《條令條例》課件

緊跟時代發(fā)展加強依法治軍——解讀學(xué)習(xí)新共同條令引言引言一、修訂背景二、修訂內(nèi)容三、貫徹落實一、修訂過程修訂背景共同條令，是我軍的重要法規(guī)。修訂共同條令，必須科學(xué)、慎重、穩(wěn)妥、嚴謹。根據(jù)2007年度軍委立法方案，專門成立了全軍修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組。整個修訂過程歷時3年多，共收集匯編各類參考資料1000多萬字，通過對全軍近百個不同層次、不同類型的單位調(diào)研，組織官兵座談80屢次，撰寫專題研究報告26份、約17萬字，兩次召開修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議條令修訂草案，4次廣泛征求全軍各大單位修訂背景和四總部有關(guān)職能部門意見，屢次在陸軍、海軍、空軍和第二炮兵部隊進行試驗論證，先后30屢次易稿，最終形成定稿。新條令凝聚了全軍的智慧！二、修訂意義修訂背景修訂背景〔二〕新條令的發(fā)布施行，有利于與時俱進，加強依法治軍、從嚴治軍新世紀新階段，胡主席對軍事法制建設(shè)高度重視，強調(diào)要根據(jù)武器裝備開展、部隊編成變化和軍事活動領(lǐng)域的拓展，抓緊有關(guān)條令條例和規(guī)章制度的修訂完善，為部隊建設(shè)、管理和訓(xùn)練提供根本依據(jù)，為從嚴治軍提供健全的法規(guī)制度保證。修訂背景新修訂的共同條令，貫徹胡主席和軍委、總部關(guān)于重要指示精神，集納我軍法規(guī)制度創(chuàng)新成果，吸取部隊成功經(jīng)驗和有益做法，集中廣闊官兵智慧，借鑒現(xiàn)代科學(xué)管理理念，在保持條令穩(wěn)定性、連續(xù)性的前提下，對不適應(yīng)形勢開展變化、職能任務(wù)拓展、武器裝備更新的條款，進行了認真修訂，作出了具體明確標準，具有較強的時代性、標準性和操作性，表達了我軍對新的歷史條件下建軍治軍特點規(guī)律的新認識、新探索，必將對全面提升我軍正規(guī)化建設(shè)水平產(chǎn)生重大而深遠的影響。修訂背景一、修訂背景二、修訂內(nèi)容三、貫徹落實修訂內(nèi)容新修訂的共同條令在繼承的根底上，根據(jù)軍委、總部對修訂條令的要求和全軍對修訂條令所提出的數(shù)百條意見，充實了新內(nèi)容，增加了新規(guī)定，完善了各種標準并相應(yīng)調(diào)整了框架結(jié)構(gòu)，較好地解決了全軍在理論上和實踐中普遍關(guān)注的問題，具有很強的時代性、科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性。修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容新修訂的紀律條令，對我軍獎勵制度進行了必要的改革，把個人榮譽稱號獎?wù)抡{(diào)整為個人榮譽稱號勛章，在保持現(xiàn)有獎勵工程的根底上增設(shè)了5類紀念章，并把軍地重要表彰納入個人獎勵條件；為突出獎勵為作戰(zhàn)、訓(xùn)練效勞的導(dǎo)向作用，一些科研評比和文體比賽獎項不再與獎勵工程直接掛鉤。同時，為進一步增強處分的針對性、操作性和嚴肅性，增加了10種新的處分條件，標準了“除名〞處分工程的條件、權(quán)限和程序，調(diào)整了對軍官、文職干部的局部處分權(quán)限，取消了“取消士官資格〞處分工程。紀律條令由原來的7章12節(jié)96條，修改為7章15節(jié)179條。修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容新共同條令的修訂內(nèi)容主要表達在五個方面：從嚴治軍新舉措改革開展新成果以人為本新理念科學(xué)管理新實踐平安開展新標準從嚴治軍新舉措一、標準了移動和國際互聯(lián)網(wǎng)的使用從嚴治軍新舉措使用移動，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：〔一〕嚴禁在執(zhí)行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、演習(xí)任務(wù)時攜帶和使用公網(wǎng)移動；〔二〕嚴禁將移動帶入作戰(zhàn)室、情報室、機要室、通信樞紐、涉密會議會場、軍用飛機和艦〔船〕艇、重要倉庫、導(dǎo)彈發(fā)射陣地、武器裝備試驗場、戰(zhàn)備工程等涉密場所；〔三〕嚴禁在具備有線通信條件的場所使用移動辦理公務(wù)；〔四〕嚴禁使用公網(wǎng)移動談?wù)?、傳遞和存儲涉密信息；〔五〕嚴禁在辦公場所使用移動聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)或者使用具有實時視頻通話功能的移動；〔六〕嚴禁將公網(wǎng)移動聯(lián)接涉密計算機；〔七〕嚴禁在公務(wù)活動中使用移動錄音、攝影、攝像和開通定位效勞功能；〔八〕嚴禁在非加密狀態(tài)下使用軍用移動談?wù)摗鬏斏婷苄畔?；〔九〕嚴禁將軍用移動帶到國〔境〕外或者提供給無關(guān)人員使用；〔十〕嚴禁使用外國公司、外資企業(yè)、國〔境〕外人員贈送的移動。新?紀律條令?第九十三條規(guī)定：違反規(guī)定使用移動，或者違反規(guī)定使用國際互聯(lián)網(wǎng)，情節(jié)較輕的，給予警告、嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予記過、記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降職〔級〕、降銜〔級〕處分。移動使用十條禁令：從嚴治軍新舉措國際互聯(lián)網(wǎng)使用十條禁令：從嚴治軍新舉措從嚴治軍新舉措改革開展新成果改革開展新成果新內(nèi)務(wù)條令第四百一十一條規(guī)定：中國人民解放軍軍歌是中國人民解放軍性質(zhì)、宗旨和精神的表達。新兵入伍、學(xué)員入校，必須學(xué)唱軍歌；國慶節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日組織集會，應(yīng)當(dāng)奏唱軍歌?！捕骋?guī)定了軍歌的奏唱場合以及不適宜場合，使唱軍歌成為條令的硬性規(guī)定?！踩吃鲈O(shè)了晉升〔授予〕軍銜、授槍等儀式，拓展了培養(yǎng)官兵使命感、責(zé)任感和榮譽感的渠道。新對列條令第十章增加了晉升〔授予〕軍銜、授槍和紀念儀式，并對其程序、誓詞等進行了詳細規(guī)定。如第六十七條規(guī)定：授槍時，應(yīng)當(dāng)組織授槍儀式。授槍儀式通常以連為單位組織，按照以下程序進行：〔一〕授槍儀式開始；〔二〕奏唱軍歌；〔三〕授槍、接槍；〔四〕宣誓；〔五〕首長講話；〔六〕授槍儀式結(jié)束。改革開展新成果〔四〕寫了用于紀念儀式中禮兵行進的“禮步〞的動作要領(lǐng)，使部隊組織官兵向英雄紀念碑敬獻花籃等儀式更加標準、嚴肅和莊重。新隊列條令第二十一條第七款規(guī)定：禮步用于紀念儀式中禮兵的行進。其要領(lǐng)為左腳向正前方緩慢抬起〔腿要繃直，腳尖上翹，與腿約成90度，腳后跟離地面約30厘米〕，按照腳跟、腳掌順序緩慢著地，步幅約55厘米，右腳照此法動作；上體正直，兩臂下垂自然伸直、輕貼身體〔抬祭奠物除外〕；手指并攏自然微曲，拇指尖貼于食指第二節(jié)，中指貼于褲縫。行進速度每分鐘24－30步。改革開展新成果新內(nèi)務(wù)條令第十六條規(guī)定：部(分)隊組織戰(zhàn)前發(fā)動、授裝、紀念等活動，可以組織宣誓。宣誓的程序和誓詞內(nèi)容，由團以上單位根據(jù)任務(wù)、環(huán)境、人員等確定。改革開展新成果二、豐富了我軍獎勵制度新條令的修訂著眼解決我軍現(xiàn)行獎勵制度遇到的新矛盾新問題，廣泛吸收部隊獎勵工作成功經(jīng)驗，借鑒地方和外軍有益做法，重點對與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的內(nèi)容進行了調(diào)整、充實和完善，進一步豐富了獎勵形式，增加了附加獎勵內(nèi)容，標準了個人獎勵條件，使我軍獎勵制度更加適應(yīng)新形勢、表達新要求、符合新實際。如：

新紀律條令第七節(jié)增設(shè)了國防服役、衛(wèi)國戍邊、獻身國防、和平使命以及執(zhí)行作戰(zhàn)和重大任務(wù)等五類紀念章，并對頒發(fā)條件作了詳細規(guī)定，從而初步形成了我軍以勛章、獎?wù)?、紀念章為主的獎項體系。改革開展新成果三、適應(yīng)我軍部隊編制、武器裝備、軍服式樣等新開展隨著改革開放的進行，國防實力大大增長，舊式輕武器逐漸被淘汰，新式輕武器不斷列裝；部隊機動方式也由公路機動為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣?、鐵路、海上和空中等機動方式有機結(jié)合；同時軍服式樣也不斷更新，為適應(yīng)這些開展變化，新條令在相關(guān)方面也作了修改。以人為本新理念以人為本，是科學(xué)開展觀的核心，是我軍重要的建軍治軍理念。新修訂的共同條令，適應(yīng)了時代的進步和我軍的開展，更加符合部隊建設(shè)的客觀實際，在許多新增和刪除的具體內(nèi)容中，保障了官兵的合理需求，維護了官兵的正當(dāng)權(quán)益，充分表達了以人為本的理念。新內(nèi)務(wù)條令第三百八十八至三百九十條規(guī)定：部(分)隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合訓(xùn)練任務(wù)、駐地環(huán)境和季節(jié)變化，防止發(fā)生摔傷、扭傷、拉傷等運動性損傷以及中暑、凍傷等季節(jié)性事故。在炎熱季節(jié)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制人員的活動量，在確保完成任務(wù)的前提下，盡量縮短在烈日下的活動時間；行軍、訓(xùn)練、作業(yè)和勞動時，應(yīng)當(dāng)保證飲水供給，適量飲用淡鹽水；室內(nèi)或者車、船內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)。在嚴寒條件下訓(xùn)練、執(zhí)勤、施工，應(yīng)當(dāng)準備御寒的被裝和防凍藥品，教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的枯燥和清潔，加強手、腳、耳、鼻的保護，行軍、訓(xùn)練、作業(yè)、勞動休息時不得靜立或者坐臥過久，乘坐車輛的人員應(yīng)當(dāng)適時活動，必要時縮短室外警戒值勤人員每次執(zhí)勤時間。以人為本新理念新內(nèi)務(wù)條令規(guī)定排長職責(zé)包括：掌握全排人員的思想情況和心理狀況，關(guān)心保護士兵，做好思想政治工作和心理疏導(dǎo)工作，增強團結(jié)，保證各項任務(wù)的完成。班長職責(zé)包括：掌握全班人員的思想情況和心理狀況，及時做好思想政治工作和心理疏導(dǎo)工作，搞好全班團結(jié)，保證各項任務(wù)的完成。以人為本新理念新的士官制度改革方案實施后，中、高級士官編配數(shù)量明顯增多，加之高級士官家屬可以隨軍，四總部?關(guān)于進一步加強士官隊伍建設(shè)的假設(shè)干意見?適當(dāng)放寬了士官在駐地找對象結(jié)婚的年齡限制，士官留營住宿成為部隊管理面臨的一個非常現(xiàn)實的問題。為表達從嚴治軍與以人為本的有機結(jié)合，在反復(fù)征求部隊意見建議的根底上，參照軍官留營住宿規(guī)定，新條令對士官留營住宿作出了明確標準。新?內(nèi)務(wù)條令?第一百八十三條規(guī)定，士官應(yīng)當(dāng)在連隊住宿。在不影響士兵在位率以及執(zhí)行任務(wù)和連隊管理的前提下，已婚士官可以按照以下規(guī)定離隊住宿：〔一〕在配偶來隊探親規(guī)定的留住期間，可以到士官公寓住宿；〔二〕配偶隨軍或者符合有關(guān)規(guī)定在駐地找對象結(jié)婚的，在休息日和節(jié)假日可以按照統(tǒng)一安排輪流回家住宿〔休息日和節(jié)假日前1日晚飯后離隊，休息日和節(jié)假日結(jié)束當(dāng)日晚飯前歸隊〕?？茖W(xué)管理新實踐一是在?內(nèi)務(wù)條令?中增寫了“實施科學(xué)管理〞的內(nèi)容。這是我軍首次將科學(xué)管理作為貫徹依法治軍、從嚴治軍方針的重要方法寫進共同條令，為部隊實施科學(xué)管理提供了法規(guī)依據(jù)?？茖W(xué)管理新實踐新?內(nèi)務(wù)條令?第二百七十條規(guī)定：新兵編入部隊前，必須進行包括理發(fā)、洗澡、換衣在內(nèi)的衛(wèi)生整頓和體格復(fù)查、病史登記、心理測試；進行衛(wèi)生防病知識教育以及預(yù)防接種。新?內(nèi)務(wù)條令?第二百二十三條第四款規(guī)定：單獨駐防的連以上單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置營門衛(wèi)兵，營門衛(wèi)兵通常晝間在營門外側(cè)執(zhí)勤，夜間在營門內(nèi)側(cè)執(zhí)勤；必要時重要目標的哨位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)哨，1名衛(wèi)兵為固定哨，其他衛(wèi)兵為游動哨或者潛伏哨，衛(wèi)兵之間應(yīng)當(dāng)保持通視；哨位應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗?fù)?，劃定警戒線，設(shè)立通信、照明、監(jiān)控、報警等設(shè)施設(shè)備?？茖W(xué)管理新實踐三是對原條令中比較模糊的概念進行了細化。新?紀律條令?第九十五條將擅離部隊或者無故逾假不歸處分條件中的“時間較短〞、“時間較長〞、“時間過長〞，分別修改為“7日以內(nèi)〞、“累計8日以上15日以內(nèi)〞、“累計16日以上〞。新?隊列條令?第四十四條關(guān)于調(diào)整哨的設(shè)置將原來的“由1至2名士兵擔(dān)任〞修改為“通常由1人擔(dān)任〞，同時新增了“必要時可以增設(shè)游動調(diào)整哨，協(xié)助調(diào)整指揮。調(diào)整哨應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶武器裝備、指揮和通信器材等。〞

四是堅持求真務(wù)實，努力提高管理效益。平安開展新標準新?內(nèi)務(wù)條令?第九條規(guī)定：中國人民解放軍的內(nèi)務(wù)建設(shè)，必須堅持平安開展理念。嚴格平安教育與訓(xùn)練，加強平安建設(shè)，完善平安管理機制，預(yù)防各類事故，突出防范重大平安問題，保證人員和裝備、財產(chǎn)平安，保證部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練等各項工作順利進行。同時，新?內(nèi)務(wù)條令?第九章充實完善了常見事故防范內(nèi)容，增加了飛行事故、艦艇事故、裝備事故、爆炸事故、醫(yī)療事故以及自然災(zāi)害的防范規(guī)定。平安開展新標準

隨著我軍遠程機動能力的提高，動用運輸機、直升機日益頻繁，為此新條令對相關(guān)內(nèi)容作了明確規(guī)定。一、修訂背景二、修訂內(nèi)容三、貫徹落實貫徹落實

新修訂的共同條令的發(fā)布實施，標志著我軍正規(guī)化、法制化建設(shè)站在一個新的起點上，依法治軍上了一個新的臺階。要實現(xiàn)依法治軍，關(guān)鍵是貫徹落實新條令。

二、貫徹落實新條令，要充分認識提高執(zhí)行力對加強部隊正規(guī)化建設(shè)的極端重要性，堅決防止和克服執(zhí)行不力的現(xiàn)象。

一、貫徹落實新條令，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，科學(xué)統(tǒng)籌，積極主動地抓好學(xué)習(xí)貫徹。通過加強條令教育、提高干部管理能力、堅持領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)帶頭等