DB4401∕T 10.5-2019 反恐怖防范管理 第5部分：教育機(jī)構(gòu)

A90DB4401Anti-terrorismprecautionmanagement—Part5:Educati布發(fā)布發(fā)合聯(lián)室公辦局組理小管導(dǎo)督領(lǐng)監(jiān)作場(chǎng)工市怖市恐州反廣市州廣IDB4401/T10.5—2019前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 4反恐怖防范原則 25防范分類(lèi)及等級(jí)劃分 25.1防范分類(lèi) 25.2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí) 26反恐怖防范重要部位 27常態(tài)反恐怖防范 27.1人防 7.2物防 7.3技防 7.4制度防 8非常態(tài)反恐怖防范 8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng) 8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施 8.3非常態(tài)反恐怖防范措施 8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置 9應(yīng)急準(zhǔn)備要求 9.1應(yīng)急處置的總體要求 9.2反恐應(yīng)急 9.3反恐應(yīng)急演練 10監(jiān)督、檢查 附錄A（資料性附錄）反恐防范門(mén)衛(wèi)值守和巡邏制度 附錄B（規(guī)范性附錄）應(yīng)急能力評(píng)估及改進(jìn) 15附錄C（資料性附錄）反恐應(yīng)急預(yù)案及反恐應(yīng)急演練方案 附錄D（規(guī)范性附錄）教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范工作檢查實(shí)施 參考文獻(xiàn) ⅢDB4401/T10.5—2019DB4401/T10《反恐怖防范管理》計(jì)劃分為以下33個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情況進(jìn)行調(diào)整：——第1部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：廣電傳媒；——第4部分：涉外機(jī)構(gòu)；——第5部分：教育機(jī)構(gòu)；——第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；——第7部分：商場(chǎng)超市；——第8部分：酒店賓館；——第10部分：園林公園；——第11部分：旅游景區(qū)；——第12部分：城市廣場(chǎng)；——第14部分：大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；——第15部分：體育場(chǎng)館；——第16部分：影視劇院；——第17部分：會(huì)展場(chǎng)館；——第18部分：宗教活動(dòng)場(chǎng)所；——第20部分：船舶港口碼頭；——第21部分：公交客運(yùn)站場(chǎng)；——第22部分：隧道橋梁；——第24部分：城市軌道交通；——第25部分：水務(wù)系統(tǒng)；——第27部分：燃?xì)庀到y(tǒng)；——第29部分：糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；——第30部分：金融機(jī)構(gòu)；——第31部分：電信互聯(lián)網(wǎng)；——第32部分：郵政物流；——第33部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——第34部分：民用爆炸物品；——第35部分：核與放射性物品；——第36部分：傳染病病原體；——第37部分：大型活動(dòng)；——第38部分：高層建筑。本部分為DB4401/T10的第5部分。本部分按GB/T1.1—2009的規(guī)定起草。本部分由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣州市教育局提出。本部分由廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分由廣州市教育局具體解釋和實(shí)施情況收集。本部分起草單位：廣州市教育局、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、廣州計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究院、廣東華僑中學(xué)、廣州市公安局反恐怖支隊(duì)。本部分主要起草人：唐小軍、劉平倫、羅繼華、譚育寧、馬世政、陳淑宜、莊東海、朱國(guó)璋、廖俊斌、吳朝陽(yáng)、劉可冰、林嘉欣、張力玲，申玉星。本部分為首次發(fā)布。DB4401/T10.5—2019反恐怖防范管理第5部分：教育機(jī)構(gòu)本部分規(guī)定了教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范管理的術(shù)語(yǔ)和定義、反恐怖防范原則、防范分類(lèi)及等級(jí)劃分、反恐怖防范重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急準(zhǔn)備要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于廣州市教育機(jī)構(gòu)類(lèi)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)的防范工作和管理，教育機(jī)構(gòu)類(lèi)反恐怖防范一般目標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2887計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T22240信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T29315中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求GB/T31068普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T669.1城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1部分:通用技術(shù)要求GA871防爆罐GA1081安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求GA/T1279保安員裝備配備與管理要求GA/T1343—2016防暴升降式阻車(chē)路障DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第1部分：通則3術(shù)語(yǔ)和定義DB4401/T10.1—2018界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1教育機(jī)構(gòu)educationalInstitutions具有辦學(xué)資質(zhì)的全日制學(xué)校、幼兒園。2DB4401/T10.5—20194反恐怖防范原則4.1教育機(jī)構(gòu)的反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人、校園安全”的工作原則。4.2教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展，公安機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)履行安全管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任。4.3教育機(jī)構(gòu)是反恐怖防范的責(zé)任主體，應(yīng)按照反恐怖主義法等相關(guān)要求履行職責(zé)，建立并實(shí)施教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范系統(tǒng)。5防范分類(lèi)及等級(jí)劃分5.1防范分類(lèi)反恐怖防范按防范管理性質(zhì)分為常態(tài)反恐怖防范和非常態(tài)反恐怖防范兩類(lèi)。5.2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)按恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)的要求分為四級(jí)：a）四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅳ級(jí)（一般），用藍(lán)色表示；b）三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅲ級(jí)（較大），用黃色表示；c）二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅱ級(jí)（重大），用橙色表示；d）一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范，Ⅰ級(jí)（特別重大），用紅色表示。6反恐怖防范重要部位6.1高等院校重要部位應(yīng)包括：主要出入口（大門(mén)、宿舍、食堂餐廳、教學(xué)樓、辦公大樓、實(shí)驗(yàn)大樓）、門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心、主要通道、廣播（電視）室、配電房、鍋爐房、燃?xì)庠O(shè)施、水池及水泵房、重大活動(dòng)時(shí)的場(chǎng)館、?；锲穬?chǔ)藏室、食堂操作間和儲(chǔ)存間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、網(wǎng)絡(luò)中心、校（院）長(zhǎng)室、財(cái)務(wù)室、圖書(shū)館、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、周界等。6.2中小學(xué)重要部位應(yīng)包括：主要出入口、門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心、主要通道、廣播（電視）室、配電房、水池及水泵房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、危化物品儲(chǔ)藏室、食堂操作間和儲(chǔ)存間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、校（院）長(zhǎng)室、網(wǎng)絡(luò)中心、財(cái)務(wù)室、周界等。6.3幼兒園重要部位應(yīng)包括：主要出入口、門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心、主要通道、廣播（電視）室、午休房、配電房、水池及水泵房、操場(chǎng)、游泳池、食堂操作間和儲(chǔ)存間、檔案室、校（園）長(zhǎng)室、財(cái)務(wù)室、周界等。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1設(shè)置原則應(yīng)符合國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安保力量的要求。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合面積、建筑分布、校園人數(shù)、重要部位情況等反恐怖防范工作實(shí)際需要，配備足夠的安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防組織教育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員，配備專(zhuān)（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)明確反恐怖防范重要崗位。重要崗位應(yīng)包括：機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、反恐怖防范工作主管領(lǐng)導(dǎo)、班主任和輔導(dǎo)員、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和?；锲饭芾砣藛T、反恐工作聯(lián)絡(luò)員、食堂餐館負(fù)責(zé)人等相關(guān)崗位人員。7.1.3人防配置教育機(jī)構(gòu)的人防配置應(yīng)符合表1要求。3DB4401/T10.5—2019表1人防配置表123456主要出入口、門(mén)衛(wèi)室、安防主要出入口、門(mén)衛(wèi)室、主要出入口、門(mén)衛(wèi)室、78配電房、鍋爐房、水池及水9危險(xiǎn)物品儲(chǔ)藏室、食堂操作危險(xiǎn)物品儲(chǔ)藏室、食堂重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、網(wǎng)絡(luò)中心、校（院）長(zhǎng)室、財(cái)務(wù)室、圖書(shū)館重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、校安保力量配備原則如下：a）安防監(jiān)控中心、門(mén)衛(wèi)室在崗安保力量不少于1人，教育機(jī)構(gòu)主要出入口在崗安保力量不少于2人，實(shí)行雙人雙崗；b）技防崗位、網(wǎng)管崗位應(yīng)配置在崗人員不少于1人；c）上學(xué)放學(xué)高峰期和重大活動(dòng)期間安保力量應(yīng)相應(yīng)增加；d）校園的安保力量可采用專(zhuān)兼職結(jié)合的方式；e）開(kāi)放式教育機(jī)構(gòu)在舉辦重大活動(dòng)期間，應(yīng)在出入口、主要通道、相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)館和周界增加巡查安保力量。7.1.4人防管理人防管理應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.4的要求。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)的工作聯(lián)系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期報(bào)告反恐怖防范措施落實(shí)情況，互通信息、完善措施。發(fā)現(xiàn)可疑人員、違禁和管制物品應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人防管理：a）加強(qiáng)反恐怖防范教育宣傳，將恐怖活動(dòng)預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，開(kāi)展全員應(yīng)急技能訓(xùn)練和應(yīng)急處突演練，提升人防技能；b）對(duì)重要崗位人員開(kāi)展背景審查，建立人員檔案，并向公安機(jī)關(guān)備案，確保用人安全；c）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理、開(kāi)展巡查與安檢、技防系統(tǒng)的值守監(jiān)看和運(yùn)行維護(hù)，主要出入門(mén)口應(yīng)24小時(shí)有人值守，其他出入口開(kāi)啟時(shí)應(yīng)有人值守，確保人防職責(zé)落實(shí)；d）健全管理制度體系，提高管理效率，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，及時(shí)整改，消除隱患；e）教育機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書(shū)，重要崗位的從業(yè)人員應(yīng)簽訂相應(yīng)的反恐怖防范承諾書(shū)。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24小時(shí)通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時(shí)向教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)、屬地公安機(jī)關(guān)和反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)備案。4DB4401/T10.5—20197.1.5安保力量要求教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范安保力量應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.1.5的要求，并應(yīng)符合以下要求：a）在崗保安員應(yīng)具備處置突發(fā)事件、履行日常安保職責(zé)的身體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，并應(yīng)符合GA/T594和GA/T1279的相關(guān)要求。b）保安員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)裝備使用技能培訓(xùn)且取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安員證后方能上崗，年齡宜低于45周歲，保安員證應(yīng)在門(mén)衛(wèi)室適宜位置張貼告示。c）每半年至少應(yīng)組織1次保安員反恐怖防范與應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)；保安員每周應(yīng)開(kāi)展不少于1小時(shí)的應(yīng)急防護(hù)器材的技能訓(xùn)練。d）保安員的配備應(yīng)符合以下要求：1）1000人以下的小學(xué)每校區(qū)至少配備6名專(zhuān)職保安員；1000人以上的小學(xué)，每增加300人增配1名專(zhuān)職保安員；2）1000人以下的中學(xué)每校區(qū)至少配備10名專(zhuān)職保安員；1000人以上的中學(xué)，每增加300人增配1名專(zhuān)職保安員；3）九年一貫制每校區(qū)保安員的配備應(yīng)符合2）的要求；4）1000人以下的幼兒園每校區(qū)至少配備2名專(zhuān)職保安員；1000人以上的幼兒園，每增加500名學(xué)生增配1名專(zhuān)職保安員。e）在滿(mǎn)足d）的基礎(chǔ)上，應(yīng)符合以下要求：1）白天學(xué)生在校期間，每個(gè)門(mén)崗至少配備2名保安員值勤；2）夜間無(wú)寄宿學(xué)生的教育機(jī)構(gòu)至少配備1名保安員值勤，寄宿制教育機(jī)構(gòu)夜間至少配備2名保安員值勤；3）上、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，在“一門(mén)兩保安”的基礎(chǔ)上，宜增配2名以上保安員在校門(mén)口及周邊區(qū)域持械疊加值守；4）非重點(diǎn)時(shí)段，配備不少于2名專(zhuān)職保安員巡邏守護(hù)，每天對(duì)重要部位的巡查不少于1f）教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)重要部位巡查，寄宿制的每棟宿舍樓應(yīng)至少配備1名專(zhuān)職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓宿舍管理員應(yīng)為女性），每天應(yīng)開(kāi)展不少于2次的夜間巡查。g）教育機(jī)構(gòu)宜組織教職工成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)防范與應(yīng)急措施，定期培訓(xùn)和演練。h）上、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，教育機(jī)構(gòu)出入口50m范圍內(nèi)，屬地政府部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)安保警力開(kāi)展巡邏防控工作。i）安保人員應(yīng)熟悉教育機(jī)構(gòu)地理環(huán)境、消防通道、各類(lèi)疏散途徑及安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，還應(yīng)熟練掌握周邊治安特點(diǎn)及安全防范工作重點(diǎn)。j）教育機(jī)構(gòu)宜與社區(qū)、家長(zhǎng)合作，在教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的指導(dǎo)下建立安全保衛(wèi)志愿者隊(duì)伍，在上、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段維護(hù)本機(jī)構(gòu)及門(mén)口秩序。k）網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人員應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)安全管理制度開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防范工作。l）教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)人應(yīng)確保24小時(shí)通信暢通，聯(lián)絡(luò)人的配置和變更，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)備案。m）教育機(jī)構(gòu)每個(gè)校區(qū)應(yīng)設(shè)至少1名安全主任，負(fù)責(zé)安全防范管理工作。n）積極應(yīng)對(duì)相關(guān)涉恐突發(fā)事件，在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及公安機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。7.2物防7.2.1配置原則應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.2.1的要求。應(yīng)符合國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定對(duì)工程建設(shè)的要求。應(yīng)納入教育機(jī)構(gòu)建設(shè)工程建設(shè)總體規(guī)劃，新建或改建的應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。7.2.2物防組成重點(diǎn)目標(biāo)物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備、公共應(yīng)急防護(hù)裝備及設(shè)施等。5DB4401/T10.5—20197.2.3物防配置教育機(jī)構(gòu)的物防配置應(yīng)符合表2要求。表2物防配置表12防機(jī)動(dòng)車(chē)沖撞或隔離主要出入口、受機(jī)動(dòng)車(chē)沖擊后容易受到重大傷主要出入口、受機(jī)動(dòng)車(chē)沖擊后容易受到重主要出入口、受機(jī)動(dòng)車(chē)沖擊后容易受到重大傷害的重要3防盜安全門(mén)、金屬防護(hù)門(mén)或防尾隨聯(lián)動(dòng)互安防監(jiān)控中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；锲穬?chǔ)藏室、食堂操作間和儲(chǔ)存間、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、廣播（電視）室、網(wǎng)絡(luò)中心、水池及安防監(jiān)控中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；锲穬?chǔ)藏室、食堂操作間和儲(chǔ)存間、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、廣播（電視）室、網(wǎng)絡(luò)中心、水池及水泵房、安防監(jiān)控中心、食堂操作間和儲(chǔ)存間、檔案室、廣播（電視）室、水池4防盜保險(xiǎn)柜、防盜保567配電房、水池及水泵房配電房、水池及水89對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防護(hù)棍棒、自衛(wèi)噴霧器門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控?；锲穬?chǔ)藏室等重要?；锲穬?chǔ)藏室等重?；锲穬?chǔ)藏室等重要?；锲穬?chǔ)藏室等重安防監(jiān)控中心或保安裝安防監(jiān)控中心或保安安防監(jiān)控中心或保安裝備存放處、門(mén)防暴頭盔、防割（防危化物品儲(chǔ)藏室、安防監(jiān)控中心或保安裝備存危化物品儲(chǔ)藏室、安防監(jiān)控中心或保安裝安防監(jiān)控中心或保危化物品儲(chǔ)藏室、安防監(jiān)控中心或保安裝備存?；锲穬?chǔ)藏室、安防監(jiān)控中心或保安裝安防監(jiān)控中心或保施防爆毯或防爆罐、防門(mén)衛(wèi)室、?；锲穬?chǔ)藏室、安防監(jiān)控中心或保安裝備存放處等重要部位門(mén)衛(wèi)室、?；锲穬?chǔ)藏室、安防監(jiān)控中心或保安裝備存放處等門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心或保安裝備存安防監(jiān)控中心、門(mén)衛(wèi)安防監(jiān)控中心、門(mén)衛(wèi)安防監(jiān)控中心、門(mén)注：阻擋裝置指出入口的桿或閘門(mén)，一般安裝在機(jī)動(dòng)車(chē)出入口，主要是對(duì)出入行為實(shí)施放施；防機(jī)動(dòng)車(chē)沖撞或隔離設(shè)施指能夠有效防范汽車(chē)沖撞等暴力侵害的硬質(zhì)設(shè)施，如防沖6DB4401/T10.5—20197.2.4物防要求防護(hù)設(shè)備設(shè)施要求.1一般要求物防設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防爆罐應(yīng)符合GA871的要.2實(shí)體防護(hù)設(shè)施實(shí)體防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合以下要求：a）實(shí)體圍墻一般采用鋼筋混凝土預(yù)制板、磚混結(jié)構(gòu)、鋼柵欄等結(jié)構(gòu)形式，高度不應(yīng)低于2m。b）采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，墻厚不小于200mm，磚混結(jié)構(gòu)圍墻的強(qiáng)度應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。c）采用鋼柵欄時(shí)應(yīng)采用單根直徑不小于20mm，壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒，單根截面不小于8mm×20mm的鋼板）組合制作；用于窗的防護(hù)時(shí)，柵欄應(yīng)安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個(gè)柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mm×100mm。柵欄應(yīng)采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應(yīng)牢固可靠。用于實(shí)體周界封閉時(shí)，柵欄的豎桿間距不大于150mm，且不易攀爬，安裝應(yīng)牢固可靠。鋼柵欄的設(shè)置應(yīng)符合消防的有關(guān)規(guī)定。d）防機(jī)動(dòng)車(chē)沖撞或隔離設(shè)施的立柱升降應(yīng)平穩(wěn)，立柱間距應(yīng)不大于0.8m。立柱升起后高度應(yīng)不低于600mm，立柱升起至最高位置的時(shí)間應(yīng)不大于5秒；立柱下降后阻擋裝置應(yīng)不影響道路的承載能力和通行能力。阻擋裝置升起后單根立柱的阻擋能力應(yīng)能應(yīng)能達(dá)到GA/T1343—2016中B2級(jí)的要求。e）防機(jī)動(dòng)車(chē)沖撞或隔離設(shè)施常態(tài)應(yīng)處于升起狀態(tài)，應(yīng)能電動(dòng)操作和遙控操作，在電動(dòng)操作故障時(shí)應(yīng)能手動(dòng)應(yīng)急操作，并能接入其他安防系統(tǒng)的信號(hào)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。f）防沖撞設(shè)施的設(shè)計(jì)、布防、施工、驗(yàn)收及日常維護(hù)應(yīng)符合相關(guān)要求。.3防護(hù)設(shè)備設(shè)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；锲穬?chǔ)藏室、專(zhuān)用試卷保密室、網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)設(shè)有防盜門(mén)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等安全防范設(shè)施。危化物品儲(chǔ)藏室實(shí)行雙人雙鎖管理。防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)與維護(hù)防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)與維護(hù)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中的要求。7.3技防7.3.1建設(shè)原則應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.3.1的要求。應(yīng)符合國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定對(duì)工程建設(shè)的要求。使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。應(yīng)納入教育機(jī)構(gòu)建設(shè)工程建設(shè)總體規(guī)劃，新建或改建的應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。7.3.2技防組成教育機(jī)構(gòu)技防包括電子防護(hù)系統(tǒng)、安防監(jiān)控中心、公共廣播系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、安全管理平臺(tái)等，其中電子防護(hù)系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)（巡更系統(tǒng)）、安全檢查及探測(cè)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊防范系統(tǒng)等。7.3.3技防配置教育機(jī)構(gòu)的技防配置應(yīng)符合表3要求。7DB4401/T10.5—2019表3技防配置表12與外界相通的出入口與外界相通的出入口與外界相通的出入口3周界及內(nèi)部主要通周界及內(nèi)部主要通周界及內(nèi)部主要通4宿舍出入口、宿舍宿舍出入口、宿舍宿舍出入口、宿舍5食堂餐廳及其出入口、食堂操作間和食堂餐廳及其出入口、食堂操作間和食堂操作間和儲(chǔ)存間6教學(xué)樓、各教室、7辦公樓大廳、電梯--8體育場(chǎng)館、廣場(chǎng)、9--安防監(jiān)控中心、廣安防監(jiān)控中心、廣安防監(jiān)控中心、廣配電房、鍋爐房、水池及水泵房、燃配電房、水池及水配電房、水池及水重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；?專(zhuān)用試卷保密室及專(zhuān)用試卷保密室及-財(cái)務(wù)室、貴重物品停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）及其--會(huì)議廳（室、禮的會(huì)議廳（室、禮-電梯轎廂、自動(dòng)扶 各樓梯口、主要通道各樓梯口、主要通道安防監(jiān)控中心、圖安防監(jiān)控中心、圖安防監(jiān)控中心、圖安防監(jiān)控中心、圖安防監(jiān)控中心、圖安防監(jiān)控中心、圖--置8DB4401/T10.5—2019表3技防配置表（續(xù)）器配電房、鍋爐房、水池及水泵房、燃配電房、水池及水配電房、水池及水 財(cái)務(wù)室、貴重物品門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心、學(xué)生宿舍樓（區(qū)）值班室、校中心、學(xué)生宿舍樓（區(qū)）值班室、校門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)控中心、學(xué)生宿舍樓（區(qū)）值班室、校安防監(jiān)控中心及相安防監(jiān)控中心及相主要出入口、安防主要出入口、安防主要出入口、安防配電房、鍋爐房、水池及水泵房、燃配電房、水池及水配電房、水池及水重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危化 7.3.4技防要求技防系統(tǒng)總體要求教育機(jī)構(gòu)的反恐怖防范技防系統(tǒng)總體應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：a)應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.3.4條對(duì)技防要求；DB4401/T10.5—2019b)系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足GB50348、GB/T31068和GB/T29315中技防設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定；c)承載安防信息的信息系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T22239—2019和GB/T22240中相應(yīng)規(guī)定。視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）重要部位所設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)做到全方位，無(wú)死角、實(shí)時(shí)監(jiān)控；b）視頻監(jiān)控的監(jiān)視、回放圖像質(zhì)量應(yīng)滿(mǎn)足反恐怖防范工作實(shí)際需要，需要進(jìn)行夜間監(jiān)控的重要部位，應(yīng)設(shè)置夜間照明燈；c）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有日期、時(shí)間、攝像機(jī)位置等信息的字符疊加、記錄和調(diào)整功能，且安防監(jiān)控中心（室）應(yīng)及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行校時(shí)；d）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)圖像信號(hào)的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本功能，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1的要求；e）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)；f）圖像信號(hào)的采集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合GA/T1127—2013的要求，與外界相通的出入口配置的攝像機(jī)應(yīng)滿(mǎn)足C類(lèi)以上高清晰度，其他重要部位配置的攝像機(jī)應(yīng)滿(mǎn)足B類(lèi)以上高清晰度；g）宜支持H.264、H.265或MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進(jìn)行圖像存儲(chǔ)，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)音頻同步存儲(chǔ)；新建、改建、擴(kuò)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)音視頻編解碼宜優(yōu)先采用GB/T25724規(guī)定的SVAC編碼方式；h）圖像信號(hào)的傳輸、交換和控制應(yīng)符合GB/T28181的要求；i）圖像信號(hào)的切換應(yīng)具有手動(dòng)和編程兩種模式；j）圖像信號(hào)的顯示設(shè)備應(yīng)采用FHD（1920x1080）以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備的超高清攝像機(jī)（GA/T1127—2013的D類(lèi)）時(shí)，宜采用4K（4096×2160）以上分辨率的大屏設(shè)備；k）圖像信號(hào)的存儲(chǔ)：1）外界相通的出入口的單路圖像應(yīng)具有16CIF(1920×1080）或以上圖像分辨率；2）非直接與外界相通的重要部位單路圖像應(yīng)具有9CIF(1280×720）或以上圖像分辨率；3）單路顯示基本幀率不小于25fps；4）存儲(chǔ)時(shí)間不小于90天。入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求:a）應(yīng)符合GB50394的相關(guān)要求；b）入侵探測(cè)器、緊急報(bào)警裝置發(fā)出的報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至安防監(jiān)控室，緊急報(bào)警裝置應(yīng)與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng)；c）布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的保存時(shí)間應(yīng)不少于180天；d）宜與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。出入口控制系統(tǒng)出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）出入口控制系統(tǒng)應(yīng)符合GB50396的相關(guān)要求；b）出入口控制事件記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于180天；c）出入口控制系統(tǒng)宜與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在事件查詢(xún)的同時(shí)，能回放與該出入口相關(guān)聯(lián)的視頻圖像；d）出入口控制系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足人員逃生時(shí)的相關(guān)要求，當(dāng)需要緊急疏散時(shí)，各閉鎖通道應(yīng)開(kāi)啟，保障人員迅速安全通過(guò)。電子巡查系統(tǒng)（巡更系統(tǒng)）電子巡查系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）應(yīng)符合GA/T644的相關(guān)要求；b）電子巡查應(yīng)采用在線(xiàn)式，對(duì)于地上無(wú)遮蓋場(chǎng)所宜采用GPS在線(xiàn)式巡查；c）電子巡查系統(tǒng)應(yīng)具備巡查路線(xiàn)偏離報(bào)警、規(guī)定時(shí)間無(wú)位移報(bào)警等功能；d）電子巡查系統(tǒng)可獨(dú)立設(shè)置，也可基于出入口控制系統(tǒng)組合設(shè)置；DB4401/T10.5—2019e）巡查路線(xiàn)應(yīng)能根據(jù)安全管理的需求進(jìn)行調(diào)整，并覆蓋重要部位；f）可使用出入口控制系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備實(shí)現(xiàn)電子巡查功能。公共廣播系統(tǒng)公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a）應(yīng)符合GB50526相關(guān)要求；b）當(dāng)發(fā)生公共安全事件時(shí)，公共廣播系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中確定的處置流程，進(jìn)行公共安全信息播報(bào)與發(fā)布，并能有效指引人員疏散；c）廣播系統(tǒng)（含音頻和視頻）應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展反恐怖防范安全教育。安防監(jiān)控中心安防監(jiān)控中心應(yīng)符合以下要求：a）應(yīng)符合GB/T2887、GB50348的相關(guān)要求；b）應(yīng)設(shè)置為禁區(qū)，應(yīng)安裝攝像機(jī)并應(yīng)有保證自身安全的防護(hù)措施和通訊設(shè)施；c）報(bào)警系統(tǒng)宜與屬地公安機(jī)關(guān)110報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)；d）宜配置與報(bào)警同步的電子地圖，當(dāng)報(bào)警發(fā)生時(shí)，以聲、光信號(hào)顯示報(bào)警的具體位置，且監(jiān)控點(diǎn)圖像應(yīng)自動(dòng)切到監(jiān)視器上顯示；e）宜對(duì)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)與視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)集中供電（調(diào)節(jié)入侵和視頻f）應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用配電箱，配電箱的配出回路應(yīng)留有余量；g）應(yīng)配備備用電源，至少滿(mǎn)足攝像機(jī)及錄像設(shè)備正常工作4小時(shí)和入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)正常工作24小時(shí)的需要。7.3.5系統(tǒng)檢驗(yàn)與驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)和驗(yàn)收應(yīng)符合法律、法規(guī)、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求。7.3.6運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)技防系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合GA1081的要求和國(guó)家、省、市和行業(yè)等有關(guān)技術(shù)防范管理的要求。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定技防系統(tǒng)管理制度，建立運(yùn)行維護(hù)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作，每年定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)。技防系統(tǒng)應(yīng)確保有人員值班，值班人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，掌握系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的基本技能。7.4制度防7.4.1一般要求制度防應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018中7.4要求。7.4.2管理標(biāo)準(zhǔn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按DB4401/T10.1—2018中配置相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定重要部位管理制度。應(yīng)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和反恐防范門(mén)衛(wèi)值守和巡邏制度，反恐防范門(mén)衛(wèi)值守和巡邏制度參見(jiàn)附錄A。制定反恐怖防范責(zé)任承諾制度，明確反恐怖防范目標(biāo)責(zé)任書(shū)和反恐怖防范承諾書(shū)的簽訂要教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立來(lái)訪登記、幼兒接送、機(jī)動(dòng)車(chē)管理等制度，對(duì)來(lái)訪人員、車(chē)輛進(jìn)行登記；對(duì)接幼兒人員應(yīng)通過(guò)人像比對(duì)或者接送卡、打電話(huà)確認(rèn)等方式核對(duì)身份信息后才容許接走。建立重要崗位一崗雙責(zé)和校園師生意識(shí)形態(tài)反恐防范制度。建立應(yīng)急能力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期組織評(píng)估，實(shí)時(shí)分析、研判校內(nèi)、校外的安全威脅。建立、完善隱患排查整治制度，定期組織排查，及時(shí)整改，記錄在案，保存?zhèn)洳椤?.4.3工作標(biāo)準(zhǔn)DB4401/T10.5—2019制定保安崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)保安人員配置標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)條件、權(quán)限、現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范，以及出現(xiàn)問(wèn)題的處理方式和責(zé)任追究等要求進(jìn)行明確。制定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、重要部位相關(guān)工作人員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，明確反恐怖防范工作責(zé)任、應(yīng)急疏散過(guò)程中的工作要求等。7.4.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)尚未有國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的物防技防設(shè)備設(shè)施應(yīng)制訂相應(yīng)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)。8非常態(tài)反恐怖防范8.1非常態(tài)反恐怖防范啟動(dòng)8.1.1根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警，進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。8.1.2教育機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)入非常態(tài)反恐怖防范。8.2非常態(tài)反恐怖防范實(shí)施8.2.1教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)恐怖威脅預(yù)警要求，采取的非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)應(yīng)不低于有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖威脅預(yù)警等級(jí)。8.2.2非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表4。表4非常態(tài)反恐怖防范等級(jí)和恐怖威脅預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系表四級(jí)(Ⅳ)四級(jí)(Ⅳ)三級(jí)(Ⅲ)三級(jí)(Ⅲ)二級(jí)(Ⅱ)二級(jí)(Ⅱ)一級(jí)(Ⅰ)一級(jí)(Ⅰ)8.3非常態(tài)反恐怖防范措施8.3.1四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范在符合常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，各類(lèi)防范、處置裝備設(shè)施處于待命狀態(tài)；b）教育機(jī)構(gòu)安保部門(mén)負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；c）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派50%以上；d）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，檢查物防、技防設(shè)施；e）對(duì)出入口進(jìn)行控制，對(duì)重要部位進(jìn)行巡查、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，專(zhuān)人收集、通報(bào)情況信息；f）聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)指導(dǎo)防范工作；g）每天主動(dòng)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)h）配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)開(kāi)展工作；i）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)要求采取的其他防范措施；j）高等院校應(yīng)對(duì)到訪的可疑人員、車(chē)輛、物品進(jìn)行安全檢查；中小學(xué)、幼兒園應(yīng)限制非工作人員、非在校學(xué)生進(jìn)入；k）由教育機(jī)構(gòu)安保部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實(shí)情況。8.3.2三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范在符合四級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：DB4401/T10.5—2019a)教育機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)帶班組織防范工作；b)在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派70%以上安保力量；c)重要部位巡視頻率較常態(tài)提高50%，巡查人員可利用手持式探測(cè)儀對(duì)可疑人員、包、物及運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查；d)每半天向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)報(bào)告防范工作落實(shí)情況，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告；e)由教育機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實(shí)情況。8.3.3二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合三級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a）教育機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)共同帶班組織防范工作，強(qiáng)化對(duì)事件的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)和處置；b）在常態(tài)安保力量的基礎(chǔ)上增派100%以上安保巡查力量；c）重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍；出入口派員加強(qiáng)值守；d）主要出入口設(shè)置障礙，嚴(yán)禁外部車(chē)輛進(jìn)入；e）聯(lián)系管轄公安機(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)派員參與反恐怖防范工作；f）由教育機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成督導(dǎo)檢查組，檢查反恐怖防范工作落實(shí)情況。8.3.4一級(jí)非常態(tài)反恐怖防范應(yīng)在符合二級(jí)非常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下工作措施：a)教育機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員共同帶班組織防范工作；b)裝備、力量、保障進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；c)重要部位應(yīng)有2名以上安保人員守護(hù)，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查；d)對(duì)無(wú)關(guān)工作人員進(jìn)行疏散，必要時(shí)轉(zhuǎn)移重要信息、物資；e)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，對(duì)所有部位、物品、車(chē)輛進(jìn)行全面、細(xì)致檢查；f)封閉出入口，嚴(yán)密監(jiān)視內(nèi)外動(dòng)態(tài)；g)危急情況下對(duì)相關(guān)要害部位、設(shè)施、場(chǎng)所實(shí)施關(guān)閉，暫停相關(guān)活動(dòng)；h)配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)開(kāi)展工作。8.4非常態(tài)反恐怖防范的人防、物防和技防配置教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有機(jī)制確保啟動(dòng)非常態(tài)反恐怖防范時(shí)人防、物防和技防配置的要求，確保增派的安保力量、物防設(shè)備設(shè)施和技防系統(tǒng)能及時(shí)到位。9應(yīng)急準(zhǔn)備要求9.1應(yīng)急處置的總體要求9.1.1符合DB4401/T10.1—2018中第9章相關(guān)規(guī)定。9.1.2教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高效的反恐防范處置工作機(jī)制，加強(qiáng)與附近的公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門(mén)和企業(yè)單位的聯(lián)絡(luò)，建立協(xié)作配合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、緊急響應(yīng)等制度，健全“機(jī)構(gòu)內(nèi)外”一體化的反恐應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)處置能力。9.1.3教育機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展定期對(duì)本單位應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，其要求見(jiàn)附錄B。9.2反恐應(yīng)急9.2.1教育機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門(mén)、重要部位及相關(guān)人員在反恐防范工作中的權(quán)責(zé)清單。9.2.2在反恐防范工作中，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)做好綜合信息收集和報(bào)告工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)預(yù)案有序開(kāi)展監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)反恐和突發(fā)事件一體化處置。9.2.3教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指令，配合做好反恐應(yīng)急處置等任務(wù)，快速處置恐怖突發(fā)事件。9.3反恐應(yīng)急預(yù)案與演練9.3.1教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各實(shí)際情況，因地制宜建立反恐應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)開(kāi)展情境構(gòu)建和應(yīng)急任務(wù)分析，并動(dòng)態(tài)修訂不斷完善應(yīng)急預(yù)案，其要求參見(jiàn)附錄C。DB4401/T10.5—20199.3.2教育機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織至少1次以上反恐應(yīng)急綜合演練。重點(diǎn)加強(qiáng)重要崗位人員和學(xué)生的培訓(xùn)和實(shí)操演練，確保重要崗位員工熟練掌握各類(lèi)應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，保證反恐應(yīng)急工作安全、有序、可控。10監(jiān)督、檢查10.1應(yīng)符合DB4401/T10.1—2018第10章的要求。10.2由公安機(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)及相關(guān)檢查工作，年度檢查報(bào)告由公安機(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)負(fù)責(zé)向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交。10.3教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常自查工作，并配合做好上級(jí)有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查工作。10.4教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范工作檢查實(shí)施按附錄D規(guī)定進(jìn)行。DB4401/T10.5—2019（資料性附錄）反恐防范門(mén)衛(wèi)值守和巡邏制度A.1學(xué)校門(mén)衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度，做好每日值班記錄和交接班記錄等檔案工作。A.2值班期間必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，來(lái)訪本校教職員工的請(qǐng)與被訪者電話(huà)聯(lián)系，確認(rèn)后方可進(jìn)校，同時(shí)應(yīng)認(rèn)真做好來(lái)訪人員登記工作。A.3上級(jí)部門(mén)或有關(guān)單位來(lái)校檢查、聯(lián)系工作，門(mén)衛(wèi)應(yīng)認(rèn)真驗(yàn)看其工作證（介紹信），做好登記，并與相關(guān)部門(mén)或行政值班人員聯(lián)系。A.4嚴(yán)格把守校門(mén)，拒絕一切來(lái)歷不明人員進(jìn)入校內(nèi)。A.5重大節(jié)假日，外來(lái)人員未經(jīng)行政值班人員允許，不得進(jìn)入校園。A.6交接班前，前班人員應(yīng)做好交接班準(zhǔn)備，后班人員必須提前15分鐘到位，查看值勤記錄，清點(diǎn)保安器械和公物，待雙方確認(rèn)安全無(wú)誤簽名后，前班人員方可下班。A.7做好夜間巡查、節(jié)假日巡查和日常的巡查工作，門(mén)衛(wèi)人員要勤巡邏、勤檢查、勤觀察，確保安全。A.8參加巡邏人員，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)排查，切實(shí)履行職責(zé)。巡邏過(guò)程中，應(yīng)佩帶電筒、對(duì)講機(jī)等巡視器材。A.9重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)巡邏密度，認(rèn)真檢查重要部位，嚴(yán)格盤(pán)查閑雜人員，安全隱患堅(jiān)決排查，確保校園安全。A.10巡邏人員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)地段的巡視查看，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的問(wèn)題及時(shí)妥善處理。巡邏的主要任務(wù)是維護(hù)校園周邊的正常秩序，排除其他不良因素對(duì)學(xué)校的影響。A.11發(fā)生突發(fā)事件要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、果斷地處理，控制事態(tài)，并及時(shí)報(bào)告。A.12每次巡邏檢查后，應(yīng)如實(shí)記錄巡查時(shí)間、線(xiàn)路、部位、情況、采取措施等，不得以巡查之便到責(zé)任區(qū)各部位進(jìn)行閑聊等，更不能提前記錄或做假記錄。A.13規(guī)范使用報(bào)警設(shè)備處，做好使用記錄。A.14不按規(guī)定履行責(zé)任者將依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。DB4401/T10.5—2019（規(guī)范性附錄）應(yīng)急能力評(píng)估及改進(jìn)B.1應(yīng)急能力評(píng)估B.1.1評(píng)估目的確定其建立和實(shí)施的人防、物防及技防與反恐怖防范目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性。B.1.2評(píng)估時(shí)間教育機(jī)構(gòu)建立反恐怖防范系統(tǒng)并有效實(shí)施三個(gè)月后，方可開(kāi)展首次應(yīng)急能力評(píng)估。后續(xù)每年應(yīng)至B.1.3評(píng)估組織成立包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的應(yīng)急能力評(píng)估小組，并確定一名組長(zhǎng)，成員包括各崗位的負(fù)責(zé)人數(shù)名，必要時(shí)可外聘反恐專(zhuān)家協(xié)助。B.1.4評(píng)估方法應(yīng)急能力評(píng)估采用整體評(píng)估的方法，由教育機(jī)構(gòu)組成評(píng)估小組，對(duì)建立、實(shí)施和開(kāi)展反恐怖防范全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。具體方法是評(píng)估人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、觀察、提問(wèn)、對(duì)方陳述、檢查、比對(duì)、驗(yàn)證等獲取客觀證據(jù)的方式進(jìn)行。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)不符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目制定糾正和預(yù)防措施，并跟蹤實(shí)施和改進(jìn)。B.1.5評(píng)估程序評(píng)估活動(dòng)應(yīng)按以下程序進(jìn)行：a）成立評(píng)估小組；b）制定評(píng)估計(jì)劃；c）評(píng)估準(zhǔn)備；d）評(píng)估實(shí)施；e）編寫(xiě)自我評(píng)估報(bào)告和不合格報(bào)告；f）評(píng)估結(jié)果處置；g）考核獎(jiǎng)懲。B.1.6評(píng)估內(nèi)容覆蓋人防、物防和技防等所有要素。B.1.7評(píng)估結(jié)果處置應(yīng)急能力評(píng)估后，應(yīng)編寫(xiě)應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告。對(duì)評(píng)估結(jié)果，特別是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不合格項(xiàng)產(chǎn)生的根源應(yīng)進(jìn)行分析研究，制定糾正和預(yù)防措施。B.2改進(jìn)B.2.1改進(jìn)的目的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照PDCA（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）管理模式不斷持續(xù)改進(jìn)、完善管理，完成反恐怖防范目標(biāo)的防范和管理工作。B.2.2改進(jìn)的實(shí)施及依據(jù)B.2.2.1收集有關(guān)不符合反恐怖防范要求的信息，明確信息來(lái)源，組織有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析，確定現(xiàn)有的和潛在的問(wèn)題根源。B.2.2.2根據(jù)信息分析的結(jié)果，督導(dǎo)責(zé)任部門(mén)會(huì)同有關(guān)人員共同制定糾正和預(yù)防措施，對(duì)制度、程序、人員或管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，避免不符合情況再次發(fā)生。DB4401/T10.5—2019B.2.2.3實(shí)施改進(jìn)的依據(jù)包括：a）公眾反饋安全防范漏洞的意見(jiàn)；b）物防中所涉及安防產(chǎn)品日常檢查、技防工程的驗(yàn)收、周期檢驗(yàn)的報(bào)告；c）各項(xiàng)制度落實(shí)的記錄、報(bào)表中反映的數(shù)據(jù)；d）有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；e）安保人員等有關(guān)人員的建議。B.2.3持續(xù)改進(jìn)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施糾正措施，對(duì)規(guī)范、制度文件或崗位人員進(jìn)行調(diào)整，直至達(dá)到預(yù)期效果。B.2.4改進(jìn)后評(píng)價(jià)對(duì)改進(jìn)的有效性進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。DB4401/T10.5—2019（資料性附錄）反恐應(yīng)急預(yù)案及反恐應(yīng)急演練方案C.1防暴力處置應(yīng)急預(yù)案C.1.1暴力處置安全小組及職責(zé)C.1.1.1小組成員包括：總指揮（一般是本校校長(zhǎng)）、副總指揮、撲救行動(dòng)組、疏導(dǎo)組、醫(yī)療組、事件調(diào)查及善后工作組。C.1.1.2主要職責(zé)是以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，遵紀(jì)守法，減少傷害。C.1.2了解情況C.1.2.1一旦發(fā)生暴力事件，學(xué)校一定要了解情況，分析暴力事件出現(xiàn)的性質(zhì)、原因，同時(shí)及時(shí)制止暴力事件的發(fā)展。如無(wú)法阻止暴力事件，而且暴力事件范圍、程度嚴(yán)重，學(xué)校應(yīng)立即啟用110等報(bào)警裝置或向公安機(jī)關(guān)等報(bào)告詳細(xì)情況。C.1.2.2在公安機(jī)關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮下妥善高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。C.1.2.3迅速疏散師生，盡一切努力，最大限度地避免和減少人員傷亡。C.1.2.4學(xué)校必須在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下，采取一切有效的措施和手段，開(kāi)展各項(xiàng)處置工作，有效控制局面和事態(tài)的發(fā)展。C.1.3應(yīng)急處置C.1.3.1信息報(bào)告程序C.學(xué)校健全安全緊急情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤人員，構(gòu)建“安全工作綠色通道，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。C.學(xué)校發(fā)生暴力事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)向?qū)W校負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)）報(bào)告，B.如學(xué)校負(fù)責(zé)人都不在在則迅速向其他行政人員報(bào)告。同時(shí)立即撥打110報(bào)警。C.上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。C.1.3.2事件處置程序C.一旦發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。C.領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織應(yīng)急小分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)要撥打“110”進(jìn)行報(bào)C.控制現(xiàn)場(chǎng)組織師生進(jìn)行疏散，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)秩序。C.迅速營(yíng)救。如果現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員，安全防護(hù)救治組立即進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)撥打“120”進(jìn)行救護(hù)。進(jìn)最大努力避免和減少傷亡。C.2大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案C.2.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置C.2.1.1大型活動(dòng)開(kāi)展前，學(xué)校應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)大型集體活動(dòng)突發(fā)安全事故應(yīng)急處置工作。C.2.1.2辦公室職責(zé):a）全面掌握突發(fā)安全事件情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)信息，下達(dá)上級(jí)指示精神；b）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排上級(jí)主管及相關(guān)部門(mén)工作人員；c）保證廣大師生的知情權(quán)，及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況；d）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳及媒體接待工作，積極采取措施，把握正確的輿論導(dǎo)向；e）負(fù)責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。C.2.1.3疏導(dǎo)協(xié)調(diào)組職責(zé):a）指導(dǎo)相關(guān)班主任做好受傷學(xué)生的慰問(wèn)安撫工作，并視情協(xié)調(diào)安排心理專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行心理疏DB4401/T10.5—2019b）組織指導(dǎo)并做好全體師生的思想穩(wěn)定工作；c）做好傷亡人員親屬的接待、溝通和矛盾化解工作。C.2.1.4醫(yī)療救護(hù)組:a）組織人員對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；b）及時(shí)送重傷員到醫(yī)院繼續(xù)治療，并配合醫(yī)院、家長(zhǎng)做好相關(guān)保障工作。C.2.1.5后勤保障組職責(zé)：a）搞好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需設(shè)備設(shè)施、物資器材的采購(gòu)、保障工作；b）保障處置安全事故期間所需的資金費(fèi)用；c）做好突發(fā)安全事故財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。C.2.1.6事故處理組職責(zé):a）積極與傷亡人員親屬溝通協(xié)調(diào)；b）依法妥善處理死亡人員的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償工作，妥善處理死亡人員后事；c）依法妥善解決受傷人員的治療費(fèi)用及其它費(fèi)用。C.2.1.7安全保衛(wèi)組職責(zé):a）維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序；b）協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；c）配合公安機(jī)關(guān)完成現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、線(xiàn)索調(diào)查和取證等工作；d）維護(hù)事故處理期間學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。C.2.2事故預(yù)防C.2.2.1每次活動(dòng)前，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)行學(xué)生活動(dòng)的報(bào)批制度，由校會(huì)議審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。C.2.2.2安全工作重在教育，重在防范。每次大型活動(dòng)前要做好三個(gè)層次的安全教育：全校集中教育、班主任班級(jí)教育、家長(zhǎng)配合教育。增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防范能力，使他們牢固樹(shù)立集體主義觀念，培養(yǎng)他們守紀(jì)律、講秩序的良好習(xí)慣。并從校內(nèi)到校外，從老師到學(xué)生，制定一系列的安全管理措施，全校形成“人人參與，嚴(yán)格管理”的良好局面。C.2.2.3每次活動(dòng)要指定專(zhuān)人帶隊(duì)負(fù)責(zé)安全工作，加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行責(zé)任意識(shí)的教育，要求教師把嚴(yán)格管理貫穿于本次集體活動(dòng)的全過(guò)程，由活動(dòng)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。班主任自始至終都要跟著班級(jí)學(xué)生一起活動(dòng)。C.2.2.4組織學(xué)生集體外出活動(dòng)，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)（教師）必須要事先征得學(xué)校同意，并由校集體外出活動(dòng)安全事故防范及應(yīng)急處理小組登記備案。并督促和檢查安全措施落實(shí)情況，配備相關(guān)教師負(fù)責(zé)安全工作。C.2.2.5每次組織學(xué)生集體外出活動(dòng)前五天，學(xué)校要用書(shū)面形式告知家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)明確安全要求，掌握學(xué)生的活動(dòng)內(nèi)容，回家時(shí)間，協(xié)同做好教育工作。C.2.2.6需要車(chē)輛的活動(dòng)，要求車(chē)輛單位選派能自覺(jué)遵守交通法規(guī)、駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練的駕駛員和車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為在校學(xué)生校外集體活動(dòng)服務(wù)，由校長(zhǎng)聯(lián)系。C.2.2.7活動(dòng)前，校方派專(zhuān)人到活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)地察看活動(dòng)器械（具）、設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱C.2.3處置程序C.2.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置C.大型集體活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、設(shè)施倒塌等重大安全事故時(shí)：a）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動(dòng)；b）現(xiàn)場(chǎng)工作人員迅速切斷電源；c）各安全通道附近教職工迅速打開(kāi)全部安全通道，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮在場(chǎng)教職工迅速帶領(lǐng)各班學(xué)生撤至安全地帶；及時(shí)清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人數(shù)，必要時(shí)通過(guò)校園廣播向全校師生發(fā)布險(xiǎn)情簡(jiǎn)報(bào)，提出應(yīng)急時(shí)期紀(jì)律要求和防范措施；d）發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)火情大小，活動(dòng)組織者迅速組織在場(chǎng)教職工撲滅初起火災(zāi)；火勢(shì)蔓延，撥打“119”報(bào)警；有師生被埋或燒傷時(shí)，撥打“119”、“120”；DB4401/T10.5—2019e）校長(zhǎng)不在場(chǎng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人迅速向校長(zhǎng)報(bào)告，校長(zhǎng)迅速向區(qū)教育局及街道有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案；f）在等待救援的同時(shí)，發(fā)動(dòng)教職工及學(xué)校醫(yī)務(wù)人員積極做好自救互救工作；有人員受傷時(shí)，應(yīng)盡快確認(rèn)身份，由班主任或其它教職工聯(lián)系受傷人員家人；g）迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定做好準(zhǔn)備。C.外出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生暴力侵害事件時(shí)：a）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動(dòng)；b）活動(dòng)組織者組織精干教師穩(wěn)控不法分子，并拔打“110”報(bào)警；有人員受傷撥打“120”，并安排學(xué)校醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單急救；c）校長(zhǎng)不在場(chǎng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人迅速向校長(zhǎng)報(bào)告，校長(zhǎng)迅速向區(qū)教育局及街道有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案；d）應(yīng)盡快確認(rèn)受傷人員身份，由班主任或其它教職工聯(lián)系受傷人員家人；e）迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為警方調(diào)查破案做好準(zhǔn)C.現(xiàn)場(chǎng)處置要求：大型活動(dòng)中發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)為第一位責(zé)任人，活動(dòng)組織部門(mén)為直接責(zé)任部門(mén)；在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、教師要以學(xué)校利益、師生利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)起組織、指揮、搶救、報(bào)警、報(bào)告等任務(wù)，不得拖延、推諉，否則將追究責(zé)任。C.2.3.2后期處置C.校長(zhǎng)接到突發(fā)事故報(bào)告后，根據(jù)情況迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，通知相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)迅速向區(qū)教育局及街道報(bào)告相關(guān)情況。C.各有關(guān)人員按預(yù)案編組及分工，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，做好師生安置、家長(zhǎng)安慰、傷員救治、死亡人員后事安排、經(jīng)濟(jì)賠償補(bǔ)償、教育教學(xué)秩序恢復(fù)以及配合公安機(jī)關(guān)、教育、安監(jiān)等部門(mén)的事故調(diào)查處理等工作；工作過(guò)程中及時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)情況，任何部門(mén)或個(gè)人不得在未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可的情況下，擅自越級(jí)報(bào)告或接受媒體記者采訪。C.指揮部辦公室及時(shí)向報(bào)告人及現(xiàn)場(chǎng)目擊證人了解事件的真實(shí)情況，進(jìn)行文字記錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照，掌握好知情人員姓名、住址、聯(lián)系方式等資料，為查清突發(fā)事件的起因與經(jīng)過(guò)提供第一手材料。C.根據(jù)事件處置進(jìn)程，不間斷地向教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)上報(bào)事故發(fā)展及處置情況（由于突發(fā)事件往往牽涉到多個(gè)人，多個(gè)家庭，乃至多個(gè)部門(mén)，在這種情況下，應(yīng)將突發(fā)性事件的結(jié)果、大致的過(guò)程與起因等，迅速而客觀地通知通報(bào)相關(guān)個(gè)人或部門(mén)）。C.在搶救師生生命安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)保障車(chē)輛要求，財(cái)務(wù)組應(yīng)及時(shí)提供醫(yī)療款墊付，保證因突發(fā)事件受到傷害的師生能及時(shí)得到搶救；在受搶救師生穩(wěn)定后再根據(jù)具體責(zé)任情況由學(xué)校研究處理。C.協(xié)助政府相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展深入調(diào)查了解，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息；先期處理基本完畢之后，應(yīng)該積極地對(duì)事件的起因經(jīng)過(guò)等進(jìn)行詳實(shí)調(diào)查，在尊重客觀事實(shí)的前提下，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、客觀地向外界介紹突發(fā)事件的相關(guān)信息。C.事件處置結(jié)束后，學(xué)校要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行表彰及處C.3反恐應(yīng)急演練方案C.3.1應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)設(shè)置成立領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)具體工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排下開(kāi)展工作，并分別明確工作職責(zé)和任務(wù):a）領(lǐng)導(dǎo)小組：由正、副校長(zhǎng)以及各部門(mén)干部組成；b）工作小組職責(zé)及任務(wù)分工：1）應(yīng)急指揮組：由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；2）應(yīng)急防暴組：由保安隊(duì)伍、體育組老師以及身強(qiáng)力壯的男老師組成，負(fù)責(zé)與暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪，并設(shè)法抓獲暴恐分子；3）醫(yī)療后勤組：由校醫(yī)室醫(yī)生，心理健康教育老師，負(fù)責(zé)救護(hù)傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后DB4401/T10.5—2019工作，避免和減少師生的人身?yè)p失，開(kāi)展心理干預(yù)；4）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組：第一時(shí)間負(fù)責(zé)撥打“110”、“120”、“119”或當(dāng)?shù)嘏沙鏊歪t(yī)院電話(huà)，并向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及教育局報(bào)告，負(fù)責(zé)與各方協(xié)調(diào)聯(lián)系以及當(dāng)前情況、后續(xù)工作的匯總上報(bào)；5）學(xué)生工作組：由教務(wù)處、德育處、全體班主任、科任教師組成，組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作，最快最大限度的將學(xué)生撤離到安全區(qū)域；6）后勤保障組：由學(xué)校后勤工作人員組成，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、采購(gòu)、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供必在的物資保障。C.3.2演練前準(zhǔn)備工作C.3.2.1演練前廣播通告：a）演練前告知學(xué)校周邊：為了創(chuàng)建平安校園，提升學(xué)生們防恐防暴的應(yīng)對(duì)能力，本校將于明日進(jìn)行防控防暴應(yīng)急演練，提升學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)類(lèi)惡性事件的能力，請(qǐng)周邊單位聽(tīng)到警報(bào)時(shí)不要驚慌或謠傳；b）防恐防暴應(yīng)急演練的避險(xiǎn)要點(diǎn)：1）警報(bào)響起時(shí)，請(qǐng)同學(xué)們迅速返回室內(nèi)。不要驚慌，在各負(fù)責(zé)老師的指揮下，關(guān)閉門(mén)窗用用課桌等重物抵擋，快速蹲在墻角或課桌下做好緊急避險(xiǎn)；如果來(lái)不及關(guān)門(mén)，師生應(yīng)利用桌椅與歹徒對(duì)峙，或轉(zhuǎn)移歹徒注意力，贏取救援時(shí)間；2）處在室外的同學(xué)，就近躲藏到室外建筑物或能遮擋身體的物品旁邊和拐角處；3）密切關(guān)注廣播提示，聽(tīng)到解除警報(bào)提示時(shí)，警報(bào)解除?；謴?fù)正常教學(xué)秩序，各班主任老師做好學(xué)生的安撫工作。C.3.2.2牢記防暴要訣：暴恐襲擊難預(yù)料，穩(wěn)定情緒不慌張，就近臥倒尋掩護(hù)，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)趕快跑。C.3.3演練流程C.3.3.1相關(guān)人員報(bào)警。校長(zhǎng)聽(tīng)到警報(bào)后立即啟動(dòng)《反恐應(yīng)急演練方案》并發(fā)出防恐警報(bào)。C.3.3.2應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員第一時(shí)間撥打“110”或派出所聯(lián)系電話(huà)報(bào)警。C.3.3.3聽(tīng)到警報(bào)后，教學(xué)樓、宿舍樓外公共活動(dòng)區(qū)的學(xué)生應(yīng)迅速向教學(xué)樓、宿舍樓方向就近逃跑，一邊跑一邊大聲警示，并按照安全課教授的方法，跑進(jìn)年級(jí)辦公室和本班教室。宿舍樓內(nèi)的同學(xué)迅速跑進(jìn)宿舍；然后關(guān)燈、拉上窗簾并鎖好門(mén)窗。C.3.3.4緊急處置組到崗：分工教師立即趕到教學(xué)樓或宿舍樓各入口應(yīng)急，可用教學(xué)樓或宿舍樓防火器材充當(dāng)防衛(wèi)用具，與暴恐分子周旋，并保護(hù)、引導(dǎo)學(xué)生逃避，指揮學(xué)生緊閉門(mén)窗，用書(shū)桌、木柜（鐵柜）頂住門(mén)窗，防止暴恐分子破門(mén)窗而入。若暴恐分子強(qiáng)行進(jìn)入寢室，班級(jí)應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)用木椅等工具進(jìn)行自衛(wèi)，其余教職工立即沖向教學(xué)樓或宿舍樓協(xié)助制服暴恐分子。C.3.3.5阻擊暴恐分子：教師按照校長(zhǎng)指示，使用專(zhuān)用防衛(wèi)器械，阻止暴恐分子，注意控制宿舍樓、教學(xué)樓進(jìn)出口；在暴恐分子逃竄時(shí)展開(kāi)追擊，制服暴恐分子，或盡量拖延時(shí)間，等待消防、公安人員到來(lái)。C.3.3.6演練結(jié)束：暴恐分子被制服后，校長(zhǎng)通過(guò)廣播宣布演練結(jié)束。DB4401/T10.5—2019（規(guī)范性附錄）教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范工作檢查實(shí)施D.1概述教育機(jī)構(gòu)反恐怖防范工作檢查的實(shí)施按DB4401/T10.1—2018的附錄C規(guī)定進(jìn)行。D.2檢查表檢查表包括高等院校、中小學(xué)和幼兒園反恐怖防范工作檢查表，格式參見(jiàn)表D.1、表D.2和表D.3。表中內(nèi)容應(yīng)包括依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)條款，檢查的內(nèi)容概要，檢查過(guò)程記錄和項(xiàng)目結(jié)論。表D.1高等院校反恐怖防范工作檢查表12防是否按要求建立了專(zhuān)責(zé)、健全的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)并在3是否按實(shí)際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡查崗位、4與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及教育機(jī)構(gòu)主管部56是否建立重要崗位人員檔案并備案，查看檔案資料及備案789是否開(kāi)展自我檢查督導(dǎo)和反恐怖防范體系自我評(píng)價(jià)工作，是否指定了專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，是否及時(shí)反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)等是否按保安員承擔(dān)保安職責(zé)，是否滿(mǎn)足《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和反恐怖防范專(zhuān)（兼）職工作人員是否熟悉重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)部和反恐怖防范專(zhuān)（兼）職工作人員是否熟悉本重點(diǎn)目標(biāo)反恐DB4401/T10.5—2019表D.1高等院校反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）防應(yīng)對(duì)涉恐突發(fā)事件，年內(nèi)是否存在不配合反恐怖主義工作防機(jī)動(dòng)車(chē)阻擋裝置設(shè)置是否已覆蓋無(wú)實(shí)體防護(hù)屏障的主要出防機(jī)動(dòng)車(chē)沖撞或隔離設(shè)施是否已覆蓋主要出入口和受機(jī)動(dòng)安防監(jiān)控中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；锲穬?chǔ)藏室、食堂操作間和儲(chǔ)存間、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、廣播（電視）室、網(wǎng)絡(luò)中心、水池及水泵房、財(cái)務(wù)室等重要部位出入口是否按實(shí)際需要配備了對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防護(hù)棍棒、自衛(wèi)噴霧器、毛巾、口罩、防護(hù)面罩、防暴盾牌、鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服、化學(xué)防護(hù)服等個(gè)人安防監(jiān)控中心、門(mén)衛(wèi)室、大門(mén)口等是否已按要求設(shè)置了應(yīng)查看物防設(shè)備設(shè)施是否按計(jì)劃采購(gòu)，所屬供方是否是在合是否建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬和檔案，信息是否準(zhǔn)確、完整，是是否存在失效設(shè)備設(shè)施，是否對(duì)正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)防是否已按要求設(shè)置了監(jiān)控中心、人臉識(shí)別系統(tǒng)，是否設(shè)有攝像機(jī)是否已覆蓋與外界相通的出入口、周界及內(nèi)部主要通道、校園門(mén)外附近、宿舍出入口、宿舍樓通道、食堂餐廳及其出入口、食堂操作間和儲(chǔ)存間、教學(xué)樓、各教室、活動(dòng)室、功能室、辦公樓大廳、電梯等候區(qū)、體育場(chǎng)館、廣場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)館、安防監(jiān)控中心、廣播（電視）室、配電房、鍋爐房、水池及水泵房、燃?xì)庠O(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；锲穬?chǔ)藏室、專(zhuān)用試卷保密室及其主要通道、檔案室、網(wǎng)絡(luò)中心、財(cái)務(wù)室、貴重物品存放場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）及其主要通道和出入口、100人（座）以上的會(huì)議廳（室、禮堂）、電梯轎廂、自動(dòng)扶梯口、各樓梯DB4401/T10.5—2019表D.1高等院校反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）防入侵探測(cè)（報(bào)警）器是否已覆蓋周界，配電房、鍋爐房、水池及水泵房、燃?xì)庠O(shè)施、?；锲穬?chǔ)藏室、檔案室、財(cái)緊急報(bào)警裝置（一鍵報(bào)警）是否已設(shè)置在門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)報(bào)警控制器是否已設(shè)置在安防監(jiān)控中心及相關(guān)的獨(dú)立設(shè)防出入口控制系統(tǒng)是否已設(shè)置在主要出入口、安防監(jiān)控中心配電房、鍋爐房、水池及水泵房、燃?xì)庠O(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)主要出入口、周界和人員密集區(qū)域等重要部位是否設(shè)置了無(wú)線(xiàn)通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)是否已安裝在監(jiān)控中心并做到技防系統(tǒng)的設(shè)置是否滿(mǎn)足GB50348、GB/T22239—2019、GB/T22240、GB/T31068、GB/T29315與外界相通的出入口等重要部位配置的攝像機(jī)是否滿(mǎn)足GA/T1127中規(guī)定的C類(lèi)高清晰度及以上要求，視頻信息是視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的報(bào)警系統(tǒng)發(fā)生報(bào)警時(shí)，是否能與該視頻系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。輔助照明燈光是否滿(mǎn)足視頻系統(tǒng)正常攝取圖像運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)是否符合要求,是否有技防系統(tǒng)的總臺(tái)賬、各系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬、系統(tǒng)操作手冊(cè)（使用、維護(hù)），DB4401/T10.5—2019表D.1高等院校反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）防是否制定了可量化考核和可實(shí)現(xiàn)的防范工作目標(biāo)，是否與是否制定了人防組織和配置的架構(gòu)圖，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé)和責(zé)任部門(mén)的工作職責(zé)。是否指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)反恐是否按要求配置了相關(guān)管理制度，包括教育培訓(xùn)制度、人員背景審查制度、人員檔案及備案制度、門(mén)衛(wèi)與寄遞物品管理制度、巡查與安檢制度、值班監(jiān)看和運(yùn)維制度、訓(xùn)練演練制度、檢查督導(dǎo)制度、人防增援配置制度、采購(gòu)管理制度、設(shè)備設(shè)施檔案制度、技防系統(tǒng)管理制度、工作報(bào)告制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度、情報(bào)信息管理制度、恐怖威脅預(yù)警響應(yīng)制度、恐怖威脅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制、應(yīng)急管理制度、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度、反恐防范門(mén)衛(wèi)值守和巡邏制度、來(lái)訪登記、幼兒接頭、機(jī)動(dòng)車(chē)管理、安全隱患排查整治、應(yīng)急能力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、一崗雙責(zé)制度和校園師生意識(shí)形態(tài)反恐防范制度等8是否定期開(kāi)展自我評(píng)價(jià)并向教育機(jī)構(gòu)主管部門(mén)遞交自我評(píng)DB4401/T10.5—2019表D.2中小學(xué)反恐怖防范工作檢查表12防是否按要求建立了專(zhuān)責(zé)、健全的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)并在3是否按實(shí)際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡查崗位、4與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及教育機(jī)構(gòu)主管部56是否建立重要崗位人員檔案并備案，查看檔案資料及備案789是否開(kāi)展自我檢查督導(dǎo)和反恐怖防范體系自我評(píng)價(jià)工作，是否指定了專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，是否及時(shí)反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)等是否按保安員承擔(dān)保安職責(zé)，是否滿(mǎn)足《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和反恐怖防范專(zhuān)（兼）職工作人員是否熟悉重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)部和反恐怖防范專(zhuān)（兼）職工作人員是否熟悉本重點(diǎn)目標(biāo)反恐DB4401/T10.5—2019表D.2中小學(xué)反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）防應(yīng)對(duì)涉恐突發(fā)事件，年內(nèi)是否存在不配合反恐怖主義工作防機(jī)動(dòng)車(chē)阻擋裝置設(shè)置是否已覆蓋無(wú)實(shí)體防護(hù)屏障的主要出防機(jī)動(dòng)車(chē)沖撞或隔離設(shè)施是否已覆蓋主要出入口和受機(jī)動(dòng)安防監(jiān)控中心、危化物品儲(chǔ)藏室、食堂操作間和儲(chǔ)存間、檔案室、專(zhuān)用試卷保密室、廣播（電視）室、網(wǎng)絡(luò)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、水池及水泵房、財(cái)務(wù)室等重要部位出入口有是否按實(shí)際需要配備了對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防護(hù)棍棒、自衛(wèi)噴霧器、毛巾、口罩、防護(hù)面罩、防暴盾牌、鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服、化學(xué)防護(hù)服等個(gè)人安防監(jiān)控中心、門(mén)衛(wèi)室、大門(mén)口等是否已按要求設(shè)置了應(yīng)查看物防設(shè)備設(shè)施是否按計(jì)劃采購(gòu)，所屬供方是否是在合是否建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬和檔案，信息是否準(zhǔn)確、完整，是是否存在失效設(shè)備設(shè)施，是否對(duì)正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)防是否已按要求設(shè)置了監(jiān)控中心，是否設(shè)有控制、記錄、顯攝像機(jī)是否已覆蓋與外界相通的出入口、周界及內(nèi)部主要通道、校園門(mén)外附近、宿舍出入口、宿舍樓通道、各樓梯口、人員密集區(qū)域、食堂（餐廳）及其出入口、食堂操作間和儲(chǔ)存間、教學(xué)樓、各教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、安防監(jiān)控中心、廣播（電視）室、配電房、水池及水泵房、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；锲穬?chǔ)藏室、專(zhuān)用試卷保密室及其主要通道、檔案室、、網(wǎng)絡(luò)中心、財(cái)務(wù)室、100人（座）以上的會(huì)議廳（室、禮堂）、各樓梯口、主要通道、人員密集區(qū)域、門(mén)DB4401/T10.5—2019表D.2中小學(xué)反恐怖防范工作檢查表（續(xù)）防入侵探測(cè)（報(bào)警）器是否已覆蓋周界、配電房、水池及水緊急報(bào)警裝置（一鍵報(bào)警）是否已設(shè)置在門(mén)衛(wèi)室、安防監(jiān)報(bào)警控制器是否已設(shè)置在安防監(jiān)控中心及相關(guān)的獨(dú)立設(shè)防出入口控制系統(tǒng)是否已設(shè)置在主要出入口、安防監(jiān)控中心、配電房、鍋爐房、水池及水泵房、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；饕鋈肟凇⒅芙绾腿藛T密集區(qū)域等重要部位是否設(shè)置了無(wú)線(xiàn)通信對(duì)講指揮調(diào)