電力企業(yè)大型機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案

電力企業(yè)大型機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了高效、有序地做好本企業(yè)大型機(jī)械突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕大型機(jī)械突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《某發(fā)電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍適用于本企業(yè)大型機(jī)械突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。3事故類型和危害程度分析3.1事故風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性3.1.1起重機(jī)械發(fā)生起吊物品墜落或嚴(yán)重溜鉤（溜車）故障。3.1.2起重機(jī)械發(fā)生電器控制系統(tǒng)失靈或保護(hù)拒動故障。3.1.3起重機(jī)械大車（小車）車輪脫軌故障。3.1.4大型機(jī)械作業(yè)過程中，嚴(yán)重過載，主要結(jié)構(gòu)件載荷和應(yīng)力突然增加，造成主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或斷裂，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)倒塌的惡性事故。3.1.5大型機(jī)械的液壓系統(tǒng)管路、油缸爆裂，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)倒塌的惡性事故。3.1.6大型機(jī)械的門柱、懸臂架、平衡梁等主要金屬結(jié)構(gòu)疲勞、腐蝕，焊口缺陷，高強(qiáng)度螺栓松動、蠕變，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)倒塌的惡性事故。3.1.7大型機(jī)械的大車行走裝置、回轉(zhuǎn)裝置、上部金屬結(jié)構(gòu)頂起作業(yè)時(shí)，檢修工藝不當(dāng)，支承工裝的強(qiáng)度和剛度不夠，工裝失穩(wěn)或破斷，支點(diǎn)不正確，導(dǎo)致機(jī)械構(gòu)件損壞，嚴(yán)重時(shí)造成設(shè)備傾覆。3.1.8大型機(jī)械經(jīng)過暴風(fēng)、地震、事故后，強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定等性能下降，而未經(jīng)過檢驗(yàn)、修復(fù)繼續(xù)投入使用，造成結(jié)構(gòu)損壞或整機(jī)失衡坍塌。3.1.9大型機(jī)械在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成坍塌事故。3.2事故類型、影響范圍及后果大型機(jī)械脫鉤、斷繩、傾覆、倒塌等均有可能造成重大設(shè)備和人身安全突發(fā)事件，發(fā)生大型機(jī)械事故的區(qū)域和作業(yè)有:3.2.1斗輪機(jī)檢修和運(yùn)行作業(yè)，容易造成倒塌。3.2.2推扒機(jī)檢修和運(yùn)行作業(yè)，容易造成翻車失靈引發(fā)傾翻事故。3.2.3推土機(jī)推煤作業(yè)，容易造成推土機(jī)傾翻、煤堆塌陷事故。3.2.4大型起重機(jī)、機(jī)房行車作業(yè)，容易造成起重失衡、整機(jī)倒塌事故。4事件分級按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，大型機(jī)械設(shè)備事故一般分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級：Ⅰ級：造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者100人以上重傷，特大或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。Ⅱ級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷人身事故，未構(gòu)成特大人身事故的，重大設(shè)備或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。Ⅲ級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷人身事故，未構(gòu)成重大人身事故的，較大設(shè)備事故或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的突發(fā)事件。Ⅳ級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷人身事故，一般設(shè)備事故突發(fā)事件。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組長：廠長副組長：生產(chǎn)副廠長成員：廠級班子成員、安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、廠部主任、物資部經(jīng)理、檢修公司經(jīng)理、燃料公司主任、粉煤灰公司經(jīng)理、物業(yè)公司經(jīng)理、事發(fā)部門責(zé)任人。5.1.2各專業(yè)應(yīng)急小組醫(yī)療應(yīng)急組工作現(xiàn)場人員運(yùn)行應(yīng)急組當(dāng)值運(yùn)行人員后勤保障組物業(yè)主管通訊保障組設(shè)備應(yīng)急組安全保衛(wèi)組5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對突發(fā)事件啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。（2）組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。（3）在大型機(jī)械事故發(fā)生后，根據(jù)報(bào)告按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。（4）負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況，必要時(shí)向地方政府匯報(bào)。（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)對本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)上級主管部門。5.2.2運(yùn)行應(yīng)急組職責(zé)（1）在大型機(jī)械事故發(fā)生后，要按照保人身的原則，進(jìn)行人員救治，避免重大設(shè)備損壞事故，盡快保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。5.2.3醫(yī)療應(yīng)急組職責(zé)（1）接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行急救。（2）和其它組配合，將受傷人員就近送到醫(yī)院進(jìn)行急救和治療。5.2.4后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。5.2.5通訊保障組職責(zé)提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障，包括固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。5.2.6設(shè)備應(yīng)急組職責(zé)（1）按照專業(yè)分工盡快到達(dá)現(xiàn)場，第一時(shí)間聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員，報(bào)告位置和受傷具體情況，在路口為醫(yī)務(wù)人員帶路，最快時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。（2）在大型機(jī)械事故發(fā)生后，要按照保人身的原則，進(jìn)行人員救治。（3）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。5.2.7安全保衛(wèi)組職責(zé)（1）發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域。（2）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場。（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。（4）組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。（5）協(xié)助完成大型機(jī)械事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門為設(shè)備部。6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進(jìn)行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告值長，值長按匯報(bào)程序報(bào)告。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件預(yù)警分為Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四種級別：Ⅰ級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生I級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件會隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。Ⅱ級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生II級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。Ⅲ級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生III級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。Ⅳ級預(yù)警，預(yù)計(jì)將要發(fā)生IV級大型機(jī)械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)展。6.2.2預(yù)警的發(fā)布程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的大型機(jī)械事故發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括大型機(jī)械事故可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。6.2.3預(yù)警發(fā)布后應(yīng)對程序（1）在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好大型機(jī)械事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。（2）在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。6.3預(yù)警結(jié)束應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)大型機(jī)械事故的可能性時(shí)解除預(yù)警狀態(tài)，將預(yù)警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。7信息報(bào)告7.1本廠24小時(shí)應(yīng)急值班電話：。7.2當(dāng)發(fā)生大型機(jī)械事故時(shí)，獲得的信息人迅速、準(zhǔn)確地向值長報(bào)告事故現(xiàn)場的重要信息，值長及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案。7.3應(yīng)急處置組組長接到啟動預(yù)案的命令后，立即召集所屬應(yīng)急處置組成員，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場待命或處理7.4由廠長向上級主管單位、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督部門、電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)。7.5報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級按照大型機(jī)械事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四級。8.1.1Ⅰ級響應(yīng)造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者100人以上重傷，特大或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。8.1.2Ⅱ級響應(yīng)造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷人身事故，未構(gòu)成特大人身事故的，重大設(shè)備或?qū)井a(chǎn)生重大負(fù)面影響的突發(fā)事件。8.1.3Ⅲ級響應(yīng)造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷人身事故，未構(gòu)成重大人身事故的，較大設(shè)備事故或?qū)井a(chǎn)生較重負(fù)面影響的突發(fā)事件。8.1.4Ⅳ級響應(yīng)造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷人身事故，一般設(shè)備事故突發(fā)事件。8.2響應(yīng)程序8.2.1該預(yù)案由總經(jīng)理宣布啟動。8.2.2迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。8.2.3各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理或待命，嚴(yán)格按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處理。8.2.4應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負(fù)責(zé)向上級主管單位、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督部門、電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)應(yīng)急工作信息。8.3應(yīng)急處置（1）故障發(fā)現(xiàn)人應(yīng)首先切斷設(shè)備電源，仔細(xì)檢查故障設(shè)備情況，進(jìn)行現(xiàn)場先期處理。（2）在故障處理時(shí)，必須指定1名有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止故障擴(kuò)大形成事故。（3）當(dāng)大型機(jī)械出現(xiàn)主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或歪斜、斷裂、重心位移時(shí)，須組織專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全性評估并制定安全措施、技術(shù)方案后方可實(shí)施檢修作業(yè)，防止發(fā)生大型機(jī)械坍塌事故。（4）大型機(jī)械發(fā)生坍塌事故時(shí)，立即切斷電源，防止發(fā)生人員觸電的次生事故。確認(rèn)事故現(xiàn)場是否有被困或受傷人員，并弄清被困或受傷人數(shù)、基本情況，當(dāng)確認(rèn)有被困或受傷人員后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，對事故現(xiàn)場進(jìn)行安全評估，制定安全可行的救援方案，在確保救援人員自身安全的情況下，救出被困或受傷人員，同時(shí)向急救中心（120）求救，并派專人引導(dǎo)其快速進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。（5）組織技術(shù)及安全人員迅速查明故障部位及原因，維修人員進(jìn)行故障排除并做好維修記錄，以作為今后修訂預(yù)案的依據(jù)。8.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)傷亡人員已送至醫(yī)院得到救治和處理，事故現(xiàn)場已得到恢復(fù)，設(shè)備故障排除后由廠長宣布本預(yù)案結(jié)束。9后期處置9.1后期處置內(nèi)容9.1.1各單位生產(chǎn)人員在大型機(jī)械事故發(fā)生后，在人身安全不受到威脅的情況下要堅(jiān)守崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。9.1.2安監(jiān)部門要布置好人力，做好大型機(jī)械事故后的安全保衛(wèi)工作，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。9.2保險(xiǎn)理賠財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。9.3事故調(diào)查與應(yīng)急評估9.3.1發(fā)生大型機(jī)械事故后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。9.3.2大型機(jī)械事故應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，并形成評估報(bào)告。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。9.4應(yīng)急工作總結(jié)與評價(jià)設(shè)備故障所涉及的相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對故障所做的技術(shù)分析以及各單位采取的整改措施開展技術(shù)交流，進(jìn)一步完善和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應(yīng)急處置能力10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍：應(yīng)急隊(duì)伍包括運(yùn)行人員、維護(hù)人員、設(shè)備點(diǎn)檢人員、安監(jiān)人員、保衛(wèi)人員、消防隊(duì)員等。10.2應(yīng)急物資與裝備：應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護(hù)裝備等必備物資及專用工具等。各應(yīng)急專業(yè)組在現(xiàn)場相關(guān)地點(diǎn)存放常用應(yīng)急檢修工具。10.3通信與信息：建立包括廠領(lǐng)導(dǎo)及各部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人等人員在內(nèi)的通信錄，并保證主管以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下，直接撥打電話：8888；值長按匯報(bào)程序通知本方案相關(guān)人員。10.4經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。10.5其它11培訓(xùn)和演練11.1為確保大型機(jī)械突發(fā)事件發(fā)生時(shí)相關(guān)人員能及時(shí)、正確應(yīng)對，應(yīng)加強(qiáng)員工教育，提高員工對危急事件的認(rèn)識、分析、判斷、處理的能力，力求險(xiǎn)情發(fā)生后在預(yù)案實(shí)施過程中各級人員各盡其責(zé)迅速投入到