設施農用地土地復墾方案報告書

...v.XXX土地復墾案報告書工程單位：XXX編制單位：XXX2019年4月XXX土地復墾案報告書工程名稱：XXX工程單位：XXX〔個人〕單位地址：XXX聯(lián)系人：XXX聯(lián)系：XX送審時間：2019年4月...v.土地復墾報告表工程概況工程名稱XXX單位名稱XXX單位地址XXX法人代表XX聯(lián)系XX企業(yè)性質私企工程性質建立工程工程位置XXX資源儲量-投資規(guī)模劃定圍批復文號-工程區(qū)面積25.4742公頃建立期限1年土地復墾案效勞年限2年案編制單位編制單位名稱XXX法人代表XXX聯(lián)系人XXX聯(lián)系主要編制人員XX職務/職稱專業(yè)單位簽名XXX高級工程師城市規(guī)劃XXXXXX中級工程師土壤學XXXXXX中級工程師土壤學XXXXX助理工程師資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理XXXXX助理工程師土地資源管理XXX復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀土地類型面積hm2一級地類二級地類小計已損毀擬損毀占用耕地水澆地18.859818.8598旱地6.31376.3137交通運輸用地農村道路0.21980.2198城鎮(zhèn)村及工礦用地村莊0.08090.0809合計25.474225.4742復墾責任圍土地損毀及占用面積類型面積hm2小計已損毀擬損毀損毀挖損塌陷壓占25.474225.4742污染小計25.474225.4742占用合計25.474225.4742復墾土地面積一級地類二級地類面積hm2已復墾擬復墾耕地水澆地18.8598旱地6.3137交通運輸用地農村道路0.2198城鎮(zhèn)村及工礦用地村莊0.0809合計25.4742土地復墾率%100工作計劃及主要措施1、工作方案XXX屬于設施農用地建立工程，復墾案效勞年限為2年，其中包含土地建立期1年，土地承包期完畢土地復墾期1年。2、主要措施〔1〕預防控制措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合、實現(xiàn)三大效益統(tǒng)一〞的總體原那么，根據(jù)XXX特點及對不同土地類型的影響圍及程度，制定以下預防與控制措施：①源頭控制，杜絕亂占濫用土地現(xiàn)象的發(fā)生。工程施工過程中，要格按照圖紙設計進展，杜絕亂占濫用土地資源現(xiàn)象。施工過程產生的廢棄物采用集中堆放，防止堆積物的崩塌、滑落造成更多的土地破壞；②施工活動格控制在征地圍，盡可能減少對土地的損毀?？紤]對施工道路進展一次性規(guī)劃，道路盡可能在現(xiàn)有道路的根底上布置規(guī)劃，盡量減少對土地的損毀、占用；③格按設計規(guī)劃指定位置來放置各施工機械和設備，不得隨意堆放，以便能有效地控制占地面積，更好地保護原地貌；〔2〕工程技術措施工程技術措施是通過人工措施，使退化的生態(tài)系統(tǒng)恢復到能進展自我維護的正常狀態(tài)，使其能按照自然規(guī)律進展演替。根據(jù)XXX施工建立土地復墾適宜性分析，土地復墾采取的工程技術措施如下：1〕表土剝離及堆放因工程施工過程做到充分重視對生態(tài)環(huán)境的保護，以減輕對環(huán)境的影響。恢復土地原生態(tài)功能，首要問題是保護表層腐殖質土。表層腐殖質土不僅是復墾土地覆土來源，也是減少復墾投資，保護土地的重要措施。表層肥沃的腐殖質土壤是土地復墾時進展再種植成功的關鍵。因此，必須妥善就近儲存，制止巖混入使土質劣化，盡可能做到恢復后保持原有的土壤構造，以利種植。根據(jù)工程區(qū)各復墾單元立地條件和土層厚度，確定其不同的剝離厚度，貯存表土。本復墾工程中，耕地剝離厚度為40cm，生產建立過程中要做到充分重視對生態(tài)環(huán)境的保護。按照土地復墾標準，復墾面積為25.4742hm2，剝離面積為15.8985hm2，共計剝存63594m3。根據(jù)工程區(qū)地形地貌及實際情況，更好的保護表土，剝離表土存放于種植區(qū)。2〕砌體撤除因建立工程需要建立衛(wèi)生間、門衛(wèi)室和水泵房等附屬設施用地，面積為0.082hm2，工程生產完畢后需要對此局部地上房屋進展撤除，撤除總量為410m3。3〕獨立根底撤除因工程采用鋼架構造的玻璃連棟溫室，需要用1m×1m×1m漿砌磚獨立根底支撐。因此需要建立漿砌磚獨立根底1290個。工程完畢后需要對此獨立根底進展撤除，撤除總量為1290m3。4〕硬化層清理因工程建立的需要對衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房地面及硬化路面進展10cm的C25混凝土硬化處理，硬化面積為0.6120hm2，工程生產完畢后對此局部清理，清理量612m3。5〕沙土清理花卉種植溫室地面不做硬化，但是需要鋪設5cm厚細沙，鋪設面積為15.4097hm2。工程完畢后需要對這局部細沙進展處理，總量為7704.85m3。6〕表土回填與平整工程運營完畢后將剝離的土量回填，因工程區(qū)復墾后均為耕地，回填厚度為40cm，回填量為63594m3。7〕客土因工程區(qū)現(xiàn)狀存在局部村莊和農村道路用地，占地0.3007hm2，表層土壤不適宜種植，不需要剝存。但工程完畢后，需要對損毀區(qū)域進展附土，因此需要客土量為1202.8m3。8〕土地翻耕表土回填完畢后，為保證作物生長，對其進展翻耕，翻耕面積為25.4742hm2。9〕施肥由于工程區(qū)復墾后均為耕地，土地翻耕后需要對土地進展施肥。按照每畝200kg的有機肥進展實施，供需施肥74622.6kg。3、保障措施格監(jiān)視工程建立施工，防止突破復墾案設計圍外的臨時占地的產生；控工程施工工藝，降低土地損毀程度，防止對土地造成較大程度的損毀；監(jiān)視復墾工程的實施，其實施過程格按著土地復墾案進展，選調高技術水平人員負責復墾工程的實施工作；做好對工程區(qū)所涉及權屬單位群眾的政策宣傳工作。投資估算測算依據(jù)1、土地損毀類型、面積及測算依據(jù)工程區(qū)臨時用地損毀類型為壓占，壓占面積為25.4742hm2，損毀面積共計25.4742hm2。根據(jù)XXX市1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖測算。2、預期復墾土地用途、面積及測算依據(jù)預期復墾土地用途為水澆地18.8598hm2，旱地6.6144hm2，根據(jù)XXX市1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖測算。3、投資估算及測算依據(jù)〔1〕?土地復墾案編制規(guī)程?〔TD/T1031-2011〕；〔2〕?土地復墾案編制規(guī)程?〔TD/T1031.6-2011〕；〔3〕?土地復墾案編制實務?〔國土資源部土地整理中心編著〕；〔3〕財政部、國土資源部?土地開發(fā)整理工程預算編制規(guī)定?財綜[2011]128號文；〔4〕財政部、國土資源部?土地開發(fā)整理工程預算定額?財綜[2011]128號文；〔5〕財政部、國土資源部?土地開發(fā)整理工程施工機械臺班費定額?財綜[2011]128號文；〔6〕?國土資源部辦公廳關于印發(fā)土地整治工程營業(yè)稅改增值稅計價依據(jù)調整過度實施案的通知?〔國土資廳發(fā)[2017]19號〕；〔7〕XXX市工程建立造價信息2018年刊第10期。費用構成序號工程或費用名稱費用〔萬元〕1工程施工費.88522其他費用.88523監(jiān)測與管護費用0.0000〔1〕復墾監(jiān)測費28.1059〔2〕管護費1.08004預備費1.0800〔1〕根本預備費0.0000〔2〕價差預備費85.7992〔3〕風險金12.41955靜態(tài)總投資73.37976靜態(tài)畝均投資0.57707動態(tài)總投資293.87038動態(tài)畝均投資0.7691填表人：XXX填表日期：2019年4月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1前言-1-1.1編制背景及過程-1-1.2復墾案摘要-2-2編制總那么-4-2.1編制目的-4-2.2編制原那么-5-2.3編制依據(jù)-6-2.4主要計量單位-8-3工程概況-9-3.1工程簡介-9-3.2工程區(qū)自然概況-9-3.3工程區(qū)社會經濟概況-10-3.4工程區(qū)土地利用狀況-11-4土地復墾向可行性分析-12-4.1土地損毀分析與預測-12-4.2復墾責任圍土地利用狀況-17-4.3生態(tài)環(huán)境影響分析-18-4.4土地復墾適宜性評價-20-4.5水土資源平衡分析-25-4.6復墾的目標任務-27-5土地復墾質量要求與復墾措施-28-5.1復墾標準-28-5.2預防控制措施-28-5.3復墾措施-29-5.4監(jiān)測措施-30-6土地復墾工程設計及工程量測算-33-6.1工程設計-33-6.2工程量測算-40-7土地復墾投資估算-41-7.1估算說明-41-7.2估算成果-50-8土地復墾效勞年限與復墾工作方案安排-53-8.1土地復墾效勞年限-53-8.2土地復墾工作方案安排-53-8.3土地復墾費用安排-53-9土地復墾效益分析-55-9.1經濟效益-55-9.2生態(tài)效益-55-9.3社會效益-55-10保障措施-57-10.1組織管理保障措施-57-10.2資金保障措施-58-10.3監(jiān)管保障措施-60-10.4技術保障措施-60-10.5公眾參與-61-11土地復墾案編制成果-62-11.1報告-62-11.2附圖-62-...v.1前言1.1編制背景及過程為加強土地復墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，促進經濟、社會和環(huán)境的和諧開展，落實國務院第592號令公布實施的?土地復墾條例?、國土資源部?土地復墾條例實施方法?〔2013年3月1日〕、?XXX省土地復墾管理方法?〔冀國土資發(fā)[2016]11號〕和?XXX省國土資源廳、XXX省農業(yè)廳關于進一步規(guī)設施農業(yè)地管理支持設施農業(yè)安康開展的通知?〔XXX〕的相關要求，XXX委托XXX編制?XXX土地復墾案?。近年來，XXX在推進農村一二三產業(yè)融合房展面進展了積極探索，積累了一些經歷，但也存在農村三產互聯(lián)互通性差、融合程度較低、農產品加工業(yè)需轉型升級增強帶動能力、新型經營主體開展較慢經營式單一等問題。XXX能夠促進花卉種植各環(huán)節(jié)的嚴密結合，對于促進當?shù)剞r村經濟開展有重要意義。在以上背景之下XXX委托XXX進展此工程的土地復墾案編制工作。案依據(jù)?人民國土地管理法〔修訂〕?〔2004年8月28日〕、國務院?土地復墾條例?〔2011年2月22日〕及?土地復墾質量控制標準?〔TD/T1036-2013〕等的有關法律、法規(guī)及工程設計資料，結合XXX實際，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合〞的要求及“因地制宜，綜合利用〞的原那么，依據(jù)當?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，合理確定復墾區(qū)土地用途。承受委托后，我單位組織人員對工程區(qū)域進展了現(xiàn)場踏勘，收集了相關資料，并征求地各部門意見，在此過程中各部門及建立單位高度重視，給予了很大的支持，通過對以上工作的開展，對收集到的所有資料進展了整理分類，根據(jù)勘測定界成果及工程布局圖分析得到工程位置、規(guī)模及布局，其次結合現(xiàn)場踏勘及可研報告，得到損毀土地占地位置、規(guī)模及布局，通過對以上資料的整合，初步編制復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、復墾區(qū)土地損毀預測圖、復墾區(qū)土地復墾規(guī)劃圖等，結合圖件及以上整合資料編寫報告表和報告書，并完善所有圖件容，待以上完成后附相關，匯總整合XXX土地復墾案報審成果。1.2復墾案摘要1.2.1效勞年限XXX屬于設施農用地建立工程，復墾案效勞年限為2年，其中包含工程建立期1年，土地承包期完畢后〔2027年12月〕土地復墾期1年。1.2.2面積說明XXX復墾責任圍面積25.4742hm2，包括水澆地、旱地、農村道路和村莊。其中水澆地面積18.8598hm2，占復墾責任圍總面積的74.04%；旱地面積6.3137hm2，占復墾責任圍總面積的24.78%；農村道路面積0.2198hm2，占復墾責任圍總面積的0.86%；村莊面積0.0809hm2，占復墾責任圍總面積的0.32%。表1-1土地利用現(xiàn)狀地類面積匯總表單位：hm2區(qū)域名稱一級地類二級地類面積比例合計復墾責任圍01耕地012水澆地18.859874.04%25.4742013旱地6.313724.78%10交通運輸用地104農村道路0.21980.86%20城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊0.08090.32%1.2.3土地損毀情況擬損毀土地面積25.4742hm2，主要功能分區(qū)包括花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房及硬化路。土地損毀情況：水澆地面積18.8598hm2，旱地面積6.3137hm2，農村道路面積0.2198hm2，村莊面積0.0809hm2。主要損毀形式、程度詳見表1-2。表1-2復墾責任圍損毀情況匯總表單位：hm2類型擬損毀類型合計花卉種植玻璃溫室種植區(qū)衛(wèi)生間門衛(wèi)室水泵房硬化路水澆地12.79585.80090.03580.00640.00990.21118.8598旱地2.52133.47410.00820.00360.01810.28846.3137農村道路0.01170.17750.03060.2198村莊0.08090.0809損毀類型壓占壓占壓占壓占壓占壓占損毀程度重度輕度重度重度重度重度1.2.4土地復墾目標依據(jù)工程區(qū)土地利用狀況，根據(jù)工程區(qū)現(xiàn)狀及擬損毀土地預測，本工程土地復墾面積為25.4742hm2，復墾為水澆地18.8598hm2，復墾為旱地6.6144hm2，復墾率為100%。表1-3復墾后規(guī)劃地類情況匯總表單位：hm2區(qū)域水澆地

〔012〕旱地

〔〕小計花卉種植玻璃溫室12.79582.613915.4097種植區(qū)5.80093.65169.4525衛(wèi)生間0.03580.00820.044門衛(wèi)室0.00640.00360.01水泵房0.00990.01810.硬化路0.2110.3190.53小計18.85986.614425.4742表1-4復墾前后土地利用構造調整表單位：hm2一級地類二級地類復墾前復墾后變幅01耕地012水澆地18.859818.85980013旱地6.31376.61440.300710交通運輸用地104農村道路0.2198-0.219820城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊0.0809-0.08091.2.5土地復墾投資情況XXX土地復墾案土地復墾面積25.4742hm2，靜態(tài)投資220.4906萬元，靜態(tài)畝均投資5770元；動態(tài)投資293.8703萬元，動態(tài)畝均投資7691元。2編制總那么2.1編制目的土地復墾案報告的編制按照“誰損毀、誰復墾〞的原那么，將生產建立單位的土地復墾目標、任務、措施和方案等落到實處；為土地復墾的實施管理、監(jiān)視檢查以及土地復墾費征收等提供依據(jù)。XXX土地復墾案編制目的主要表達在以下幾個面：〔1〕編制XXX土地復墾案有利于明確業(yè)主在獲得開發(fā)建立權利的同時，必須承擔對占用土地進展復墾的義務。為全面貫徹執(zhí)行?人民國土地管理法?、?土地復墾條例?、?XXX省國土資源廳、XXX省農業(yè)廳關于進一步規(guī)設施農業(yè)地管理支持設施農業(yè)安康開展的通知?〔XXX〕和堅持最格的耕地保護制度，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，本著“誰破壞、誰復墾〞的根本原那么，根據(jù)發(fā)改委等7部委下發(fā)的?關于加強生產建立工程土地復墾管理工作的通知?〔國土資發(fā)【2006】225號〕文件和?關于組織土地復墾案編報和審查有關問題的通知?〔國土資發(fā)【2007】81號〕文件要求，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合〞的要求，采取適當?shù)耐恋貜蛪ù胧M量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做到土地復墾與生產建立統(tǒng)一規(guī)劃，把土地復墾指標納入到生產建立中去，采取必要的土地復墾措施加強對土地的保護，表達了權利和義務的統(tǒng)一。土地復墾規(guī)劃設計案從生態(tài)環(huán)境保護和有利于保護土地的角度，根據(jù)當?shù)氐耐恋乩脿顩r、生產建立占地情況和自然環(huán)境條件，對工程的土地復墾進展規(guī)劃設計，并提出相應的復墾工程措施與實施案，同時也為相關部門提供管理的依據(jù)?！?〕編制XXX土地復墾案，對工程造成的土地破壞和影響情況進展初步預計，并根據(jù)不同階段工程對土地的破壞情況制定不同的復墾措施或采用的技術手段，明確不同階段的土地復墾圍和任務，可以保障破壞土地的及時復墾和恢復。土地復墾規(guī)劃是工程建立前期可研階段的重要組成局部，其投資費用均應計入生產本錢或建立工程的投資中并足額預算?！?〕編制XXX土地復墾案有利于指導各階段的復墾規(guī)劃設計工作和分階段施工工作。土地復墾案將對工程可能造成的土地破壞情況進展預測，并提出相應的土地復墾技術措施和處理措施，案完成后將對工程土地復墾工作起指導性作用。2.2編制原那么XXX土地復墾案編制根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境與社會經濟實際情況，按照經濟可行、技術科學合理、效益最正確和便于操作的要求，以最大限度減少占地規(guī)模，改造施工工藝，完善生產環(huán)節(jié)，合理集中生產，提高機械化水平，提高資源回收率，保障平安生產為指導思想，結合XXX土地復墾特征和具體實際，遵循以下原那么：〔1〕源頭控制、預防與復墾相結合堅持施工工藝設計與復墾設計與恢復生態(tài)設計相統(tǒng)一的原那么，對工程圍的破壞土地進展統(tǒng)一規(guī)劃，在工程進展建立時將恢復生態(tài)納入到工程設計規(guī)劃中。把土地復墾放在整個生態(tài)環(huán)境之中，在工程建立年限有方案地逐步實施，做到損毀一處，復墾一處，治理一處，收益一處，使工農業(yè)生產和社會經濟協(xié)調開展?！?〕統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，資金足額結合工程總體布置以及工程施工的進度，對本設施農用地的土地復墾進展統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各部門的協(xié)作關系，合理設計復墾案。把工程土地復墾指標納入工程生產方案，對工程損毀占地進展土地復墾，恢復與重建土地生態(tài)環(huán)境，是工程施工工藝中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，并將土地復墾費用列入生產本錢。復墾經費逐步納入到企業(yè)本錢中，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一?！?〕因地制宜，優(yōu)先用于農業(yè)根據(jù)該工程的建立年限，所處地理位置及土地利用現(xiàn)狀，尋求有效的科學的復墾工藝，縮短復墾期，并堅持因地制宜和農用地優(yōu)先的原那么，使此次設施農用地的土地復墾工作步入良性循環(huán)。2.3編制依據(jù)2.3.1法律法規(guī)〔1〕?人民國土地管理法?〔2004年主席令第28號〕；〔2〕?人民國環(huán)境保護法?〔2014年主席令第9號〕；〔3〕?人民國水土保持法?〔2010年主席令第39號〕；〔4〕?人民國水污染防治法?〔2008年主席令第87號〕；〔5〕?人民國環(huán)境影響評價法?〔2002年主席令第77號〕；〔6〕?人民國大氣污染防治法?〔2000年主席令第32號〕；〔7〕?人民國固體廢物污染環(huán)境防治法?〔2004年國務院令第31號〕；〔8〕?土地管理法實施條例?〔國務院令第256號〕；〔9〕?根本農田保護條例?〔國務院令第162號〕；〔10〕?土地復墾條例?〔國務院令第592號〕；〔11〕?土地復墾條例實施方法?〔國土資源部令第56號〕；〔12〕?XXX省土地管理條例?；〔13〕?XXX省土地復墾條例?。2.3.2部門規(guī)章及規(guī)性文件〔1〕?土地復墾條例實施方法?〔國土資源部令第56號〕；〔2〕?關于加強生產建立工程土地復墾管理工作的通知?〔國土資發(fā)[2006]225號〕；〔3〕?關于組織土地復墾案編報和審查有關問題的通知?〔國土資發(fā)[2007]81號〕；〔4〕關于貫徹實施?土地復墾條例?的通知〔國土資發(fā)[2011]50號〕；〔5〕XXX省國土資源廳關于印發(fā)?XXX省土地復墾管理方法?的通知〔冀國土資發(fā)[2016]11號〕；〔6〕國土資源部、農業(yè)部關于進一步支持設施農業(yè)安康開展的通知〔國土資發(fā)〔2014〕127號〕；〔7〕XXX省國土資源廳、XXX省農業(yè)廳關于進一步規(guī)設施農業(yè)地管理支持設施農業(yè)安康開展的通知〔XXX〕。2.3.3技術規(guī)程和標準〔1〕?土地復墾案編制規(guī)程—通那么?〔TD/T1031.1-2011〕；〔2〕?土地復墾案編制規(guī)程—建立工程?〔TD/T1031.6-2011〕；〔3〕?土地利用現(xiàn)狀分類?〔GB/T21010-2007〕；〔4〕?土地整治工程設計報告編制規(guī)程?〔TD/T1038-2013〕；〔5〕?土地復墾技術標準?〔[1995]國土[規(guī)]字第103號〕；〔6〕?土地復墾質量控制標準?(TD/T1036-2013)；〔7〕?水土保持綜合治理技術規(guī)?〔GB/T16453-2008〕；〔8〕?土地開發(fā)整理工程預算定額標準?(財綜[2011]128號〕；〔9〕?耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程?〔TD/T1007-2003〕；〔10〕?土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設計實用技術?；〔11〕?XXX省土地開發(fā)整理工程建立標準?；〔12〕?土地整治工程制圖規(guī)?〔TD/T1040〕。2.3.4地規(guī)劃〔1〕市域國民經濟、社會開展、產業(yè)開展規(guī)劃；〔2〕?XXX市土地利用總體規(guī)劃〔2010-2020年〕?；〔3〕?XXX市土地整治規(guī)劃〔2010-2020年〕?；〔4〕?XXX市北城辦事處土地利用總體規(guī)劃〔2010-2020年〕?；〔5〕水利、交通、農業(yè)等其他行業(yè)規(guī)劃。2.3.5相關根底技術資料〔1〕2017年度標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖(1：10000)〔XXX市自然資源和規(guī)劃局〕；〔2〕統(tǒng)計年鑒、土壤志、水利資料、水文地質資料、氣象資料和政府工作報告等；〔3〕現(xiàn)場調查和實測資料、現(xiàn)場地形圖；〔4〕?XXX市工程建立造價信息?〔2018年刊第10期〕；〔5〕相關批復文件；〔6〕其它資料。2.4主要計量單位面積：平米〔m2〕、公頃〔hm2〕、平公里〔km2〕長度：米〔m〕、公里〔km〕體積：立米〔m3〕產量：噸〔t〕單價：萬元/hm2、元/畝金額：元、萬元〔人民幣〕3工程概況3.1工程簡介3.1.1工程名稱、位置、隸屬關系工程名稱：XXX。地理位置：本工程選址位于XXX省XXX市XXX市北城辦事處莊村西，緊鄰107國道和京港澳高速公路。理位置圖如圖3-1。隸屬關系：XXX。工程區(qū)工程區(qū)圖3-1地理位置圖3.1.2工程規(guī)模、組成及建立期限本工程位于XXX市XXX市境，土地承包面積為25.4742hm2，根據(jù)功能劃分生產設施用地和附屬設施用地，其中生產設施用地包括花卉種植玻璃溫室和種植區(qū)兩局部，附屬設施用地主要為衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路。建立工期為1年，工程建立于2019年5月開場施工，2020年4月竣工。3.2工程區(qū)自然概況3.2.1地理位置XXX位于XXX市北城辦事處莊村西，地處XXX市北部。中心地理位置為東經115°55′4″，北緯39°21′48″。工程區(qū)附近交通便捷，通村公路網(wǎng)較為完善，且距離京港澳高速公路和G107較近。3.2.2氣侯XXX市屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，春季枯燥多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。多年平均氣溫11.5℃，其中1月份平均氣溫-5.5℃，7月份平均氣溫26.1℃；極端最高氣溫41.9℃，極端最低氣溫-26.4℃。多年平均降水量525.7mm，主要集中在6～9月；年平均日照時數(shù)2522.9小時，多年平均蒸發(fā)量1421.4mm；全年平均無霜期為186天；全年主導風向為NE，次主導風向為SSW，靜風頻率20.3%；年平均風速1.64m/s，多年最大風速18.7m/s。3.2.3土壤XXX市土壤共有褐土和潮土兩個土類，褐土占總土地面積的34.96%，包括3個亞類、4個土屬、6個土種，主要分布于本市西部的洪沖積扇上；潮土占總土地面積的64.04%，包括4個亞類、10個土屬、32個土種，主要分布在白溝河兩岸及以東廣區(qū)。3.2.4地質地貌工程區(qū)地質構造體系屬于新華夏構造體系的第二沉降帶，巖基底在全市圍深淺不一，0～75m為第四紀黃土、砂礫，75～291.4m為第三紀砂巖、礫混合層，291.4～789.75m為片麻巖混雜角閃長巖，其中406～414.68m為透輝矽長巖，519～524m為綠螢化斜長角閃長巖。3.3工程區(qū)社會經濟概況XXX市總面積674.35km2，轄5個街道，7個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)。2017年末，全市總人口57.28萬人，其中，城鎮(zhèn)人口21.55人，農村人口35.73人。全市常用耕地面積41374hm2，糧食作物主要有玉米、小麥等。2017年，全市生產總值完成1451359萬元，比上年增長9%。其中，第一產業(yè)增加值完成155773萬元，增長1.3%；第二產業(yè)增加值完成786242萬元，增長7.7%；第三產業(yè)增加值完成509344萬元，增長13.6%。3.4工程區(qū)土地利用狀況XXX土地復墾面積為25.4742hm2，其中水澆地18.8598hm2，旱地面積6.3137hm2，農村道路面積0.2198hm2，村莊面積0.0809hm2，詳見表3-1。表3-1工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表單位：hm2區(qū)域名稱一級地類二級地類面積比例/%合計復墾責任圍01耕地012水澆地18.859874.0425.4742013旱地6.313724.7810交通運輸用地104農村道路0.21980.8620城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊0.08090.32...v.4土地復墾向可行性分析4.1土地損毀分析與預測4.1.1土地損毀環(huán)節(jié)與時序XXX建立容依據(jù)功能劃分為生產設施用地和附屬設施用地，其中生產設施用地包括花卉種植玻璃溫室和種植區(qū)兩局部，附屬設施用地主要為衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路四局部，共計六局部。在施工建立過程中，對土地造成損毀，因此通過對施工布局和施工工藝的了解，結合實際，對本工程容進展綜合分析，為進一步了解各施工區(qū)域的土地損毀情況提供了支持。1、工程布局及施工工藝〔1〕生產設施用地生產設施用地是指在設施農業(yè)工程區(qū)域，直接用于農產品生產的設施用地。本工程主要包括花卉種植玻璃溫室和種植區(qū)兩局部。花卉種植玻璃溫室為了栽培花卉，在工程區(qū)部規(guī)劃24處花卉種植溫室，面積15.4097hm2?；ɑ芊N植玻璃溫室采用鋼架構造的玻璃連棟溫室，鋼架構造需用1m×1m×1m漿砌磚獨立根底支撐。部不需要硬化，但需經鋪設5cm細沙，然后放置簡易地磚。對土地損毀形式主要為壓占，損毀程度為較重。種植區(qū)XXX種植區(qū)主要為玻璃溫室外圍的種植區(qū)，面積9.4525hm2，種植區(qū)不需要硬化。種植區(qū)對土地損毀形式主要為壓占，損毀程度為較輕?！?〕附屬設施用地附屬設施用地是指直接用于設施農業(yè)工程的輔助生產的設施用地。本工程主要包括衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路四局部。衛(wèi)生間XXX衛(wèi)生間屬于花卉種植員工的生活用地，面積0.0440hm2，衛(wèi)生間為主體為漿砌磚構造，地面為C25混凝土材質。衛(wèi)生間對土地損毀形式主要為壓占，損毀程度較重。門衛(wèi)室XXX門衛(wèi)室用于廠區(qū)出入口的安保用地，面積0.0100hm2，門衛(wèi)室為主體為漿砌磚構造，地面為C25混凝土材質。門衛(wèi)室對土地損毀形式主要為壓占，損毀程度較重。水泵房XXX水泵房用于花卉栽培的灌溉設施用地，面積0.0280hm2，水泵房為主體為漿砌磚構造，地面為C25混凝土材質。水泵房對土地損毀形式主要為壓占，損毀程度較重。硬化路硬化路位于廠區(qū)南側，為了便栽培花卉的運輸，占地面積0.5300hm2。廠區(qū)硬化路為硬化路面，材質是C25混凝土路面，厚度10cm。硬化路對土地損毀形式主要為壓占，損毀程度較重。2、預測時段根據(jù)XXX建立損毀土地的特點，將預測時段分為工程建立期、工程生產期和自然恢復期三個時段。工程建立期：工程建立期由于施工建立等活動一直存在，土地損毀是不可防止的，是損毀土地的高發(fā)期。因此，工程建立期是土地損毀預測的重點時段。工程生產期：工程生產期主要是養(yǎng)殖和種植的生產活動，因此不會對工程區(qū)產生土地損毀。自然恢復期：自然恢復期不存在新的土地損毀，土地損毀僅僅是工程建立期和生產期損毀的土地通過各類水土流失形式的擴展，隨著各項土地復墾措施和水土保持措施的實施，土地損毀將逐步得到扼制，工程區(qū)的土地生態(tài)環(huán)境將得到恢復和改善，直至到達新的平衡狀態(tài)。根據(jù)XXX建立期和自然恢復期土地損毀的特點，確定本案土地損毀預測時段為工程建立期1年，土地復墾工程實施期1年。預測時段及預測分區(qū)見表4-1。表4-1工程預測時段及預測單元序號用地類型預測單元預測時段〔年〕工程建立期土地復墾工程實施期1生產設施用地花卉種植玻璃溫室112種植區(qū)113附屬設施用地衛(wèi)生間114門衛(wèi)室115水泵房116硬化路114.1.2擬損毀土地的預測〔1〕預測單元劃分根據(jù)工程建立特點和建立時序，結合當?shù)刈匀画h(huán)境、社會經濟和復墾向，將工程區(qū)劃分為假設干預測單元。預測單元的劃分，遵循以下原那么：=1\*GB3①地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似原那么地形地貌條件相似的區(qū)域工程施工條件較為一致，土開挖等施工法具有相似性，同時，土地利用現(xiàn)狀相似區(qū)域，具有相似的土地利用條件，工程建立過程中，對土地資源的損毀情況具有相對一致性。=2\*GB3②工程施工所致土地損毀式一致性原那么本工程為設施農用地工程，工程施工可能會造成對地表的開挖，施工機械和材料的堆放對地表造成挖損和壓占等，不同的土地損毀式對土地資源造成的損毀類型和程度各不一樣，對復墾后土地利用造成不同形式的影響，因此，預測單元按土地損毀式進展劃分可從一定程度上保證預測單元性質的相似性。=3\*GB3③原始土地立地條件相似性原那么預測單元劃分還應考慮土壤、植被、水資源等土地資源構成要素的性質相似性，以保證預測單元與土地復墾單元的統(tǒng)一，從而為不同區(qū)域制定差異化土地復墾標準提供支持。=4\*GB3④土地復墾向一致性原那么預測單元的劃分應充分參考土地利用規(guī)劃確定的土地利用向，以便按照土地利用向，合理規(guī)劃工程施工的用地安排，格控制土地損毀圍和程度，此外，還可以土地利用向為指導，科學合理進展土地損毀預測。=5\*GB3⑤便于復墾措施統(tǒng)籌安排，分區(qū)整體性原那么預測單元劃分應充分考慮復墾工程實施的操作性，與土地復墾工作相統(tǒng)一，預測單元劃分不能破壞土地復墾單元的整體性，應與土地復墾工程措施的安排做好有效銜接，保證土地復墾案的科學性和可操作性。根據(jù)以上原那么，先將預測圍分為花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路6個預測區(qū)。依據(jù)工程或工程類型、生產建立式、地形地貌特征等，確定擬損毀土地的預測法，分時段和區(qū)段預測土地損毀的式、面積、程度等。結合對土地利用的影響進展土地損毀程度分級，分級參考和地相關部門規(guī)定的劃分標準，也可結合類比確定。〔2〕預測單元土地損毀情況XXX占地類型水澆地、旱地、農村道路和村莊，施工過程中擬損毀土地有花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和廠區(qū)硬化路，根據(jù)建立過程土地使用情況，對土地的損毀類型表現(xiàn)為壓占。1〕生產設施用地損毀分析A.花卉種植玻璃溫室花卉種植玻璃溫室主要為工程區(qū)的花卉栽培溫室，面積15.4097hm2?；ɑ芊N植玻璃溫室采用鋼架構造的玻璃連棟溫室，鋼架構造需用1m×1m×1m漿砌磚獨立根底支撐。部不需要硬化，但需鋪設5cm細沙，然后放置簡易地磚。建立前將表土運至種植區(qū)儲存。土地承包期完畢后鋼架構造的玻璃連棟溫室及簡易地磚可回收利用，但漿砌磚獨立根底需要撤除清理，并運往村邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km，剝離表土應回填。另外5cm細沙也需要清理?；ɑ芊N植玻璃溫室土地損毀面積15.4097hm2，區(qū)域地表形態(tài)破壞較重，生態(tài)變化較大，損毀時序長，確定損毀程度為重度。B.種植區(qū)種植區(qū)主要為玻璃溫室外圍的室外種植，面積9.4525hm2。建立前可作為其他區(qū)域的表土儲存地，工程土地承包期完畢后需對存儲表土進展回填各區(qū)域。種植區(qū)土地損毀面積9.4525hm2，區(qū)域地表形態(tài)破壞較輕，損毀面積較大，生態(tài)變化較小，損毀時序長，確定損毀程度為輕度。2〕附屬設施用地損毀分析A.衛(wèi)生間衛(wèi)生間屬于花卉種植員工的生活用地，面積0.0440hm2，衛(wèi)生間為磚混構造，地面為10cm厚C25混凝土路面。建立前將表土剝離后運至種植區(qū)儲存，工程土地承包期完畢需對地上建筑物進展撤除，硬化層進展清理，并運往村邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。衛(wèi)生間土地損毀面積0.0440hm2，區(qū)域地表形態(tài)破壞較重，損毀面積較小，生態(tài)變化較大，損毀時序長，確定損毀程度為重度。B.門衛(wèi)室門衛(wèi)室用于廠區(qū)出入口的安保用地，面積0.0100hm2，門衛(wèi)室為磚混構造，地面為10cm厚C25混凝土路面。建立前將表土剝離后運至種植區(qū)儲存，工程土地承包期完畢需對地上建筑物進展撤除，硬化層進展清理，并運往村邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。門衛(wèi)室土地損毀面積0.0100hm2，區(qū)域地表形態(tài)破壞較重，損毀面積較小，生態(tài)變化較大，損毀時序長，確定損毀程度為重度。C.水泵房水泵房用于花卉栽培的灌溉設施用地，面積0.0280hm2，水泵房為磚混構造，地面為10cm厚C25混凝土路面。建立前將表土剝離后運至種植區(qū)儲存，工程土地承包期完畢需對地上建筑物進展撤除，硬化層進展清理，并運往村邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。水泵房土地損毀面積0.0280hm2，區(qū)域地表形態(tài)破壞較重，損毀面積較小，生態(tài)變化較大，損毀時序長，確定損毀程度為重度。D.硬化路硬化路位于廠區(qū)南側，為了便栽培花卉的運輸，占地面積0.5300hm2。硬化路為C25混凝土路面，厚度10cm。建立前將表土剝離后運至種植區(qū)儲存，工程土地承包期完畢需對硬化層進展清理，并運往村邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km?！?〕土地損毀情況匯總工程在建立期間不可防止地將破壞、擾動原地形地貌和植被。因此，工程區(qū)根本建立過程中涉及對土地的開挖、碾壓等，由此會產生一定的破壞性影響。根據(jù)本工程施工建立特點，XXX施工預計土地損毀面積25.4742hm2，占用類型為水澆地、旱地、農村道路、村莊。土地損毀式主要類型為壓占，土地損毀程度為重度或輕度。不同預測分區(qū)土地損毀的詳細情況如表4-2所示。表4-2預測圍及預測單元劃分表單位：hm2類型擬損毀類型合計花卉種植玻璃溫室種植區(qū)衛(wèi)生間門衛(wèi)室水泵房硬化路水澆地12.79585.80090.03580.00640.00990.21118.8598旱地2.52133.47410.00820.00360.01810.28846.3137農村道路0.01170.17750.03060.2198村莊0.08090.0809損毀類型壓占壓占壓占壓占壓占壓占損毀程度重度輕度重度重度重度重度4.1.3復墾責任圍確定依據(jù)土地損毀分析與預測結果，確定復墾責任圍面積為25.4742hm2，主要包括花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路。表4-3土地利用現(xiàn)狀地類面積匯總表區(qū)域名稱一級地類二級地類面積比例/%合計復墾責任圍01耕地012水澆地18.859874.0425.4742013旱地6.313724.7810交通運輸用地104農村道路0.21980.8620城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊0.08090.324.2復墾責任圍土地利用狀況4.2.1土地利用類型復墾責任圍土地利用類型主要為水澆地、旱地、農村道路和村莊。復墾責任圍不存在對根本農田的占用和損毀。復墾責任圍土地利用現(xiàn)狀見表4-4，土地損毀類型為壓占，損毀程度為重度或輕度。表4-4復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2一級地類二級地類面積01耕地012水澆地18.8598013旱地6.313710交通運輸用地104農村道路0.219820城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊0.08094.2.2土地權屬狀況XXX位于XXX市XXX市北城辦事處莊村和漫撒村，復墾責任區(qū)面積25.4742hm2，詳細土地權屬狀況如表4-5所示。表4-5復墾責任區(qū)土地權屬狀況表單位：hm2損毀土地權屬地類面積匯總表權屬單位二級地類合計水澆地〔012〕旱地〔013〕農村道路〔104〕村莊〔203〕莊11.62732.63070.02750.080914.3664漫撒7.23253.6830.192311.1078合計18.85986.31370.21980.080925.47424.3生態(tài)環(huán)境影響分析4.3.1生物資源的影響〔1〕對陸生植物的影響本工程占地類主要為水澆地、旱地、農村道路及村莊，工程施工區(qū)小而集中，施工量較小，破壞植被面積較小，并且施工不影響動物主要棲息地?！?〕對陸生動物的影響根據(jù)現(xiàn)場調查，工程區(qū)域常年生活的動物主要為較小的動物和鳥類，主要棲息于林地中。工程施工所在地距離動物主要棲息地林地較遠，施工區(qū)域比較集中，施工占地面積有限，因此，施工期在工程區(qū)圍不會影響區(qū)域的連通性。工程施工根底開挖和安裝等施工活動施工破壞程度低，噪聲小，并且施工僅在晝間進展，夜間不施工，對動物活動影響較小。4.3.2大氣環(huán)境的影響本工程對大氣環(huán)境的影響主要在施工期揚塵污染，施工期對大氣環(huán)境影響最大的是施工場地、路面的二次揚塵。揚塵量的大小與施工現(xiàn)場條件、管理水平、機械化程度及天氣諸多因素有關。為減輕施工期大氣污染源對圍居民和施工人員的影響，施工中應采取如下控制措施：施工揚塵污染對施工場地圍及下風向的局部地區(qū)影響最大。通過對施工場地設置圍擋、定期灑水，可降低揚塵量28%-75%，大風時暫停土施工，可有效抑制揚塵的產生，大大減少施工揚塵對環(huán)境的影響。運輸車輛進入施工場地應低速行駛或限速行駛，場地運輸通道及時清掃、灑水，對運載建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布減少灑落，同時對車輛行駛的裝、卸場地道路采用路面硬化措施，減少汽車行駛揚塵；對建筑垃圾及棄土及時處理清運，防止揚塵污染，改善施工場地圍環(huán)境。雖然本工程施工點距居民點較近。但施工期揚塵經采取圍擋、加強管理等抑塵措施后可明顯減輕其對環(huán)境的不利影響，并且施工揚塵造成的污染僅是短期的、局部的影響，施工完成后就會消失，因此施工期揚塵不會對居民區(qū)環(huán)境空氣質量造成明顯不利影響。4.3.3土壤資源的影響工程建立將擾動和損壞局部原有地貌，使原地表土層剝離形成裸露地表，失去原有植被的防沖固土能力，假設不采取水土保持措施，大量被剝離的表土將會由于抗沖力和抗蝕力下降，被地表徑流沖走，而土壤中的氮、磷、鉀等無機養(yǎng)分和有機質也會隨之流失，最終使區(qū)域土壤趨于貧瘠化，土壤肥力下降，土地生產力降低。4.3.4對水環(huán)境的影響〔1〕施工期廢水處理施工期產生的廢水主要是施工生活污水和施工機械的沖洗廢水。由于清洗攪拌機和砼罐產生的生產廢水水量較小且主要污染物為泥沙，施工過程中在臨時生產區(qū)設置沉淀池，生產廢水經沉淀池沉淀后，回用于砼攪拌，故對環(huán)境無影響。施工期施工人員產生的生活污水經化糞池處理后定期清掏做農肥，不會對區(qū)域環(huán)境產生明顯影響?！?〕運營期廢水處理工程區(qū)在運行過程中沒有工業(yè)廢水排出，所排污水只有生活污水，擬建工程新鮮水用量為15m3/d，排污系數(shù)均按0.8計算，那么廢水產生量為12m3/d，水量較少，經防滲化糞池處理，定期清掏作農肥，因此本工程不會對當?shù)氐乇硭h(huán)境產生影響。4.3.5固體廢棄物影響施工期由于施工人員較多而且集中，施工人員安置在莊村，按150人計算，每人每天按0.5kg算，整個施工場每天產生生活垃圾約75kg，工程在施工生活區(qū)設垃圾桶，垃圾及時收集，定期清運至附近的生活垃圾集中處理站處理。因此，施工期生活垃圾不會對圍環(huán)境產生二次污染影響。本工程運營期固體廢物主要為職工的生活垃圾，產生量為5t/a。生活垃圾收集于垃圾箱中臨時貯存，定期清運至附近的生活垃圾集中處理站處理，不會對圍環(huán)境產生二次污染影響。4.4土地復墾適宜性評價4.4.1評價原那么〔1〕符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調土地利用總體規(guī)劃是從全局和長遠的利益出發(fā)，以區(qū)域全部土地為對象，對土地利用、開發(fā)、整治、保護等面所作的統(tǒng)籌安排。土地復墾適宜性評價應符合土地利用總體規(guī)劃，防止盲目投資、過度超前浪費土地資源。同時也應與其他規(guī)劃〔如農業(yè)區(qū)劃、農業(yè)生產遠景規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等〕相協(xié)調?！?〕因地制宜，農用地優(yōu)先原那么土地利用受圍環(huán)境條件制約，土地利用式必須與環(huán)境特征相適應，應根據(jù)被損毀前后土地擁有的根底設施，因地制宜。根據(jù)?土地復墾條例?第四條規(guī)定，復墾的土地應當優(yōu)先用于農業(yè)?！?〕自然因素和社會經濟因素相結合原那么在進展適宜性評價時，既要考慮它的自然屬性〔如土壤、氣候、地貌、水資源等〕，也要考慮它的社會經濟屬性〔如種植習慣、業(yè)主意愿、社會需求、生產力水平、生產布局等〕。確定損毀土地復墾向需綜合考慮工程區(qū)自然、社會經濟因素以及公眾參與意見等，同時類比邊同類工程的復墾經歷?！?〕主導性限制因素與綜合平衡原那么根據(jù)工程區(qū)自然環(huán)境、土地利用和土地損毀情況，分析影響損毀土地復墾利用的主導性限制因素，同時兼顧其他限制因素，綜合平衡?！?〕綜合效益最正確原那么在確定復墾向時，首先考慮其最正確綜合效益，選擇最正確的利用向，根據(jù)土地狀況是否適宜復墾為某種用途的土地，或以最小的資金投入取得最正確的經濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益，同時應注意發(fā)揮整體效益，根據(jù)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的要求，合理確定土地復墾向?！?〕動態(tài)和土地可持續(xù)利用原那么土地損毀是一個動態(tài)過程，復墾土地的適宜性也隨損毀等級與過程而變化，具有動態(tài)性，在進展復墾土地的適宜性評價時，應考慮復墾區(qū)工農業(yè)開展的前景、科技進步以及生產和生活水平所帶來的社會需求面的變化，確定復墾土地的利用向。復墾后的土地應既能滿足保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的需要，又能滿足人類對土地的需求，應保證生態(tài)平安和經濟社會可持續(xù)開展。〔7〕經濟可行、技術合理性原那么土地復墾所需的費用應在保證復墾目標完整、復墾效果到達復墾標準的前提下，兼顧土地復墾本錢，盡可能減輕企業(yè)負擔。復墾技術應能滿足復墾工作順利開展、復墾效果到達復墾標準的要求。4.4.2評價依據(jù)土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途的適宜程度，它是進展土地利用決策，確定土地利用向的根本依據(jù)。參考的法規(guī)和標準如下：1〕?人民國土地管理法?〔主席令28號〔2004年修訂〕〕；2〕?土地復墾條例?〔國務院592號令〕；3〕?土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程?〔TD/T1011—2000〕；4〕?土地復墾質量控制標準?〔TD/T1036—2013〕；5〕?土地復墾案編制規(guī)程?〔TD/T1031.1—2011〕。4.4.3土地復墾適宜性評價流程評價流程包括：確定評價圍，評價指標體系和標準的建立，劃定評價單元，確定初步的復墾向，評價法和評價體系的選擇，各評價單元的適宜性等級評定，確定各評價單元損毀土地的復墾向，明確土地復墾單元，完成評價結果匯總表。a〕評價圍評價圍為案效勞年限損毀的土地，包括已損毀和擬損毀土地兩局部，土地適宜性評價圍為復墾責任圍，面積25.4742hm2，主要為花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路。土地復墾適宜性評價圍見表4-6。表4-6土地復墾適宜性評價圍表序號工程名稱面積〔hm2〕1生產設施用地花卉種植玻璃溫室15.40972種植區(qū)9.45253附屬設施用地衛(wèi)生間0.04404門衛(wèi)室0.01005水泵房0.02806硬化路0.5300合計25.4742b〕評價單元的劃分評價單元的劃分應客觀地反映出土地在一定時期空間和利用條件上的差異。根據(jù)復墾區(qū)損毀土地式、損毀程度及土地利用現(xiàn)狀，結合工程修復后土地狀況，條件類似的地塊劃分為一個評價單元。根據(jù)土地損毀類型和損毀程度，以及損毀前的土地利用情況合理劃分待復墾土地的損毀單元，并對各單元的損毀情況進展描述。列出各單元的位置、原地類、損毀程度和面積等信息。本工程損毀土地類型主要為壓占。根據(jù)損毀形式和空間差異性結合復墾責任圍實際情況，本工程評價單元分為：花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路，待復墾土地損毀單元情況見表4-7。表4-7待復墾土地損毀單元情況表序號單元類型原地類損毀程度面積〔hm2〕合計〔hm2〕1花卉種植玻璃溫室水澆地〔012〕重度12.795815.4097旱地〔013〕重度2.5213農村道路〔104〕重度0.0117村莊〔203〕重度0.08092種植區(qū)水澆地〔012〕輕度5.80099.4525旱地〔013〕輕度3.4741農村道路〔104〕輕度0.17753衛(wèi)生間水澆地〔012〕重度0.03580.0440旱地〔013〕重度0.00824門衛(wèi)室水澆地〔012〕重度0.00640.0100旱地〔013〕重度0.00365水泵房水澆地〔012〕重度0.00990.0280旱地〔013〕重度0.01816硬化路水澆地〔012〕重度0.21100.5300旱地〔013〕重度0.2884農村道路〔104〕重度0.0306c〕復墾向的初步確定按照所遵循的評價原那么和依據(jù)，在對各評價單元的適宜性進展初步分析的根底上，并在充分考慮評價單元損毀前土地利用類型的前提下，依據(jù)復墾區(qū)的自然概況、社會經濟概況、相關規(guī)劃和土地權利人意愿，初步確定復墾向為恢復原有地類，復墾責任圍面積25.4742hm2全部復墾，復墾率100%。d〕評價法選擇參比法：建立工程土地復墾的對象包括工程建立過程中損毀占地和工程征收局部損毀的建立用地兩局部。對于沒有被永久建筑物和構筑物占用的征收土地的復墾向原那么上應該按照工程建立規(guī)劃進展；對于損毀的土地的復墾，原那么上應復墾為損毀前的土地利用類型，并確保土地質量不降低。土地損毀單元的復墾可行性應采用參比法，即分別對各單元的土地損毀程度與該單元原土地的特征參數(shù)進展比照，分析該損毀單元復墾為原土地用途的可行性，并提出主要的復墾措施。土地損毀單元復墾可行性分析過程的主要依據(jù)是損毀前土地的特征參數(shù)，如果土地已被損毀，不能直接取得原地類的土地特征參數(shù)，可以用與該土地相鄰的同用途土地的特征參數(shù)，并取得土地承包人和所有人的認可。臨時占地的土地特征參數(shù)主要包括表4-8中所列的信息。表4-8待復墾土地損毀單元的復墾可行性分析參比標準表序號單元類型原地類原地類土地根本特征參數(shù)坡度/°有效土層厚度/cm有機質含量%土壤肥力排水條件道路通達度1花卉種植玻璃溫室水澆地〔012〕<2100＞1.0較好較好較好旱地〔013〕<2100＞1.0較好較好較好農村道路〔104〕<21000.6-1.0中等較好較好村莊〔203〕<21000.6-1.0中等較好較好2種植區(qū)水澆地〔012〕<2100＞1.0較好較好較好旱地〔013〕<2100＞1.0較好較好較好農村道路〔104〕<21000.6-1.0中等較好較好3衛(wèi)生間水澆地〔012〕<2100＞1.0較好較好較好旱地〔013〕<2100＞1.0較好較好較好4門衛(wèi)室水澆地〔012〕<2100＞1.0較好較好較好旱地〔013〕<2100＞1.0較好較好較好5水泵房水澆地〔012〕<2100＞1.0較好較好較好旱地〔013〕<2100＞1.0較好較好較好6硬化路水澆地〔012〕<2100＞1.0較好較好較好旱地〔013〕<2100＞1.0較好較好較好農村道路〔104〕<21000.6-1.0中等較好較好e〕最終確定復墾向和劃分復墾單元通過對照表的各項參比標準及各損毀單元復墾為原地類的可行性進展分析。在充分征求土地權屬人和當?shù)卣庖姷母咨?，對損毀程度較重的區(qū)域進展表土剝離工程，保存表土，保證復墾時土源與土壤肥力；對于損毀的未利用土地的復墾向確實定，應遵循“因地制宜，優(yōu)先用于農用地〞的原那么。通過土地復墾類比分析，遵循評價原那么，確定最終土地復墾向并劃分土地復墾單元，土地復墾適宜性評價結果見表4-9。表4-9土地復墾適宜性評價結果表序號復墾單元單元類型原地類主要復墾措施復墾向面積〔hm2〕合計〔hm2〕1花卉種植玻璃溫室水澆地〔012〕表土剝離、根底撤除、回填、翻耕水澆地12.795815.4097旱地〔013〕表土剝離、根底撤除、回填、翻耕旱地2.5213農村道路〔104〕平整、翻耕旱地0.0117村莊〔203〕平整、翻耕采礦用地0.08092種植區(qū)水澆地〔012〕平整、翻耕水澆地5.80099.4525旱地〔013〕平整、翻耕旱地3.4741農村道路〔104〕平整、翻耕旱地0.17753衛(wèi)生間水澆地〔012〕表土剝離、墻體及硬化層撤除、回填、平整、翻耕水澆地0.03580.0440旱地〔013〕表土剝離、墻體及硬化層撤除、回填、平整、翻耕旱地0.00824門衛(wèi)室水澆地〔012〕表土剝離、墻體及硬化層撤除、回填、平整、翻耕水澆地0.00640.0100旱地〔013〕表土剝離、墻體及硬化層撤除、回填、平整、翻耕旱地0.00365水泵房水澆地〔012〕表土剝離、墻體及硬化層撤除、回填、平整、翻耕水澆地0.00990.0280旱地〔013〕表土剝離、墻體及硬化層撤除、回填、平整、翻耕旱地0.01816硬化路水澆地〔012〕表土剝離、硬化層撤除、回填、平整、翻耕水澆地0.21100.5300旱地〔013〕表土剝離、硬化層撤除、回填、平整、翻耕旱地0.2884農村道路〔104〕平整、翻耕旱地0.0306根據(jù)土地復墾適宜性評價結果，結合復墾單元損毀前地類及工程區(qū)實際情況，對于損毀的土地復墾，能恢復為原地類的原那么上復墾為損毀前的土地利用類型。破壞土地的復墾恢復了土地原有功能，實現(xiàn)了土地的再利用。4.5水土資源平衡分析4.5.1土資源平衡分析〔1〕表土剝離量計算①表土剝離量計算法如下：Vs=S×h式中：Vs——表土剝離量〔m3〕；S——剝離表土面積〔hm2〕；h——剝離表土厚度〔m〕。表土剝離量標準耕地40cm。見表4-10。表4-10表土剝離量計算表單位：hm2、m3類型水澆地旱地合計剝離面積剝離量剝離面積剝離量剝離面積剝離量花卉種植玻璃溫室12.795851183.22.521310085.215.317161268.4種植區(qū)000000衛(wèi)生間0.0358143.20.008232.80.044176門衛(wèi)室0.006425.60.003614.40.0140水泵房0.009939.60.018172.40.112硬化路0.2118440.28841153.60.49941997.6合計13.058952235.62.839611358.415.898563594②表土覆蓋量計算法如下：〔i＝1，2，3…n〕式中：Vc——表土覆蓋量〔m3〕；n——復墾向個數(shù)；Ai——各復墾向的復墾面積〔hm2〕；Hi——不同復墾向的覆土厚度〔m〕。覆土標準耕地40cm，見表4-11。表4-11表土回填量計算表單位：hm2、m3類型水澆地旱地合計回填面積回填量回填面積回填量回填面積回填量花卉種植玻璃溫室12.795851183.22.521310085.215.317161268.4種植區(qū)000000衛(wèi)生間0.0358143.20.008232.80.044176門衛(wèi)室0.006425.60.003614.40.0140水泵房0.009939.60.018172.40.112硬化路0.2118440.28841153.60.49941997.6合計13.058952235.62.839611358.415.898563594〔2〕表土堆放場地本工程剝離的表土儲存在種植區(qū)。〔3〕表土供需平衡計算由上面的計算可以得出，表土剝離面積15.8985hm2，剝離量為63594m3，表土覆蓋面積15.8985hm2，回填量63594m3，回填土等于剝離土量，可以滿足復墾需要。4.5.2水資源平衡分析工程區(qū)屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，工程區(qū)多年平均降雨量為525.7mm，工程區(qū)主要種小麥和玉米，年均降雨量適于農作物生長，可以滿足土地復墾水資源需要。4.6復墾的目標任務復墾責任圍土地損毀總面積為25.4742hm2，原土地利用類型為水澆地、旱地、農村道路和村莊，復墾為水澆地18.8598hm2，復墾為旱地6.6144hm2，土地復墾率到達100％。復墾前后土地利用構造調整情況如表4-12所示。表4-12復墾前后土地利用構造調整表單位：hm2、%一級地類二級地類復墾前復墾后01耕地015水澆地18.859818.8598013旱地6.31376.614410交通運輸用地104農村道路0.2198020城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊0.08090合計25.474225.47425土地復墾質量要求與復墾措施5.1復墾標準復墾土地面積為25.4742hm2，區(qū)域原地類利用類型為水澆地、旱地、農村道路及村莊，土地損毀類型為壓占，適宜復墾為水澆地和旱地。根據(jù)?土地復墾質量控制標準?及有關技術規(guī)定，結合各地塊適宜性評價確定的復墾向，復墾為水澆地和旱地區(qū)域各復墾工程標準如下：表5-1耕地復墾質量控制標準復墾向指標類型根本指標控制標準耕地水澆地、旱地地形地面坡度/〔°〕≤2土壤質量有效土層厚度/cm≥40土壤容重〔g/cm3〕≤1.40土壤質地壤土至壤質粘土礫含量/%≤5pH值6.0~8.5有機質/%≥1配套設施排水到達當?shù)馗餍袠I(yè)工程建立標準要求道路林網(wǎng)生產力水平產量/〔kg/hm2〕三年后到達邊地區(qū)同等土地利用類型水平5.2預防控制措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合、實現(xiàn)三大效益統(tǒng)一〞的總體原那么，根據(jù)XXX施工工藝和建立特點及對不同土地類型的影響圍及程度，制定以下預防與控制措施：〔1〕源頭控制，杜絕亂占濫用土地現(xiàn)象的發(fā)生，工程施工過程中，要格按照圖紙設計進展，杜絕亂占濫用土地資源現(xiàn)象，施工過程產生的廢棄物采用集中堆放，防止堆積物的崩塌、滑落造成更多的土地損毀問題；〔2〕施工活動格控制在征地圍，盡可能防止或減少對耕地的破壞；考慮對施工道路進展一次性規(guī)劃，道路盡可能在現(xiàn)有道路的根底上布置規(guī)劃，盡量減少對土地的損毀、占用；〔3〕格按設計規(guī)劃指定位置來放置各施工機械和設備，不得隨意堆放，以便能有效地控制占地面積，更好地保護原地貌；〔4〕工程施工材料及設備運至工程區(qū)后，即分拆用小型運輸工具運輸，以減輕對原有植被的破壞；〔5〕明確施工圍，格控制施工活動，防止對占地圍以外土地造成干擾、破壞等不利影響；〔6〕施工過程中產生的建筑廢物分類回收，資源利用。在工程完成后，撤除臨建、恢復地貌；〔7〕植被恢復與施工結合進展，完成一局部工作，立即進展植被恢復；選擇適宜施工時間，以提高成活率；加強施工監(jiān)理，制止亂挖、亂踩。5.3復墾措施〔1〕表土剝離及堆放因工程施工過程做到充分重視對生態(tài)環(huán)境的保護，以減輕對環(huán)境的影響?；謴屯恋卦鷳B(tài)功能，首要問題是保護表層腐殖質土。表層腐殖質土不僅是復墾土地覆土來源，也是減少復墾投資，保護土地的重要措施。表層肥沃的腐殖質土壤是土地復墾時進展再種植成功的關鍵。因此，必須妥善就近儲存，制止巖混入使土質劣化，盡可能做到恢復后保持原有的土壤構造，以利種植。根據(jù)工程區(qū)各復墾單元立地條件和土層厚度，確定其不同的剝離厚度，貯存表土。本復墾工程中，耕地剝離厚度為40cm，生產建立過程中要做到充分重視對生態(tài)環(huán)境的保護。按照土地復墾標準，復墾面積為25.4742hm2，剝離面積為15.8985hm2，共計剝存63594m3。根據(jù)工程區(qū)地形地貌及實際情況，更好的保護表土，剝離表土存放于種植區(qū)〔2〕砌體撤除因建立工程需要建立衛(wèi)生間、門衛(wèi)室和水泵房等附屬設施用地，面積為0.082hm2，工程生產完畢后需要對此局部進展撤除，撤除總量為410m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km?！?〕獨立根底撤除因工程采用鋼架構造的玻璃連棟溫室，需要用1m×1m×1m漿砌磚獨立根底支撐。因此需要建立獨立根底1290個。工程完畢后需要對此獨立根底進展撤除，撤除總量為1290m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km?！?〕硬化層清理因工程建立的需要對衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房地面以及硬化路面進展10cm的C25混凝土硬化處理，硬化面積為0.6120hm2，工程生產完畢后對此局部清理，清理量612m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。〔5〕沙土清理花卉種植溫室地面不做硬化，但是需要鋪設5cm后細沙，鋪設面積為15.4097hm2。工程完畢后需要對這局部細沙進展處理，總量為7704.85m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km?！?〕表土回填與平整工程運營完畢后將剝離的土量回填，因工程區(qū)復墾后均為耕地，回填厚度為40cm，回填量為63594m3?！?〕客土因工程區(qū)現(xiàn)狀存在局部村莊和農村道路用地，占地0.3007hm2，，表層土壤不適宜種植，不需要剝存。但工程完畢后，需要對損毀區(qū)域進展土回填，因此需要客土量為1202.8m3，運距為1-1.5km?！?〕土地翻耕表土回填完畢后，為保證作物生長，對其進展翻耕，翻耕面積為25.4742hm2?！?〕施肥由于工程區(qū)復墾后均為耕地，土地翻耕后需要對土地進展施肥。按照每畝200kg的有機肥進展實施，供需施肥74622.6kg。5.4監(jiān)測措施5.4.1監(jiān)測目的〔1〕協(xié)助建立單位落實土地復墾案，加強土地復墾工程管理，優(yōu)化土地復墾的預防控制措施，協(xié)調土地復墾工程與主體工程建立進度；〔2〕及時、準確掌握生產建立工程土地損毀狀況和復墾效果，提出土地復墾技術改進措施，減少人為的土地損毀問題；〔3〕提供土地復墾監(jiān)視管理技術依據(jù)和公眾監(jiān)視根底信息，促進工程生態(tài)環(huán)境的有效保護和及時恢復。5.4.2監(jiān)測原那么〔1〕全面監(jiān)測和重點監(jiān)測相結合采用調查和場地巡查等式全面監(jiān)測工程區(qū)土地損毀問題的發(fā)生，同時，結合定點監(jiān)測措施，持續(xù)監(jiān)測土地損毀現(xiàn)象的發(fā)生、開展和變化情況?！?〕以土地損毀典型地段作為監(jiān)測重點通過在典型地段設置典型監(jiān)測點等式，掌握土地損毀狀況，及時采取預防措施對損毀現(xiàn)象進展控制，全面了解工程施工所造成的土地損毀問題，并為其他區(qū)域土地損毀防控和后期土地復墾工作提供參考。〔3〕監(jiān)測點位具有代表性監(jiān)測點的設置應具有代表性，監(jiān)測點應在不同監(jiān)測分區(qū)中分別設置，以便準確掌握不同的土地損毀式對土地構成因素所造成的影響；監(jiān)測點布設于監(jiān)測分區(qū)的典型位置，如位于生態(tài)脆弱區(qū)的臨時占地或地形和土壤條件較差的區(qū)域，以便及時控制土地的損毀程度。5.4.3監(jiān)測圍和分區(qū)〔1〕監(jiān)測圍土地復墾監(jiān)測圍以土地復墾責任圍為準，根據(jù)工程設計和施工安排，對責任圍的土壤質量、植被恢復情況等容進展監(jiān)測。包括花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路，面積共計25.4742hm2。〔2〕監(jiān)測分區(qū)根據(jù)不同復墾單元土地損毀情況和復墾效果，將監(jiān)測圍劃定為花卉種植玻璃溫室、種植區(qū)、衛(wèi)生間、門衛(wèi)室、水泵房和硬化路?！?〕監(jiān)測法采用調查和實地測量的法對工程區(qū)土地占用面積、損毀面積、土地質量和地表植被等情況進展監(jiān)測，由監(jiān)測人員深入工程區(qū)通過訪問、實地量測、填寫表格等形式獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時掌握土地損毀情況及變化。6土地復墾工程設計及工程量測算6.1工程設計6.1.1生產設施用地1、花卉種植玻璃溫室根據(jù)花卉種植玻璃溫室對土地的破壞程度及設計復墾后的標準，土地復墾工程設計案如下：表6-1花卉種植玻璃溫室復墾前后地類表單位：hm2一級地類二級地類復墾前復墾后01耕地012水澆地12.795812.7958013旱地2.52132.613910交通運輸用地104農村道路0.011720城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊0.0809合計15.409715.4097〔1〕表土剝存施工前對花卉種植玻璃溫室損毀土地耕地地類進展表土剝存，剝存面積15.4097hm2，剝存厚度為40cm，共計剝存量61268.4m3?！?〕砌體撤除土地承包期完畢后，玻璃溫室材料回收再利用，但支撐的漿砌磚獨立根底需撤除，撤除量為1290m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。〔3〕沙土清理花卉種植溫室部鋪設的沙土需進展清理，沙土厚度為5cm，清理量為7704.85m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。〔4〕客土由于需要把原地類為村莊和農村道路用地復墾為旱地，因此需要對其進展客土，客土面積為0.0926hm2，客土厚度40cm，需客土量為370.4m3，客土運距為1-1.5km?！?〕表土回填與平整工程土地承包期完畢，將從種植區(qū)進展土調運回填，表土回填面積為15.4097hm2，回填厚度為40cm，表土回填量共計61268.4m3?！?〕土地翻耕表土回填平整后，為便于作物生長，進展土地翻耕，面積15.4097hm2?！?〕施肥由于工程復墾后為耕地，需要對其進展施肥以提高土壤肥力，施肥面積15.4097hm2，施肥量為每畝200kg，共計46229.1kg。表6-2花卉種植玻璃溫室復墾工程量表單位：hm2工程名稱單位工程量表土剝存m361268.4砌體撤除m31290沙土清理m37704.85客土m3370.4表土回填m361268.4土地翻耕hm215.4097施肥Kg46229.12、種植區(qū)根據(jù)種植區(qū)對土地的破壞程度及設計復墾后的標準，土地復墾工程設計案如下：表6-3種植區(qū)復墾前后地類表單位：hm2一級地類二級地類復墾前復墾后01耕地012水澆地5.80095.8009013旱地3.47413.651610交通運輸用地104農村道路0.1775合計9.45259.4525〔1〕客土由于需要把原地類為農村道路用地復墾為旱地，因此需要對其進展客土，客土面積為0.1775hm2，客土厚度40cm，需客土量為710m3，客土運距為1-1.5km?！?〕土地翻耕待剝存土回填至其他區(qū)域后，為便于作物生長，需進展土地翻耕，面積9.4525hm2?！?〕施肥由于工程復墾后為耕地，需要對其進展施肥以提高土壤肥力，施肥面積9.4525hm2，施肥量為每畝200kg，共計28357.5kg。表6-4種植區(qū)復墾工程量表工程名稱單位工程量客土m3710土地翻耕hm29.4525施肥Kg28357.56.1.2附屬設施用地1、衛(wèi)生間根據(jù)衛(wèi)生間對土地的破壞程度及設計復墾后的標準，土地復墾工程設計案如下：表6-5衛(wèi)生間復墾前后地類表單位：hm2一級地類二級地類復墾前復墾后01耕地012水澆地0.03580.0358013旱地0.00820.0082合計0.04400.0440〔1〕表土剝存施工前對衛(wèi)生間損毀土地耕地地類進展表土剝存，剝存面積0.0440hm2，剝存厚度為40cm，共計剝存量176m3?！?〕砌體撤除土地承包期完畢后，需要對衛(wèi)生間墻體進展撤除，衛(wèi)生間占地面積為440m2，按照面積工程量折算系數(shù)0.5計算，撤除量為220m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。〔3〕硬化層清理衛(wèi)生間墻體撤除后需要對混凝土地面進展剝離，剝離面積為0.0440hm2，厚度為10cm，剝離量為44m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km?！?〕表土回填與平整工程土地承包期完畢，將從種植區(qū)進展土調運回填，表土回填面積為0.0440hm2，回填厚度為40cm，表土回填量共計176m3?！?〕土地翻耕表土回填平整后，為便于作物生長，進展土地翻耕，面積0.0440hm2?！?〕施肥由于工程復墾后為耕地，需要對其進展施肥以提高土壤肥力，施肥面積0.0440hm2，施肥量為每畝200kg，共計132kg。表6-6衛(wèi)生間復墾工程量表工程名稱單位工程量表土剝存m3176砌體撤除m3220硬化層清理m344表土回填與平整m3176土地翻耕hm20.0440施肥Kg1322、門衛(wèi)室根據(jù)門衛(wèi)室對土地的破壞程度及設計復墾后的標準，土地復墾工程設計案如下：表6-7門衛(wèi)室復墾前后地類表單位：hm2一級地類二級地類復墾前復墾后01耕地012水澆地0.00640.0064013旱地0.00360.0036合計0.01000.0100〔1〕表土剝存施工前對門衛(wèi)室損毀土地耕地地類進展表土剝存，剝存面積0.0100hm2，剝存厚度為40cm，共計剝存量40m3?！?〕砌體撤除土地承包期完畢后，需要對衛(wèi)生間墻體進展撤除，門衛(wèi)室占地面積為100m2，按照面積工程量折算系數(shù)0.5計算，撤除量為50m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km?！?〕硬化層清理門衛(wèi)室墻體撤除后需要對混凝土地面進展剝離，剝離面積為0.0100hm2，厚度為10cm，剝離量為10m3，撤除的垃圾運往邊垃圾填埋處，運距為0.5-1km。〔4〕表土回填與平整工程土地承包期完畢，將從種植區(qū)進展土調運回填，表土回填面積為0.0100hm2，回填厚度為40cm，表土回填量共計40m3?！?〕土地翻耕表土回填平整后，為便于作物生長，進展土地翻耕，面積0.0100hm2?！?〕施肥由于工程復墾后為耕地，需要對其進展施肥以提高土壤肥力，施肥面積0.0100hm2，施肥量為每畝200kg，共計30kg。表6-8門衛(wèi)室復墾工程量表工程名稱單位工程量表土剝離m340砌體撤除m350硬化層清理m310表土回填與平整m340土地翻耕h