行政機關公務員處分條例

行政機關公務員處分條例任文碩中國人事科學研究院副研究員、博士2007年10月26日授課內容第一局部行政機關公務員處分條例概況內含背景等十個方面的內容第二局部行政機關公務員處分條例內容讀解條例共7章55條，分總那么、處分的種類和適用、違法違紀行為及其適用的處分、處分的權限、處分的程序、不服處分的申訴、附那么。第三局部行政機關公務員處分條例重點內容讀解重點介紹了九種違紀行為的處理

行政機關公務員處分條例發(fā)布1.1貫徹實施?行政機關公務員處分條例?的意義1.2我國制定?行政機關公務員處分條例?的背景1.2.1行政機關公務員處分條例的

法制根底1.2.3行政機關公務員處分條例的

現(xiàn)實需要公務員行政處分的根本情況公務員行政處分的根本情況〔續(xù)〕公務員行政處分的根本情況〔續(xù)〕行政機關公務員處分條例的

發(fā)布監(jiān)察部副部長屈萬祥人事部副部長尹蔚民1.3?行政機關公務員處分條例?的立法目的和依據(jù)1.4行政機關公務員處分的概念及要素

處分的概念行政機關公務員的處分，是指行政機關按照法定條件，經(jīng)過法定程序，依照法定權限，給予違反紀律規(guī)定公務員的行政性制裁措施。處分的四個要素原因特定、對象特定、種類特定、機關特定1.5行政機關公務員處分的適用范圍1、行政機關公務員2、行政機關退休的公務員3、新錄用的公務員4、提前離崗沒辦手續(xù)的公務員5、行政機關任命的事業(yè)單位人員背景資料參照?處分條例?的有關規(guī)定辦理，應注意以下幾點：一是參照給予處分的違法違紀行為必須是已到達應當給予處分的程度。二是參照給予處分的人員不是行政機關公務員，而是法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照公務員管理的工作人員。三是必須參照?處分條例?最相類似的條款去定性處理。即參照給予處分的違法違紀行為，與?處分條例?中某一條款規(guī)定的違法違紀行為構成要件除主體不同外，客體、主觀方面和客觀方面必須相同。1.6行政機關公務員處分的原那么1、依法原那么2、公正公平原那么3、教育與懲辦相結合的原那么4、錯罰相當原那么5、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合理、手續(xù)完備6、回避原那么7、實效原那么8、類推原那么

1.7?行政機關公務員處分條例?的

精神實質1、表達繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一2、表達了教育與懲辦的統(tǒng)一4、表達了原那么性和操作性的統(tǒng)一3、表達了嚴格管理與保障合法權益的統(tǒng)一1、8?行政機關公務員處分條例?的

主要特點

1.9?行政機關公務員處分條例?的主要內容1、明確了主要的原那么2、標準了處分的設定權3、規(guī)定了違法違紀行為和處分幅度4、規(guī)定了處分的權限和幅度1、10應當給予處分的主要的違法違紀行為七個方面的規(guī)定處分的種類和適用處分的種類和適用解除處分的條件及影響如何進行數(shù)錯并罰及處分期合并計算從重和從輕處分的條件減輕和免于處分的條件追究行政機關的紀律責任的形式對判處刑罰的行政機關公務員如何處分行政機關公務員受處分的期間警告，6個月記過，12個月降級，24個月撤職，24個月開除記大過，18個月違法違紀行為及其適用的處分什么是行政機關公務員的政治紀律？違反政治紀律的行為有哪些？如何處分？哪些違反正職紀律的行為是首次提出的違紀行為？什么是行政機關公務員的組織紀律？違反組織紀律的行為有哪些？如何處分？什么是行政機關公務員的工作紀律？違反工作紀律的行為有哪些？如何處分？違法違紀行為及其適用的處分什么是行政機關公務員的失職、瀆職行為？如何處分？行政機關公務員在行政許可、行政強制、行政處分、行政委托和招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等工作中的違法行為有哪些？如何處分？行政機關公務員弄虛作假、誤導、欺騙領導和公眾行為的處分標準是什么行政機關公務員違反廉政紀律的行為有哪些？如何處分？違法違紀行為及其適用的處分行政機關公務員違反財經(jīng)紀律的行為有哪些？如何處分？行政機關公務員濫用職權、侵害公民、法人或者其他合法權益組織的行為如何處分？行政機關公務員違反保密紀律的行為有哪些？如何處分？行政機關公務員違反紀律從事經(jīng)濟活動的行為如何處分？行政機關公務員違反職業(yè)道德的行為如何處分？違法違紀行為及其適用的處分2.3處分的權限

給予行政機關公務員處分的機關有哪些？任免機關給予公務員處分的權限？各級檢察機關給予公務員處分的權限？行政機關公務員在違法違紀案件調查期間有哪些限制？處分的程序

處分的程序2.5不服處分的申述

行政機關公務員對處分決定不服的救濟途徑哪些情形可以重新作出處分決定？行政機關公務員處分決定變更、撤銷的法律后果2.6附錄退休后違法違紀人員的處理行政機關公務員違法違紀取得財務的處理特定的事業(yè)單位工作人員參照本條例的處分的制定條例施行時間及廢止有關行政法規(guī)的規(guī)定3.1行政機關公務員處分條例重點內容讀解包括九個重點內容的介紹公務員挪用公款賭博給予撤職或

開除處分?行政機關公務員處分條例?規(guī)定，對挪用公款進行賭博的行政機關公務員，給予撤職或開除處分。條例同時規(guī)定，行政機關公務員參與賭博的，給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。公務員在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。公務員包養(yǎng)情人予以撤職或開除

具體分析行政機關公務員有包養(yǎng)情人的行為，將被給予撤職或者開除處分。將最重的兩種處分方法給予了包養(yǎng)情人的公務員，顯然有極強的針對性。無論是近期落馬的陳良宇、邱曉華，還是之前的成克杰、李玉書等，都存在包養(yǎng)情人的問題。根據(jù)清華大學公共管理學院廉政研究室主任任建明的統(tǒng)計，落馬官員中，涉及包養(yǎng)情人的占到九成以上。本條例的規(guī)定彌補了法與道德之間的真空地帶?！懊鞔_將道德約束寫進法規(guī)，這是第一次。〞對道德不正的公務員作出了處分規(guī)定，是?條例?的一個突出的亮點。對此，不少網(wǎng)友認為，這一條規(guī)定無疑是給公務員帶上了道德“緊箍咒〞。把包養(yǎng)情人要被處分作為?條例?內容加以明確，具有一定的破冰意義公務員玩忽職守導致重大事故或者群體性事件將被處分案例回放：貴州省15名公務員受處分具體分析因為玩忽職守而造成的重大事故、災難，幾乎每年都有發(fā)生，究其根源，在于我國長期有重廉政、輕勤政的傾向，缺乏對玩忽職守行為的譴責氣氛。進一步加大處分力度，公務員在社會監(jiān)督和自我監(jiān)督的雙重作用下，一定會減少玩忽職守行為的發(fā)生。調查公務員違法違紀案件嚴禁采取暴力等非法方式

公務員以暴力、賄賂等手段破壞選舉情節(jié)嚴重者將被開除

?行政機關公務員處分條例?規(guī)定，行政機關公務員以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉，將被給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。條例同時規(guī)定，公務員非法出境或者違反規(guī)定滯留境外不歸，將被給予開除處分。公務員未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。參與營利性活動將受處分?行政機關公務員處分條例?規(guī)定，行政機關公務員從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的，情節(jié)嚴重的將被開除。行政機關公務員對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的，也將受到處分，情節(jié)嚴重的將被撤職。危害信訪情況違反規(guī)定超方案生育給予降級或撤職處分

?行政機關公務員處分條例?規(guī)定，行政機關公務員違反規(guī)定超方案生育的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。條例同時規(guī)定，公務員嚴重違反職業(yè)道德，工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不