制，又分工明確、相互協(xié)作，提高了行政效率，故C項(xiàng)正確；三省的長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)只是被分割了并沒有被剝奪，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；A、D兩項(xiàng)明顯錯(cuò)誤，解除。]3．隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中心集權(quán)制度，其主動(dòng)意義在于()A.分散宰相權(quán)力，加強(qiáng)了皇權(quán)B.中心機(jī)構(gòu)有明確分工與制約，削減決策失誤C.解決了中心與地方的沖突D.有利于選拔人才B[唐朝三省六部制下，中書省負(fù)責(zé)政令的草擬，門下省負(fù)責(zé)政令的審核，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，三省之間分工明確且相互制約，削減了決策的失誤，故選B項(xiàng)；A項(xiàng)說法不是主動(dòng)意義，解除；三省六部制解決的是君權(quán)與相權(quán)的問題，C項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)是唐朝實(shí)行科舉制的意義，解除。]4．宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”的局面。這反映出()A.宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大 B．專制皇權(quán)達(dá)到頂峰C.相權(quán)減弱 D．中心對(duì)地方限制加強(qiáng)C[材料中中書管民事，樞密院管軍事，三司管財(cái)政，說明宰相權(quán)力被分割，其職權(quán)進(jìn)一步被減弱，C項(xiàng)符合題意。]5．關(guān)于監(jiān)察官員的遴選，司馬光說：“凡擇言事官，當(dāng)以三事為先，第一不受富貴，次則重惜名節(jié)，次則知曉治體”。他主見()A.重視監(jiān)察官員自身素養(yǎng)B.擴(kuò)大官員的遴選范圍C.側(cè)重監(jiān)察吏治腐敗現(xiàn)象D.建立完整的監(jiān)察體系A(chǔ)[由司馬光選拔官吏的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可知，他主見監(jiān)察官員要有良好的素養(yǎng)，故A項(xiàng)正確；材料反映的是選拔監(jiān)察官員的標(biāo)準(zhǔn)，沒有體現(xiàn)擴(kuò)大官員遴選范圍的內(nèi)容，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒有體現(xiàn)監(jiān)察吏治腐敗的內(nèi)容，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；建立完整的監(jiān)察體系與材料不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。]6．元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院、御史臺(tái)分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。這說明元朝政治制度與前朝相比()A.君主權(quán)力相對(duì)減弱B.分割相權(quán)加強(qiáng)君權(quán)C.君主專制制度強(qiáng)化D.三權(quán)分立制約皇權(quán)A[元朝中書省長(zhǎng)官為丞相，總領(lǐng)百官，相權(quán)有所膨脹，減弱皇權(quán)，故A項(xiàng)正確；分割相權(quán)是宋朝為加強(qiáng)皇權(quán)的做法，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；元朝君主專制相對(duì)減弱，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；一省二院服務(wù)皇帝，專制政治并非三權(quán)分立的政治體制，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。]7．閱讀下列材料，回答問題。材料一太古至春秋，君所任者，與共開國(guó)之人及其子孫也?！蠓蛞陨辖允孔?，不在選舉也?！猍清]俞正燮《癸巳類稿》材料二漢武帝即位后的第一年，就詔令中心和地方的主要行政長(zhǎng)官向朝廷舉薦道德學(xué)問優(yōu)異又有議政實(shí)力的人?！嗣癜嬷袑W(xué)《歷史》必修第一冊(cè)材料三科舉之善，在能破朋黨之私?！荒軕?yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制?！獏嗡济恪吨袊?guó)制度史》(1)指出上述三則材料所體現(xiàn)的選官制度名稱及各自選官的主要依據(jù)。(2)依據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出該制度推行的主動(dòng)意義。[