區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程課件：區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃

關(guān)鍵詞及思考題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容重點(diǎn)問題第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃重點(diǎn)問題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的定義、類型和基本內(nèi)容區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵詞及思考題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容重點(diǎn)問題第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的含義區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的設(shè)想、思路和謀劃。它根據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)要素條件的分布情況和該地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用，對(duì)地區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)、方向和總體思路進(jìn)行謀劃，以達(dá)到指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略可分為綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和部門（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略。第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念（一）綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，亦即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略。它是從宏觀的角度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全局性的戰(zhàn)略謀劃。它所包含的內(nèi)容主要有：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在未來戰(zhàn)略規(guī)劃期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃，區(qū)域形象塑造等等。最大的特點(diǎn)是其綜合性，就是不局限于某個(gè)行業(yè)或部門的發(fā)展，而是涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，從生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念（二）部門（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是從產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的條件、現(xiàn)狀及國家發(fā)展的情況出發(fā)，確定其在本區(qū)域未來時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，必須依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)本產(chǎn)業(yè)的需要來進(jìn)行，同時(shí)又要根據(jù)地區(qū)的資源條件、科技水平等，實(shí)事求是地謀劃其未來的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，一方面要體現(xiàn)區(qū)域性原則；另一方面是效益原則。第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特征（一）區(qū)域性（二）預(yù)見性（三）綜合性（四）可操作性1狹義的預(yù)見性2廣義的預(yù)見性第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的模式與類型（一）初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略（二）進(jìn)口替代戰(zhàn)略（三）出口替代戰(zhàn)略（五）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略（四）工業(yè)趕超戰(zhàn)略初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的特點(diǎn)是利用本國豐富的自然資源，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的出口，來帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)口替代戰(zhàn)略，就是用本國產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品的戰(zhàn)略。是處于工業(yè)化初期階段的發(fā)展中國家應(yīng)付國際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展本國現(xiàn)代工業(yè)的一種內(nèi)向型戰(zhàn)略。1下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代2上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代關(guān)鍵詞及思考題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容重點(diǎn)問題第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和區(qū)域定位指導(dǎo)思想是區(qū)域謀求發(fā)展的最高概括和總綱，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響是長期性的和全局性的。指導(dǎo)思想一般具有較高的穩(wěn)定性，不能隨意更改。所謂定位，就是規(guī)定本區(qū)域的一個(gè)較大的區(qū)域范圍內(nèi)扮演什么樣的角色。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺脫了孤立發(fā)展，創(chuàng)建自己完整的工業(yè)體系的道路，進(jìn)入到區(qū)域合作、相互促進(jìn)的新時(shí)期，一個(gè)區(qū)域與周圍地區(qū)之間的關(guān)系，它在一個(gè)較大的范圍內(nèi)起什么樣的作用，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)組成部分。第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)體系1以經(jīng)濟(jì)效益為主的目標(biāo)2以社會(huì)公平為主的目標(biāo)(1)國民生產(chǎn)總值。(2)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。(3)財(cái)政收入。(4)城鎮(zhèn)居民人均收入和農(nóng)民人均純收入。(5)人口。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)體系

（一）總目標(biāo)（二）具體目標(biāo)1分階段目標(biāo)2分區(qū)域目標(biāo)3分產(chǎn)業(yè)目標(biāo)（三）分階段、分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容三、區(qū)域資源、條件評(píng)價(jià)（一）絕對(duì)量評(píng)價(jià)（二）平均量評(píng)價(jià)（三）需求量評(píng)價(jià)（四）綜合評(píng)價(jià)1資源密度2人均資源擁有量1資源綜合優(yōu)勢(shì)度的評(píng)價(jià)2人力資源規(guī)模的評(píng)價(jià)3綜合國力的評(píng)價(jià)第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇1應(yīng)當(dāng)有很高的區(qū)位商2在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中占有很大的比重3要有比較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度4要有較高的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

五、政策建議與戰(zhàn)略設(shè)計(jì)政策建議具有如下三個(gè)特征：第一，有限性。第二，系統(tǒng)性。第三，階段性。六、案例：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的類型（一）處于待開發(fā)階段地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（二）處于成長階段地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（三）處于成熟或發(fā)達(dá)階段地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵詞及思考題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容重點(diǎn)問題第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容1區(qū)域規(guī)劃具有基礎(chǔ)性的特點(diǎn)2區(qū)域規(guī)劃具有區(qū)域性的特點(diǎn)3區(qū)域規(guī)劃具有綜合性的特點(diǎn)（一）區(qū)域規(guī)劃的性質(zhì)及特點(diǎn)

1發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則

2兼顧全局原則

3效益原則（二）區(qū)域規(guī)劃的制定原則1城市發(fā)展規(guī)劃2工業(yè)區(qū)域規(guī)劃3資源開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃4風(fēng)景旅游區(qū)區(qū)域規(guī)劃5農(nóng)業(yè)區(qū)開發(fā)規(guī)劃6綜合性區(qū)域規(guī)劃（三）區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容一、區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容二、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的一般程序1準(zhǔn)備階段2調(diào)查研究階段3分析預(yù)測(cè)階段4目標(biāo)設(shè)計(jì)階段5內(nèi)容設(shè)計(jì)制定階段6方案制定階段（一）制定規(guī)劃的階段

1綜合平衡法

2區(qū)域分析法3定量分析法（二）制定規(guī)劃的方法第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容三、案例：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案報(bào)告的寫作體例前言：第一部分：土地利用總體規(guī)劃第二部分：專題研究第三部分：附錄關(guān)鍵詞及思考題區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容重點(diǎn)問題第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃關(guān)鍵詞發(fā)展戰(zhàn)略模式區(qū)域規(guī)劃思考題1為什么要制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略？2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本含義是什么？3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的預(yù)見性表現(xiàn)在什么地方？4區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的各類模式分別適用于什么樣的地