2024-2025學(xué)年高二歷史選擇性必修1-第2單元-官員的選拔與管理-第6課-西方的文官制度

第6課西方的文官制度一、選擇題1.19世紀(jì)中葉以前,英國的官員任免制度實(shí)行的是“政黨分肥制”,上臺(tái)的執(zhí)政黨會(huì)大批更換政府的工作人員。后來英國采用了新型的文官常任制度,通過嚴(yán)格的考試錄用文官,一旦錄用,其任職終身化,不受黨派更替的影響。文官制度的確立()A.容易導(dǎo)致政府官員腐敗B.提高了政府的工作效率C.體現(xiàn)了英國政治的保守性D.降低了英國民主化程度答案B解析文官制度的確立對(duì)政黨統(tǒng)治來說是一個(gè)革新,任用官員并不是完全依據(jù)政黨派別,而是依據(jù)官員的能力,這有利于提高政府工作效率,故選B項(xiàng);A項(xiàng)與題干材料意思相悖,排除;題干材料反映了英國政治的一大進(jìn)步,排除C項(xiàng);題干材料中的做法對(duì)民主化起促進(jìn)作用,排除D項(xiàng)。2.下表是英國高級(jí)官員羅素和阿伯斯諾特對(duì)1854年關(guān)于重建文官制度的《諾斯科特——屈維廉報(bào)告》的看法。據(jù)表可知,兩人都()人物看法羅素現(xiàn)在是女王任命大臣,大臣再任命他的下屬,將來如果考試委員會(huì)代替女王,我們將堅(jiān)決反對(duì)阿伯斯諾特對(duì)報(bào)告中關(guān)于原有的文官選任制度的批判是“有失公允的責(zé)難”,給“地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的危害”A.承認(rèn)文官制度重建的緊迫性B.強(qiáng)調(diào)文官改革將會(huì)破壞英國憲政基礎(chǔ)C.否定文官制度改革的必要性D.認(rèn)為文官改革政策加劇英國社會(huì)動(dòng)蕩答案C解析羅素認(rèn)為文官制度損害了女王的權(quán)力,而且打亂了現(xiàn)有的官員任命方式,因此反對(duì)重建文官制度,而阿伯斯諾特認(rèn)為報(bào)告對(duì)原有文官選任制度的批判是“有失公允的責(zé)難”,給“地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的危害”,因此也反對(duì)重建文官制度。題干材料說明兩人都否定文官制度改革的必要性,C項(xiàng)正確。3.英國傳統(tǒng)的文官制度以“恩賜官職制”為主,1855年和1870年英國政府兩次頒布法令進(jìn)行改革,規(guī)定由獨(dú)立于黨派之外的文官委員會(huì)來主持考選事宜,公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取,文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響,不得參與政治活動(dòng)和營利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這一改革()A.有利于英國政治運(yùn)行的穩(wěn)定B.推動(dòng)了內(nèi)閣制的形成C.削弱并杜絕了英國政府的腐敗D.完善了英國的政黨制度答案A4.1883年,美國國會(huì)通過法案,采納競(jìng)爭(zhēng)考試、職務(wù)常任和政治中立原則,使美國文官制度正式建立。自此,聯(lián)邦政府通過考試錄用的職位和公務(wù)人員大幅度上升。美國文官制度的出現(xiàn)()A.影響了聯(lián)邦政府部門之間的分權(quán)制衡原則B.平衡了各個(gè)政治利益集團(tuán)之間的利益沖突C.改變了兩黨政治在美國政治生活中的作用D.適應(yīng)了工業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)化文官隊(duì)伍的需求答案D解析根據(jù)題干材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),可知美國文官制度確立了競(jìng)爭(zhēng)考試、職務(wù)常任和政治中立的原則,這有利于提高文官隊(duì)伍的素質(zhì),提高政務(wù)水平,適應(yīng)了工業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)化文官隊(duì)伍的需求,因此D項(xiàng)正確;A、B、C三項(xiàng)均不符合史實(shí),排除。5.在19世紀(jì)六七十年代以后,幾個(gè)主要的資本主義國家不約而同地進(jìn)行了文官制度改革,基本上采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法。只有具備一定的科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)的人才能擔(dān)任官吏,禁止文官介入黨派活動(dòng)且不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這種改革的根本目的是()A.使得資產(chǎn)階級(jí)政府工作更加專業(yè)化和科學(xué)化B.為大工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治上的保證C.提高文官的素質(zhì)和減少官場(chǎng)中的腐敗現(xiàn)象D.減少黨爭(zhēng)來保證政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性答案B解析19世紀(jì)六七十年代以后,主要資本主義國家的大工業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定的水平。題干材料中“禁止文官介入黨派活動(dòng)且不與執(zhí)政黨共進(jìn)退”的做法適應(yīng)了保持文官隊(duì)伍穩(wěn)定的需要,有利于推動(dòng)資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,故選B項(xiàng)。6.以英美為代表的西方國家陸續(xù)建立起文官制度。凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民,都可以參加文官考試,成績優(yōu)異者得到錄用。文官在政黨間保持中立,不得公開參與政治活動(dòng)。西方文官制度()A.提升了政府的管理水平B.消除了政黨政治的弊端C.與中國科舉制初衷一致D.為工業(yè)化提供政治前提答案A二、非選擇題7.閱讀材料,回答問題。材料一光榮革命后,舊制度帶來貪污腐敗,賣官鬻爵、政治丑聞屢見不鮮。這些嚴(yán)重影響到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望。19世紀(jì)50年代,英國工業(yè)革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作變得更加復(fù)雜化、更加專業(yè)化,需要更多的專業(yè)人員管理這些新老產(chǎn)業(yè)?！幾孕煸浮队墓僦贫鹊慕⒓捌溆绊憽凡牧隙?8世紀(jì)末以來,英國政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能日趨重要,建立廉潔、高效的行政管理體系成為當(dāng)務(wù)之急。1854年,在工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的強(qiáng)烈要求下,《諾斯科特—屈維廉報(bào)告》發(fā)表,對(duì)文官的選拔、晉升等提出改革建議。根據(jù)此報(bào)告,英國于1855年和1870年兩次頒布法令,確立了近代文官制度。它規(guī)定由獨(dú)立于黨派政治之外的文官委員會(huì)來主持文官考選事宜,引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰、選賢任能。文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭的影響,只要無過失就不受免職處分,可一直工作至退休。文官不得參加政治活動(dòng),不得兼任議員或政務(wù)官員,不得參加政黨和營利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。有人稱文官成為“從不更迭的幕后政府”?！幾詮堁尤A《廉潔與效率:英國兩次文官制度改革的共同價(jià)值取向》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括英國近代文官制度建立的原因。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出英國文官制度的特點(diǎn),分析其歷史意義。(3)綜合上述材料,談?wù)劷墓僦贫葘?duì)國家治理的啟示。參考答案(1)原因:舊制度帶來腐