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河道防洪治理工程施工安全管理體系與措施一、安全管理目標(biāo)1、安全管理目標(biāo)本合同施工安全管理目標(biāo)是:“四無(wú)一杜絕一創(chuàng)建”?!八臒o(wú)”即無(wú)工傷死亡事故,負(fù)傷率3‰以下,無(wú)重大機(jī)械設(shè)備事故,無(wú)交通死亡事故,無(wú)火災(zāi)、洪災(zāi)事故;“一杜絕”即杜絕重傷事故;“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨,堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的原則,做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證、確保人員、設(shè)備及工程安全。2、安全管理目標(biāo)的實(shí)施方案(1)建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié);運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的思想,堅(jiān)持以人為本、教育為先、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)是做好安全事故的超前防范工作,是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ);機(jī)構(gòu)健全、措施具體、落實(shí)到位、獎(jiǎng)罰分明,是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的關(guān)鍵。(2)成立項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,施工隊(duì)成立以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)小組,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的保證措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。(3)建立健全安全組織保證體系,落實(shí)安全責(zé)任考核制,實(shí)行安全責(zé)任金“歸零”制度,把安全生產(chǎn)情況與每個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,使安全生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。(4)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),全線按安全標(biāo)準(zhǔn)工地進(jìn)行管理,采用安全易發(fā)事故點(diǎn)控制法,確保施工安全。二、施工安全管理組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)1、施工安全管理組織機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的,由項(xiàng)目安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部、機(jī)電物資部、綜合辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)、廠、隊(duì)和部室負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人,保證全面執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度,對(duì)本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各工區(qū)、廠隊(duì)設(shè)專(zhuān)職安全員,各部門(mén)設(shè)一名兼職安全員,在質(zhì)量安全部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部、工區(qū)、廠、隊(duì)、部門(mén)的日常安全管理工作,各施工作業(yè)班班長(zhǎng)為兼職安全員,在隊(duì)專(zhuān)職安全員的指導(dǎo)下開(kāi)展班組的安全工作,對(duì)本班人員在施工過(guò)程中的安全和健康全面負(fù)責(zé),確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工措施進(jìn)行施工,不違章作業(yè)。2、安全管理部門(mén)的主要職責(zé)(1)項(xiàng)目經(jīng)理主要職責(zé)①項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面管理本項(xiàng)目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針。②負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系,確保安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和數(shù)量。③堅(jiān)決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動(dòng)保護(hù)用品和用具。④建立安全崗位責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書(shū),明確分工,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲分明。⑤嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置安全工作,檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)檢查安全情況,總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)總結(jié)安全工作”的“三同時(shí)”制度。(2)項(xiàng)目安全副經(jīng)理職責(zé)①協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主持本項(xiàng)目日常安全管理工作。②每旬進(jìn)行一次全面安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,按照“三不放過(guò)”原則立即制定整改措施,定人限期進(jìn)行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的落實(shí)。③主持召開(kāi)工程項(xiàng)目安全事故分析會(huì),及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理單位通報(bào)事故情況。④及時(shí)掌握工程安全情況,對(duì)安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊(duì)要及時(shí)推廣。(3)總工程師安全管理職責(zé)①協(xié)助項(xiàng)目安全副經(jīng)理召開(kāi)工程項(xiàng)目安全事故分析會(huì),提出安全事故的技術(shù)處理方案。②對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)安全交底工作。(4)安全監(jiān)察部職責(zé)①貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令,并在施工過(guò)程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。②本項(xiàng)目開(kāi)工前,結(jié)合投標(biāo)人的實(shí)踐編寫(xiě)通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊(cè)。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工。安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)的內(nèi)容包括:a.安全帽、防護(hù)鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護(hù)品的使用。b.汽車(chē)駕駛和運(yùn)輸機(jī)械的使用c.用電安全d.模板作業(yè)的安全e.混凝土作業(yè)的安全f.機(jī)修作業(yè)的安全g.壓縮空氣作業(yè)的安全h.意外事故的救護(hù)程序i.防洪和防氣象災(zāi)害措施j.信號(hào)和報(bào)警知識(shí)k.其它有關(guān)規(guī)定③遵照《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊(cè)》制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程,經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí),尤其對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的員工要堅(jiān)持先進(jìn)行安全生產(chǎn)基本常識(shí)的教育后才允許上崗的制度。④主持工程項(xiàng)目安全檢查工作,確定檢查日期、參加人員。除正常定期檢查外,對(duì)施工危險(xiǎn)性大、節(jié)假日前后等的施工部位還應(yīng)安排加強(qiáng)安全檢查。⑤負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,及時(shí)上報(bào)安全事故及其處理情況。(5)安全員職責(zé)①每天巡視各施工面,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況及是否有違章作業(yè)情況,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止。施工隊(duì)和班組安全員在班前交待注意事項(xiàng),班后講評(píng)安全,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。=2\*GB3②參加安全事故的處理。三、安全保證體系建立健全安全保證體系,貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī),定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。逐級(jí)簽定安全責(zé)任書(shū),使各級(jí)明確自己的安全目標(biāo),制定好各自的安全規(guī)劃,達(dá)到全員參與安全管理的目的,充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn),做到消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全管理體系框圖如下:安全管理體系四、安全管理制度及措施(1)本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)四級(jí)管理,即一級(jí)管理由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量安全部負(fù)責(zé),二級(jí)管理為工區(qū)安全監(jiān)察處,三級(jí)管理由作業(yè)廠隊(duì)負(fù)責(zé),四級(jí)管理由班組負(fù)責(zé)。(2)根據(jù)本工程的特點(diǎn)及條件制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,并按照頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求,落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,人人做好本崗位的安全工作。(3)本項(xiàng)目開(kāi)工前,由質(zhì)量安全部編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì),對(duì)土石方爆破、開(kāi)挖、運(yùn)輸、填筑碾壓等作業(yè),編制和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),確保施工安全。(4)實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制,由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料,安全監(jiān)察部專(zhuān)職安全員對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。(5)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育。①針對(duì)工程特點(diǎn),對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育,重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)職安全員、班組長(zhǎng)和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。②未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員,不準(zhǔn)上崗,未進(jìn)行三級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗,變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。③特殊工種的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)驗(yàn),嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對(duì)已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記,按期復(fù)審,并設(shè)專(zhuān)人管理。④通過(guò)安全教育,增強(qiáng)職工安全意識(shí),樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺(jué)性,認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程,做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。(6)認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。項(xiàng)目部要保證安全檢查制度的落實(shí),規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。質(zhì)量安全部每旬進(jìn)行一次全面安全檢查,安全員每一天進(jìn)行一次巡視檢查。視工程情況,在施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,按照“三不放過(guò)”的原則立即制定整改措施,定人限期進(jìn)行整改和驗(yàn)收。(7)按照公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、保管、使用等工作項(xiàng)目制定一系列規(guī)章制度,并接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),不得在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放炸藥。(8)按月進(jìn)行安全工作的評(píng)定,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰的制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報(bào)告制度,按要求及時(shí)報(bào)送安全報(bào)表和事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。(9)建立安全事故追究制度,對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部發(fā)生的每一起安全事故,都要追究到底,直到所有預(yù)防措施全部落實(shí),所有責(zé)任人全部得到處理,所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。五、安全技術(shù)措施 根據(jù)投標(biāo)人以往類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本工程特點(diǎn),安全防范重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:(1)防高邊坡開(kāi)挖坍塌事故;(2)防爆破事故;(3)防觸電電擊事故;(4)防高處墜落事故;(5)防行車(chē)交通事故。1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求,施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、材料堆放、停車(chē)場(chǎng)、修理場(chǎng)等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。(2)現(xiàn)場(chǎng)道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通,危險(xiǎn)地點(diǎn)按照有關(guān)規(guī)定掛標(biāo)牌,現(xiàn)場(chǎng)道路符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》的規(guī)定。(3)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn),且經(jīng)地方政府消防部門(mén)檢查認(rèn)可,并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài),隨時(shí)可滿(mǎn)足消防要求。消防器材設(shè)有專(zhuān)人管理不能亂拿亂動(dòng),組成一支由15~20人的義務(wù)消防隊(duì),所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。(4)各類(lèi)房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合公安部門(mén)的規(guī)定,室內(nèi)不能堆放易燃品;嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙,現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物隨時(shí)清除,嚴(yán)禁堆放在有火種的場(chǎng)所或近旁。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施機(jī)械安全安裝驗(yàn)收制度,機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)定人,保證設(shè)備完好率。(6)氧氣瓶不得沾染油脂,乙炔發(fā)生器設(shè)置防止回火的安全裝置,氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。(7)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。(8)確保必需的安全投入。購(gòu)置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品,安全設(shè)備及設(shè)施齊備,完全滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。(9)在施工現(xiàn)場(chǎng),配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員,負(fù)責(zé)工程及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作,并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施;該項(xiàng)保衛(wèi)工作,在夜間及節(jié)假日也不間斷。(10)在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所,根據(jù)工程實(shí)際情況,配備必要的醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護(hù)人員,急救人員應(yīng)具有至少五年以上的急救專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。(11)積極做好安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時(shí)整改。2、運(yùn)輸安全措施(1)各類(lèi)車(chē)輛必須處于完好狀態(tài),制動(dòng)有效,嚴(yán)禁人料混載。(2)所有運(yùn)載車(chē)輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。(3)裝碴時(shí)將車(chē)輛停穩(wěn)并制動(dòng)。(4)運(yùn)輸車(chē)文明行駛,不搶道、不違章,施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過(guò)20km/h。(5)不得酒后開(kāi)車(chē),嚴(yán)禁上班時(shí)間飲酒。(6)長(zhǎng)途運(yùn)輸必須配備兩名司機(jī)。(7)配齊操作、保養(yǎng)人員,確保不打疲勞戰(zhàn),杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。3、供電與電氣設(shè)備安全措施(1)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查,防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器等每季度測(cè)定一次絕緣強(qiáng)度,移動(dòng)式電動(dòng)機(jī),潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應(yīng)檢查絕緣電阻,對(duì)不合格的線路設(shè)備要及時(shí)維修或更換,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。(2)線路檢修、搬遷電氣設(shè)備(包括電纜和設(shè)備)時(shí),應(yīng)切斷電源,并懸掛“有人工作,不準(zhǔn)送電”的警告牌。(3)非專(zhuān)職電氣值班員,不得操作電氣設(shè)備。(4)操作高壓電氣設(shè)備回路時(shí),必須戴絕緣手套,穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。(5)手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分,應(yīng)有良好絕緣,使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。(6)低壓電氣設(shè)備宜加裝觸電保護(hù)裝置。(7)電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分(如皮帶和齒輪等),必須加裝遮欄或防護(hù)罩。(8)36v以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的金屬外殼、構(gòu)架等,必須有保護(hù)接地。(9)電氣設(shè)備的保護(hù)接地,每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行外表檢查。(10)電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)試工作,必須由專(zhuān)職的電氣維修工進(jìn)行。4、防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施(1)防洪措施=1\*GB3①在汛期前,成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì),并配備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資及機(jī)械設(shè)備,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,隨時(shí)應(yīng)急處理突發(fā)事件。不良天氣時(shí),采取晝夜巡邏制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)匯報(bào),以便及時(shí)搶險(xiǎn),確保工程安全度汛。=2\*GB3②指派專(zhuān)門(mén)人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)密切聯(lián)系,獲取有關(guān)水文氣象等情報(bào)資料,并作出科學(xué)預(yù)測(cè)分析,為防洪決策、實(shí)施提供充分的依據(jù)。=3\*GB3③科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理,保證施工的進(jìn)展?jié)M足防洪度汛的要求,同時(shí)避免洪水對(duì)建筑物和施工安全的影響。=4\*GB3④合理布局,消除隱患。在生產(chǎn)臨時(shí)建筑和生活區(qū)周?chē)藿〞惩ǖ呐潘馈?5\*GB3⑤做好開(kāi)挖邊坡的防護(hù)、截水溝和防洪排水措施。=6\*GB3⑥健全通訊系統(tǒng),保證各施工工區(qū)及項(xiàng)目部與外界的聯(lián)系,在事故易發(fā)點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。(2)防火、防盜及危爆物品管理措施=1\*GB3①清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源,嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。=2\*GB3②生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材,并同當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)安全防范工作。=3\*GB3③施工期間要特別做好防火災(zāi)工作,密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門(mén)做好周?chē)絽^(qū)林木的防火工作,在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志,加強(qiáng)平時(shí)警戒巡邏。=4\*GB3④對(duì)職工進(jìn)行防火安全教育,杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習(xí)慣。=5\*GB3⑤在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周?chē)?,設(shè)置接地或避雷裝置,防止雷擊起火,造成安全事故。=6\*GB3⑥在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維修保養(yǎng),防止漏電失火引起火災(zāi)。=7\*GB3⑦在生活區(qū)、工地現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng),指派專(zhuān)人24h輪班看守,防止生產(chǎn)生活物品、材料、機(jī)具設(shè)備被盜,及其他事故發(fā)生。5、勞動(dòng)安全措施(1)制定安全作業(yè)規(guī)章制度,在施工中做到各項(xiàng)工作有章可循。主要包括以下內(nèi)容(不限于):=1\*GB3①爆破安全作業(yè)規(guī)章制度;=

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