二零二五年度跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)合同目錄一、總則1.合同依據(jù)2.適用范圍3.執(zhí)法原則4.行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定與實(shí)施二、環(huán)境違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境污染違法行為2.環(huán)境破壞違法行為3.環(huán)境違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)三、行政處罰裁量因素1.違法行為的性質(zhì)2.違法行為的情節(jié)3.違法行為的后果4.違法行為人的責(zé)任5.違法行為人的態(tài)度四、行政處罰裁量程序1.調(diào)查取證2.調(diào)查報(bào)告3.裁量決定4.聽證程序5.復(fù)議程序五、行政處罰裁量結(jié)果的監(jiān)督與執(zhí)行1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)2.監(jiān)督方式3.執(zhí)行機(jī)構(gòu)4.執(zhí)行程序5.執(zhí)行期限六、行政處罰裁量基準(zhǔn)的修訂與廢止1.修訂條件2.修訂程序3.廢止條件4.廢止程序5.修訂與廢止的公告七、責(zé)任追究1.違法執(zhí)法責(zé)任2.違規(guī)裁量責(zé)任3.違法不作為責(zé)任4.違法濫用職權(quán)責(zé)任5.違法玩忽職守責(zé)任八、爭(zhēng)議解決1.爭(zhēng)議類型2.爭(zhēng)議解決途徑3.爭(zhēng)議解決程序4.爭(zhēng)議解決期限5.爭(zhēng)議解決費(fèi)用九、附則1.生效日期2.解釋權(quán)3.適用范圍4.修訂與廢止5.其他十、附件1.環(huán)境違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)表2.行政處罰裁量因素表3.行政處罰裁量程序表4.行政處罰裁量結(jié)果監(jiān)督與執(zhí)行表5.責(zé)任追究表十一、合同簽訂1.簽訂主體2.簽訂時(shí)間3.簽訂地點(diǎn)4.簽訂方式5.簽訂代表十二、合同生效1.生效條件2.生效日期3.生效范圍4.生效期限5.生效公告十三、合同變更與解除1.變更條件2.變更程序3.解除條件4.解除程序5.解除公告十四、合同終止1.終止條件2.終止程序3.終止公告4.終止后的處理5.爭(zhēng)議解決合同編號(hào)_________一、總則1.合同依據(jù)1.1根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1.2根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》1.3根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》2.適用范圍2.1本基準(zhǔn)適用于全國范圍內(nèi)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量。2.2本基準(zhǔn)適用于各級(jí)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為的行政處罰。3.執(zhí)法原則3.1合法原則3.2公開原則3.3公正原則3.4效率原則4.行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定與實(shí)施4.1由國家環(huán)境保護(hù)部制定本基準(zhǔn)。4.2各級(jí)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本基準(zhǔn)。二、環(huán)境違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境污染違法行為1.1排放污染物超過國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施不正常運(yùn)行，造成環(huán)境污染的1.3違反固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定的2.環(huán)境破壞違法行為2.1破壞生態(tài)環(huán)境的2.2違反土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物保護(hù)等法律法規(guī)的3.環(huán)境違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)3.1警告3.2罰款3.3沒收違法所得3.4沒收非法財(cái)物3.5暫扣、吊銷許可證三、行政處罰裁量因素1.違法行為的性質(zhì)1.1嚴(yán)重性1.2惡意程度2.違法行為的情節(jié)2.1違法次數(shù)2.2違法持續(xù)時(shí)間2.3對(duì)環(huán)境的影響3.違法行為的后果3.1環(huán)境污染程度3.2生態(tài)破壞程度3.3造成的經(jīng)濟(jì)損失4.違法行為人的責(zé)任4.1主體資格4.2主體規(guī)模5.違法行為人的態(tài)度5.1主動(dòng)糾正情況5.2配合執(zhí)法情況四、行政處罰裁量程序1.調(diào)查取證1.1環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證。1.2調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。2.調(diào)查報(bào)告2.1調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議。3.裁量決定3.1環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本基準(zhǔn)和調(diào)查報(bào)告，依法作出行政處罰決定。4.聽證程序4.1對(duì)重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。5.復(fù)議程序5.1當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。五、行政處罰裁量結(jié)果的監(jiān)督與執(zhí)行1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.1環(huán)保部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.監(jiān)督方式2.1定期檢查2.2不定期抽查2.3案件回訪3.執(zhí)行機(jī)構(gòu)3.1環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政處罰決定的執(zhí)行。4.執(zhí)行程序4.1依法送達(dá)行政處罰決定書4.2依法實(shí)施行政處罰5.執(zhí)行期限5.1行政處罰決定書送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。六、行政處罰裁量基準(zhǔn)的修訂與廢止1.修訂條件1.1法律法規(guī)有新規(guī)定的1.2環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)生重大變化的2.修訂程序2.1由環(huán)保部提出修訂建議2.2經(jīng)環(huán)保部審議通過3.廢止條件3.1法律法規(guī)被廢止的3.2行政處罰裁量基準(zhǔn)已不適用的4.廢止程序4.1由環(huán)保部提出廢止建議4.2經(jīng)環(huán)保部審議通過5.修訂與廢止的公告5.1由環(huán)保部公告修訂與廢止情況七、責(zé)任追究1.違法執(zhí)法責(zé)任1.1對(duì)違法不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違規(guī)裁量責(zé)任2.1對(duì)違反本基準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰的，依法給予行政處分。3.違法不作為責(zé)任3.1對(duì)應(yīng)當(dāng)依法查處而不查處的，依法給予行政處分。4.違法濫用職權(quán)責(zé)任4.1對(duì)濫用職權(quán)，擅自改變行政處罰決定的，依法給予行政處分。5.違法玩忽職守責(zé)任5.1對(duì)玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。八、爭(zhēng)議解決1.爭(zhēng)議類型1.1當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的1.2當(dāng)事人對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)的適用有異議的2.爭(zhēng)議解決途徑2.1行政復(fù)議2.2行政訴訟3.爭(zhēng)議解決程序3.1當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。3.2當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。4.爭(zhēng)議解決期限4.1行政復(fù)議期限為六十日。4.2行政訴訟期限為六個(gè)月。5.爭(zhēng)議解決費(fèi)用5.1爭(zhēng)議解決費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。九、附則1.生效日期1.1本基準(zhǔn)自2025年1月1日起施行。2.解釋權(quán)2.1本基準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。3.適用范圍3.1本基準(zhǔn)適用于全國范圍內(nèi)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量。4.修訂與廢止4.1本基準(zhǔn)的修訂與廢止，按照第八章的規(guī)定執(zhí)行。5.其他5.1本基準(zhǔn)未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。十、附件1.環(huán)境違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)表2.行政處罰裁量因素表3.行政處罰裁量程序表4.行政處罰裁量結(jié)果監(jiān)督與執(zhí)行表5.責(zé)任追究表十一、合同簽訂1.簽訂主體1.1簽訂主體為國家環(huán)境保護(hù)部。2.簽訂時(shí)間2.1本基準(zhǔn)簽訂時(shí)間為2025年1月1日。3.簽訂地點(diǎn)2.1簽訂地點(diǎn)為國家環(huán)境保護(hù)部。4.簽訂方式2.1本基準(zhǔn)以電子文檔形式簽訂。5.簽訂代表5.1簽訂代表為國家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)。十二、合同生效1.生效條件1.1本基準(zhǔn)經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)部審議通過。2.生效日期2.1本基準(zhǔn)自2025年1月1日起生效。3.生效范圍3.1本基準(zhǔn)適用于全國范圍內(nèi)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量。4.生效期限4.1本基準(zhǔn)的有效期為一年。5.生效公告5.1國家環(huán)境保護(hù)部將本基準(zhǔn)的生效情況予以公告。十三、合同變更與解除1.變更條件1.1法律法規(guī)變更的1.2環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)生重大變化的2.變更程序2.1由國家環(huán)境保護(hù)部提出變更建議。2.2經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)部審議通過。3.解除條件3.1本基準(zhǔn)因法律法規(guī)變更而失效的3.2本基準(zhǔn)因環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)生重大變化而不再適用的4.解除程序4.1由國家環(huán)境保護(hù)部提出解除建議。4.2經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)部審議通過。5.解除公告5.1國家環(huán)境保護(hù)部將本基準(zhǔn)的解除情況予以公告。十四、合同終止1.終止條件1.1本基準(zhǔn)有效期屆滿的1.2本基準(zhǔn)被解除的2.終止程序2.1本基準(zhǔn)有效期屆滿或被解除后，自然終止。3.終止公告3.1國家環(huán)境保護(hù)部將本基準(zhǔn)的終止情況予以公告。4.終止后的處理4.1本基準(zhǔn)終止后，相關(guān)行政處罰裁量工作按照新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.爭(zhēng)議解決5.1本基準(zhǔn)終止后，如出現(xiàn)爭(zhēng)議，按照新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)解決。合同方簽字：甲方（國家環(huán)境保護(hù)部）：簽字：____________________蓋章：____________________日期：____________________乙方（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）：簽字：____________________蓋章：____________________日期：____________________多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明1.1.1甲方責(zé)任1.1.1甲方負(fù)責(zé)制定和修訂本基準(zhǔn)，確保其符合國家法律法規(guī)和政策要求。1.1.2甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保乙方正確理解和執(zhí)行本基準(zhǔn)。2.2.1甲方監(jiān)督2.1.1甲方設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)乙方執(zhí)行本基準(zhǔn)的情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。2.1.2甲方有權(quán)要求乙方提供相關(guān)資料，對(duì)違反本基準(zhǔn)的行為進(jìn)行調(diào)查和處理。3.3.1甲方支持3.1.1甲方為乙方提供必要的執(zhí)法裝備和執(zhí)法車輛。3.1.2甲方協(xié)助乙方解決執(zhí)法過程中遇到的技術(shù)和資源問題。4.4.1甲方協(xié)調(diào)4.1.1甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，確保執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。4.1.2甲方建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決執(zhí)法過程中的爭(zhēng)議和問題。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明1.1.1乙方責(zé)任1.1.1乙方負(fù)責(zé)根據(jù)本基準(zhǔn)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。1.1.2乙方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資質(zhì)和執(zhí)法能力，確保執(zhí)法工作的有效性和公正性。2.2.1乙方獨(dú)立性2.1.1乙方在執(zhí)行本基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性，不受任何外部干預(yù)。2.1.2乙方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本基準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。3.3.1乙方報(bào)告3.1.1乙方應(yīng)當(dāng)定期向甲方報(bào)告執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法效果等。3.1.2乙方發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者執(zhí)法過程中遇到的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告甲方。4.4.1乙方培訓(xùn)4.1.1乙方應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。4.1.2乙方應(yīng)當(dāng)確保執(zhí)法人員熟悉本基準(zhǔn)的內(nèi)容和要求。三、當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明1.1.1第三方中介職責(zé)1.1.1第三方中介負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行鑒定和評(píng)估。1.1.2第三方中介應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，確保鑒定和評(píng)估的準(zhǔn)確性。2.2.1第三方中介獨(dú)立性2.1.1第三方中介在執(zhí)行鑒定和評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性，不受任何外部干預(yù)。2.1.2第三方中介的鑒定和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得受到不當(dāng)影響。3.3.1第三方中介報(bào)告3.1.1第三方中介應(yīng)當(dāng)向甲方和乙方提交鑒定和評(píng)估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確。3.1.2第三方中介的報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為行政處罰裁量的重要依據(jù)。4.4.1第三方中介費(fèi)用4.1.1第三方中介的鑒定和評(píng)估費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。4.1.2第三方中介的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)當(dāng)公開透明，接受甲方和乙方的監(jiān)督。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.環(huán)境違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)表2.行政處罰裁量因素表3.行政處罰裁量程序表4.行政處罰裁量結(jié)果監(jiān)督與執(zhí)行表5.責(zé)任追究表6.第三方中介資質(zhì)證明7.第三方中介鑒定和評(píng)估報(bào)告8.甲方和乙方之間的合作協(xié)議9.甲方和第三方中介之間的合作協(xié)議10.乙方執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄11.乙方執(zhí)法工作情況報(bào)告二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為1.1甲方未按照規(guī)定制定和修訂本基準(zhǔn)。1.2甲方未對(duì)乙方進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。1.3乙方未按照本基準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法。1.4第三方中介未按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和評(píng)估。2.違約行為認(rèn)定2.1由甲方或乙方提出違約行為。2.2由監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。2.3根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)違約行為進(jìn)行相應(yīng)的處理。三、法律名詞及解釋：1.環(huán)境保護(hù)法：指調(diào)整環(huán)境保護(hù)關(guān)系的法律規(guī)范。2.行政處罰：指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律、法規(guī)的行為人依法給予的制裁。3.行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。4.行政訴訟：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟。5.第三方中介：指具有獨(dú)立法人資格，接受委托進(jìn)行鑒定、評(píng)估等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：執(zhí)法人員缺乏專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法能力。解決辦法：加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。2.問題：第三方中介的鑒定和評(píng)估結(jié)果不公正。解決辦法：加強(qiáng)對(duì)第三方中介的監(jiān)管，確保鑒定和評(píng)估的公正性。3.問題：跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)困難。解決辦法：建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通。五、所有應(yīng)用場(chǎng)景：1.應(yīng)用場(chǎng)景：跨區(qū)域環(huán)境污染事件的處理。2.應(yīng)用場(chǎng)景：跨區(qū)域生態(tài)破壞事件的查處。3.應(yīng)用場(chǎng)景：跨區(qū)域環(huán)境違法行為行政處罰的裁量。4.應(yīng)用場(chǎng)景：第三方中介在環(huán)境違法行為鑒定和評(píng)估中的作用。5.應(yīng)用場(chǎng)景：環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的監(jiān)督和考核。全文完。二零二五年度跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)1本合同目錄一覽1.總則1.1適用范圍1.2行政處罰原則1.3行政處罰裁量基準(zhǔn)2.違法行為認(rèn)定2.1違法行為類型2.2違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2.3違法行為認(rèn)定程序3.行政處罰裁量因素3.1違法行為嚴(yán)重程度3.2違法行為次數(shù)3.3違法行為性質(zhì)3.4違法行為后果3.5違法行為人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度3.6違法行為人悔改表現(xiàn)4.行政處罰裁量幅度4.1警告4.2罰款4.3沒收違法所得4.4沒收非法財(cái)物4.5責(zé)令改正4.6責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)4.7暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照5.行政處罰程序5.1調(diào)查取證5.2聽證5.3決定與送達(dá)5.4申訴與復(fù)議6.法律責(zé)任6.1違反本合同的法律責(zé)任6.2違法行為人承擔(dān)的法律責(zé)任6.3行政機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任7.附則7.1生效日期7.2修改與解釋7.3爭(zhēng)議解決方式8.保密條款8.1保密范圍8.2保密義務(wù)8.3違約責(zé)任9.爭(zhēng)議解決9.1爭(zhēng)議解決方式9.2爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)9.3爭(zhēng)議解決程序10.合同解除10.1合同解除條件10.2合同解除程序10.3解除合同的后果11.合同終止11.1合同終止條件11.2合同終止程序11.3終止合同的后果12.合同生效12.1合同生效條件12.2合同生效日期12.3合同生效證明13.合同履行13.1履行主體13.2履行方式13.3履行期限13.4履行地點(diǎn)14.其他約定第一部分：合同如下：1.總則1.1適用范圍本合同適用于2025年度內(nèi)，跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)。1.2行政處罰原則（1）合法原則：行政處罰必須依法進(jìn)行，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。（2）公正原則：行政處罰應(yīng)當(dāng)公平、公正，不偏袒任何一方。（3）公開原則：行政處罰的程序和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。1.3行政處罰裁量基準(zhǔn)（1）根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，確定行政處罰的種類和幅度。（2）綜合考慮違法行為人的主觀惡性、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、悔改表現(xiàn)等因素，進(jìn)行行政處罰裁量。2.違法行為認(rèn)定2.1違法行為類型包括但不限于：環(huán)境污染、生態(tài)破壞、違法排放污染物、未依法取得排污許可證等。2.2違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）違法行為的客觀存在。（2）違法行為符合法律、法規(guī)和規(guī)章的構(gòu)成要件。2.3違法行為認(rèn)定程序（1）調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)。（2）依法進(jìn)行聽證，聽取當(dāng)事人陳述和申辯。（3）審查證據(jù)，認(rèn)定違法行為。3.行政處罰裁量因素3.1違法行為嚴(yán)重程度（1）違法行為對(duì)環(huán)境造成的影響程度。（2）違法行為持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)度。（3）違法行為涉及的人數(shù)和范圍。3.2違法行為次數(shù)（1）同一違法行為重復(fù)發(fā)生的次數(shù)。（2）違法行為累計(jì)的次數(shù)。3.3違法行為性質(zhì)（1）違法行為的故意或過失。（2）違法行為的嚴(yán)重程度。3.4違法行為后果（1）對(duì)環(huán)境的破壞程度。（2）對(duì)公眾健康和安全的危害程度。3.5違法行為人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度（1）是否主動(dòng)承認(rèn)違法行為。（2）是否積極采取措施減輕違法行為后果。3.6違法行為人悔改表現(xiàn)（1）是否配合調(diào)查，如實(shí)陳述事實(shí)。（2）是否采取有效措施改正違法行為。4.行政處罰裁量幅度4.1警告對(duì)輕微違法行為，可給予警告。4.2罰款根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度和后果，可給予罰款。4.3沒收違法所得對(duì)非法所得，應(yīng)予以沒收。4.4沒收非法財(cái)物對(duì)非法物品，應(yīng)予以沒收。4.5責(zé)令改正對(duì)違法行為，應(yīng)責(zé)令改正。4.6責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)嚴(yán)重違法行為，可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。4.7暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照對(duì)違法行為，可暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照。5.行政處罰程序5.1調(diào)查取證（1）收集相關(guān)證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料等。（2）詢問當(dāng)事人和證人。5.2聽證（1）依法舉行聽證，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（2）聽取當(dāng)事人陳述和申辯。5.3決定與送達(dá)（1）依法作出行政處罰決定。（2）將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。5.4申訴與復(fù)議（1）當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可依法提出申訴。（2）對(duì)申訴不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。6.法律責(zé)任6.1違反本合同的法律責(zé)任（1）當(dāng)事人違反本合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）行政機(jī)關(guān)工作人員違反本合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.2違法行為人承擔(dān)的法律責(zé)任（1）違法行為人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）違法行為人應(yīng)承擔(dān)行政處罰決定書中的全部?jī)?nèi)容。6.3行政機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任（1）行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）行政機(jī)關(guān)工作人員違反本合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.附則7.1生效日期本合同自2025年1月1日起生效，至2025年12月31日止。7.2修改與解釋本合同的修改和解釋權(quán)歸本合同雙方共同所有，任何一方不得單方面修改或解釋。7.3爭(zhēng)議解決方式本合同的爭(zhēng)議解決方式為協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。8.保密條款8.1保密范圍本合同涉及的所有技術(shù)、商業(yè)秘密和其他敏感信息，均屬于保密范圍。8.2保密義務(wù)雙方對(duì)本合同中的保密信息負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)對(duì)方同意，不得向任何第三方泄露。8.3違約責(zé)任任何一方違反保密義務(wù)，泄露保密信息，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于賠償對(duì)方因此遭受的損失。9.爭(zhēng)議解決9.1爭(zhēng)議解決方式本合同的爭(zhēng)議解決方式為協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。9.2爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)為合同簽訂地的人民法院。9.3爭(zhēng)議解決程序（1）當(dāng)事人應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生后30日內(nèi)向爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)。（2）爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)后60日內(nèi)作出裁決。10.合同解除10.1合同解除條件（1）合同約定的解除條件成就。（2）一方當(dāng)事人嚴(yán)重違約，經(jīng)另一方當(dāng)事人書面通知后，違約方在合理期限內(nèi)仍未采取補(bǔ)救措施。10.2合同解除程序（1）提出解除合同的一方應(yīng)書面通知對(duì)方。（2）對(duì)方收到通知后，應(yīng)在7日內(nèi)書面回復(fù)是否同意解除合同。10.3解除合同的后果（1）合同解除后，雙方應(yīng)立即停止履行合同義務(wù)。（2）雙方應(yīng)按照合同約定，處理合同解除后的善后事宜。11.合同終止11.1合同終止條件（1）合同約定的終止條件成就。（2）合同履行完畢。11.2合同終止程序（1）提出終止合同的一方應(yīng)書面通知對(duì)方。（2）對(duì)方收到通知后，應(yīng)在7日內(nèi)書面回復(fù)是否同意終止合同。11.3終止合同的后果（1）合同終止后，雙方應(yīng)立即停止履行合同義務(wù)。（2）雙方應(yīng)按照合同約定，處理合同終止后的善后事宜。12.合同生效12.1合同生效條件本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。12.2合同生效日期本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。12.3合同生效證明本合同的生效證明為雙方簽字蓋章的合同副本。13.合同履行13.1履行主體本合同的履行主體為合同雙方。13.2履行方式本合同的履行方式為按照合同約定進(jìn)行。13.3履行期限本合同的履行期限為合同約定的期限。13.4履行地點(diǎn)本合同的履行地點(diǎn)為合同約定的地點(diǎn)。14.其他約定本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入概述1.1第三方定義在本合同中，第三方是指除合同雙方以外的，根據(jù)合同約定或雙方協(xié)商一致，介入合同履行、爭(zhēng)議解決或其他相關(guān)活動(dòng)的個(gè)人、法人或其他組織。1.2第三方介入目的第三方介入的目的是為了提高合同履行的效率、確保合同條款的執(zhí)行、協(xié)助解決合同履行過程中的爭(zhēng)議，以及提供專業(yè)服務(wù)。2.第三方介入類型2.1中介方中介方是指為合同雙方提供信息、咨詢、協(xié)調(diào)等服務(wù)的第三方，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。2.2專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)機(jī)構(gòu)是指具有特定專業(yè)知識(shí)和技能，為合同履行提供專業(yè)服務(wù)的第三方，如環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等。2.3爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)是指專門負(fù)責(zé)處理合同履行過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議的第三方，如仲裁委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等。3.第三方介入程序3.1第三方介入申請(qǐng)合同雙方均可向?qū)Ψ教岢龅谌浇槿氲纳暾?qǐng)，并說明介入的目的、類型和預(yù)期效果。3.2第三方介入同意對(duì)方應(yīng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)書面回復(fù)是否同意第三方介入，并明確第三方的具體職責(zé)。3.3第三方介入?yún)f(xié)議合同雙方與第三方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確第三方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。4.第三方責(zé)任限額4.1責(zé)任界定第三方在合同履行過程中，因自身原因?qū)е潞贤瑹o法履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.2責(zé)任限額（1）第三方責(zé)任限額應(yīng)根據(jù)第三方介入的類型、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)和合同金額等因素確定。（2）責(zé)任限額應(yīng)在第三方介入?yún)f(xié)議中明確約定。5.第三方權(quán)利和義務(wù)5.1第三方權(quán)利（1）根據(jù)合同約定和第三方介入?yún)f(xié)議，第三方享有相應(yīng)的權(quán)利。（2）第三方有權(quán)要求合同雙方提供必要的協(xié)助和配合。5.2第三方義務(wù)（1）第三方應(yīng)按照合同約定和第三方介入?yún)f(xié)議，履行其職責(zé)。（2）第三方應(yīng)保守合同雙方的商業(yè)秘密和保密信息。6.第三方與其他各方的劃分說明6.1責(zé)任劃分（1）合同雙方對(duì)合同履行的責(zé)任不因第三方介入而免除。（2）第三方對(duì)合同履行的責(zé)任僅限于其介入范圍內(nèi)。6.2權(quán)利劃分（1）合同雙方的權(quán)利不因第三方介入而受到影響。（2）第三方介入不改變合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。6.3風(fēng)險(xiǎn)劃分（1）合同雙方應(yīng)承擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。（2）第三方介入不改變合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。6.4爭(zhēng)議解決（1）合同雙方對(duì)第三方介入的爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決。（2）協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。7.第三方介入后的合同履行7.1合同雙方應(yīng)按照合同約定和第三方介入?yún)f(xié)議，繼續(xù)履行合同義務(wù)。7.2第三方應(yīng)協(xié)助合同雙方履行合同義務(wù)，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8.第三方介入后的爭(zhēng)議解決8.1爭(zhēng)議解決方式合同雙方對(duì)第三方介入的爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。8.2爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)為合同簽訂地的人民法院。8.3爭(zhēng)議解決程序（1）當(dāng)事人應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生后30日內(nèi)向爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)。（2）爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)后60日內(nèi)作出裁決。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.合同雙方主體資格證明文件詳細(xì)要求：提供合同雙方的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明等文件。說明：用于證明合同雙方的合法主體資格。2.環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)文件詳細(xì)要求：提供環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的復(fù)印件。說明：用于證明合同履行過程中的法律依據(jù)。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告詳細(xì)要求：提供環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的原件或復(fù)印件，并附有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論。說明：用于證明環(huán)境狀況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.行政處罰決定書詳細(xì)要求：提供行政處罰決定書的原件或復(fù)印件。說明：用于證明違法行為已被查處，以及行政處罰的具體內(nèi)容。5.第三方介入?yún)f(xié)議詳細(xì)要求：提供第三方介入?yún)f(xié)議的原件或復(fù)印件。說明：用于明確第三方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。6.其他相關(guān)文件詳細(xì)要求：根據(jù)合同履行需要，提供其他相關(guān)文件的復(fù)印件。說明：用于證明合同履行過程中的事實(shí)和依據(jù)。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞。未按合同約定履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，如未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、未按規(guī)定報(bào)告環(huán)境信息等。違反合同約定的第三方介入程序，如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)是否同意第三方介入等。2.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)違法行為造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞程度。違約行為對(duì)合同履行造成的影響程度。違約行為的故意或過失。違約行為人是否采取補(bǔ)救措施。3.違約責(zé)任示例示例一：某企業(yè)未按合同約定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，造成環(huán)境污染。根據(jù)合同約定，該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并接受行政處罰。示例二：某企業(yè)違反合同約定的第三方介入程序，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)是否同意第三方介入。根據(jù)合同約定，該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并支付違約金。全文完。二零二五年度跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)2合同編號(hào)_________一、合同主體1.甲方：名稱：（甲方名稱）地址：（甲方地址）聯(lián)系人：（甲方聯(lián)系人）聯(lián)系電話：（甲方聯(lián)系電話）2.乙方：名稱：（乙方名稱）地址：（乙方地址）聯(lián)系人：（乙方聯(lián)系人）聯(lián)系電話：（乙方聯(lián)系電話）3.其他相關(guān)方：名稱：（其他相關(guān)方名稱）地址：（其他相關(guān)方地址）聯(lián)系人：（其他相關(guān)方聯(lián)系人）聯(lián)系電話：（其他相關(guān)方聯(lián)系電話）二、合同前言2.1背景：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問題日益突出。為加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政處罰裁量行為，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本合同。2.2目的：本合同旨在明確跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政處罰的公正、公平、公開，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語：（1）跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)：指跨行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，包括跨省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。（2）綜合執(zhí)法：指環(huán)境保護(hù)、自然資源、水利、林業(yè)等多個(gè)部門依法對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。（3）行政處罰裁量基準(zhǔn)：指在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況，依法對(duì)違法行為人采取行政處罰的種類、幅度、期限等作出裁量的標(biāo)準(zhǔn)。3.2關(guān)鍵詞解釋：（1）環(huán)境保護(hù)：指保護(hù)環(huán)境資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（2）綜合執(zhí)法：指多個(gè)執(zhí)法部門依法對(duì)違法行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)社會(huì)秩序。（3）行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人采取的行政制裁措施。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)：（1）依法對(duì)違法行為人進(jìn)行調(diào)查、取證；（2）根據(jù)案件的具體情況，依法對(duì)違法行為人作出行政處罰；（3）保障行政處罰的公正、公平、公開；（4）及時(shí)向乙方和其他相關(guān)方通報(bào)案件進(jìn)展情況。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)：（1）配合甲方開展調(diào)查、取證工作；（2）依法對(duì)行政處罰決定提出異議；（3）對(duì)行政處罰決定不服的，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；（4）協(xié)助甲方做好行政處罰決定的執(zhí)行工作。五、履行條款5.1合同履行時(shí)間：自合同簽訂之日起至二零二五年度末。5.2合同履行地點(diǎn)：我國境內(nèi)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法區(qū)域。5.3合同履行方式：甲方負(fù)責(zé)組織實(shí)施跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)的執(zhí)行，乙方和其他相關(guān)方予以配合。六、合同的生效和終止6.1生效條件：本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。6.2終止條件：（1）合同約定的履行期限屆滿；（2）雙方協(xié)商一致解除合同；（3）因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行。6.3終止程序：合同終止前，雙方應(yīng)就合同終止事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后，簽訂終止協(xié)議。6.4終止后果：合同終止后，雙方應(yīng)按照終止協(xié)議的約定，依法處理相關(guān)事宜。七、費(fèi)用與支付7.1費(fèi)用構(gòu)成：（1）執(zhí)法調(diào)查費(fèi)用：包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、鑒定等費(fèi)用；（2）行政處罰執(zhí)行費(fèi)用：包括但不限于文書制作、公告、公告費(fèi)、執(zhí)行人員差旅費(fèi)等；（3）其他相關(guān)費(fèi)用：根據(jù)實(shí)際情況可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用。7.2支付方式：（1）銀行轉(zhuǎn)賬：甲方應(yīng)將款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入乙方指定的銀行賬戶；（2）支票支付：甲方應(yīng)開具無條件的銀行支票，并于支票到期日支付；（3）現(xiàn)金支付：在雙方協(xié)商一致的情況下，甲方可向乙方支付現(xiàn)金。7.3支付時(shí)間：（1）執(zhí)法調(diào)查費(fèi)用應(yīng)在調(diào)查工作完成后十個(gè)工作日內(nèi)支付；（2）行政處罰執(zhí)行費(fèi)用應(yīng)在行政處罰決定書送達(dá)之日起十個(gè)工作日內(nèi)支付；（3）其他相關(guān)費(fèi)用應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的十個(gè)工作日內(nèi)支付。7.4支付條款：（1）甲方應(yīng)在支付前向乙方提供支付憑證；（2）乙方應(yīng)在收到支付憑證后七個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)收到款項(xiàng)；（3）如因甲方原因?qū)е赂犊钛舆t，甲方應(yīng)向乙方支付相應(yīng)的滯納金。八、違約責(zé)任8.1甲方違約：（1）如甲方未按約定支付費(fèi)用，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金，違約金按未支付費(fèi)用總額的千分之五計(jì)算；（2）如甲方未按約定履行合同，乙方有權(quán)解除合同，并要求甲方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.2乙方違約：（1）如乙方未按約定履行執(zhí)法調(diào)查和行政處罰執(zhí)行，甲方有權(quán)要求乙方支付違約金，違約金按未履行部分費(fèi)用總額的千分之五計(jì)算；（2）如乙方泄露甲方保密信息，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.3賠償金額和方式：（1）違約方應(yīng)向守約方支付違約金；（2）因違約給對(duì)方造成損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；（3）賠償金額和方式由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可依法向人民法院提起訴訟。九、保密條款9.1保密內(nèi)容：本合同中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、客戶信息等均屬保密內(nèi)容。9.2保密期限：保密期限自合同簽訂之日起至合同終止后五年。9.3保密履行方式：（1）雙方應(yīng)采取合理措施保護(hù)保密信息；（2）未經(jīng)對(duì)方同意，不得向任何第三方泄露保密信息；（3）保密信息的處理和使用，應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)。十、不可抗力10.1不可抗力定義：不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等。10.2不可抗力事件：（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火山爆發(fā)等；（2）政府行為：政策調(diào)整、法律變更、戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖等；（3）社會(huì)異常事件：罷工、暴亂、恐怖襲擊等。10.3不可抗力發(fā)生時(shí)的責(zé)任和義務(wù)：（1）發(fā)生不可抗力事件，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方；（2）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行，雙方互不承擔(dān)責(zé)任；（3）不可抗力事件消除后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)合同履行。10.4不可抗力實(shí)例：地震、洪水、政策調(diào)整、戰(zhàn)爭(zhēng)等。十一、爭(zhēng)議解決11.1協(xié)商解決：發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)友好協(xié)商，尋求解決爭(zhēng)議的途徑。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟：協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，或向雙方認(rèn)可的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定：未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形：（1）涉及國家安全、公共利益的；（2）法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的；（3）合同約定不得轉(zhuǎn)讓的。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留：（1）本合同簽訂后，甲方保留對(duì)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)的修改權(quán)；（2）乙方同意，甲方有權(quán)對(duì)合同條款進(jìn)行解釋和說明。13.2特殊權(quán)力保留：（1）在合同履行過程中，如遇重大政策調(diào)整或法律法規(guī)變更，甲方有權(quán)對(duì)合同進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；（2）如因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行，甲方有權(quán)單方面終止合同。十四、合同的修改和補(bǔ)充14.1修改和補(bǔ)充程序：（1）合同修改和補(bǔ)充，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致；（2）修改和補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)以書面形式確定，并由雙方簽字蓋章。14.2修改和補(bǔ)充效力：（1）合同修改和補(bǔ)充具有同等法律效力；（2）修改和補(bǔ)充的內(nèi)容與本合同有抵觸的，以修改和補(bǔ)充的內(nèi)容為準(zhǔn)。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項(xiàng)：（1）雙方應(yīng)積極協(xié)作，共同推進(jìn)跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作；（2）雙方應(yīng)互相提供必要的信息和資料，協(xié)助對(duì)方開展工作。15.2協(xié)作與配合方式：（1）定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，交流工作進(jìn)展；（2）通過書面函件、電子郵件等方式進(jìn)行溝通和協(xié)作。十六、其他條款16.1法律適用：本合同適用中華人民共和國法律法規(guī)。16.2合同的完整性和獨(dú)立性：本合同構(gòu)成雙方之間的完整協(xié)議，并具有獨(dú)立性，不以任何其他協(xié)議或合同的存在為前提。16.3增減條款：本合同如有增減條款，應(yīng)以書面形式確定，并由雙方簽字蓋章。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：日期：（年）年（月）月（日）日甲方地址：（甲方地址）乙方地址：（乙方地址）聯(lián)系人：（甲方聯(lián)系人）聯(lián)系人：（乙方聯(lián)系人）聯(lián)系電話：（甲方聯(lián)系電話）聯(lián)系電話：（乙方聯(lián)系電話）附件及其他說明解釋一、附件列表：1.跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)文件2.雙方簽字蓋章的合同修改和補(bǔ)充文件3.不可抗力事件證明文件4.協(xié)議會(huì)議紀(jì)要5.費(fèi)用支付憑證6.違約金支付憑證7.爭(zhēng)議解決相關(guān)文件8.其他雙方認(rèn)為需要作為附件的文件二、違約行為及認(rèn)定：1.