DB6101T 3224-2025非法社會(huì)組織查處工作規(guī)范

ICS03.160CCSA906101DB6101/T3224—2025本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由西安市民政局提出并歸口。本文件起草單位：西安市民政局、碑林區(qū)民政局、蓮湖區(qū)民政局、未央?yún)^(qū)民政局。本文件主要起草人：楊國平、宋子峰、王博、郭鵬、鄧賓利、韓圓鑫、韓武軍、郭敬濤。本文件由西安市民政局負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。本文件在實(shí)施過程中如有疑問或建議，請將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位：單位：西安市民政局地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城八路109號電話編：7100161DB6101/T3224—2025非法社會(huì)組織查處工作規(guī)范本文件規(guī)定了非法社會(huì)組織查處中非法社會(huì)組織界定、管轄、受理與立案、調(diào)查取證、決定與執(zhí)行和結(jié)案歸檔的要求。本文件適用于社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)對非法社會(huì)組織的查處。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會(huì)組織依據(jù)社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.2登記管理機(jī)關(guān)國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)。3.3未經(jīng)登記未在社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記。3.4被撤銷登記社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)已作出撤銷登記行政行為的。3.5吊銷登記證書社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)已作出吊銷登記證書行政處罰決定的。3.6非法財(cái)物違法行為人實(shí)施違法行為的工具、物品和所占有的違禁品。3.7違法所得違法行為人以社會(huì)組織名義對外開展活動(dòng)獲得的物質(zhì)利益。4非法社會(huì)組織界定具有下列情形之一的，屬于非法社會(huì)組織：a)社會(huì)組織籌備期間開展籌備以外活動(dòng)的；2DB6101/T3224—2025b)未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的；c)被撤銷登記或者吊銷登記證書后，繼續(xù)以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的；d)未經(jīng)依法依規(guī)設(shè)立，擅自以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的；e)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。開展活動(dòng)，具備或者部分具備名稱、宗旨、章程、組織架構(gòu)、會(huì)員管理、住所、印章5管轄5.1非法社會(huì)組織由違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。違法行為發(fā)生地涉及兩個(gè)以上登記管理機(jī)關(guān)的，由共同上一級登記管理機(jī)關(guān)或者其指定的登記管理機(jī)關(guān)管轄。對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上登記管理機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的登記管理機(jī)關(guān)查處。5.2兩個(gè)以上登記管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請共同上一級登記管理機(jī)關(guān)指定管轄。上一級登記管理機(jī)關(guān)指定管轄的，使用《指定管轄通知書》送達(dá)（見附錄A中表A.1）被指定的登記管理機(jī)關(guān)和其他相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)，相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)收到通知后，應(yīng)及時(shí)將案件材料移送被指定管轄的登記管理機(jī)關(guān)。5.3登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者收到有關(guān)非法社會(huì)組織案件線索，確實(shí)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)將案件及時(shí)移送有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)，使用《案件移送函》送達(dá)（見附錄A中表A.2）。5.4上級登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接查處下級登記管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將本機(jī)關(guān)管轄的案件交由下級登記管理機(jī)關(guān)管轄，使用《案件交辦通知書》送達(dá)（見附錄A中表A.3）。5.5下級登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為依法由其管轄的案件存在特殊原因，難以辦理的，可以報(bào)請上一級登記管理機(jī)關(guān)管轄或者指定管轄。6受理與立案6.1非法社會(huì)組織案件來源包括公眾投訴舉報(bào)、基層社會(huì)治理網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)上報(bào)、上級交辦、媒體曝光、工作中發(fā)現(xiàn)以及其他單位移送等，對發(fā)現(xiàn)的違法行為線索使用《案件來源登記表》（見附錄A中表A.4）進(jìn)行登記。6.2接到舉報(bào)案件線索后，不屬于登記管理機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的，不予受理，并當(dāng)場答復(fù)舉報(bào)人；屬于登記管理機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍或當(dāng)場不能作出判斷的，予以受理，并按規(guī)定登記受理信息。6.3對于發(fā)現(xiàn)或者收到的涉嫌非法社會(huì)組織線索，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開展初查。6.3.1經(jīng)初查，對同時(shí)符合以下條件的違法行為，應(yīng)予以立案：a)有違反社會(huì)組織登記管理規(guī)定的違法事實(shí)；b)屬于登記管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法范圍；c)屬于本機(jī)關(guān)管轄。6.3.2經(jīng)初查，不屬于非法社會(huì)組織，可按照以下情形處理：a)屬于境外非政府組織違反《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》規(guī)定，在中國境內(nèi)開展活動(dòng)的，移送公安機(jī)關(guān)處理；b)屬于事業(yè)單位涉嫌開展違法違規(guī)活動(dòng)的，移送事業(yè)單位所屬編制管理部門處理；c)屬于企業(yè)涉嫌開展違法違規(guī)活動(dòng)的，移送市場監(jiān)管行政主管部門處理；d)其他情形的，按照相關(guān)規(guī)定依法處理。6.3.3初步核查后，由辦案人員填寫《立案/不予立案審批表》按審批程序報(bào)批，見附錄A中表A.5。3DB6101/T3224—20257調(diào)查取證7.1程序啟動(dòng)7.1.1立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)調(diào)查和搜集證據(jù)。調(diào)查取證由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。7.1.2執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)查取證的，應(yīng)回避。當(dāng)事人提出回避申請的，登記管理機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定處理。7.2證據(jù)種類非法社會(huì)組織證據(jù)應(yīng)符合法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章的規(guī)定，包括但不限于：a)書證；b)物證；c)視聽資料；d)電子數(shù)據(jù)；e)證人證言；f)當(dāng)事人陳述；g)鑒定意見；h)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。7.3調(diào)查取證執(zhí)法人員有權(quán)依法向非法社會(huì)組織有關(guān)人員和場所進(jìn)行調(diào)查取證。7.4證據(jù)收集7.4.1應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式對行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄。7.4.2與案件有關(guān)情況和資料，可采取記錄、復(fù)制、拍照、錄音、錄像、網(wǎng)頁截圖等手段取得證據(jù)：a)對有違法嫌疑的物品或者場所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查/勘驗(yàn)筆錄》（見附錄A中表A.6載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見證人簽名或者蓋章；b)向當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解情況時(shí)，應(yīng)制作《詢問筆錄》（見附錄A中表A.7詢問筆錄經(jīng)被詢問人核對無誤后，由被詢問人簽名或者蓋章確認(rèn)；c)應(yīng)收集與案件有關(guān)的原件、原物，填寫《證據(jù)提取單》（見附錄A中表A.8）。收集確有困難的，可以提取復(fù)制品、照片、錄像、副本、節(jié)錄本，由證據(jù)提供人核對無誤后注明與原件、原物一致，并注明出證日期、證據(jù)出處，同時(shí)簽名或者蓋章；d)收集視聽資料、電子數(shù)據(jù)，應(yīng)收集其原始載體，收集有困難的，可以提取復(fù)制件，注明制作方法、時(shí)間、制作人和證明對象等。聲音資料應(yīng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)填寫《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》（見附錄A中表A.9）；e)對以電話方式進(jìn)行聯(lián)系詢問的，應(yīng)進(jìn)行錄音，并制作電話記錄；f)對其他證據(jù)，應(yīng)制作工作記錄，注明相關(guān)信息，并由執(zhí)法人員進(jìn)行簽字。7.5證據(jù)登記保存7.5.1在證據(jù)可能滅失或以后難以取得情況下，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)通知書》（見附錄A中表A.10）。7.5.2執(zhí)法人員應(yīng)現(xiàn)場清點(diǎn)證據(jù)，加封《封條》（見附錄A中表A.11）并開具證據(jù)清單，填寫《場所4DB6101/T3224—2025/設(shè)施/財(cái)物清單》（見附錄A中表A.12），由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章。7.5.3登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在先行登記保存證據(jù)后7個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。解除先行登記保存措施的，應(yīng)制發(fā)《解除先行登記保存證據(jù)通知書》（見附錄A中表A.13）。7.6協(xié)助調(diào)查7.6.1登記管理機(jī)關(guān)因?qū)嵤┱{(diào)查取證需要，可書面商請其他登記管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查，出具《協(xié)助調(diào)查函》（見附錄A中表A.14）。7.6.2對證據(jù)鏈不完整的案件，經(jīng)過網(wǎng)上查詢、聯(lián)系舉報(bào)人、查找地址等方式調(diào)查后，仍無法找到非法組織負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員或者辦公地址的，可通過發(fā)布協(xié)查通告的方式向社會(huì)公眾搜集證據(jù)或線索。7.7中止與恢復(fù)7.7.1有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)可以中止調(diào)查取證程序：a)發(fā)現(xiàn)已有其他登記管理機(jī)關(guān)正在辦理的；b)有待于其他機(jī)關(guān)調(diào)查或者認(rèn)定處理結(jié)果的；c)經(jīng)過協(xié)查通告后，仍無法得到新的證據(jù)或線索的；d)其他法律法規(guī)規(guī)定中止的情形。7.7.2按照7.7.1中a）規(guī)定中止調(diào)查的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向其他登記管理機(jī)關(guān)移送有關(guān)案件材料。7.7.3有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)恢復(fù)調(diào)查：a)其他機(jī)關(guān)已明確調(diào)查結(jié)果或處理結(jié)果的；b)協(xié)查通告結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)、收到新證據(jù)或線索的。7.8調(diào)查終結(jié)案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》（見附錄A中表A.15），內(nèi)容包括：非法社會(huì)組織的基本情況、案件來源、調(diào)查過程、案件事實(shí)、證據(jù)材料、法律依據(jù)、處理建議等。8決定與執(zhí)行8.1分類處理8.1.1對于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法認(rèn)定為非法社會(huì)組織的，可以根據(jù)情形作出如下處理：a)引導(dǎo)登記。開展公益活動(dòng)并愿意登記或者備案的，可以引導(dǎo)其依法登記，或者備案為社區(qū)社會(huì)組織。b)勸說解散。沒有社會(huì)危害，未造成不良社會(huì)影響的，勸說其解散并停止開展相關(guān)活動(dòng)。c)責(zé)令解散。社會(huì)危害較小的，未造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，責(zé)令其解散并停止相關(guān)活動(dòng)。d)取締。社會(huì)危害性較大，或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，依法予以取締。8.1.2非法社會(huì)組織通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為或散布違法活動(dòng)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，除依法按照8.1.1的要求處理外，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正違法行為、消除違法狀態(tài)；拒不改正或消除的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。8.2取締程序8.2.1法制審核5DB6101/T3224—2025擬作出取締決定的，應(yīng)將案卷交由本單位負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)行法制審核，填寫《法制審核表》（見附錄A中表A.16），經(jīng)法制審核后，填寫《行政處理決定審批表》（見附錄A中表A.17）按程序報(bào)批。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不應(yīng)作出取締決定。8.2.2取締決定決定取締非法社會(huì)組織的，應(yīng)制作《取締決定書》（見附錄A中表A.18），載明下列事項(xiàng)：a)非法社會(huì)組織的名稱；b)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；c)取締的依據(jù)；d)作出取締決定的登記管理機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期；e)取締決定書應(yīng)加蓋作出決定的登記管理機(jī)關(guān)的印章。8.2.3社會(huì)公告8.2.3.1取締決定應(yīng)通過登記管理機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等媒體公開或者在被取締非法社會(huì)組織的活動(dòng)場所張貼《取締公告》（見附錄A中表A.19）。8.2.3.2取締決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在3日內(nèi)撤回取締決定信息并公開說明理由。8.2.4文書送達(dá)8.2.4.1取締決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付非法社會(huì)組織主要責(zé)任人或相關(guān)人員。8.2.4.2執(zhí)法人員送達(dá)法律文書應(yīng)有《送達(dá)回證》（見附錄A中表A.20），由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。8.2.4.3直接送達(dá)法律文書有困難的，或者受送達(dá)人拒絕簽收法律文書的，應(yīng)根據(jù)行政處罰程序相關(guān)規(guī)定，采取委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)制作《取締決定書送達(dá)公告》（見附錄A中表A.21）。8.2.5收繳及銷毀對被查處的非法社會(huì)組織，應(yīng)收繳其印章、標(biāo)識、資料、財(cái)務(wù)憑證等，并登記造冊。需要銷毀的，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀清單。8.2.6沒收非法財(cái)物、違法所得8.2.6.1非法社會(huì)組織及其成員違法所得的全部財(cái)物及其孳息、收益應(yīng)依法予以責(zé)令退賠、追繳或沒8.2.6.2沒收的非法財(cái)物應(yīng)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。8.2.6.3沒收的違法所得和非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，應(yīng)全部上繳國庫。8.3簡易程序8.3.1對于認(rèn)定開展活動(dòng)沒有社會(huì)危害或者社會(huì)危害性較小的非法社會(huì)組織，給予引導(dǎo)登記、勸說解散、責(zé)令解散處理，可以當(dāng)場作出解散決定。8.3.2執(zhí)法人員當(dāng)場作出解散決定的，應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的《解散決定書》（見附錄A中表A.22），并當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)在解散決定書上注明。8.3.3執(zhí)法人員當(dāng)場作出的解散決定，應(yīng)報(bào)所屬登記管理機(jī)關(guān)備案。8.3.4登記管理機(jī)關(guān)對作出引導(dǎo)登記、勸說解散、責(zé)令解散處理的非法社會(huì)組織可以不向社會(huì)公告。6DB6101/T3224—20259結(jié)案歸檔非法社會(huì)組織查處工作完畢后，應(yīng)及時(shí)對案件進(jìn)行結(jié)案，填寫《結(jié)案審批表》（見附錄A中表A.23）按審批程序報(bào)批。結(jié)案后，辦案人員應(yīng)按照案卷管理規(guī)定及時(shí)將有關(guān)檔案材料立卷歸檔。7DB6101/T3224—2025常用行政執(zhí)法文書格式范本《指定管轄通知書》格式范本見表A.1。表A.1《指定管轄通知書》格式范本 一案管轄權(quán)問題，經(jīng)本局研究決定，指定該案由民政局管轄。請你們接到此通知后：1．及時(shí)辦理相關(guān)材料的移交手續(xù)；2．依法辦理此案，并于結(jié)案后十日內(nèi)向本局報(bào)告。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：西安市民政局本文書一式份,份送達(dá)，一份歸檔，。8DB6101/T3224—2025《案件移送函》格式范本見表A.2。表A.2《案件移送函》格式范本 : 一案/違法線索，因（注：1、登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者收到的非法社會(huì)組織線索不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送違法線索；2、登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)正在核查的違法線索不屬于自己管轄，或者發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在不屬于自己管轄的其他違法線索的，應(yīng)當(dāng)移送違法線索；3、登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已立案的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送案；4、移送的原因，需填寫法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件中關(guān)于監(jiān)管職責(zé)、地域管轄、級別管轄、特殊管轄等具體規(guī)定不屬于本局管轄/本局管轄困難。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該案/違法線索移送你單位處理。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：附件注：所附材料可以作為附件逐一列明，也可以另附清單）西安市民政局本文書一式份,份送達(dá)，一份歸檔，。9DB6101/T3224—2025《案件交辦通知書》格式范本見表A.3。表A.3《案件交辦通知書》格式范本 依據(jù)的規(guī)定，現(xiàn)將 一案交由你局管轄。請依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)送本局。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：附件注：違法案件相關(guān)材料，可以作為附件逐一列明，也可以另附清單。）西安市民政局本文書一式份,份送達(dá)，一份歸檔，。DB6101/T3224—2025《案件來源登記表》格式范本見表A.4。表A.4《案件來源登記表》格式范本登記號：20XX-XXX來源分類□投訴、舉報(bào)□上級交辦□投訴、舉報(bào)□上級交辦□其他部門移送發(fā)現(xiàn)線索/收到材料時(shí)間年月日（注：是核查期限的起算時(shí)間）案源提供人監(jiān)督檢查人姓名所屬部門姓名所屬部門舉報(bào)人名稱法定代表人(負(fù)責(zé)人)個(gè)人姓名身份證件號碼聯(lián)系電話其他聯(lián)系方式聯(lián)系地址移送、交辦部門名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系地址當(dāng)事人涉嫌非法社會(huì)組織名稱住所姓名聯(lián)系電話住址案源（注：簡明記載案源基本情況）登記人：案源處理意見注：可以根據(jù)不同情況在案源處理意見欄簽署意見，意見應(yīng)當(dāng)具體明確。）辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：備注（注：如有投訴人、舉報(bào)人不愿留下姓名或者要求保密以及聲明其提交材料的可靠程度等本文書一式份,份附卷，一份歸檔，。DB6101/T3224—2025《立案/不予立案審批表》格式范本見表A.5。表A.5《立案/不予立案審批表》格式范本案由（注：應(yīng)按照“涉嫌+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述）受案時(shí)間案源登記號20XX-XXX當(dāng)事人（其他組織）名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法定代表人(負(fù)責(zé)人)個(gè)人姓名性別身份證號工作單位聯(lián)系方式住所（住址）核查情況及立案/不予立案理由（注：應(yīng)寫明涉嫌違法行為、涉嫌違反的法律規(guī)定，以及立案或者不予立案核查人員：辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核意見經(jīng)審核，建議立案/不予立案。建議該案件主辦人是×××,協(xié)辦人是×××。辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見（辦案機(jī)構(gòu)分管局領(lǐng)導(dǎo)，下同）行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)：（注：可以填寫經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后發(fā)放的立案或者不予立案編號。）DB6101/T3224—2025《現(xiàn)場檢查/勘驗(yàn)筆錄》格式范本見表A.6。表A.6《現(xiàn)場檢查/勘驗(yàn)筆錄》格式范本地點(diǎn)：檢查（勘驗(yàn)）人員：執(zhí)法證號：檢查（勘驗(yàn)）人員：執(zhí)法證號：記錄人：當(dāng)事人：主體資格證照名稱：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：住所（住址法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者身份證件號碼：聯(lián)系電話:通知當(dāng)事人到場情況注：有以下情況，應(yīng)在此填寫見證人身份信息，并由見證人逐頁簽名： 1、無法通知當(dāng)事人；2、當(dāng)事人不到場或者拒絕接受調(diào)查；3、當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況，并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可以邀請有關(guān)人/勘驗(yàn)，請予配合。現(xiàn)向你出示我們的執(zhí)法證件，你是否看清楚？你認(rèn)為檢查/勘驗(yàn)人員與你（單位）有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，依法有申請回避的權(quán)利。你是否申請檢查人員回避？DB6101/T3224—2025表A.6《現(xiàn)場檢查/勘驗(yàn)筆錄》格式范本（續(xù)）現(xiàn)場情況注：所檢查的物品名稱、數(shù)量、內(nèi)容形式、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場具體地點(diǎn)、范圍、 狀況等做全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。當(dāng)事人是否到場、不配合、有見證人等，均應(yīng)據(jù)實(shí)記錄。容易引發(fā)爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。筆錄最后一行文字如有空白，在最后一行文字后加上“以*[如實(shí)施行政強(qiáng)制措施，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑情況：]當(dāng)事人的陳述和申辯：檢查(勘驗(yàn))人員：以上是本次現(xiàn)場檢查/勘驗(yàn)的情況記錄，已核對/已向你宣讀。如果屬實(shí)請簽字。當(dāng)事人注：當(dāng)事人手寫：以上情況記錄共頁，我已核對或已向本人宣讀，屬實(shí)、無誤。拒絕簽字的，注明拒簽事由。）DB6101/T3224—2025《詢問筆錄》格式范本見表A.7。表A.7《詢問筆錄》格式范本地點(diǎn)：詢問人（問執(zhí)法證號： 執(zhí)法證號：被詢問人（答姓名：性別：民族： 工作單位：職務(wù)： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址：問：你好，我們是民政局的執(zhí)法人員，已向你出示了我們的執(zhí)法證件。你是否看清楚？答：問：我們依法就有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，請予配合。如果你認(rèn)為調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，依法有申請回避的權(quán)利。你是否申請?jiān)儐柸藛T回避？答：問：你應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得拒絕或者阻撓。你是否明白？答：被詢問人：年月日DB6101/T3224—2025表A.7《詢問筆錄》格式范本（續(xù)）問：還有需要說明和補(bǔ)充的嗎？答：詢問人：以上是本次詢問情況的記錄，請核對/已向你宣讀。與你所述一致請簽名；如果有錯(cuò)誤或遺漏你可以更正或者補(bǔ)充。被詢問人注1：被詢問人手寫：以上記錄共頁，我已核對/已向本人宣讀，屬實(shí)、無誤。）（注2：如果筆錄最后一行文字后有空白，應(yīng)當(dāng)在最后一行文字后加上“以下空白”字樣。）被詢問人：年月日DB6101/T3224—2025《證據(jù)提取單》格式范本見表A.8。表A.8《證據(jù)提取單》格式范本證據(jù)名稱取證時(shí)間取證地點(diǎn)證據(jù)內(nèi)容：（證據(jù)粘貼處。如證據(jù)較多，可在此處說明數(shù)量、證明對象等信息，證據(jù)附后并加蓋騎縫章）執(zhí)法人員：執(zhí)法證號：年月日 證據(jù)核對意見：證據(jù)提供人：年月日DB6101/T3224—2025《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》格式范本見表A.9。表A.9《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》格式范本地點(diǎn)：被檢查人：執(zhí)法人員：執(zhí)法證號： 執(zhí)法證號：提取的電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)名稱及狀態(tài)注：應(yīng)列明相關(guān)存儲(chǔ)介質(zhì)的名稱、存放地點(diǎn)、信號開閉狀況及是否采取強(qiáng)制措施等情況。）提取方法和過程：提取的電子數(shù)據(jù)內(nèi)容注：應(yīng)列明提取電子數(shù)據(jù)的名稱、類別、文件格式等內(nèi)容。）電子數(shù)據(jù)的完整性校驗(yàn)值注：應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)要求，結(jié)合案件情況填寫）執(zhí)法人員：以上是本次電子數(shù)據(jù)提取情況的記錄，請核對/已向你宣讀。如果屬實(shí)請簽名。被檢查人注1：被檢查人手寫：以上記錄共頁，我已核對/已向本人宣讀，屬實(shí)、無誤。注2：拒絕簽字的，注明拒簽事由）DB6101/T3224—2025《先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本見表A.10。表A.10《先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本當(dāng)事人注：1、有主體資格證照的，按照當(dāng)事人主體資格證照記載事項(xiàng)填寫；2、個(gè)體工商戶且有字號的，以字號名稱為當(dāng)事人名稱，同時(shí)填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號碼；3、主體資格證照未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，填寫當(dāng)事人主體資格證照名稱及號碼；4、是個(gè)人的，按照居民身份證記載事項(xiàng)填寫姓名、住址及公民身份號碼等信息，如無居民身份證的，填寫其他有效身份證件名稱及號碼。）主體資格證照名稱： 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 住所（住址 法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者 身份證件號碼： 聯(lián)系電話：其他聯(lián)系方式：為調(diào)查你（單位）涉嫌，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，本局決定對你（單位）有關(guān)證據(jù)(詳見《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》文書編號：)采取先行登記保存措施。先行登記保存的證據(jù)，存放在。在此期間，你（單位）或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。本局將在七個(gè)工作日內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)依法作出處理決定。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： ：）西安市民政局本文書一式份,份送達(dá)，一份歸檔，。DB6101/T3224—2025《封條》格式范本見表A.11。表A.11《封條》格式范本安市民政局年月日大封條：長75厘米，寬11厘米。小封條：長30厘米，寬7厘米。DB6101/T3224—2025《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》格式范本見表A.12。表A.12《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》格式范本文書編號：20XX—XX序號標(biāo)稱名稱/場所規(guī)格（型號）/場所地址數(shù)量備注（注：需要詳細(xì)記載場所的相關(guān)事項(xiàng)的，可以在備注欄注明，如設(shè)施、財(cái)物的生產(chǎn)廠家、生號、包裝情況、物品狀態(tài)等）注1：表格內(nèi)容有空白的，需在最后一行物品內(nèi)容下方加注“以下空白”字樣。） 本文書一式份,份送達(dá)，一份歸檔，。DB6101/T3224—2025《解除先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本見表A.13。表A.13《解除先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本 :本局于年月日作出《先行登記保存證據(jù)通知書》（西民先位）有關(guān)證據(jù)采取先行登記保存措施，現(xiàn)決定自年月日起對全部/部分證據(jù)（詳見《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》文書編號：）予以解除先行登記保存措施。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：：）（注：應(yīng)寫明解除財(cái)物的名稱、規(guī)格、型號及數(shù)量等，并由辦案人員和當(dāng)事人在《場所/設(shè)施/財(cái)物清單》上簽名或者蓋章。）西安市民政局本文書一式份,份送達(dá)，一份歸檔，。DB6101/T3224—2025《協(xié)助調(diào)查函》格式范本見表A.14。表A.14《協(xié)助調(diào)查函》格式范本 :本局在辦理一案中，因依據(jù) 的規(guī)定，請你單位協(xié)助調(diào)查以下事項(xiàng)： 請你單位在收到本函后予以協(xié)助，并于（注：應(yīng)在收到協(xié)助調(diào)查函之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作，需要有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位協(xié)助調(diào)查的，出具本文書時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的協(xié)助調(diào)查期限。）日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果加蓋公章，連同相關(guān)證據(jù)材料寄送本局。需要延期完成的，請?jiān)谄谙迣脻M前告知本局。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：西安市民政局本文書一式份,份送達(dá)，一份歸檔，。DB6101/T3224—2025《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》格式范本見表A.15。表A.15《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》格式范本以立案調(diào)查，指定、為辦案人員?，F(xiàn)已調(diào)查終結(jié)，報(bào)告如下。當(dāng)事人基本情況：案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況：調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：2.，證明3.，證明案件性質(zhì)：自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：處理意見及依據(jù)：辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：年月日DB6101/T3224—2025《法制審核表》格式范本見表A.16。表A.16《法制審核表》格式范本案件名稱辦案機(jī)構(gòu)辦案人員送審時(shí)間退卷時(shí)間擬處理意見審核意見是否屬于重大行政執(zhí)法決定是否行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法是否行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格是否主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿是否適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確是否分類處理是否適當(dāng)是否程序是否合法是否是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形是否行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備是否違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)是否有關(guān)事項(xiàng)說明及審核結(jié)論：法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字備注：審核意見在相應(yīng)選項(xiàng)打√,需要說明的事項(xiàng)較多可另附紙說明；本表一式兩份，一份歸檔，一份附卷。本文書一式份,份附卷，一份歸檔，。DB6101/T3224—2025《行政處理決定審批表》格式范本見表A.17。表A.17《行政處理決定審批表》格式范本案件名稱立案時(shí)間行政處理決定建議類別建議作出行政處理決定的內(nèi)容、主要事實(shí)、理由、依據(jù)辦案人員：辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人：備注（注：經(jīng)法制審核機(jī)構(gòu)審核的，由辦案機(jī)構(gòu)在此欄注明“本案已由法制DB6101/T3224—2025《取締決定書》格式范本見表A.18。表A.18《取締決定書》格式范本 注：填寫非法社會(huì)組織的名稱。）經(jīng)查，“”未經(jīng)登記/籌備期間開展籌備以外活動(dòng)/被撤銷登記后/被吊銷登記證書后/其他（注1：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形注2：寫明具體情形擅自/繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體（分支或代表）/基金會(huì)（分支或代表）/社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng)，認(rèn)定為非法社會(huì)組織?，F(xiàn)依據(jù)《條例》第條和的規(guī)定，決