中小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

中小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍（一）校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)由本校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點。（二）校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響、嚴(yán)重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障、建筑物倒塌、集體擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震等）等。二、指導(dǎo)思想以對師生人身、國家財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和建設(shè)平安校園的高度，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，健全規(guī)章制度，經(jīng)常向師生開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，增強(qiáng)師生對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對校園突發(fā)事件的能力，扎扎實實做好學(xué)校安全工作。三、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

副組長：組員：四、信息報告學(xué)校要建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度，確保信息暢通。學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時間立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校在突發(fā)事件期間應(yīng)設(shè)立24小時值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。五、安全事故應(yīng)急處理工作原則應(yīng)急處理工作原則包括：學(xué)校統(tǒng)一指揮原則；緊急處置原則；部門協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則；早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治原則。1、早預(yù)防。即要求學(xué)校全體成員應(yīng)牢固確立安全第一的意識，始終保持高度的警覺性和敏銳性，精心組織、周密部署各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅持以法辦事，按規(guī)范操作，消除各種隱患。2、早發(fā)現(xiàn)。即要求嚴(yán)格執(zhí)行輪流值勤制度，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排值日、夜巡視人員，落實責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、晚檢、班檢制度，關(guān)注每位學(xué)生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時采取相應(yīng)措施；嚴(yán)格執(zhí)行各項檢查評比制度，及時匯總分析情況、反饋信息。3、早報告。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性事件，應(yīng)在第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)校向上級教育行政部門匯報，必要時向“110”和醫(yī)療、防疫等部門發(fā)出求助信息。4、早救治早隔離。即要求執(zhí)行,誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理制度，應(yīng)立即通知就近人員，控制局面，盡最大努力阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，應(yīng)立即組織人員送醫(yī)院救治；相關(guān)班主任及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系，說明基本情況，讓家長到現(xiàn)場協(xié)同處理；如發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的，對密切接觸人群或班級，在穩(wěn)定情緒、維護(hù)秩序的同時，采取一定疏散隔離、檢查觀察等防治措施，并及時對相關(guān)場所進(jìn)行消殺處理；同時，應(yīng)注意急而不慌，盡可能了解和掌握事件的第一手資料，以利于事故的正確處理。六、突發(fā)事件應(yīng)急救援處理的原則（一）牢固樹立“以人為本，生命第一”和“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無”，不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。（二）處置程序遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負(fù)責(zé)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全負(fù)責(zé),各班級班主任對本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)。對已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，要求“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者不處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”，查明原因、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。1、迅速報告原則學(xué)校、事故當(dāng)事人或目擊者在突發(fā)事件發(fā)生后，有立即報告的責(zé)任和義務(wù)。2、主動搶險、迅速處理的原則突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校及師生都有盡最大可能救援的責(zé)任和義務(wù)。3、生命第一的原則學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，要把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度實施救護(hù)，及時疏散處于危險之中的師生及人員。4、科學(xué)施救、控制危險源、防止事態(tài)擴(kuò)大的原則在事故、事件處理過程中，要迅速判明現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應(yīng)急救援處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。5、保護(hù)財產(chǎn)安全，確保教育設(shè)施安全的原則突發(fā)事件發(fā)生后，要積極搶救財產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全，把事故損失降低到最小程度。6、保護(hù)現(xiàn)場、收集證據(jù)的原則在突發(fā)事件實施救援處理過程中，要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理提供依據(jù)。七、運(yùn)作職能（一）學(xué)校要杜絕對隱患認(rèn)識不足、長期忽視的麻痹思想，要居安思危，立足防患，建立緊急救援機(jī)制，盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動，備好專項應(yīng)急處置預(yù)案，建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機(jī)制，增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識和應(yīng)對能力，做到有備無患。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組必須進(jìn)入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對當(dāng)事人（或目擊者）詳細(xì)問話，盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，可以報公安部門（或110）協(xié)查，盡早將情況上報主管部門；采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證、物證并進(jìn)行認(rèn)真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進(jìn)行定性；同時做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并對案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié)，呈報區(qū)教育局。八、監(jiān)測預(yù)警“防患先于救治”，監(jiān)測預(yù)警是防患的重要手段。學(xué)校對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察，細(xì)心積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時出現(xiàn)的新情況，采取相應(yīng)的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。九、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)惡性事件，立即啟動以下各職能小組，全力投入事故處理工作：1、應(yīng)急指揮小組：由校長和副校長組成。其職能主要有：（1）快速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。（2）第一時間向上級教育行政部門和地方政府匯報情況。（3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作。（4）密切配合醫(yī)療、防疫、公安等機(jī)構(gòu)對事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。（5）每隔2小時向上級教育行政部門匯報事故處理進(jìn)行情況。（6）負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。2、醫(yī)療救援小組：組長：

組員：主要職責(zé)：（1）立即組織護(hù)送愛傷或發(fā)病者去醫(yī)院救治。如遇嚴(yán)重傳染性疾病，應(yīng)在第一時間通知疾病防治中心來校救治，護(hù)送教師應(yīng)戴上口罩、手套等防護(hù)用具。（2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或病情動態(tài)，隨時與校長保持聯(lián)系。（3）接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況、做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況。3、現(xiàn)場控制、疏散跟蹤小組：組長：

成員：主要職責(zé)：（1）控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。如遇嚴(yán)重傳染性疾?。翰±l(fā)生后，立即停課，學(xué)生就地待命，禁止隨意走動。（2）排查其他發(fā)病或受傷人員，組織力量送醫(yī)院。（3）接待家長，做好解釋說明及思想工作。（4）由班主任管理各自的學(xué)生，不圍觀、不擁擠，防止學(xué)生慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。（5）盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。4、后勤保障小組：組長：

成員：主要職責(zé)：（1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。（2）必要時配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。5、信息資料小組：組長：成員：主要負(fù)責(zé)突發(fā)惡性事件全過程的各種信息資料采集，撰寫局面報告，整理取證材料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，提供各種資料。十、事故事件處置（一）火災(zāi)安全事故1、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人立即向校長或在校最高領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)火情向119、110等相關(guān)部門求助，同時報上級有關(guān)部門。2、學(xué)校堅持“先救人、后救物”原則，迅速指揮學(xué)生緊急疏散。利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急疏散信號，組織教師到班級指揮學(xué)生順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。如有人員受傷，及時送至附近醫(yī)院或向120求助，并告知學(xué)生家長。3、組織教師利用一切救火設(shè)備救火（老弱病殘及學(xué)生嚴(yán)禁參與），消防車到來后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員做好輔助工作。盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處置工作。（二）交通安全事故1、在場學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指揮學(xué)生緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報校長及社會事業(yè)局。2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報告110、120等相關(guān)部門請求援助，同時告知學(xué)生家長。保護(hù)好事故現(xiàn)場。3、采取有效措施，做好善后處置工作。（三）樓梯間擁擠傷亡事故1、發(fā)生學(xué)生擁擠傷害事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向校長或在校最高領(lǐng)導(dǎo)報告，并努力控制現(xiàn)場。2、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師要采取有效措施疏散學(xué)生，控制局面蔓延。3、如果有學(xué)生受傷，要立即就近送往醫(yī)院檢查治療或向120求助，并告知學(xué)生家長。4、采取有效措施，做好善后處置工作。（四）危險品安全事故1、學(xué)校危險品要求專柜專放，雙人雙鎖管理。2、在實驗操作過程中出現(xiàn)危險品安全事故，學(xué)校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告社會事業(yè)局。3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助，并告知學(xué)生家長。保護(hù)好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處置工作。（五）外出大型活動安全事故1、學(xué)校組織外出大型活動必須將書面請示和安全應(yīng)急預(yù)案上報社會事業(yè)局，經(jīng)同意后方可實施。2、若事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報社會事業(yè)局。3、及時報告110、120等相關(guān)部門請求援助，并告知學(xué)生家長。保護(hù)好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處置工作。（六）群體性事件或個體重大突發(fā)事件1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，迅速趕到現(xiàn)場控制局面，校長未到場前由在校最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2、根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊按照程序向有關(guān)部門報告。3、如有人員受傷，立即送往校衛(wèi)生所或就近醫(yī)院進(jìn)行救治，并告知學(xué)生家長。4、對于毆斗事件，應(yīng)迅速控制局面、平息事態(tài)，壓服勸阻雙方停止毆斗，并驅(qū)散圍觀人員。5、發(fā)生意外事故，應(yīng)盡快組織人員將受傷者送往醫(yī)院搶救。6、處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。（七）外來暴力侵害事故1、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報告110、120等相關(guān)部門請求援助。3、對受傷師生及時救治，同時告知學(xué)生家長。4、采取有效措施，做好善后處置工作。（八）食物中毒安全事故1、立即停止學(xué)校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向區(qū)教育局、衛(wèi)生防疫部門報告，及時報120等相關(guān)部門請求援助。2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。3、封閉造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。5、采取有效措施，做好善后處置工作。（九）流行傳染病安全事故1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診。2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進(jìn)行隔離觀察，及時報120等關(guān)部門請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報區(qū)教育局、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。（十）氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害事故臺風(fēng)、暴雨、大