防火防爆應(yīng)急預(yù)案

防火防爆應(yīng)急預(yù)案

目錄

1工程概述...............................................................3

1.1工程概況...........................................................3

2、編制防火防爆應(yīng)急預(yù)案的目的...........................................3

3、編制防火防爆應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)...........................................3

4、防火防爆應(yīng)急預(yù)案的適用范圍...........................................3

5、防火防爆應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu).............................................3

6、防火防爆應(yīng)急預(yù)案措施.................................................4

7、火災(zāi)、爆炸事件應(yīng)急處理程序...........................................5

8、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................................................7

8.1、應(yīng)急組織體系........................................................7

8.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)........................................................7

9、應(yīng)急物資.............................................................9

10、信息報(bào)告與處置.....................................................10

11、應(yīng)急響應(yīng)............................................................11

12、應(yīng)急結(jié)束............................................................13

1工程概述

1.1工程概況

主體結(jié)構(gòu)為地下三層四跨現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形框架結(jié)構(gòu)，地下一層為站廳層

（3、X號線公共區(qū)共享），地下二層為設(shè)備層（3號線為站臺層）、地下三層為站臺

層（X號線）。

2、編制防火防爆應(yīng)急預(yù)案的目的

為了認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，加強(qiáng)XX地鐵XX標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理

部施工的安全管理工作，確保工程參建人員在勞動生產(chǎn)過程中的安全，預(yù)防和消除

建筑施工生產(chǎn)過程中的人身傷亡事故和火災(zāi)事故等可能發(fā)生的重大安全事故，及時(shí)

組織和調(diào)動各方面力量，全力以赴地做好搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡

和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。

3、編制防火防爆應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，結(jié)合有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，編制x

X地鐵XX標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部《防火防爆專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案處置方案》，強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理,

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

本預(yù)案適用于在施工中可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重、損失重大的火災(zāi)、爆炸安全事故

（含：I級、H級、in級、w級）發(fā)生后的應(yīng)急救援和處理。確定重大安全事故的

具體標(biāo)準(zhǔn)，按照《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故

報(bào)告和處理規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。

特制定本防火防爆破事故應(yīng)急預(yù)案。

4、防火防爆應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案適用本項(xiàng)目部、各作業(yè)隊(duì)，針對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員

傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的爆炸、火災(zāi)事件。

5、防火防爆應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)

火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成?；馂?zāi)

事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部。

3

a作業(yè)安全事故消除或事故事態(tài)得到rr效控制后，應(yīng)及時(shí)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長宣布應(yīng)急救援行動的終止，解除緊急狀態(tài)，恢復(fù)項(xiàng)目部正常施工生產(chǎn)秩序；

b應(yīng)急救援行動終止后由項(xiàng)目部相關(guān)部門/人員組成事故調(diào)查組，配合上級主管

部門或地方政府有關(guān)部門按照集團(tuán)公司編制的《事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防

措施控制程序》進(jìn)行事故調(diào)查分析、邊坡內(nèi)，徹底查清事故性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過、事故

原因及責(zé)任分析（主要原因、直接原因、間接原因、直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任）、統(tǒng)計(jì)事故經(jīng)濟(jì)損失，提出事故內(nèi)意見，制定糾正預(yù)防措施；

C項(xiàng)目部相關(guān)部門/人員及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，做出書面報(bào)告，向上級主管部門按

事故報(bào)告規(guī)范要求進(jìn)行報(bào)告；

d項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)糾正和預(yù)防措施實(shí)施的部門、人員、期限及要求，

并對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行記錄，跟蹤驗(yàn)證，評價(jià)其有效性；

e項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對已經(jīng)發(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查和評審，分

析確定發(fā)生原因及責(zé)任部門，對事故、事件、不符合做出恰當(dāng)邊坡處理，要求責(zé)任

部門做到“四不放過”；

f項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事故應(yīng)急救援預(yù)案的效果及時(shí)進(jìn)行評估會審，進(jìn)一步

修改和完善應(yīng)急救援預(yù)案，以適應(yīng)和滿足緊急救援工作的需要。

7、火災(zāi)、爆炸事件應(yīng)急處理程序

1、應(yīng)急救援一旦發(fā)生，現(xiàn)場專職安全員立即組織現(xiàn)場人員對現(xiàn)場情況進(jìn)行實(shí)

查，采取必要的救援；

2、現(xiàn)場管理人員積極配合專職安全員工作，組織調(diào)配人力、機(jī)械等，快速投

入救援工作。在專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)查的同時(shí)，向項(xiàng)目部防觸電（雷擊）專項(xiàng)應(yīng)

急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

3、防火防爆安全專項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，在5分鐘內(nèi)全體動員

奔赴現(xiàn)場組織救援；

4、“防火防爆安全專項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”在奔赴現(xiàn)場的過程，根據(jù)現(xiàn)場情況

報(bào)告進(jìn)行成員分工和充分估計(jì)，以便現(xiàn)場組織和協(xié)調(diào)；

5、進(jìn)入現(xiàn)場后立即對現(xiàn)場實(shí)況進(jìn)行復(fù)查，對現(xiàn)場專職安全員已采取的必要救

援方案繼續(xù)組織實(shí)施或否決重新提出救援方案組織實(shí)施；

5

6、領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)救援工作，技術(shù)部門、生產(chǎn)部門協(xié)助總工負(fù)責(zé)救援

方案的組織、實(shí)施。綜合辦公室協(xié)助項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)外協(xié)事務(wù)及資金、物資、車輛

的調(diào)配。生產(chǎn)安全部協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對事態(tài)情況的正確分析，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，申請

援助等?，F(xiàn)場施工隊(duì)伍直接參與救援工作，其他施工隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場安排參與直接救

援或配合救援；

7、應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“人身生命安仝為首要”的宗旨，仝力以赴；

8、現(xiàn)場救援工作結(jié)束，項(xiàng)目經(jīng)理隨即前往醫(yī)救中心，直到傷員脫離危險(xiǎn)期后

并按照醫(yī)務(wù)人員要求安排好護(hù)理工作，項(xiàng)目經(jīng)理方將此項(xiàng)工作移交項(xiàng)目副經(jīng)理、總

工。生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理、防護(hù)及事故原因調(diào)查；

9、安質(zhì)環(huán)保部對本次應(yīng)急救援書寫報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事情的發(fā)生、應(yīng)急救

援過程、危害損失情況、原因調(diào)查、整改措施。此報(bào)告向項(xiàng)目經(jīng)理部“安全應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組”通報(bào)后，上報(bào)各主管單位，等待批復(fù)。項(xiàng)目部及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)按照

批復(fù)意見，進(jìn)行整改落。

1、應(yīng)急結(jié)束

(1)現(xiàn)場救援處置結(jié)束后，做好現(xiàn)場保護(hù)，等待由指揮機(jī)構(gòu)組成的事故調(diào)查組展

開工作。進(jìn)行事后處理，查明事故原因及責(zé)任人。

(2)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工程安全事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。防止此類

事故再次發(fā)生。

2、信息發(fā)布

在發(fā)生破壞性爆炸、火災(zāi)等以及其他嚴(yán)重影響重大生產(chǎn)和人員安全事故、重大

金融安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性上訪等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重

大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，要做好對外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，按

照預(yù)案和相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一對外進(jìn)行信息發(fā)布。

3、后期處置

應(yīng)急結(jié)束后，要電設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查，積極采取措施予以消除,

盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對整體應(yīng)急能力(包括對應(yīng)急

預(yù)案的評價(jià)和改進(jìn)等)進(jìn)行評估總結(jié)并記錄在案。

6

8、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

8.1、應(yīng)急組織體系

成立由XX地鐵X號線XX標(biāo)項(xiàng)目部第一責(zé)任人為組長、安全總監(jiān)和項(xiàng)目副經(jīng)

理為副組長的應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本標(biāo)段管線懸吊事故應(yīng)急救援預(yù)案的

制定，實(shí)施在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)救援預(yù)案的啟動、救援及善后工作。

8.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

8-1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖事故報(bào)告程序

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救

7

指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第

一時(shí)間向地鐵X號線XX標(biāo)應(yīng)急救援指揮部、XX地鐵集團(tuán)公司X號線分公司、BT

項(xiàng)目指揮部、XX、XXX.xxx、義義市三防指揮部、XX市施工安全監(jiān)督站、公安

消防部門及企業(yè)主管部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班

者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵

達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長。事故發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到達(dá)指定

崗位，因特殊情況不能到崗的，按職務(wù)排序遞補(bǔ)負(fù)責(zé)指揮。應(yīng)急救援小組由項(xiàng)目經(jīng)

理擔(dān)任組長，其他班子成員擔(dān)任副組長。

（1）組長（經(jīng)理：XXX）職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。是否要求外部支援，事故應(yīng)急行動期間各單位的

運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事

故應(yīng)急救援工作的順利完成。在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織

人員參加事故的分析和處理。

（2）副組長職責(zé)：（副經(jīng)理：XXX）

負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員的救援工作，評估事故（事件）可能發(fā)

展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；識別危險(xiǎn)物質(zhì)及存在的潛在危險(xiǎn)并對事故現(xiàn)場

進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動隊(duì)員的個(gè)人安全，并負(fù)責(zé)事故后的

現(xiàn)場清除工作；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；負(fù)責(zé)在發(fā)生緊

急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會，并與

安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系；保持與總指揮的聯(lián)絡(luò)。

（3）技術(shù)支持組職責(zé)：（工程管理辦組長：XXX）

擔(dān)負(fù)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的監(jiān)測工作，提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨

時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案

和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)

確的搶險(xiǎn)救援信息資料；對事故現(xiàn)場實(shí)施圍護(hù)后拍照、攝像、取證。

（4）搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)：（安全質(zhì)量環(huán)保部XXX）

采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；尋找

受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避

免意外傷害；搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，向應(yīng)急指揮組長報(bào)告并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

8

（5）醫(yī)療救治組：（組長：計(jì)合部主管：XXX）

對搶救出的傷員，在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受傷人員進(jìn)行必要的搶救（如

人工呼吸、包孔止血、防止受傷部位受污染等）；使重度傷員優(yōu)先得到外部救援機(jī)

構(gòu)的救護(hù)；協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送傷員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理傷員。

（6）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（組長：總質(zhì)檢師：XXX）

負(fù)責(zé)接受事故報(bào)警信息，確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅

速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

（7）物資設(shè)備組職責(zé)：（組長：物資設(shè)備部主管：XXX）

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購保管，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救援物資設(shè)

備的供應(yīng)工作。保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品供給；提供合格的搶險(xiǎn)

搶修或救援的物資及設(shè)備。

（8）后勤保障組職責(zé)：（組長：綜合部主任：XXX）

負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的運(yùn)送，及搶險(xiǎn)救援人員和受傷人員生活

物質(zhì)的供給，并妥善處理善后工作。

2、應(yīng)急工作原則

（1）堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通

過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除各種事故隱患，做到防患于未

然。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致

的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切。確保施工過程中一旦出

現(xiàn)事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。

9、應(yīng)急物資

應(yīng)急物資設(shè)備清單

序號名稱規(guī)格數(shù)量

1防毒口罩30個(gè)

2發(fā)電機(jī)250KW1臺

3抽水機(jī)10臺

4防汛車輛2輛

5滅火器干粉若干

9

6對講機(jī)15個(gè)

7急救床1個(gè)

8擔(dān)架5個(gè)

9急救藥箱2個(gè)

10履帶式起機(jī)50T1臺

11汽車吊26T1臺

12挖掘機(jī)2臺

13滅火器20件

14纜風(fēng)銀繩10mm100m

15編織袋2000個(gè)

16沙子20m3

17方木3m'

10、信息報(bào)告與處置

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

及中水四局公司《事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理》進(jìn)行報(bào)告，統(tǒng)計(jì)調(diào)查處理。

（1）信息上報(bào)與通知：事故發(fā)生后，值班室應(yīng)24小時(shí)有人值守電話、接受事

故信息并立即上報(bào)現(xiàn)場第一指揮人員，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮人員各種指令。

（2）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理接到

報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向XX市施工安全監(jiān)督站報(bào)告，同時(shí)立即向業(yè)主及監(jiān)理和

企業(yè)上級機(jī)關(guān)報(bào)告。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位概況；

b.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

c.事故的簡要經(jīng)過；

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估

計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

e.已經(jīng)采取的措施；

f.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

報(bào)警救助電話通完話后派出人員在現(xiàn)場外等候接應(yīng)，同時(shí)清除現(xiàn)場道路上的障礙，

10

以便外援救護(hù)車輛能及時(shí)到場進(jìn)行救護(hù)。

11、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)級別：

本工程應(yīng)急級別劃分為三級

一級一一預(yù)警，最低應(yīng)急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。

二級一一現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出項(xiàng)目界限。外部人員和財(cái)產(chǎn)

一般不會受事故的影響。這種級別表明項(xiàng)目內(nèi)人員不能或不能立即控制事故，需要

外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。

三級一一全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，表明事故已擴(kuò)散到項(xiàng)目外。根據(jù)

不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時(shí)需要醫(yī)

療和其他機(jī)構(gòu)的人員支持。

11-1應(yīng)急行動流程圖

2、響應(yīng)程序

II

(1)報(bào)告程序：施工人員和工地安全員及技術(shù)人員最早發(fā)現(xiàn)安全事故緊急情

況，要立即用電話通知項(xiàng)目經(jīng)理、副