水利工程監(jiān)理案例分析-2025監(jiān)理工程師《案例分析（水利工程）》考前沖刺卷1

水利工程監(jiān)理案例分析-2025監(jiān)理工程師《案例分析（水利工程）》考前沖刺卷1問答題（共6題，共6分）(1.)某中型水庫驗(yàn)險(xiǎn)加固工程內(nèi)容包括：加固放水洞洞身，新建放水洞進(jìn)口豎井、改建（江南博哥）溢洪道出口翼墻，重建主壩上游砌石護(hù)坡。新建防浪墻和重建壩頂?shù)缆返裙ぷ?。簽約合同價(jià)為580萬元，合同工期8個(gè)月，2011年12月1日開工。合同約定：（1）為保證安全度汛，除新建防浪墻和重建壩頂?shù)缆吠?，其余工作?yīng)在2012年5月15日前完成；（2）工程預(yù)付款為簽約合同價(jià)的10%，當(dāng)工程進(jìn)度款累計(jì)達(dá)到簽約合同的50%時(shí)，從超過部分的工程進(jìn)度款中按40%扣回工程預(yù)付款，扣完為止；（3）工程進(jìn)度款按月支付，按工程進(jìn)度款的5%扣留工程質(zhì)量保證金。承包人依據(jù)合同制定并經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如圖1（單位：天，每月按30天計(jì)）：【事件】2011年12月1日工程如期開工，施工中發(fā)生如下事件：事件1：因設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致“改建溢洪道出口翼墻”于2012年3月15日才能開始，并因參加工程量增加，該工作持續(xù)時(shí)間將延長10天。項(xiàng)目部據(jù)此分析對(duì)安全度汛和工期的影響，重新編制了滿足合同工期的施工進(jìn)度計(jì)劃。事件2：承包人通知監(jiān)理單位對(duì)防浪墻地基進(jìn)行檢查，監(jiān)理人員在約定時(shí)間未到達(dá)現(xiàn)場，由于工期緊，承包人對(duì)防浪墻地基進(jìn)行了覆蓋。事后承擔(dān)人按監(jiān)理單位要求對(duì)防浪墻地基進(jìn)行重新檢查，承包人提出增加檢查費(fèi)用2萬元的要求。事件3：截至2012年5月底，承包人累計(jì)完成工程進(jìn)度款為428萬元，承包人提交了6月份的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程進(jìn)度款為88萬元。問題：1、指出本工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的完工日期和“重建主壩上游砌石護(hù)坡”工作計(jì)劃完成日期。2、根據(jù)事件1，分析設(shè)計(jì)變更對(duì)安全度汛目標(biāo)的影響。3、根據(jù)事件二，指出承包人做法的不妥之處，并說明原因。4、根據(jù)事件二，指出增加檢查費(fèi)用由誰承擔(dān)，并說明原因。5、根據(jù)事件三，計(jì)算6月份承包人實(shí)際獲得的工程進(jìn)度款。（保留一位小數(shù)）正確答案：參考解析：1、施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的完工日期：2012年7月27日?！爸亟ㄖ鲏紊嫌纹鍪o(hù)坡”工作計(jì)劃完成日期：2012年5月10日。2、事件一造成改建溢洪道出口翼墻5月14日完工，對(duì)安全度汛沒有影響。3、私自覆蓋做法錯(cuò)誤，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)于隱蔽性工作，承包人首先自檢，自檢合格后通知監(jiān)理單位共同抽檢，抽檢合格后由監(jiān)理單位下達(dá)下一道工序開工令。4、增加檢查費(fèi)用由承包人承擔(dān)，因?yàn)槌邪怂阶愿采w。5、工程預(yù)付款為580×10%=58萬元，當(dāng)工程進(jìn)度款累計(jì)達(dá)到290萬元開始扣除，截止2012年5月底，扣回的工程預(yù)付款為：（428-290）×40%=55.2萬元，因此6月份扣回的工程預(yù)付款為：58-55.2=2.8萬元，6月份的工程質(zhì)量保證金：88×5%=4.4萬元；6月份實(shí)際支付：88-4.4-2.8=80.8萬元。(2.)【背景】某城市供水水源引水工程長約33.6km，沿途采用管道、箱涵、隧道供水，中間設(shè)5座加壓泵站，管道段設(shè)多座排水閥門井和排氣閥門井，引水工程批復(fù)設(shè)計(jì)概算1.23億元，是依法必須招標(biāo)的水利工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）》采用公開招標(biāo)形式進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)，潛在投標(biāo)人A、B、C、D、E、F、G參與投標(biāo)?！臼录渴录?：投標(biāo)人A在“近三年完成的類似監(jiān)理項(xiàng)目情況表"附件中附列了部分項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書和委托人出具的證明文件，發(fā)現(xiàn)有大量B公司的業(yè)績資料。經(jīng)核實(shí)，投標(biāo)人A占B公司股份的51%。事件2：投標(biāo)人C的投標(biāo)文件在“主要人員簡歷表”中，擬投入的總監(jiān)理工程師的個(gè)人資料附列了身份證、學(xué)歷證、職稱證、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)專家對(duì)這些資料進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師的社保關(guān)系并不在投標(biāo)人C處。事件3：投標(biāo)人D和E的投標(biāo)書中發(fā)現(xiàn)多份資質(zhì)證書和證件互相混裝。事件4：投標(biāo)人F和G的投標(biāo)保證金均由F賬戶轉(zhuǎn)出?！締栴}】問題1.事件1中投標(biāo)人A、B的投標(biāo)文件是否有效？請(qǐng)說明理由。問題2.事件2中是否存在不妥之處？請(qǐng)說明理由。問題3.事件3中投標(biāo)人D、E的行為是否能夠否決其投標(biāo)？請(qǐng)說明理由。問題4.事件4中投標(biāo)人F、G的投標(biāo)能否作否決投標(biāo)處理？請(qǐng)說明理由。正確答案：參考解析：1.事件1中A、B公司投標(biāo)無效。理由是：投標(biāo)人A占B公司股份的51%，是存在控股、管理關(guān)系的不同單位，存在控股關(guān)系的A和B不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。2.事件2中，總監(jiān)理工程師的社保關(guān)系不在投標(biāo)人C處，表明投標(biāo)文件中的總監(jiān)理工程師與投標(biāo)人C不存在實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)關(guān)系，投標(biāo)人C存在提供虛假的勞動(dòng)關(guān)系證明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以作出否決其投標(biāo)處理。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，屬于弄虛作假行為?！爸饕藛T簡歷表”中總監(jiān)理工程師應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件，管理過的項(xiàng)目業(yè)績須附合同協(xié)議書復(fù)印件；其他主要人員應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。”3.事件3中，投標(biāo)人D和E的投標(biāo)書內(nèi)容混裝，視為兩投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出否決其投標(biāo)處理。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝，屬于視為投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。4.?事件4中，投標(biāo)人F和G的投標(biāo)保證金均由F賬戶轉(zhuǎn)出，視為兩投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)作出否決其投標(biāo)處理。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出，屬于視為投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。(3.)某大型引調(diào)水工程施工投標(biāo)最高限價(jià)3億元，主要工程包括水閘、渠道及管理設(shè)施等。招標(biāo)文件按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制。建設(shè)管理過程中發(fā)生如下事件：【事件】事件一：招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的條款如下：條款1：投標(biāo)保證金可以銀行保函方式提交，以現(xiàn)金或支票方式提交的，必須從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；條款2：投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)前3天向招標(biāo)人提交；條款3：聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)保證金必須由牽頭人提交；條款4：投標(biāo)保證金有效期從遞交投標(biāo)文件開始，延續(xù)到投標(biāo)有效期滿后30天止；事件二：中標(biāo)公示期間，第二中標(biāo)候選人投訴第一中標(biāo)候選人項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程（擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理）。事件三：招標(biāo)階段，初設(shè)批復(fù)的管理設(shè)施無法確定準(zhǔn)確價(jià)格，并說明若總承包單位未中標(biāo)，該部分適用分包管理。合同實(shí)施期間，發(fā)包人對(duì)管理設(shè)施公開招標(biāo)，總承包單位參與投標(biāo)，但未中標(biāo)，隨后發(fā)包人與中標(biāo)人就管理設(shè)施簽訂合同。事件四：工程質(zhì)量保修期間，以現(xiàn)金、支票、匯票方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金的，預(yù)留總額為工程價(jià)款結(jié)算總額的5%，以銀行保函方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金的，預(yù)留總額為工程價(jià)款結(jié)算總額的3%；【問題】1、指出并改正事件一中不合理的投標(biāo)保證金條款。2、事件二中，第二中標(biāo)候選人的投訴程序是否妥當(dāng)？并分別說明理由。3、指出事件三中發(fā)包人做法的不妥之處，并說明理由。4、事件四工程質(zhì)量保證金條款是否合理？并說明理由。正確答案：參考解析：1、不合理之處一：條款2改正：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，按照招標(biāo)文件的要求遞交投標(biāo)保證金，即在投標(biāo)截止時(shí)間之前即可。不合理之處二：條款4改正：投標(biāo)保證金和投標(biāo)有效期一致。2、投訴程序不妥當(dāng)。理由：對(duì)中標(biāo)結(jié)果有疑問的應(yīng)當(dāng)先提出異議，異議是投訴的前置條件；未按規(guī)定時(shí)間提出異議，不得提出投訴；對(duì)于答復(fù)不滿的，投標(biāo)人可以再進(jìn)行投訴。3、發(fā)包人與中標(biāo)人就管理設(shè)施簽訂了合同不妥。理由，應(yīng)當(dāng)由總承包單位與中標(biāo)人簽訂合同。4、預(yù)留總額為工程價(jià)款結(jié)算總額的5%不妥。理由：質(zhì)量保修期間，無論何種形式的質(zhì)量保證金，預(yù)留總額理論上不得超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。(4.)某小(1)型新建水庫工程為依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，主要包括新建高23.5m、長130m土石壩工程和溢洪道工程、防浪墻工程、護(hù)坡工程、管理用房工程及綠化附屬道路工程等，工程投資5100萬元，工程建設(shè)內(nèi)容相對(duì)簡單。招標(biāo)人擬依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件(2017年版)》采用公開招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，招標(biāo)人于2021年9月15日發(fā)出了招標(biāo)公告?！臼录渴录?：招標(biāo)人2021年9月15日開始發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書。(2)投標(biāo)人須知。(3)評(píng)標(biāo)辦法。(4)委托人要求。(5)其他資料。事件2：招標(biāo)文件中設(shè)置的投標(biāo)人資格條件中有如下內(nèi)容：(1)獲得過本省水利工程施工監(jiān)理優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)(2)本地企業(yè)注冊資金不低于100萬元，外地企業(yè)注冊資金不低于500萬元。事件3：在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)時(shí)限規(guī)定如下：(1)招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間是2021年9月30日上午9時(shí)整。(2)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起35日內(nèi)，訂立書面合同?！締栴}】問題1.事件1中，招標(biāo)文件包括的內(nèi)容有無不妥之處？說明理由。問題2.事件2中，招標(biāo)文件設(shè)置的投標(biāo)人資格條件是否妥當(dāng)？說明理由。問題3.事件3中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)時(shí)限的規(guī)定是否妥當(dāng)？說明理由。正確答案：參考解析：1.事件1中，招標(biāo)文件的內(nèi)容不妥。理由是：作為公開招標(biāo)項(xiàng)目不應(yīng)該有投標(biāo)邀請(qǐng)書，應(yīng)該為招標(biāo)公告；同時(shí)還遺漏合同條款及格式、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.事件2中，招標(biāo)文件設(shè)置的投標(biāo)人資格條件不妥，不妥之處如下：（1）設(shè)置“獲得過本省或國家級(jí)施工監(jiān)理優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)”這個(gè)條件不妥。理由是：作為依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，要求獲得本省水利工程的獎(jiǎng)項(xiàng)，屬于“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！保?）設(shè)置“本地企業(yè)注冊資金不低于100萬元，外地企業(yè)注冊資金不低于500萬元"這個(gè)條件不妥。理由是：屬于明確的“對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?！?.事件3中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)時(shí)限的規(guī)定不妥，不妥之處如下：（1）“招標(biāo)文件開始發(fā)售時(shí)間是2021年9月15日，提交投標(biāo)文件截止時(shí)間是2021年9月30日”的約定不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。（2）“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起35日內(nèi)，訂立書面合同”的約定不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。(5.)【背景】某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長102.79m，槽身斷面尺寸為1.3mX1.0m(寬X高)。渡槽由樁基、排架、承臺(tái)、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m，樁長20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺(tái)為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5mX0.4m，渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設(shè)滿堂腳手架作為支撐體系，計(jì)算校核后采用Ф48mm鋼管，間排距為1.0mX0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，入倉采用25t汽車吊吊1m3混凝土吊罐入倉?！臼录渴录?：搭設(shè)滿堂扣件式腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設(shè)人員將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織雜工拆除了滿堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3：施工鋼模板安裝時(shí)，木工將模板支架固定在作業(yè)腳手架上。事件4：在拆除腳手架的過程中發(fā)生了3人死亡、7人重傷的事故，造成800萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生時(shí)間為中午12:30。事故發(fā)生后，時(shí)間12:50，事故現(xiàn)場人員以電話形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況；時(shí)間15:50，事故責(zé)任單位向項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行了口頭報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)了書面報(bào)告?！締栴}】問題1.請(qǐng)指出事件1的不妥之處，并說明理由。問題2.請(qǐng)指出事件2的不妥之處，并說明理由。問題3.請(qǐng)指出事件3的不妥之處，并說明理由。問題4.請(qǐng)指出事件4的不妥之處，并說明理由。正確答案：參考解析：1.事件1中，將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由是：不得將纜風(fēng)繩固定在架體上。根據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130—2011)第9.0.5條規(guī)定：作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備，嚴(yán)禁拆除或移動(dòng)架體上安全防護(hù)設(shè)施。2.事件2中，施工單位擅自組織雜工拆除了滿堂腳手架不妥；上下層同時(shí)拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由是：根據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130—2011)規(guī)定，拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；根據(jù)《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》(SL714-2015)規(guī)定，嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除，拆下的材料，嚴(yán)禁往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，用滑車卷揚(yáng)等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點(diǎn)。3.事件3中將模板支架固定在作業(yè)腳手架上不妥。理由是：不得將模板支架固定在架體上?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130—2011)第9.0.5條規(guī)定：“作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備，嚴(yán)禁拆除或移動(dòng)架體上安全防護(hù)設(shè)施。”4.事件4中，事故責(zé)任單位已接到事故報(bào)告3h才報(bào)告不妥。理由是：事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1h之內(nèi)向項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告?！端姽こ淌┕ぐ踩芾韺?dǎo)則》(SL721—2015)第13.2.1條規(guī)定：“發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目法人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1h之內(nèi)向項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故，應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告?！?6.)某水庫工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和總承包單位按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工總承包合同。合同總金額15000萬元。總包單位經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬元。【事件】事件1：在施工過程中，由于工期較緊，總承包單位擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了事故，總承包單位認(rèn)為，分包單位造成的事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和總承包單位無關(guān)。事件3：開工初期總承包