2024年新校區(qū)建設(shè)前期工作進展情況的匯報

新校區(qū)建設(shè)前期工作進展情況的匯報關(guān)于***職業(yè)技術(shù)學(xué)院州教育局州政府：按照州政府關(guān)于***職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱高職）新校區(qū)建設(shè)部署，州教育局于去年以來，按照時間要求，通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷調(diào)整完善建設(shè)思路，扎實推進前期工作，為2012年新校區(qū)正式開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。有關(guān)情況匯報如下：

一、前期工作完成情況考慮國家政策導(dǎo)向、爭取資金和建設(shè)收費減免等因素，我們將高職新校區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃為新建***職業(yè)教育園區(qū)，采取在園區(qū)內(nèi)新建***工業(yè)學(xué)校和財經(jīng)學(xué)校、并納入國家校舍安全工程的思路開展工作。

（一）編制校園整體規(guī)劃。確定高職新校區(qū)校園規(guī)劃占地25.22萬平方米、校舍建筑面積11.25萬平方米，預(yù)計總投資4.06億元。項目建設(shè)可研報告和環(huán)評報告已編制完成，XX縣區(qū)規(guī)劃局出具了《規(guī)劃選址意見書》，州發(fā)改委批復(fù)了《項目建議書》，環(huán)境評價已通過州環(huán)保局預(yù)審。

（二）辦理項目用地前期手續(xù)。州國土局完成對土地的全部測量工作，并利用***二中初中部土地，將園區(qū)內(nèi)10萬平方米農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國有教育建設(shè)用地指標(biāo)，做好了建設(shè)用地前期準(zhǔn)備。同時，完成園區(qū)內(nèi)個人及單位占地情況的調(diào)查核實工作。

（三）初步設(shè)計校園布局。校區(qū)總平面布局由XX縣區(qū)規(guī)劃設(shè)計院編制完成，校園總平面效果圖設(shè)計、單體校舍設(shè)計已由州統(tǒng)建辦組織州內(nèi)3家設(shè)計單位完成設(shè)計招標(biāo)任務(wù)。

（四）積極開展資金籌措。州發(fā)改委以新建***工業(yè)學(xué)校教學(xué)樓名義爭取中央中職建設(shè)投資項目1000萬元，并已列入今年國家投資計劃。州財政局完成對***財經(jīng)學(xué)校的資產(chǎn)評估，為校舍拍賣做好了前期準(zhǔn)備。

二、工程建設(shè)思路由于高職校區(qū)建設(shè)投資大，拆遷補償任務(wù)艱巨，結(jié)合目前財力可能，從保持校區(qū)建設(shè)整體功能、能夠按時投入使用和維持基本辦學(xué)需要出發(fā)，改變原來分兩期建設(shè)、***財經(jīng)學(xué)校在一期建成后先進入園區(qū)的建設(shè)思路，采取工業(yè)學(xué)校和財經(jīng)學(xué)校同時進入園區(qū)、實現(xiàn)集中辦學(xué)的思路進行建設(shè)。一是年內(nèi)一次性完成校園內(nèi)全部動遷任務(wù)。為避免以后征用土地出現(xiàn)增加征地難度、征地費用和動遷成本等問題，擬在統(tǒng)一規(guī)劃整個校區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對校園整體用地采取一次性征用，確保建設(shè)用地供給。二是確?；巨k學(xué)所需校舍。按容納3000名學(xué)生規(guī)模開工建設(shè)急需使用的教學(xué)、住宿、食堂、實訓(xùn)等校舍，其他校舍視學(xué)生規(guī)模和資金可能在以后年度陸續(xù)進行。三是年內(nèi)開工建設(shè)12棟校舍?？偨ㄖ娣e為71740平方米。其中：4棟教學(xué)樓（5X、13X、14X、15X），建筑面積35000平方米；4棟宿舍樓（10X、22X、23X、24X25X），建筑面積18840平方米；1棟學(xué)生食堂，建筑面積3300平方米；實訓(xùn)樓、實訓(xùn)工廠2棟（16X、17X-19X），建筑面積11000平方米；1棟鍋爐房（浴池），面積3600平方米?？偼顿Y約為2.7億元，其中建筑工程費用1.9億元、土地征用補償費用0.8億元。

三、面臨的主要困難一是關(guān)于與土地使用者簽署土地征用補償協(xié)議問題。目前，前期工作已進入到辦理省國土資源廳建設(shè)用地批件環(huán)節(jié)。只有獲得省國土廳批準(zhǔn)才能繼續(xù)辦理動遷等其他相關(guān)開工手續(xù)。而獲得批件前提是要與校園土地所有人簽署土地征用補償協(xié)議、村民委員會會議紀(jì)要等材料。由于校園征地涉及興農(nóng)村集體土地、農(nóng)民宅基地、工業(yè)建設(shè)用地等不同性質(zhì)，征地和動遷工作情況復(fù)雜、難度大、費用高，教育行政部門難以承擔(dān)此項工作。二是關(guān)于土地征用補償資金問題。只有落實好補償資金，方能著手開展簽署征地協(xié)議等工作。由于校園土地征用補償費用為0.8億元，其中校園代征綠地費用預(yù)計0.24億元，征地補償資金數(shù)額較大，且需要現(xiàn)金一次性支付，如何籌措是面臨的緊迫難題。三是關(guān)于工程建設(shè)資金問題。目前，建設(shè)資金籌措只有出售***財經(jīng)學(xué)校（1.2億）和工業(yè)學(xué)校（0.5億）這一渠道，預(yù)計可籌資1.7億元，離2.7億元總投資（含征地）尚有缺口1億元。爭取國家資金尚有不確定性，需要逐年進行，且支持額度有限。

四、建議和想法

（一）減輕州里投資壓力1.城市綠地代征所需的補償費由XX縣區(qū)解決。整個校區(qū)代征綠地補償費預(yù)計0.36億元，其中校園涉及的代征費0.24億元、教職工公寓涉及的代征費0.12億元?？紤]綠化用地系XX縣區(qū)城市公共設(shè)施建設(shè)，因此建議代征綠地費用由XX縣區(qū)解決。這樣校園征地補償資金可由0.8億元減少到0.56億元。

2.減少一棟教學(xué)樓建設(shè)。12棟校舍全部建起來，整個校園將比較完整，且能保證目前基本辦學(xué)需要。如果因資金問題確實無法全部開工的話，可考慮今年不建X15教學(xué)樓，可減少資金0.2億元。這樣校舍工程建設(shè)資金將由1.9億元減少到1.7億元。扣除上述兩筆資金0.44億元，州里對整個校園建設(shè)總投資將由2.7億元減少到2.26億元。

（二）籌措工程建設(shè)資金如果按最低總投資為2.26億元（工程建設(shè)1.7億元、校園征地0.56億元），從出售財經(jīng)和工業(yè)兩所學(xué)校最多能獲得1.7億元，基本能保證校舍建設(shè)資金考慮，建議征地所需0.56億元由州財政承擔(dān)。同時，由于土地動遷補償費用需要一次性落實，可采取銀行貸款、財政貼息并分5年、每年0.1億元歸還本金的辦法。目前財政新開辟了地方教育附加和土地收入計提教育資金兩個渠道，州財政有能力解決此項資金。在此基礎(chǔ)上，州教育局將通過爭取上級支持，為高職其他建筑籌集建設(shè)資金，以實現(xiàn)建筑面積達到11.25萬平方米的目標(biāo)。

（三）建設(shè)組織實施1.關(guān)于土地征用工作。土地征用政策性強，社會敏感度高，需要由掌握政策、具有實踐經(jīng)驗的部門來承擔(dān)。建議由XX縣區(qū)土地征用和房屋動遷專門機構(gòu)負(fù)責(zé)開展征地動遷工作。

2.關(guān)于組織實施工作。由于校園建設(shè)屬于大型工程，需要多個部門協(xié)調(diào)配合，在我局基本完成校區(qū)建設(shè)前期工作的情況下，建議盡快由州統(tǒng)建辦接手，統(tǒng)籌組織實施，確保工程順利開工、按時交付。

內(nèi)容總結(jié)

（1）新校區(qū)建設(shè)前期工作進展情況的匯報

關(guān)于***職業(yè)技術(shù)學(xué)院州教育局州政府：按照州政府關(guān)于***