周口市惠企政策免申即享工作實(shí)施方案

周口市惠企政策免申即享工作實(shí)施方案

為推動(dòng)惠企政策高效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省惠企政策免申即享工作方案（試行）的通知》（豫政辦〔2022〕108號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“放管服效”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，推動(dòng)政府部門從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、政策落實(shí)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度實(shí)現(xiàn)利企便民。二、主要目標(biāo)以周口市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)為依托，通過數(shù)據(jù)匯集共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，對(duì)企業(yè)信息和政策要素進(jìn)行快速精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)“政策找企、應(yīng)享盡享、免申即享”。率先上線落實(shí)一批含金量高、企業(yè)獲得感強(qiáng)的惠企政策，逐步探索推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的免申即享改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享全覆蓋。2023年3月底前，完成平臺(tái)主體功能開發(fā)，建立完善的惠企政策免申即享平臺(tái)服務(wù)模式。三、工作原則（一）堅(jiān)持依法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行惠企政策有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理、稅收征收管理等制度，確保惠企政策免申即享流程符合法律法規(guī)。（二）堅(jiān)持方便易用。通過周口市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，把盡可能多的惠企政策主動(dòng)兌現(xiàn)給企業(yè)，不斷優(yōu)化平臺(tái)界面和操作流程，讓平臺(tái)更加便于操作、實(shí)用易用。（三）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、市縣聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)政策梳理、平臺(tái)上線、審核把關(guān)、資金兌現(xiàn)，推動(dòng)免申即享工作在全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（四）堅(jiān)持安全可靠。嚴(yán)格落實(shí)事前事中審核把關(guān)和事后資金績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過平臺(tái)兌現(xiàn)政策的數(shù)據(jù)要全程留痕、均可在線追溯，確保免申即享各環(huán)節(jié)安全可靠。（五）堅(jiān)持循序漸進(jìn)。既勇于創(chuàng)新、積極推進(jìn)，同時(shí)也實(shí)事求是、精心操作、循序漸進(jìn)，按照先易后難的順序穩(wěn)妥推進(jìn)，條件成熟一批，推進(jìn)一批。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）分批梳理政策清單。按照“先市級(jí)、后縣級(jí)”的政策梳理原則，分批梳理國(guó)家、省、市、縣制定的各類惠企政策，重點(diǎn)梳理稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持、招商優(yōu)惠等領(lǐng)域的惠企政策，形成免申即享政策清單并及時(shí)向社會(huì)公布。各行業(yè)主管部門要及時(shí)梳理匯集本行業(yè)、本系統(tǒng)惠企政策，并建立政策動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，形成免申即享惠企政策庫(kù)。按照先易后難、先簡(jiǎn)后繁原則，率先推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍明確、審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、比對(duì)數(shù)據(jù)齊全的名單類（政策執(zhí)行部門可直接提供企業(yè)名單）、條件類（惠企政策可數(shù)據(jù)化為若干顆粒化、區(qū)間化政策條件，平臺(tái)通過企業(yè)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，自動(dòng)篩選出符合政策條件的企業(yè)）惠企政策免申請(qǐng)辦理。對(duì)暫時(shí)難以數(shù)據(jù)化類政策，盡可能減少企業(yè)申報(bào)材料、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，提高政策兌現(xiàn)效率。平臺(tái)運(yùn)行成熟后，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)應(yīng)用推廣范圍，各縣（市、區(qū)）逐步開展縣級(jí)惠企政策梳理上線工作。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。按照“端口整合、一門受理”的原則，加快推進(jìn)周口市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)平臺(tái)底座（統(tǒng)一用戶體系和數(shù)據(jù)資源“聚通管用”的企業(yè)服務(wù)支撐平臺(tái)）和兩個(gè)服務(wù)入口（面向企業(yè)訪問的應(yīng)用門戶和面向政府工作人員的政務(wù)服務(wù)工作臺(tái)）；重點(diǎn)打造政策條件庫(kù)、企業(yè)畫像庫(kù)、政策匹配庫(kù)三大基礎(chǔ)模塊，深入推進(jìn)功能開發(fā)、優(yōu)化完善、系統(tǒng)對(duì)接等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)政企數(shù)據(jù)共享，政策自動(dòng)匹配、主動(dòng)推送，推動(dòng)首批免申即享惠企政策盡快上線。重點(diǎn)匯聚“辦事通、政策通、訴求通、金融通、招商通、企業(yè)之家”等六大集成模塊，拓展平臺(tái)功能，不斷完善周口惠企服務(wù)矩陣，提供更加豐富的惠企服務(wù)。（市行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯集錄入。按照“共享為常態(tài)，不共享為例外”的原則，強(qiáng)化惠企政策同相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯集錄入、比對(duì)共享，為實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享提供數(shù)據(jù)支撐。政策執(zhí)行部門對(duì)納入免申即享清單的政策進(jìn)行梳理，列出數(shù)據(jù)資源部門和數(shù)據(jù)共享需求清單。原則上法律、法規(guī)和國(guó)家文件未明確禁止的，數(shù)據(jù)資源部門不得拒絕提出的數(shù)據(jù)共享需求。各行業(yè)主管部門要主動(dòng)加大企業(yè)登記、稅務(wù)、供水、供電、供氣等涉企數(shù)據(jù)匯集共享力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、銀行存貸款等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步提高免申即享政策匹配精準(zhǔn)度。同時(shí)加強(qiáng)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化改造、電子印章備案、電子材料歸集等工作，加快推進(jìn)電子印章、電子簽名、電子證照、電子檔案在惠企政策免申即享兌現(xiàn)中的應(yīng)用，確保材料和企業(yè)身份的真實(shí)性、合法性及資金撥付的安全性。數(shù)據(jù)管理部門要將各類數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集，根據(jù)政策執(zhí)行部門提供的業(yè)務(wù)規(guī)則，確?；萜笳邤?shù)據(jù)模塊能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)比對(duì)、智能審批，確保惠企政策數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)政策條件顆?；?、市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化等自動(dòng)操作。（市行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照“平臺(tái)智審，自動(dòng)享受”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化惠企政策現(xiàn)行申報(bào)流程、發(fā)放條件、兌現(xiàn)程序，推進(jìn)惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)由“申請(qǐng)、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”六大流程優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對(duì)、意愿確認(rèn)、撥付到賬”三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)先報(bào)、政府再審”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)匹配、確認(rèn)領(lǐng)取”的主動(dòng)服務(wù)模式。對(duì)名單類政策，由政策執(zhí)行部門在政策兌現(xiàn)前將符合條件的企業(yè)名單導(dǎo)入平臺(tái)，通過平臺(tái)發(fā)送短信、企業(yè)確認(rèn)信息、部門審核撥付的方式發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)條件類政策，由政策執(zhí)行部門會(huì)同數(shù)據(jù)管理部門在政策兌現(xiàn)前，對(duì)政策條件“顆?；?shù)據(jù)化、區(qū)間化”情況進(jìn)行再確認(rèn)，通過平臺(tái)自動(dòng)匹配篩選企業(yè)、平臺(tái)發(fā)送短信、企業(yè)確認(rèn)信息、部門審核撥付的方式發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)暫時(shí)難以數(shù)據(jù)化類政策，探索運(yùn)用數(shù)據(jù)共享、告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等方式，由政策執(zhí)行部門會(huì)同數(shù)據(jù)管理部門簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提供在線申請(qǐng)、在線反饋、應(yīng)享未享提醒等服務(wù)，讓企業(yè)盡快享受政策。（市行政審批政務(wù)信息管理局、市發(fā)展改革委牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）精準(zhǔn)編制辦事指南。按照“一事項(xiàng)，一指南”的原則，凡是平臺(tái)錄入的政策，政策執(zhí)行部門全部編制免申即享惠企政策辦事指南，規(guī)范并明確政策兌現(xiàn)的條件、時(shí)限、流程等，使企業(yè)充分了解政策規(guī)定、操作流程。對(duì)于已上線的政策，負(fù)責(zé)人、文件依據(jù)、獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等要素發(fā)生變化時(shí)，政策執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整惠企政策辦事指南；對(duì)于新上線的政策，政策執(zhí)行部門應(yīng)在政策兌現(xiàn)前，在平臺(tái)公布惠企政策辦事指南，確保免申即享惠企政策公開到位、精準(zhǔn)供給。（市發(fā)展改革委、市行政審批政務(wù)信息管理局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“制度先行”的原則，各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合免申即享改革實(shí)際需求，及時(shí)修訂與免申即享不相適應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新制定的惠企政策原則上要按照免申即享服務(wù)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，要主動(dòng)與數(shù)據(jù)管理部門對(duì)接免申即享惠企政策和辦事指南。明確信息公示制度，確保政策兌現(xiàn)全過程公平、公正、公開。建立評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估免申即享政策實(shí)施效果。數(shù)據(jù)管理部門要將惠企政策全部納入平臺(tái)，加快推進(jìn)電子印章、簽名、證照、檔案在免申即享惠企政策兌現(xiàn)中的應(yīng)用。財(cái)政部門要結(jié)合預(yù)算管理實(shí)際，探索建立適用免申即享惠企政策的財(cái)政資金撥付制度。發(fā)展改革部門要實(shí)施政策資金兌現(xiàn)信用承諾制，依法依規(guī)逐步將守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制推廣到惠企政策免申即享中。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立惠企政策免申即享紀(jì)律監(jiān)察制度，審計(jì)部門要將惠企政策免申即享落實(shí)情況納入審計(jì)范圍，強(qiáng)化監(jiān)督，保障免申即享惠企政策兌現(xiàn)過程合規(guī)、合法、高效。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市審計(jì)局、市行政審批政務(wù)信息管理局等市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）著力強(qiáng)化資金監(jiān)管。按照“免申不免審”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)免申即享工作。政策實(shí)施前，政策執(zhí)行部門要會(huì)同數(shù)據(jù)資源部門，對(duì)政策匹配所需數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性進(jìn)行再核查；審核審批過程中，政策執(zhí)行部門要會(huì)同財(cái)政部門嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、過程公示、異議處置等方式，落實(shí)部門審核審批職責(zé)，及時(shí)研判免申即享實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保免申即享資金兌付依法合規(guī)；資金撥付后，政策執(zhí)行部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門要按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督工作，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。（市財(cái)政局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、周口臨港開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、實(shí)施步驟（一）制定政策清單，建立政策更新機(jī)制。參照《河南省省級(jí)免申即享惠企政策清單（第一批）》，已制定《周口市市級(jí)免申即享惠企政策清單（第一批）》（見附件）并通過平臺(tái)技術(shù)公司評(píng)估，清單包括國(guó)家、省、市共35項(xiàng)名單類、條件類政策。要建立健全政策更新機(jī)制，實(shí)行政策臺(tái)賬化管理，在平臺(tái)正式運(yùn)行前，每月更新一次惠企政策清單內(nèi)容；平臺(tái)正式運(yùn)行后，推進(jìn)市級(jí)惠企政策季度更新、縣級(jí)惠企政策逐步更新。牽頭部門：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局責(zé)任部門：市有關(guān)部門（政策執(zhí)行部門）完成時(shí)限：2023年1月底前（二）加快模塊開發(fā)，完善平臺(tái)服務(wù)功能。通過周口市企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，建立完善的“1+2+3+N+6”免申即享服務(wù)模塊：1個(gè)惠企政策免申即享主體模塊，惠企政策和辦事指南2個(gè)清單模塊，政策條件庫(kù)、企業(yè)畫像庫(kù)、政策匹配庫(kù)3個(gè)基礎(chǔ)模塊，N項(xiàng)免申即享惠企政策數(shù)據(jù)模塊，辦事通、政策通、訴求通、金融通、招商通、企業(yè)之家等6個(gè)集成模塊。平臺(tái)運(yùn)行成熟后，拓展其他特色服務(wù)模塊和縣（市、區(qū)）服務(wù)模塊。牽頭部門：市行政審批政務(wù)信息管理局責(zé)任部門：市有關(guān)部門完成時(shí)限：2023年2月底前（三）推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入，開展平臺(tái)模擬運(yùn)行。平臺(tái)基礎(chǔ)性模塊開發(fā)完成后，推進(jìn)惠企政策數(shù)據(jù)化，把名單類、條件類政策及其對(duì)應(yīng)企業(yè)名單以數(shù)據(jù)化形式錄入到平臺(tái)中。加大企業(yè)畫像庫(kù)數(shù)據(jù)的完善，逐步推動(dòng)條件類政策數(shù)據(jù)向名單類政策數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化。第一批數(shù)據(jù)錄入完備后，要推進(jìn)平臺(tái)與各部門政策兌現(xiàn)系統(tǒng)、資金撥付系統(tǒng)的對(duì)接，市行政審批政務(wù)信息管理局、市財(cái)政局與政策執(zhí)行部門及時(shí)開展平臺(tái)模擬運(yùn)行，重點(diǎn)推進(jìn)認(rèn)定（評(píng)定）類和獎(jiǎng)補(bǔ)類免申即享政策的試運(yùn)行。平臺(tái)運(yùn)行成熟后，逐步強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯集共享，為實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享提供數(shù)據(jù)支撐。及時(shí)發(fā)布“平臺(tái)操作指南”，使政策執(zhí)行部門對(duì)免申即享平臺(tái)操作有整體、清晰的認(rèn)識(shí)。牽頭部門：市行政審批政務(wù)信息管理局責(zé)任部門：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等市有關(guān)部門完成時(shí)限：2023年3月底前（四）對(duì)接省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策線上兌現(xiàn)。在與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接后，發(fā)揮省、市平臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用，全面運(yùn)行平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)比對(duì)、智能審批等功能，在線上實(shí)現(xiàn)基于政策條件顆?；?、市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化的惠企政策免申即享，真正實(shí)現(xiàn)資金、政策信息直達(dá)企業(yè)。對(duì)于不通過線上平臺(tái)即可實(shí)現(xiàn)免申即享的惠企政策，政策執(zhí)行部門應(yīng)將政策兌現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入平臺(tái)，平臺(tái)通過企業(yè)畫像庫(kù)，以發(fā)送核實(shí)短信的方式核實(shí)政策兌現(xiàn)結(jié)果。及時(shí)發(fā)布“企業(yè)辦事指南”，使企業(yè)充分了解免申即享政策規(guī)定、操作流程。牽頭部門：市行政審批政務(wù)信息管理局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委責(zé)任部門：市有關(guān)部門完成時(shí)限：省級(jí)惠企政策免申即享平臺(tái)開發(fā)完成后六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批政務(wù)信息管理局、市財(cái)政局牽頭，市直有關(guān)部門組成的市惠企政策免申即享工作專班，專班下設(shè)政策梳理組、平臺(tái)建設(shè)組、資金監(jiān)管組，建立常態(tài)化對(duì)接溝通機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政策梳理、平臺(tái)建設(shè)、流程優(yōu)化、推廣應(yīng)用等工作。（二）強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。各級(jí)各有關(guān)部門要在確保合法合規(guī)的前提下，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，不斷優(yōu)化政策申報(bào)兌現(xiàn)流程，可以實(shí)現(xiàn)免申即享的惠企政策要全部納入平臺(tái)辦理。要積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部勇于創(chuàng)新、大膽改革的熱情。（三）強(qiáng)化內(nèi)部防控。各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全內(nèi)部防控機(jī)制，規(guī)范免申即享政策自由裁量權(quán)，對(duì)照免申即享惠企政策清單，全面梳理其他惠企政策要求，防止政策兌現(xiàn)口徑不一、出現(xiàn)矛盾沖突；加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金現(xiàn)象發(fā)生。（四）強(qiáng)化監(jiān)督問效。市惠企政策免申即享工作專班要定期組織評(píng)估，對(duì)政策梳理發(fā)布不及時(shí)、流程優(yōu)化不徹底、工作落實(shí)不到位的地方和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。建立健全常態(tài)化督辦機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的政策問題、平臺(tái)問題、對(duì)接問題及時(shí)交辦督辦、跟蹤問效。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要緊扣“六最”營(yíng)商環(huán)境要求，以營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳推廣免申即享惠企政策，不斷提高市場(chǎng)主體認(rèn)知度，讓更多企業(yè)了解政策、掌握政策、用好政策，充分享受政策紅利和便捷服務(wù)。

附件：周口市市級(jí)免申即享惠企政策清單（第一批）附

件周口市市級(jí)免申即享惠企政策清單（第一批）序號(hào)政策內(nèi)容享受主體類別責(zé)任單位政策依據(jù)咨詢電話1對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費(fèi)”。增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶稅費(fèi)減免市稅務(wù)局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（豫政〔2022〕19號(hào)）12366納稅服務(wù)熱線2全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合條件的企業(yè)稅費(fèi)減免市稅務(wù)局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（豫政〔2022〕19號(hào)）12366納稅服務(wù)熱線3擴(kuò)大汽車后市場(chǎng)消費(fèi)，2020年5月1日至2023年12月31日，對(duì)從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。符合條件的從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的納稅人稅費(fèi)減免市稅務(wù)局《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確二手車經(jīng)銷等若干增值稅征管問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)）12366納稅服務(wù)熱線4允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人稅費(fèi)減免市稅務(wù)局《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》（財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào)）12366納稅服務(wù)熱線5增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人稅費(fèi)減免市稅務(wù)局《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》（財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào)）12366納稅服務(wù)熱線6對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)稅費(fèi)減免市稅務(wù)局《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第13號(hào)》12366納稅服務(wù)熱線7自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人稅費(fèi)減免市稅務(wù)局《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》（財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第1號(hào)）12366納稅服務(wù)熱線8對(duì)旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。旅行社稅費(fèi)減免市文化廣電和旅游局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41號(hào)續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年。用人單位稅費(fèi)減免市人力資源社會(huì)保障局《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（豫人社規(guī)〔2022〕5號(hào)）0394-822369510自2020年1月1日起至2024年12月31日，對(duì)歸屬省級(jí)及省級(jí)以下收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征。符合條件的企業(yè)稅費(fèi)減免市財(cái)政局、市稅務(wù)局《河南省財(cái)政廳關(guān)于減征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的通知》（豫財(cái)稅〔2020〕2號(hào)）12366納稅服務(wù)熱線11在全市政府采購(gòu)活動(dòng)中，全面取消供應(yīng)商企業(yè)投標(biāo)保證金，免收中標(biāo)供應(yīng)商企業(yè)履約保證金。符合條件的企業(yè)稅費(fèi)減免市財(cái)政局《周口市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（周財(cái)購(gòu)〔2020〕5號(hào)）0394-831960412將總建筑面積2000平方米以下的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地建設(shè)項(xiàng)目的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零。符合條件的企業(yè)稅費(fèi)減免市人防辦《河南省人民防空辦公室

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

河南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范物流倉(cāng)儲(chǔ)用地建設(shè)項(xiàng)目配建防空地下室的通知》（豫人防〔2021〕56號(hào)）0394-772380813對(duì)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性用電優(yōu)惠，2023年1月17日至2023年2月5日期間，有關(guān)企業(yè)平段電量按到戶電度電費(fèi)的80%結(jié)算。符合條件的企業(yè)稅費(fèi)減免市發(fā)展改革委《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)春節(jié)前后穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)若干政策措施的通知》（豫政辦明電〔2023〕2號(hào)）0394-822334914實(shí)施海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)評(píng)為省級(jí)海外倉(cāng)示范企業(yè)的，最高給予500萬元支持。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，最高給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（備注：本條為省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市商務(wù)局、市財(cái)政局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41號(hào)）0394-822760815鼓勵(lì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤(rùn)增資或新設(shè)企業(yè)，對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），省財(cái)政按到位資金額每100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過1000萬元。（備注：本條為省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41號(hào)）0394-822760816對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)緩繳市城市管理局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41號(hào)）0394-858245817優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。用人單位財(cái)政補(bǔ)貼市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（豫政〔2022〕19號(hào)）0394-822369518周口市中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提高至90%。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。（備注：按照豫政〔2022〕19號(hào)文件要求，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%，我市按照最高標(biāo)準(zhǔn)90%返還）用人單位財(cái)政補(bǔ)貼市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（豫政〔2022〕19號(hào)）《周口市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于我市中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還執(zhí)行比例的通知》（周人社辦〔2022〕97號(hào)）0394-822369519支持創(chuàng)建（重組入列）國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新創(chuàng)建（重組入列）的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其研發(fā)投入、實(shí)施一流項(xiàng)目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元持續(xù)支持。將建有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助最高限額由300萬元提高至500萬元。（備注：本條為省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施的通知》（豫政辦〔2022〕9號(hào)）0394-822214020對(duì)新建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每家每年給予50萬元穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《中共周口市委

周口市人民政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（周發(fā)〔2022〕21號(hào)）0394-822214021對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、10萬元。符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《中共周口市委

周口市人民政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（周發(fā)〔2022〕21號(hào)）0394-822214022對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元。符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《中共周口市委

周口市人民政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（周發(fā)〔2022〕21號(hào)）0394-822214023對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新聯(lián)合體分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、10萬元；對(duì)在孵企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的孵化器、眾創(chuàng)空間，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《中共周口市委

周口市人民政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（周發(fā)〔2022〕21號(hào)）0394-822214024對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、10萬元。符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《中共周口市委

周口市人民政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（周發(fā)〔2022〕21號(hào)）0394-822214025對(duì)首次認(rèn)定省級(jí)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《中共周口市委

周口市人民政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（周發(fā)〔2022〕21號(hào)）0394-822214026支持企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。對(duì)首次和連續(xù)三次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)給予不超過10萬元配套獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)整體遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)銷售收入規(guī)模給予不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（備注：本條為省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，可以與29條同時(shí)享受）符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施的通知》（豫政辦〔2022〕9號(hào)）0394-822214027支持企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。對(duì)于首次認(rèn)定和連續(xù)三次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。對(duì)整體遷入周口的市外高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)資格后，按照企業(yè)規(guī)模給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過30萬元。（備注：本條為市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，可以與28條同時(shí)享受）符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《中共周口市委

周口市人民政府關(guān)于建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》（周發(fā)〔2022〕21號(hào)）0394-822214028支持大型儀器設(shè)施購(gòu)置共享。省屬高校、科研院所使用財(cái)政資金購(gòu)置的50萬元以上大型儀器設(shè)備全部對(duì)企業(yè)共享。對(duì)省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每年發(fā)放20萬元科研設(shè)備儀器使用券。對(duì)購(gòu)買符合條件的進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件給予貼息支持。（備注：本條為省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施的通知》（豫政辦〔2022〕9號(hào)）0394-822214029科技型中小企業(yè)用戶使用省共享服務(wù)平臺(tái)科研設(shè)施和儀器提供的服務(wù)，可按實(shí)際發(fā)生額給予30%的補(bǔ)助，最高額度為每年20萬元/年。（備注：本條為省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）符合條件的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼

市科技局、市財(cái)政局《河南省科研