《住宅和商務(wù)樓宇光纖到房間工程技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明

《住宅和商務(wù)樓宇光纖到房間工程技術(shù)規(guī)程》

（送審稿）編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目背景

(一)立項(xiàng)背景和意義

2020年5月22日，《2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》提

出，重點(diǎn)支持“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)

化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）建設(shè)。其中，新基建

主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道

交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展為理念，以技

術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，

提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2021年政府工作報(bào)告中提出，“加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光

網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景”?！扒д坠饩W(wǎng)”首次被寫(xiě)入政府

工作報(bào)告。這代表了國(guó)家進(jìn)一步明確了新基建部署在信息化

領(lǐng)域的重點(diǎn)方向之一。

4月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央網(wǎng)信辦、公安部等

16家政府部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品

質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就加快發(fā)展數(shù)字家庭、

提高居住品質(zhì)、改善人居環(huán)境提出4方面15項(xiàng)意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》

指出需要強(qiáng)化數(shù)字家庭工程設(shè)施建設(shè)，加大住宅和社區(qū)的信

息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)投入力度，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶與第五代移動(dòng)

1

通信（5G）等高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，廣播電視光纖與同軸電纜

入戶。鼓勵(lì)開(kāi)展光纖到房間、光纖到桌面建設(shè)，著力提升住

宅戶內(nèi)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。推動(dòng)三網(wǎng)融合，推廣住宅戶內(nèi)綜合信息箱

應(yīng)用，提升滿足數(shù)字家庭系統(tǒng)需求的電力及信息網(wǎng)絡(luò)連接能

力，預(yù)留充足的數(shù)字家庭接口和線路。

住宅和商務(wù)樓宇光纖到房間是一種借助于光纖接入PON

技術(shù)，為住宅家庭套內(nèi)和建筑物室內(nèi)房屋與區(qū)域提供寬帶光

纖傳輸通道，并可對(duì)各類信息通信終端設(shè)備直流供電。可以

與智能家居、用戶局域網(wǎng)及區(qū)域智能化系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)融合，

為實(shí)現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量“數(shù)字家庭”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的全

屋光纖通信底座。

推進(jìn)住宅和商務(wù)樓宇光纖到房間部署預(yù)期的社會(huì)效益

主要有：

（1）提高人民居住和商業(yè)光纖寬帶品質(zhì)、綠色節(jié)能

光纖到房間能提供無(wú)處不在的高帶寬、低時(shí)延的千兆寬

帶新技術(shù)。滿足數(shù)字家庭系統(tǒng)需求，打造數(shù)字家庭全屋光纖

基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)和匹配面向未來(lái)的4K、8K、AR/VR、元宇宙

等消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提供超大帶寬、超低時(shí)延、穩(wěn)定可靠、面

向未來(lái)的千兆光纖寬帶。徹底解決Wi-Fi室內(nèi)覆蓋不佳痛點(diǎn)，

提高人民居住和商業(yè)經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，改善人居和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。用低

廉的光纖代替較貴的有色金屬，綠色節(jié)能、助力碳中和。

（2）推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈

統(tǒng)一全光網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)行為。改善行業(yè)內(nèi)網(wǎng)建

設(shè)“多”、“亂”、“雜”的現(xiàn)象，助力行業(yè)使能面向未來(lái)的

2

端到端的全光通信。有利于千兆寬帶業(yè)務(wù)的開(kāi)通和推廣，助

力我市網(wǎng)絡(luò)和通信產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展。有助于加速數(shù)字家庭

相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展

（3）促進(jìn)跨行業(yè)共建共享，資源節(jié)約

建筑物建設(shè)初期完成光纖預(yù)部署到每個(gè)房間。四家以上

單位跨行業(yè)共建共享，減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。降低建筑

物通信配套設(shè)施綜合建設(shè)部署成本。行業(yè)內(nèi)網(wǎng)光進(jìn)銅退，能

實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源節(jié)約，促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

（4）提升深圳新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，城市全光底座

千兆光網(wǎng)是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的全光承載底座。支撐深

圳“數(shù)字先鋒城市”建設(shè)。提升“千兆城市”建設(shè)水平。行

業(yè)全光通信應(yīng)用推廣，加速城市行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

為保證和提升千兆城市建設(shè)質(zhì)量，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)

遵循“有標(biāo)可依、依規(guī)建設(shè)”的原則。當(dāng)前不論是國(guó)家還是

廣東省已有的只是光纖到戶的工程設(shè)計(jì)及施工驗(yàn)收規(guī)范，在

光纖到房間領(lǐng)域，深圳市缺少相關(guān)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。

為了促進(jìn)深圳新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、降低建筑物通信配套

設(shè)施綜合成本、提高居住品質(zhì)，明確光纖到戶和光纖到房間

的工程建設(shè)界面、規(guī)范光纖到房間的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，

制定《深圳市光纖到房間地方標(biāo)準(zhǔn)》是十分必要和有意義的。

(二)國(guó)內(nèi)外情況說(shuō)明

當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、廣東省標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有涉及和覆蓋光纖到

房間場(chǎng)景，深圳在這方面有響應(yīng)國(guó)家和部委相關(guān)政策，先行

先試設(shè)立地方標(biāo)準(zhǔn)，制定光纖到房間（FTTR）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大

3

力推動(dòng)住宅小區(qū)、辦公樓宇、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等FTTR

建設(shè)應(yīng)用。

二、工作簡(jiǎn)況

(一)任務(wù)來(lái)源

《住宅和商務(wù)樓宇光纖到房間工程技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)

于2022年5月立項(xiàng)，由深圳市工業(yè)和信息化局提出并歸口。

(二)主要編制過(guò)程

1.立項(xiàng)階段：2022年5月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)

該標(biāo)準(zhǔn)制訂任務(wù)。起草單位組織相關(guān)部門和人員正式成立編

制組。

2.起草階段：2022年5月至2023年3月，編制組定期

召開(kāi)多次討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行多次詳細(xì)討論，完

成第一版標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的編制。

3.征求意見(jiàn)階段：2023年3月至2023年4月，編制組

完成向深圳市住房和建設(shè)局、深圳市建筑工務(wù)署工程設(shè)計(jì)管

理中心、深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司等相關(guān)單位的意見(jiàn)征

求，并針對(duì)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

4.組織送審階段：2023年4月，提交至市標(biāo)準(zhǔn)化主管部

門進(jìn)行審查。

4

三、編制依據(jù)與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)情況

(一)編制依據(jù)

本文件的編寫(xiě)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

(二)與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)情況

第六章引用了YD/T1997.4—2022《通信用引入光纜第

4部分：光電混合纜》、GB4208《外殼防護(hù)等級(jí)(IP代碼)》、

GB50846《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)

規(guī)范》、YD5206《寬帶光纖接入工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。

第七章引用了GB50311《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、

YD5206《寬帶光纖接入工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。

第八章引用了YD5201《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)

范》。

第九章引用了GB/T50312《綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》、

GB50847《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工

及驗(yàn)收規(guī)范》、YD/T4016—2022《基于公用電信網(wǎng)的家庭

用寬帶客戶智能網(wǎng)關(guān)Wi-Fi6接口性能要求和測(cè)試方法》、

GB/T503282019《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》、YD/T983

《通信電源設(shè)備電磁兼容性要求及測(cè)量方法》、YD/T3341《寬

帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)分計(jì)算方法網(wǎng)頁(yè)/視頻/測(cè)速業(yè)務(wù)》、

GB50339《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。

5

四、主要內(nèi)容

本文件正文包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、

縮略語(yǔ)、通用要求、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝設(shè)計(jì)、施工要求、項(xiàng)目

驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和參考文獻(xiàn)。以下對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行

簡(jiǎn)要說(shuō)明。

1．范圍：本文件規(guī)定了FTTR系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)和安裝工藝

與施工要求、系統(tǒng)檢測(cè)、系統(tǒng)驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)的技術(shù)要求。

本文件適用于新建、擴(kuò)建、改建的住宅建筑及商務(wù)樓宇

內(nèi)通信設(shè)施系統(tǒng)工程，有線電視專網(wǎng)系統(tǒng)工程可參考本文件。

無(wú)源光局域網(wǎng)POL系統(tǒng)中，在ONU處采用FTTR應(yīng)用時(shí)，可

參照本文件要求執(zhí)行。

2．規(guī)范性引用文件：列出本文件中引用的13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3．術(shù)語(yǔ)和定義：對(duì)光纖到房間方案組網(wǎng)、設(shè)計(jì)及建設(shè)

涉及的23項(xiàng)相關(guān)名詞、術(shù)語(yǔ)、定義進(jìn)行解釋，包括住宅樓

和商務(wù)樓宇光纖到房間、光纖到房間、商務(wù)樓宇、無(wú)光源網(wǎng)

絡(luò)等。

4．縮略語(yǔ)：列出本文件中使用的8個(gè)縮略語(yǔ)。包括：

FTTR：光纖到房間（FibertotheRoom）

FTTH：光纖到戶（FibertotheHome）

PON：無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（PassiveOpticalNetwork）

OLT：光線路終端（OpticalLineTerminal）

ONU：光網(wǎng)絡(luò)單元（OpticalNetworkUnit）

AP：接入點(diǎn)（AccessPoint)

POTS：普通電話業(yè)務(wù)（PlainoldTelephoneService)

6

IPTV：網(wǎng)絡(luò)電視（InternetProtocolTelevision）

5.通用要求：明確光纖到房的組網(wǎng)方案、系統(tǒng)規(guī)格、基

礎(chǔ)設(shè)施基本配置和工程建設(shè)界面等共10項(xiàng)通用要求。

6．系統(tǒng)設(shè)計(jì)：本章參考引用了YD/T1997.4—2022《通

信用引入光纜第4部分：光電混合纜》、GB4208《外殼防

護(hù)等級(jí)(IP代碼)》、GB50846《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到

戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、YD5206《寬帶光纖接入工程設(shè)

計(jì)規(guī)范》。明確光纖到房間的一般規(guī)定，包括不同類型住宅

建筑光纖到房間的要求等；明確光纖到房間的系統(tǒng)架構(gòu)要求，

包括系統(tǒng)架構(gòu)中單/多級(jí)聯(lián)結(jié)構(gòu)以及FTTR系統(tǒng)設(shè)備設(shè)置等內(nèi)

容；明確光纖到房間的建筑內(nèi)信息設(shè)施系統(tǒng)要求，包括款寬

帶布線系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳輸方式等；明確光纖到房間的系統(tǒng)

性能指標(biāo)，包括光纖信道損耗、連接點(diǎn)損耗、光鏈路衰耗、

光分路器光學(xué)特性；明確光纖到房間的FTTR系統(tǒng)配置及功

能要求，包括配置數(shù)量及布局等內(nèi)容；明確光纖到房間的設(shè)

備選擇要求，包括主FTTR設(shè)備、從FTTR設(shè)備、光分路器等

10項(xiàng)內(nèi)容。

7.安裝設(shè)計(jì)：本章參考引用了GB50311《綜合布線系統(tǒng)

工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、YD5206《寬帶光纖接入工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。

明確光纖到房間組網(wǎng)的安裝設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，包括配線管網(wǎng)

設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝要求、室內(nèi)光纜敷設(shè)要求等內(nèi)容。

8．施工要求：本章參考引用了YD5201《通信建設(shè)工程

安全生產(chǎn)操作規(guī)范》。明確光纖到房間基礎(chǔ)設(shè)施施工基本原

則；明確施工管理組成，包括開(kāi)工和會(huì)簽管理、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)

7

量管理、施工技術(shù)管理、施工質(zhì)量管理、施工安全管理；明

確施工準(zhǔn)備要求，包括進(jìn)場(chǎng)施工條件準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、深化

設(shè)計(jì)施工圖內(nèi)容與深度復(fù)查要求、施工工藝實(shí)施方案編制要

求、施工準(zhǔn)備與材料準(zhǔn)備要求、施工機(jī)具/儀器和人力準(zhǔn)備

要求、施工環(huán)境準(zhǔn)備要求、施工環(huán)保措施要求、工程節(jié)能措

施要求；明確光纜施工要求，包括施工工具準(zhǔn)備、施工人員

要求、安全保障措施；明確光纜續(xù)接要求，包括光纖熔接操

作要求、降低光纖熔接衰減的措施以及光纖接續(xù)點(diǎn)衰減的測(cè)

量；明確設(shè)備安裝要求，包括設(shè)備安裝方法、固定方法、配

線箱安裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽設(shè)置。

9．項(xiàng)目驗(yàn)收：本章參考引用了GB/T50312《綜合布線

系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》、GB50847《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖

到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、YD/T4016-2022《基

于公用電信網(wǎng)的家庭用寬帶客戶智能網(wǎng)關(guān)Wi-Fi6接口性能

要求和測(cè)試方法》、GB/T503282019《建設(shè)工程文件歸檔管

理規(guī)范》、YD/T983《通信電源設(shè)備電磁兼容性要求及測(cè)量

方法》、YD/T3341《寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)分計(jì)算方法

網(wǎng)頁(yè)/視頻/測(cè)速業(yè)務(wù)》、GB50339《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收

規(guī)范》。明確光纖到房間的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收組成，包括工

程驗(yàn)收和運(yùn)行指標(biāo)驗(yàn)收。明確工程驗(yàn)收各項(xiàng)具體要求，包括

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量審查與驗(yàn)收、專業(yè)工

序交接檢查等7項(xiàng)要求；明確運(yùn)行指標(biāo)驗(yàn)收各項(xiàng)具體要求，

包括運(yùn)行指標(biāo)驗(yàn)收前提條件、FTTR設(shè)備的Wi-Fi功能要求、

運(yùn)行指標(biāo)驗(yàn)收要求。