水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項目可行性研究報告-推進幸福河流打造擦亮水美鄉(xiāng)村生態(tài)底色

北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項目可行性研究報告-推進幸福河流打造，擦亮水美鄉(xiāng)村生態(tài)底色1、項目建設(shè)的目標及任務(wù)水系治理，關(guān)鍵在于利民惠民。深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，系統(tǒng)謀劃水系連通及水美鄉(xiāng)村項目建設(shè)，積極探索河道治理新模式，因地制宜精準施策，針對河水陡漲陡落、水土流失嚴重等問題，以涵養(yǎng)水源、生態(tài)護岸、堤防加固等措施，提高了河道防洪標準。加強一二三產(chǎn)融合，以水撬動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用自身稟賦和區(qū)位條件，發(fā)揮水利工程、水生態(tài)環(huán)境在推動鄉(xiāng)村振興上的積極作用。豐富山水休閑業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村新形象，實現(xiàn)還水于民、還岸于民、還景于民。本項目堅持以提升居民生活品質(zhì)為核心，以人居環(huán)境整治為抓手，聚焦河道整治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等重點工作，構(gòu)建全民共建共管共治共享的河道管護格局，打造出“河暢、水清、岸綠、景美”的和美鄉(xiāng)村。2、發(fā)展背景黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。水美鄉(xiāng)村文旅項目建設(shè)是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，通過改善鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居和農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。水美鄉(xiāng)村建設(shè)是習近平生態(tài)文明思想在鄉(xiāng)村振興中的具體實踐。水美鄉(xiāng)村是指以“水美”為特點的村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，是人們對良好鄉(xiāng)村生活的期盼。其建設(shè)往往需要開展岸坡整治、水系連通、河湖清障、清淤疏浚、水土涵養(yǎng)、河湖管護、垃圾分類、防污控污、生態(tài)景觀建設(shè)等綜合整治。水美鄉(xiāng)村的持續(xù)建設(shè)和運行需要良好的自然與人文本底基礎(chǔ)，以水為核心加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，培育良好的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為支撐，依托城鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村水系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村水環(huán)境的重要載體、鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分。與城市相比，農(nóng)村水系具有形態(tài)更多樣、功能更全面、與人的關(guān)系更密切等特點，良好的農(nóng)村水系是農(nóng)民生活、生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。由于農(nóng)村水系面廣量大，多年來受自然和人為因素影響，無論是在功能、形態(tài)還是水環(huán)境質(zhì)量方面，仍存在諸多問題。一是水系功能受損。受氣候變化和人類活動影響，一些農(nóng)村河流常年斷流，一些河道被阻斷或填埋，河流之間失去應(yīng)有的水力聯(lián)系，水體缺乏流動性，不僅喪失了河流應(yīng)有的水文、地質(zhì)、生態(tài)等自然功能，也無法通過系統(tǒng)之間的平衡實現(xiàn)泄洪、供水、輸沙、自凈、景觀、生態(tài)等功能。二是水生態(tài)空間被擠占。農(nóng)村河道淤積堵塞，部分河湖甚至萎縮，圍湖造田、灘地種植等現(xiàn)象仍然存在，水域空間、岸線被擠占，山丘區(qū)侵占河道嚴重影響汛期行洪，有些甚至形成堰塞湖，平原區(qū)圍湖造田、非法采砂導致河道自然形態(tài)受到破壞。三是水生態(tài)環(huán)境累積性問題突出。農(nóng)村污水處理率低，導致生活污水、規(guī)?；B(yǎng)殖和中小型企業(yè)排放的廢水等大多直接排入水體，加之農(nóng)業(yè)面源污染，嚴重影響農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。北方部分農(nóng)村河流生態(tài)用水常被擠占，南方水電開發(fā)密集區(qū)部分河段脫水斷流。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村水系綜合整治工作。為貫徹落實中央決策部署，中央財政支持地方對農(nóng)村水系開展了多項整治工作，尤其是2019年啟動的水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點（2021年4月更名為“水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點”）工作，取得了良好成效。要在兩年試點基礎(chǔ)上，加快實施農(nóng)村水系綜合整治，切實解決好農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題。通過實施河道治理、清淤疏浚、河湖管護、水源涵養(yǎng)與水土保持等措施，聚焦水生態(tài)環(huán)境治理，對水電站進行提升改造，提升水電站集約化、標準化、智慧化水平，對沿線水系進行系統(tǒng)性、綜合性治理，促進水電行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展推動水電行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，構(gòu)建農(nóng)村水系新格局。以當?shù)匚幕癁橐I(lǐng)，打造水美鄉(xiāng)村新格局，實現(xiàn)了水利與旅游融合發(fā)展，充分植入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，打造“高顏值”水美鄉(xiāng)村。推進縣域幸福河流打造，擦亮水美鄉(xiāng)村生態(tài)底色。3、項目建設(shè)的必要性河道整治是集水利、農(nóng)業(yè)及環(huán)保等功能為一體的綜合性社會公益項目，全面實施河道整治是實現(xiàn)由小康向現(xiàn)代化的歷史性跨越，推進城鄉(xiāng)一體化的需要。通過河道整治，達到洪時能蓄能排、旱時能補能灌，有利于全面提高現(xiàn)代化建設(shè)水平、改善水生態(tài)環(huán)境、提升水利發(fā)展水平，有利于從根本上改變河道的現(xiàn)狀，創(chuàng)造良好的水環(huán)境。全面實施河道整治是打造“生態(tài)”的需要。對河道進行整治，能解決河道淤積問題，改善水環(huán)境，河岸的硬化、綠化能防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，有利于推動工程水利向環(huán)境水利、城市水利轉(zhuǎn)變，使廣大人民真正享有“水清、地綠、天藍、寧靜”的生態(tài)環(huán)境。全面實施河道整治是充分發(fā)揮河道綜合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及漂流、生態(tài)、景觀功能于一體的公益性基礎(chǔ)工程，有利于恢復和提高河道的蓄水、行洪、發(fā)電、凈化、景觀等綜合功能，充分發(fā)揮河道對經(jīng)濟的綜合促進作用，全面提升區(qū)域競爭力。4、項目建設(shè)產(chǎn)生的社會效益擬建工程投入運營后，將改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加強該區(qū)域的水資源和綠化環(huán)境建設(shè)，提供優(yōu)越的周邊環(huán)境，吸引更多人群到此區(qū)域置業(yè)，同時創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動影響項目區(qū)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高項目建設(shè)區(qū)域人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。隨著物質(zhì)生活水平的提高，將有力地促進社會經(jīng)濟活動、旅游服務(wù)、文化教育、通信等事業(yè)的發(fā)展，這將最終提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。項目建設(shè)深入推進生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，有力有效兜牢民生底線、不斷增進百姓福祉，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，提升民眾美好生活幸福感。項目可行性研究報告（2023年5月1日新版）