PPP項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)手冊

***工程ppp項(xiàng)目

項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)手冊

***有限責(zé)任公司

目錄

第一章工程概況..........................................................1

1.1.工程概況...........................................................1

第二章運(yùn)營管理制度......................................................2

2.1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù).....................................................2

2.2運(yùn)營管理原則.......................................................2

2.3運(yùn)營維護(hù)組織機(jī)構(gòu)...................................................3

2.4運(yùn)營管理制度......................................................14

第三章經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)和保障措施.......................................19

3.1績效目標(biāo)..........................................................19

3.2保障措施..........................................................19

3.3維護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施............................................20

3.4供水項(xiàng)目維護(hù)管理方案和保障措施...................................21

第四章大中修方案.......................................................26

4.1組織實(shí)施..........................................................26

4.2常見大中修主要內(nèi)容................................................26

第五章運(yùn)營期突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案.......................................28

5.1指導(dǎo)思想..........................................................28

5.2編制依據(jù)..........................................................28

5.3適用范圍..........................................................28

5.4事故應(yīng)急救援基本任務(wù)..............................................28

5.5實(shí)行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制........................................29

5.6急救援領(lǐng)導(dǎo)小組....................................................30

5.7、應(yīng)急處理措施....................................................32

5.8保障措施..........................................................33

第六章運(yùn)營期保險(xiǎn)方案...................................................34

第一章工程概況

1.1、工程概況

本工程總設(shè)計(jì)用水規(guī)模為***N/d,年平均水量為***萬/。本供水工程類型屬集中

供水IH型。

1.1.1一期工程

(】)水源工程：新打機(jī)電井***眼,配套型潛水泵***臺，新建***nT高位水池1

座，新建管理房1處。

(2)管道工程：鋪設(shè)輸、配水管路***km。

(3)電力配套工程：配套100KVA變壓器***臺，10KV瑜電線路***km。

(4)現(xiàn)有水源地保護(hù)包括：水處理車間配電室防護(hù)性加固，水源井泵房加

固，水源井井房加固工程，水源地管理房防護(hù)性加固，水源地防護(hù)工程，水源

涵養(yǎng)丁程,安保監(jiān)捽T程.水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測能力系統(tǒng)等幾部分組成"

(5)交叉工程：共***處。

(6)管網(wǎng)改造***。

1

第二章運(yùn)營管理制度

2.1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

《城鎮(zhèn)供水長距離輸水管(渠)道技術(shù)規(guī)程》(CECS193:2005)

《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-2008)

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供水實(shí)施辦法》(2002)

2.2運(yùn)營管理原則

在項(xiàng)目的運(yùn)營管理過程中，我們將堅(jiān)持以下原則，實(shí)施項(xiàng)目的運(yùn)營管理。

2.2.1依法經(jīng)營原則，遵守相關(guān)法律，國家及地方的法規(guī)、條例規(guī)定的要

求，依法經(jīng)營；

2.2.2密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則。由于本項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了要做好本項(xiàng)

目的運(yùn)營管理，必須要與本項(xiàng)目政府出資人代表密切合作，充分尊重并借鑒政

府出資人代表對本項(xiàng)目運(yùn)營管理的要求，同時(shí)結(jié)合目前已有的PPP項(xiàng)目運(yùn)營管

理經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合本項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項(xiàng)

目運(yùn)營管理過程中摸索出一套PPP項(xiàng)目運(yùn)營管理的創(chuàng)新機(jī)制；

2.2.3超前謀劃，充分準(zhǔn)備原則。PPP項(xiàng)目經(jīng)營管理必須具有超前意識，做

到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的中后期即開始對運(yùn)營管理進(jìn)

行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購置、管理方式

等內(nèi)容，編制運(yùn)營管理手冊，選聘管理人員，開展員工培訓(xùn)，通過充分準(zhǔn)備實(shí)

現(xiàn)項(xiàng)目交工驗(yàn)收與開通運(yùn)營的無縫連接；

2.2.4組織合理，精簡高效原則。針對項(xiàng)目公亙所處地域及行業(yè)相關(guān)特

點(diǎn)，堅(jiān)持“精簡、高效、合理”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理

層級，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應(yīng)機(jī)制；

2

2.2.5科學(xué)管理，降低成本原則。針對高速公路運(yùn)營管理具有設(shè)施設(shè)備先

進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點(diǎn)，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效能。充分

利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開發(fā)全面、系

統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成

本；

2.2.6培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原則。PPP項(xiàng)目管理運(yùn)營系多工種、跨行業(yè)的現(xiàn)

代化管理，管理人員需具普高素質(zhì)、高技能；同時(shí)PPP項(xiàng)目運(yùn)營管理的發(fā)展需

要管理人員的知識不斷更新。因此，在運(yùn)營管理實(shí)施過程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人

才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。

2.2.7健全制度，規(guī)范管理原則。本項(xiàng)目運(yùn)營管理項(xiàng)目繁多，分工細(xì)致，

專業(yè)性強(qiáng)。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運(yùn)作，必須制定健全的規(guī)章制度和操

作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理；

2.2.8重視效益，注重開發(fā)原則。本項(xiàng)目的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費(fèi)開

支，在運(yùn)營管理中除特別重視養(yǎng)護(hù)管理工作、力求節(jié)約開支外，利用項(xiàng)目周邊

的環(huán)境、廣告宣傳等進(jìn)行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運(yùn)營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管

理服務(wù)的同時(shí)，可作為運(yùn)營服務(wù)收入的補(bǔ)充形式，增加積累，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的自

我發(fā)展。

2.2.9保證質(zhì)量，合理回報(bào)原則。鑒于本項(xiàng)目及項(xiàng)目公司的設(shè)立同時(shí)具備

經(jīng)營企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，本項(xiàng)目的經(jīng)營者必須在運(yùn)營過程中注重營造與

各相關(guān)利益方（包括顧客、股東、政府、銀行、員工等）的和諧環(huán)境，并向使

用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在運(yùn)營期內(nèi)獲得合理的投資問

報(bào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

2.3運(yùn)營維護(hù)組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目公司組建以總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師以及副總經(jīng)理為核心的高級

管理層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的日常經(jīng)營管理工作。分設(shè)工程管理部、安全質(zhì)量部、

3

財(cái)務(wù)部、物資采購部、綜合管理部五個職能部門。

總經(jīng)理

崗位名稱總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)■?會

分管人員總工程師、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)

執(zhí)行董事會各項(xiàng)決議，全面主持公司的日常經(jīng)營管理工作，

擬定公司各種管理體系、制度、方案并報(bào)董事會審批；執(zhí)行總體

崗位概述

運(yùn)營計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營管理工作，實(shí)現(xiàn)公

司的經(jīng)營管理及發(fā)展目標(biāo)。

主持公司的項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決

主要工作議；

職責(zé)組織實(shí)施公司的年陵建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

擬訂公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

4

而位名稱總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)董事會

擬訂公司的管理體系及管理制度；

決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管

理人員；

董事會授予的其他職權(quán)；

擬訂項(xiàng)目公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；

提請董事會聘任或解聘項(xiàng)目公司的管理人員；

擬定公司員工的工資、福利、獎懲；

學(xué)習(xí)、研究黨和國家的方針政策，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，掌握第

一手資料，為公司的決策提供可靠的依據(jù)：

行業(yè)經(jīng)營模式、資源狀況、未來行業(yè)發(fā)展趨勢的研究；

參與制定公司可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃；

公司章程和董事會授予的其他職權(quán)。

總工程師

公司設(shè)置總工程師1名，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程經(jīng)營管理技術(shù)的相關(guān)工作，對總經(jīng)

理負(fù)責(zé)。崗位概述如下:

崗位名稱總工程師主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

分管部門工程管理部

在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的工程技術(shù)把

控、建設(shè)施工管理、安裝調(diào)試管理等工作。負(fù)責(zé)運(yùn)營期的正常運(yùn)

崗位概述

轉(zhuǎn)，對維護(hù)、保養(yǎng)、再裝提出決策。定期向總經(jīng)理匯報(bào)，協(xié)調(diào)政

府各級管理部門及處理公眾利益訴求事務(wù)。

主要工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府相關(guān)主管部門等外部關(guān)系；

5

而位名稱總工程師主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

職責(zé)制定技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；

與設(shè)計(jì)院對接，參加項(xiàng)目技術(shù)交底、施工圖紙審核；

主持設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會審；

制定項(xiàng)目投融資計(jì)劃并組織實(shí)施；

參與審查技術(shù)方案的研討、分析工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)、解次有

關(guān)技術(shù)問題和協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；

與專家技術(shù)委員會建立聯(lián)系，組織技術(shù)力量對本項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)

難題進(jìn)行攻關(guān)，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行；

負(fù)責(zé)與政府、設(shè)計(jì)院等相關(guān)技術(shù)人員聯(lián)系與溝通；

負(fù)責(zé)對外接待工作中有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)方面的匯報(bào)或介紹；

牽頭組織項(xiàng)目人防、環(huán)保、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收工作及工程竣工

備案工作。

參與事故調(diào)查分析、審定技術(shù)方案。解決重大技術(shù)質(zhì)量問題。

副總經(jīng)理

公司設(shè)置副總經(jīng)理1名，負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全質(zhì)量、物資采購以及人事檔案

等管理，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)崗位概述如下:

崗位名稱副總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

分管部門物資采購部、安全質(zhì)量部、綜合管理部

在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管

崗位概述理，所需的大宗材料招標(biāo)采購管理、工程檔案、行政事務(wù)管理、

人事檔案管理以及規(guī)章制度建立與管理。

主要工作負(fù)責(zé)人事、勞動、行政、安全保衛(wèi)、人員調(diào)配、工資標(biāo)準(zhǔn)等工

職責(zé)作；

6

崗位名稱副總經(jīng)理主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

擬定項(xiàng)目公司具體規(guī)章制度并組織實(shí)施；

固定資產(chǎn)管理，購置的設(shè)備、辦公設(shè)施等管理；

擬定項(xiàng)目公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度以及人員編制計(jì)

劃并組織實(shí)施；

制定重要材料設(shè)備采購招標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施；

根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，制定重要材料、設(shè)備加工訂貨、供貨計(jì)劃

并組織落實(shí)；

按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)；

制定施工安全衛(wèi)生計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)措施、災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及緊急應(yīng)

變計(jì)劃書并組織實(shí)施；

施工安全檢查、分析與改善；

施工現(xiàn)場清理、治安工作的檢查與管理；

建立質(zhì)量保證體系并組織落實(shí)；

施工技術(shù)方案審定；

施工質(zhì)量管理、文件管理、工程創(chuàng)優(yōu)工作管理；

質(zhì)量事故處理；

財(cái)務(wù)總監(jiān)

公司設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)1名，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)管理工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

崗位概述如下:

崗位名稱財(cái)務(wù)總監(jiān)主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

分管部門財(cái)務(wù)部

財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)

崗位概述

和會計(jì)工作，管理公司的財(cái)務(wù)部門，簽署會計(jì)報(bào)表，審核財(cái)務(wù)支

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崗位名稱財(cái)務(wù)總監(jiān)主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

出，并就財(cái)務(wù)報(bào)告和管理等方面制定最佳守則，對公司的財(cái)務(wù)、

會計(jì)、審計(jì)等事宜有監(jiān)督和管理的權(quán)。

做好項(xiàng)目前期融資工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足；

負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政費(fèi)用的預(yù)算申報(bào)，做好費(fèi)序控制；

起草公司利潤計(jì)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、開支預(yù)算及成本標(biāo)準(zhǔn)：

建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度；

做好項(xiàng)目公司相關(guān)的資產(chǎn)管理工作；

組織公司有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)活動分析，擬定公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本

計(jì)劃，以降低成本、增收節(jié)支、提高效益；

負(fù)責(zé)編制項(xiàng)m公司運(yùn)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目公司確定的年

主要工作

度預(yù)算方案，制定經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃方案，并具體實(shí)施控制；

職責(zé)

負(fù)賁項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，為項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策

提供準(zhǔn)確依據(jù)；

拓展融資渠道，資本運(yùn)作、下屬項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)控與管理；

做好項(xiàng)目公司相關(guān)的資產(chǎn)管理工作；

組織公司有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)活動分析，擬定公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本

計(jì)劃，以降低成本、增收節(jié)支、提高效益：

掌握公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況，及時(shí)向總經(jīng)理和

董事長匯報(bào)工作情況。

2.2.3項(xiàng)目公司各部門的設(shè)置及職責(zé)范圍

工程管理部

項(xiàng)目公司設(shè)置工程管理部，部門職能概述如下:

部門名稱運(yùn)營管理部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

8

部門名稱運(yùn)營管理部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

人員配部長1名副部長2名

置

工程師2名

職能概負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營管理，包括工程預(yù)算、成本分析、技術(shù)方案

述實(shí)施、數(shù)據(jù)記錄收集、設(shè)備調(diào)試.

貫徹執(zhí)行關(guān)于安全技術(shù)和安全管理的國家規(guī)范和制度；

負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全施工，文明施工的管理工作；

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門等對外關(guān)系；

負(fù)責(zé)組織水廠所有運(yùn)行員工開展設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備故障分析，

設(shè)備運(yùn)行方式、員工工作紀(jì)律等專題討論會。

負(fù)責(zé)對設(shè)備缺陷、故障要及時(shí)匯報(bào)，對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行分析、

總結(jié)以便積累工作經(jīng)驗(yàn)。

部門職負(fù)責(zé)供排水經(jīng)營服務(wù)的管理指導(dǎo)以及計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等工作；

責(zé)會同財(cái)務(wù)部匚承辦公司的年度生產(chǎn)投資經(jīng)營計(jì)劃的擬定和審核工

作；

負(fù)責(zé)檢查公司供排水經(jīng)營計(jì)劃完成的執(zhí)行情況

負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)督設(shè)備運(yùn)行工況、運(yùn)營模塊各值班組生產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入工

作，確保運(yùn)營模塊數(shù)據(jù)錄入工作的正確性和及時(shí)性；

負(fù)責(zé)優(yōu)化運(yùn)營方案；

按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

安全質(zhì)量部

項(xiàng)目公司設(shè)置安全質(zhì)量部，部門職能概述如下:

部門名稱安全質(zhì)量部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

9

部門名稱安全質(zhì)量部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

部長1名副部長1名

人員配置

工程師1名

職能概述負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司下轄所有工程的生產(chǎn)安全與質(zhì)量監(jiān)督管理。

負(fù)貨制定勞動保護(hù)用品配置要求，制訂勞動保護(hù)用品預(yù)算；

負(fù)責(zé)工程施工安全資料的審查；

負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場安全措施的檢查；

根據(jù)實(shí)際情況編制現(xiàn)場安全管理制度；

負(fù)責(zé)新員工上崗前的安全教育培訓(xùn)及考核；

按工程形象進(jìn)度，分階段提出質(zhì)量控制要點(diǎn)并組織落實(shí)；

參與編制過程識別與控制書，對關(guān)鍵過程實(shí)施全過程跟蹤檢查；

結(jié)合工程實(shí)際情況制定質(zhì)量通病預(yù)防措施；

對潛在不合格隱患發(fā)出整改通知，對產(chǎn)生質(zhì)量問題的責(zé)任方依情

部門職責(zé)

節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰；

定期召開質(zhì)量例會，根據(jù)情況組織召開專題質(zhì)量分析會，研究質(zhì)

量狀況及存在問題，并提出有效的糾正和預(yù)防措施；

監(jiān)督施工過程、物資的使用及檢驗(yàn)結(jié)果，參與進(jìn)貨檢驗(yàn)監(jiān)督，過

程試驗(yàn)監(jiān)督：

參與質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)杳、分析、處理工作，并跟蹤檢查，直

至達(dá)到要求：

牽頭負(fù)責(zé)質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、竣工備案資料的編制

工作。

財(cái)務(wù)部

項(xiàng)目公司設(shè)置財(cái)務(wù)部，部門職能概述如下:

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部門名稱財(cái)務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)總監(jiān)

部長1名副部長2名

人員配置

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員2名

負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作以及項(xiàng)目建設(shè)期的融資

工作；監(jiān)督及管理各部門費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況；為管理層提供財(cái)

務(wù)數(shù)據(jù)反映公司財(cái)務(wù)狀況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)表為決策提供參考建

職能概述

議；確保公司融資渠道，保證資金安全和有效使用；負(fù)責(zé)公司的

納稅管理，依法納稅，合理減低稅負(fù)；制定公司財(cái)務(wù)管理方面的

各項(xiàng)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的融資工作；

依據(jù)資金計(jì)劃和相關(guān)審批流程和權(quán)限，辦理款項(xiàng)的收付業(yè)務(wù)，確

保公司的正常運(yùn)營；

編制資金周報(bào)、月報(bào)，及時(shí)反映資金收支狀況；

合理安排資金支出，提高資金使用效率和效益；

與銀行維持良好的合作關(guān)系，根據(jù)公司資金狀況，合理調(diào)配資

金，確保融資渠道通暢和資金安全：

部門職責(zé)

建立、完善會計(jì)核算和報(bào)告制度，合理處理會計(jì)業(yè)務(wù)；

編制月度報(bào)表，向公司管理層和相關(guān)部門提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告；

根據(jù)公司的實(shí)際情況，制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，督促各項(xiàng)

財(cái)務(wù)制度的落實(shí)；

建立和完善統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理和報(bào)告制度；

加強(qiáng)部門建設(shè)，打造專業(yè)、務(wù)實(shí)、認(rèn)真的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)：

匯總、編制財(cái)務(wù)預(yù)算，跟蹤、監(jiān)督、報(bào)告實(shí)際執(zhí)行情況。

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物資采購部

項(xiàng)目公司設(shè)置物資采購部，部門職能概述如下:

部門名稱物費(fèi)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

部長1名

人員配置

業(yè)務(wù)人員2名

擬定項(xiàng)目公司大宗材料米購辦法、物資設(shè)備管理辦法，并組

織實(shí)施各項(xiàng)大宗物資材料采購管理以及建設(shè)管理過程中大宗材料

職能概述

出入庫管理事宜；負(fù)責(zé)，貞目公司材料質(zhì)量監(jiān)督、使用以及落實(shí)執(zhí)

行情況，合理控制各類物資設(shè)備采購管理費(fèi)用。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家政策、法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定

公司的物資設(shè)備管理辦法及其相關(guān)辦法；

項(xiàng)目公司的大宗材料、周轉(zhuǎn)材料、大修設(shè)備的配件、機(jī)械設(shè)備的

實(shí)行招投標(biāo)采購制；

負(fù)責(zé)物資采購合同談判、合同簽訂及監(jiān)督合同履行；

負(fù)責(zé)物資采購信息系統(tǒng)日常維護(hù)和管理；

負(fù)責(zé)物資采購信息安全及保密管理；

部門職責(zé)對公司的物資設(shè)備實(shí)施全面管理，并確保保值、增值；

編制公司大中小型機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料如舊標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)；

做好廢舊物資設(shè)備的評估、報(bào)廢，并組織實(shí)施廢舊物資設(shè)備處

理：

物資到貨驗(yàn)收、入庫、保管、養(yǎng)護(hù)及出庫；

建立建全大中小型設(shè)備檔案、臺帳、周轉(zhuǎn)材料明細(xì)賬及物資設(shè)備

的信息管理：

管理公司物資設(shè)備管理人員隊(duì)伍，建立機(jī)長責(zé)任制度，做好大型

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部門名稱物資采購部主管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理

設(shè)備機(jī)長人員的選拔、考核、評聘；

制定機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，加強(qiáng)物資設(shè)備使用人員的培訓(xùn)。

綜合管理部

項(xiàng)目公司設(shè)置綜合管理部，部門職能概述如下:

副總經(jīng)理

部門名稱綜合管理部主管領(lǐng)導(dǎo)

（工程管理）

部長1名副部長1名

人員配置

業(yè)務(wù)人員2名

擬定公司行政事務(wù)、物業(yè)管理辦法，并實(shí)施各項(xiàng)行政事務(wù)和

職能概述物業(yè)管理活動；負(fù)責(zé)公司具體行政管理工作的布置、實(shí)施、檢

查、督促及落實(shí)執(zhí)行情況，合理控制各類物業(yè)管理費(fèi)用。

負(fù)責(zé)公司工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章制度等各類文件的起草、審核、

打印、復(fù)印、分發(fā)和登記工作；

負(fù)責(zé)公司級會議的籌備和安排，做好會議記錄，整理會議紀(jì)要，

對會議決定的執(zhí)行情況進(jìn)行催辦和檢查；

負(fù)責(zé)文書檔案和有關(guān)資料的管理工作，文書檔案包括公文的收發(fā)

部門職責(zé)

和保管，文印核稿，呈批、催辦、歸檔、調(diào)卷和保密等；

負(fù)責(zé)公司的資質(zhì)管理，如工商執(zhí)照、企業(yè)代碼證、開發(fā)資質(zhì)管理

等的年檢和管理；

負(fù)責(zé)公司對外聯(lián)絡(luò)、協(xié)助公關(guān)活動、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及合作單位來賓的

接待工作；

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副總經(jīng)理

部門名稱綜合管理部主管領(lǐng)導(dǎo)

（工程管理）

負(fù)責(zé)后勤保障工作，如保潔、食堂、綠化、安保管理等工作的開

展情況；

負(fù)責(zé)倉庫管理工作，建立固定資產(chǎn)檔案工作；

負(fù)責(zé)物資的收發(fā)、存放管理，組織物資盤點(diǎn)工作；

負(fù)責(zé)各項(xiàng)行政費(fèi)用的預(yù)算申報(bào)，做好費(fèi)用控制；

文字檔案的建立、歸檔和整理.，辦理各類檔案的借閱手續(xù)；

辦公設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)；

訂、采購辦公、勞保等物品的入庫、登記、管理及發(fā)放管理。

2.4運(yùn)營管理制度

通過大量的工程實(shí)踐我們認(rèn)為，在這樣大型綜合市政項(xiàng)FI建設(shè)實(shí)施過程

中，各項(xiàng)運(yùn)營管理工作錯綜復(fù)雜千頭萬緒，互相牽制，如果不抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵

環(huán)節(jié)，不分出輕重緩急，X,J運(yùn)營和維護(hù)會產(chǎn)生負(fù)面影峋，風(fēng)險(xiǎn)也會伴隨出現(xiàn)。

因此必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)營管理制度，保證工程建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.4.1運(yùn)營管理制度工作的重點(diǎn)

各項(xiàng)工作接口管理制度、重要材料設(shè)備管理制度、系統(tǒng)測試和試運(yùn)行管理

制度、運(yùn)營維護(hù)手冊制度，

在運(yùn)營工作安排流程中的管理重點(diǎn)為：項(xiàng)目建設(shè)后期工作管理、試運(yùn)營體

系管理、合同體系管理、工程質(zhì)量體系管理、運(yùn)營維護(hù)成本控制管理以及安全

及環(huán)境控制管理。

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項(xiàng)目公司對項(xiàng)目運(yùn)營管理進(jìn)度全過程控制和管理，在各單項(xiàng)過程總體計(jì)劃

的前提下，制定合理、可行的總體運(yùn)營進(jìn)度計(jì)戈I」、運(yùn)營總體部署；各單項(xiàng)工程

的運(yùn)營要服從整體計(jì)劃安排，盡可能按進(jìn)度要求開展各項(xiàng)工作，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目

運(yùn)營整體控制計(jì)劃；

2.4.2運(yùn)營質(zhì)量管理制度

項(xiàng)目公司對項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)量進(jìn)行全面控制和管理，確保招標(biāo)人規(guī)定的技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)和質(zhì)量要求的落實(shí)。

a建立完整的運(yùn)營質(zhì)量目標(biāo)體系，制定切實(shí)可行的運(yùn)營質(zhì)量保證措施，實(shí)

施運(yùn)營質(zhì)量管理體系，技術(shù)保證體系；

b加強(qiáng)過程監(jiān)控，制定并嚴(yán)格執(zhí)行可靠的運(yùn)營質(zhì)量控制流程。實(shí)施分級管

理，項(xiàng)目公司作為管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各運(yùn)營項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)運(yùn)營分包對運(yùn)營

質(zhì)量實(shí)行多層次、全方位的質(zhì)量控制和管理；

c嚴(yán)格履行運(yùn)營質(zhì)量驗(yàn)收程序，強(qiáng)制推行集中檢查、自檢互檢、平行檢驗(yàn)

以及質(zhì)量預(yù)警等有效措施；

d對運(yùn)營中的新技術(shù)、新工藝等重大技術(shù)問題和運(yùn)營中難點(diǎn)推行論證、指

導(dǎo)，會同有關(guān)部門確立解決方案；

e實(shí)行運(yùn)營質(zhì)量現(xiàn)場掛牌制、運(yùn)營質(zhì)量問題報(bào)告/通報(bào)制和運(yùn)營質(zhì)量獎罰

制。

2.4.3建立運(yùn)營合同網(wǎng)絡(luò)體系制度

在合同管理中，嚴(yán)格遵守中國法律、法規(guī)，遵循國際慣例，堅(jiān)持以合同為

主線，充分發(fā)揮合同的靈魂作用，依法對運(yùn)營維護(hù)合同和特殊專業(yè)合同進(jìn)行嚴(yán)

格管理。

（1）建立分類合同管理體系，協(xié)調(diào)各類合同之間的相互各項(xiàng)、制約關(guān)系；

（2）建立項(xiàng)目的重大合同（如運(yùn)營維護(hù)合同、復(fù)雜和特殊專業(yè)合同、總要

材料、設(shè)備采購合同等）嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序；

（3）根據(jù)運(yùn)營維護(hù)進(jìn)度，定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，確保運(yùn)營順利

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進(jìn)行;

（4）協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中的投訴、爭議，對影響到項(xiàng)目運(yùn)營進(jìn)展的合

同爭議，提出重點(diǎn)解決方案；

（5）聘請法律專家，為合同的執(zhí)行提供法律保真°

2.4.4重要材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理

在項(xiàng)目運(yùn)營管理中，傳格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序，保證各項(xiàng)工作在法制的軌道

上進(jìn)行，項(xiàng)目公司將對項(xiàng)目運(yùn)營重要材料設(shè)備采購及特殊專業(yè)分包等依法進(jìn)行

公開招標(biāo)投標(biāo)。

2.4.5財(cái)務(wù)管理體系制度

項(xiàng)目公司為確保資金按時(shí)到位充分發(fā)揮效益，同時(shí)防止浪費(fèi)和避免不必要

的經(jīng)濟(jì)損失。運(yùn)營成本及有關(guān)融資方案一經(jīng)審定后就要在運(yùn)營維護(hù)中嚴(yán)格執(zhí)

行，不隨意突破或變更。此外，對運(yùn)營期管理費(fèi)也要嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

項(xiàng)目公司將嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營成本資金的計(jì)劃、預(yù)算、調(diào)配、使用及相關(guān)的此

外管理方案，并根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的各項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行管理。建立項(xiàng)目運(yùn)營成

本控制總計(jì)劃及資金預(yù)算管理體系，通過必要的信息溝通渠道，保證運(yùn)營資金

的落實(shí)及到位，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金存在的問題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行；

編制項(xiàng)目運(yùn)營資金流量計(jì)劃（包括資金流量總計(jì)劃和季度、月度資金流量

計(jì)劃）和資金使用計(jì)劃；

統(tǒng)計(jì)項(xiàng)FI運(yùn)營實(shí)際成本，并將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行動態(tài)比較，合理預(yù)

見可能存在的問題，為財(cái)務(wù)方面的決策通過事實(shí)依據(jù)；

為盡量減少任何對項(xiàng)目公司不利的索賠機(jī)會，嚴(yán)格合同管理和招標(biāo)工作。

并以合同為依據(jù)，實(shí)施包括對運(yùn)營分包和供應(yīng)商的索賠或反索賠，最大程度地

保護(hù)項(xiàng)目公司的利益不受傷害。

項(xiàng)FI公司財(cái)務(wù)、人事等方面的運(yùn)營管理制度

項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)會計(jì)按照中華人民共和國財(cái)政部制定的企業(yè)會計(jì)制度及相

關(guān)規(guī)定辦理，項(xiàng)目公司按照中國的有關(guān)法律和法規(guī)繳納各項(xiàng)稅金。

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項(xiàng)目公司按照中國有關(guān)稅法規(guī)定代職工扣繳個人所得稅。

項(xiàng)目公司按照中國法律規(guī)定提前儲備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎勵

基金。

項(xiàng)目公司在中國境內(nèi)設(shè)立基本戶，項(xiàng)目公司的一切記賬憑證、單據(jù)、報(bào)

表、賬簿用中文書寫，以人民幣記賬貨幣。項(xiàng)目公司對其外幣收支做出清楚記

賬。

項(xiàng)目公司的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審計(jì)由一家在中國注冊設(shè)立的會計(jì)師事務(wù)

所進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

在不影響項(xiàng)目公司正常經(jīng)營情況下，股東各方有權(quán)自行聘請國內(nèi)外中介機(jī)

構(gòu)對項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，但審計(jì)結(jié)果僅供進(jìn)行審計(jì)委托項(xiàng)目公司方自行

參考，對項(xiàng)目公司及股東方?jīng)]有約束力。

在不遲于下一季度首月的20日前和會計(jì)年度的月底前天，由項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)

負(fù)責(zé)人組織編制上一季度和上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，并

提交總經(jīng)理審查通過。

項(xiàng)目公司在中國境內(nèi)由有人民幣和外幣經(jīng)營業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行開立人民幣賬

戶，由總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理銀行賬戶。

項(xiàng)目公司所有收入均應(yīng)支付到項(xiàng)目公司的基本賬戶或經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他

人民幣賬戶中。

2.4.6項(xiàng)目公司人事運(yùn)行管理制度

人力資源配置原則是充分發(fā)揮項(xiàng)目公司股東單位優(yōu)秀專業(yè)管理人才的優(yōu)勢

和潛力，并綜合考慮項(xiàng)目公司各類管理工作階段性特點(diǎn)，根據(jù)崗位的需求和特

殊專業(yè)需求采取公開招聘的方式補(bǔ)充。在既保證項(xiàng)目運(yùn)營需要，提高項(xiàng)目管理

專業(yè)化水平和綜合協(xié)調(diào)能力的前提下，達(dá)到有效降低運(yùn)營成本的目的。

2.4.7實(shí)施動態(tài)管理制度

項(xiàng)目公司的組織機(jī)構(gòu)以專業(yè)化管理合理配置，根據(jù)全過程項(xiàng)目管理各個不

同階段工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，對人力資源配置適時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

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公司高級管理人員，含總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目

公司股東會任命。公司各部門經(jīng)理，由總經(jīng)理進(jìn)行招聘考核后，報(bào)股東會批準(zhǔn)

后由總經(jīng)理聘用。

一般管理人員在不同崗位上實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配，由各部門經(jīng)理會同人事部經(jīng)理

對有關(guān)人員進(jìn)行考核后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)聘用。

為規(guī)范公司的人事管理，建立人事管理制度，包括員工的聘用、任免、解

職、服務(wù)、獎懲、待遇考核、福利等管理制度。該管理制度待項(xiàng)目公司成立后

由股東會制定。

勞動管理，項(xiàng)目公司按照中國有關(guān)法律、法規(guī)，與員工個人訂立勞動合

同，勞動合同訂立后，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案。

項(xiàng)目公司依據(jù)《中華人民共和國工會法》及其他中國法律法規(guī)的規(guī)定，建

立臨時(shí)工會組織，開展工會活動。

2.4.8控制運(yùn)營成本的主要管理制度

以項(xiàng)目運(yùn)營目標(biāo)、合同安排、采購計(jì)劃、項(xiàng)目公司運(yùn)營資源投入計(jì)劃等為

基礎(chǔ)，編制整個項(xiàng)目的運(yùn)營預(yù)算成本；

在項(xiàng)目運(yùn)營過程中對項(xiàng)目運(yùn)營預(yù)算成本進(jìn)行動態(tài)控制，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)營

預(yù)算成本和項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)際成本的差異并就差異的原因進(jìn)行分析，定期就項(xiàng)目運(yùn)

營預(yù)算成本執(zhí)行情況向甲方提交書面報(bào)告；

建立并維護(hù)合約商務(wù)及成本方面的動態(tài)資料庫和臺賬，為最終的移交審計(jì)

創(chuàng)造良好的前置條件。

以合同為依據(jù)，設(shè)定運(yùn)營款申請、審批和支付的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)化的工作

表格；以合同為依據(jù)，審查針對各運(yùn)營承包商的付款計(jì)劃；

按照標(biāo)準(zhǔn)工作程序和付款計(jì)劃，審杳各運(yùn)營承包商提交的付款申請，包括

付款文件編制或?qū)徍?、完成工作量的測量或核定、合同外工作量的審定等；

建立并隨時(shí)更新支付臺賬，使項(xiàng)目公司總經(jīng)理和甲方在任何時(shí)候可以掌握

最新的項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用支付情況。

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第三章經(jīng)營期內(nèi)績效目標(biāo)和保障措施

3.1績效目標(biāo)

項(xiàng)目公司應(yīng)履行項(xiàng)目運(yùn)營義務(wù)，保訐本項(xiàng)目新建的輸水管線暢通，水廠正

常運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并確保本項(xiàng)目設(shè)施始終處于良好營運(yùn)狀態(tài)，能夠以安全、

連續(xù)和穩(wěn)定的方式提供本合同要求的服務(wù)。

運(yùn)營績效目標(biāo)：滿足項(xiàng)目績效考核要求，得分大于等于90分。（見附表

三）

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：滿足項(xiàng)目績效考核要求。爭取歷次運(yùn)維績效考核平均分超

過90分。

3.2保障措施

3.2.1運(yùn)行工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）實(shí)施水源地、水廠、管網(wǎng)、入戶水表等系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)操作，保證標(biāo)

書要求的水量和水質(zhì)，并建立相關(guān)操作臺賬；

（2）管網(wǎng)要巡線和檢漏；

（3）水源地、水廠設(shè)備檢查和維修，；

（4）管道維護(hù)與搶修作業(yè)；

（5）水表定期檢杳、檢驗(yàn)；

（6）按規(guī)定收取水費(fèi)；

（7）處理各類異常情況。

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3.2.2報(bào)告制度

項(xiàng)目公司要求各參加項(xiàng)目運(yùn)營的各單位，建立完整的月度報(bào)告、季度報(bào)告

和年度報(bào)告制度，以便項(xiàng)目公司、項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門及時(shí)掌握項(xiàng)目

運(yùn)營工作狀態(tài)，協(xié)調(diào)和解決已經(jīng)出現(xiàn)和潛在出現(xiàn)的問題，推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營工作順

利進(jìn)行。

3.2.3重大事項(xiàng)決策

建立重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制，減少PPP項(xiàng)目總經(jīng)理的決策責(zé)任和決策壓

力，防范決策腐敗。同時(shí)通過聘請項(xiàng)目管理、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)地理等領(lǐng)域的

專家，成立專家顧問組，對重大技術(shù)問題進(jìn)行技術(shù)咨詢、論證、把關(guān)，確保

PPP項(xiàng)目的管理難題、技術(shù)難題得到及時(shí)解決。保障項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管

理、監(jiān)管有效有序運(yùn)行。

3.3維護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施

項(xiàng)目新建新打機(jī)電井***眼，配套型潛水泵***臺，新建***m3高位水池***

座，新建管理房***處;鋪設(shè)輸、配水管路***km；配套100KVA變壓器秫*臺,

10KV輸電線路管網(wǎng)改造***km；入戶智能水表及配件***套。

指標(biāo)類別質(zhì)量指標(biāo)

1、潛水泵選用優(yōu)質(zhì)品牌，出廠資料齊全，安裝

調(diào)試合格，并做好備用和維護(hù)保養(yǎng)。

運(yùn)2、變壓器及輸電線路相關(guān)材料要求出廠資料齊

運(yùn)維及時(shí)性

維全，安裝調(diào)試合格，并經(jīng)相關(guān)部門檢驗(yàn)，專人負(fù)責(zé)

期做好運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)。

3、發(fā)生供水管網(wǎng)特殊情況時(shí)，能夠按照規(guī)范要

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求，及時(shí)處理事件。

4、加強(qiáng)對水源地的管理，按照相關(guān)規(guī)定定期對

水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（GB5749-2006）。

5、保證水量滿足設(shè)計(jì)日最大供水量***/。

1、按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)吁維護(hù)。

維護(hù)質(zhì)量

2、在實(shí)施機(jī)構(gòu)要求整改時(shí)間內(nèi)完成。

1、建立安全責(zé)任制度，在運(yùn)營期間出現(xiàn)安全問

安全生產(chǎn)題及時(shí)上報(bào)，設(shè)安全應(yīng)急預(yù)案。

2、發(fā)現(xiàn)安全隱患做到24個小時(shí)內(nèi)及時(shí)整改。

發(fā)生資源環(huán)境破壞的，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)整改并

資源環(huán)境護(hù)

維護(hù)。

1、派專人嚴(yán)查出現(xiàn)消防隱患及時(shí)整改。

消防環(huán)保

2、杜絕出現(xiàn)被消防、環(huán)保部門責(zé)令整改。

3.4供水項(xiàng)目維護(hù)管理方案和保障措施

3.4.1水泵的運(yùn)行

（1）制定專人對潛水泵的領(lǐng)取、使用情況全過程管理。

（2）建立潛水泵使住管理臺賬，明確使用時(shí)間，分布地點(diǎn)及操作使用責(zé)任

人。

（3）使用人員，必須了解產(chǎn)品使用說明書和掌握水泵性能后方可操作。

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3.4.2水泉的檢查

（1）潛水泵使用前必須嚴(yán)格檢查，電機(jī)絕緣電阻不得低于0.5MQ（冷

態(tài)）。

（2）使用電壓與潛水泵銘牌規(guī)定的電壓等級相符c

（3）水泵電纜應(yīng)可靠完好，嚴(yán)禁用普通絕緣膠布代替防水絕緣膠布包扎電

纜破損處。

3.4.3水泵使用中的技術(shù)安全管理

（1）水泵設(shè)置專用電源，操作開關(guān)不得遠(yuǎn)離工作區(qū)域，位置安放在水泵附

近干燥明顯處，并懸掛安全標(biāo)志牌。

（2）需安裝漏電保護(hù)器。潛水泵在水下工作，容易漏也造成電能損失甚至

引發(fā)觸電事故。如果裝有漏電保護(hù)器，只要潛水泵漏電量超過一定值（一般不

超過30毫安），漏電保護(hù)器就會切斷潛水泵的電源，避免漏電浪費(fèi)電能，確保

安全。

（3）安裝潛水泵時(shí)，電纜線要架空，電源線不要太長。潛水泵下水或提出

時(shí)切勿使電纜受力，以免引起電源線斷裂。潛水泵工作時(shí)不要沉入泥中，否則

會導(dǎo)致電機(jī)散熱不良而燒壞電機(jī)繞組。安裝時(shí)，電機(jī)的絕緣電阻不應(yīng)低于0.5

兆歐。

（4）盡量避免在電源電壓異常時(shí)開機(jī)。電源電壓與額定電壓不可相差

10%,電壓過高會引起電機(jī)過熱而燒壞繞組，電壓過低則電機(jī)轉(zhuǎn)速下降，如達(dá)不

到額定轉(zhuǎn)速的70用時(shí)，啟動離心開關(guān)會閉合，造成啟動繞組長時(shí)間通電而發(fā)熱

甚至燒壞繞組和電容器。

（5）不要頻繁地開關(guān)電機(jī)。這是因?yàn)殡姳猛＾D(zhuǎn)時(shí)會產(chǎn)生回流，若立即開

機(jī)，會使電機(jī)負(fù)載啟動，導(dǎo)致啟動電流過大而燒壞繞組。操作人員應(yīng)戴好勞保

用品，操作電源開關(guān)必須戴絕緣手套、穿絕緣鞋。

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(6)切莫讓水泉長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，小要抽含沙量大的水，電泉脫水運(yùn)行的

時(shí)間不宜過長，以免使電機(jī)過熱而燒毀。機(jī)組在作業(yè)中，操作者必須隨時(shí)觀察

其工作電壓和電流是否在銘牌上規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，若不符合應(yīng)使電機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，

找出原因并排除故障。

(7)電機(jī)的旋轉(zhuǎn)方向要正確。應(yīng)搞清電機(jī)的旋轉(zhuǎn)方向，現(xiàn)在有許多類型的

潛水泵正轉(zhuǎn)和反轉(zhuǎn)時(shí)皆可出水，但反轉(zhuǎn)時(shí)出水量小、電流大，其反轉(zhuǎn)時(shí)間長了

會損壞電機(jī)繞組。

(8)平時(shí)要經(jīng)常檢查電機(jī)。如發(fā)現(xiàn)下蓋有裂紋、橡膠密封環(huán)損壞或失效

等，應(yīng)及時(shí)更換或修復(fù)，避免水滲入潛水泵。

(9)必須在揚(yáng)程使用范圍內(nèi)使用，潛水泵配用的出水管內(nèi)徑應(yīng)符合規(guī)定要

求。

3.4.4輸水管線運(yùn)行

(1)管道運(yùn)行中嚴(yán)格按照施工規(guī)范，對管段在通過淤泥地段采取加強(qiáng)處理

措施。

(2)在管網(wǎng)運(yùn)行中盡量使管網(wǎng)工作壓力穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)。盡可能避免發(fā)

生水錘。并在原水輸水工程中不得受到環(huán)境水體污染，發(fā)現(xiàn)為題及時(shí)查明原

因，采取措施予以解決。

(3)在管網(wǎng)管理中加強(qiáng)巡線檢查，防止管道上堆放重物，或由于其他工程

施工造成額外的損壞事故，加強(qiáng)管網(wǎng)的腐蝕觀察并及時(shí)采取有效的防腐措施。

(4)每次通水時(shí)均應(yīng)先檢查所有排氣閥正常后方可投入運(yùn)行，對低處裝有

排泥閥的管線，應(yīng)定期排放積泥。排泥頻率應(yīng)依據(jù)原水的含泥量而定，每年至

少一次到二次。

3.5維護(hù)站點(diǎn)設(shè)置

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3.5.1供水單位應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的維護(hù)站點(diǎn)，配置適當(dāng)數(shù)量

的管道維修人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的管線巡查、維護(hù)和檢修工作。

3.5.2維護(hù)站點(diǎn)的分右應(yīng)滿足管道維修養(yǎng)護(hù)的需要，站點(diǎn)應(yīng)符合下列要

求：

（1）辦公和休息設(shè)施應(yīng)滿足24小時(shí)值班的需要；

（2）工具、設(shè)備及維修材料應(yīng)滿足24小時(shí)維修、搶修的需要；

（3）應(yīng)有相應(yīng)的維修、搶修信息管理終端；

（4）應(yīng)有管網(wǎng)維護(hù)的文字記錄和數(shù)據(jù)資料。

3.6管網(wǎng)巡檢

3.6.1供水管網(wǎng)的巡檢宜采用周期性分區(qū)巡檢的方式。

3.6.2巡檢人員進(jìn)行管網(wǎng)巡檢時(shí)，宜采用步行或騎自行車進(jìn)行巡檢。

3.6.3巡檢周期應(yīng)根據(jù)管道現(xiàn)狀、重要程度及周邊環(huán)境等確定。當(dāng)爆管頻

率高或出現(xiàn)影響管道安全運(yùn)行等情況時(shí)，可縮短巡檢周期或?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)測。

3.6.4巡檢應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）檢查管道沿線的明漏或地面塌陷情況；

（2）檢查井蓋、標(biāo)志裝置、陰極保護(hù)樁等管網(wǎng)附件的缺損等情況；

（3）檢查各類閥門、消火栓及設(shè)施井等的損壞和堆壓的情況；

（4）檢查明敷管、架空管的支座、吊環(huán)等的完好情況；

（5）檢查管道周圍環(huán)境變化情況和影響管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全的活動；

（6）檢查管道系統(tǒng)上的各種違章用水的情況。

3.7維修養(yǎng)護(hù)

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（1）供水管道發(fā)生漏水，應(yīng)及時(shí)維修，宜在24小時(shí)之內(nèi)修復(fù)。

（2）發(fā)牛.爆管事故，維修人員運(yùn)在4小時(shí)內(nèi)止水并開始搶修，管道直徑

DN小于或等于600mm的管道修復(fù)時(shí)間宜應(yīng)少于24小時(shí)。

（3）供水單位應(yīng)組織專業(yè)的維修隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班，并配備完善的

快速搶修器材、機(jī)具，可配置備用維修隊(duì)伍。

（4）管道維修應(yīng)快速有效，維修施工過程應(yīng)防止造成管網(wǎng)水質(zhì)污染，必需

臨時(shí)斷水時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)有專人看守；施工中斷時(shí)間較長時(shí)，應(yīng)對管道開放端采取

封擋處理等措施，防止不潔水或異物進(jìn)人管內(nèi)。

（5）因基礎(chǔ)沉降、溫度和外部荷載變化等原因造成的管道損壞，在進(jìn)行維

修的同時(shí)，還應(yīng)采取措施，消除各種隱患。

（6）爆管頻率較高的管段應(yīng)采取卜.列措施：

a應(yīng)縮短巡檢周期，進(jìn)行重點(diǎn)巡檢，并應(yīng)建立巡檢臺賬；

b在口常的管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度中應(yīng)適當(dāng)降低該管段水壓，并應(yīng)制定爆管應(yīng)急處

理措施；

c應(yīng)加強(qiáng)暗漏檢測，降低事故頻率。

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第四章大中修方案

編制設(shè)施及設(shè)備安裝操作維護(hù)說明書，應(yīng)按照說明書要求的周期進(jìn)行檢

修，或者根據(jù)設(shè)施及設(shè)備的具體情況確定相應(yīng)的檢修周期對設(shè)施、設(shè)備部件進(jìn)

行停水維修或更換。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范各類管網(wǎng)附屬設(shè)施及設(shè)備一旦發(fā)生故障

或有故障預(yù)兆，無法正常發(fā)揮其功能時(shí)，應(yīng)立即安排大修。大中修應(yīng)積極推廣

使用新技術(shù)、新工藝、新材料C逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)、工藝的進(jìn)步C

4.1組織實(shí)施

大中修工程應(yīng)按照《城鎮(zhèn)供水長距離輸水管（渠）道技術(shù)規(guī)程》《給水排

水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工管理，確保施工安全和工程

質(zhì)量。

4.1.1大中修項(xiàng)目有項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施

4.1.2大中修工程執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和合同管理制度，按照規(guī)定需要

公開招標(biāo)的在公共資源交易中心進(jìn)行。按照國家相關(guān)法律，遵循公開、公平、

公正的原則擇優(yōu)選擇施工單位，并簽訂合同。

4.1.3設(shè)備大中修應(yīng)編制施工計(jì)劃和物資、備件申請計(jì)劃，做好施工準(zhǔn)備

工作。經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收、結(jié)算和完成情況統(tǒng)計(jì)表。物資設(shè)備部負(fù)責(zé)物

資、備件等材料供應(yīng)工作,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)維修資金的監(jiān)督和管理工作。

4.2常見大中修主要內(nèi)容

4.2.1水源井

（1）安全檢查，確保水泵正常運(yùn)行；

（2）井座加固、提升，確保井座基礎(chǔ)穩(wěn)固、井面與路面齊平、不得塌陷開

裂；

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（3）井蓋缺失或損壞補(bǔ)充；

（4）抽水，確保井內(nèi)無積水；每半年一次；

（5）清淤泥、垃圾，確保井內(nèi)無明顯淤泥、垃圾；每季度一次；

（6）記錄,必須清晰、真實(shí)及詳細(xì)。

4.2.2供水管線

（1）有計(jì)劃地對設(shè)施進(jìn)行全面檢修及對重要部件進(jìn)行修復(fù)或更換，使設(shè)施

恢復(fù)到良好的技術(shù)狀態(tài)。

（2）管道嚴(yán)重腐蝕、漏水時(shí)，必須更換新管，其更新管段的外防腐及內(nèi)襯

均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，較長距離的更新管段還應(yīng)按規(guī)定案驗(yàn)合格。

4.2.3其他設(shè)備

（1）使用中的設(shè)備主要部位損壞嚴(yán)重，其他檢修又不能恢復(fù)的。

（2）在主機(jī)進(jìn)行大中修時(shí)，對日常不能單獨(dú)修理的設(shè)備，可隨主機(jī)同時(shí)進(jìn)行大

中修。

（3）存在重大隱患或者缺陷，嚴(yán)重威脅正常生產(chǎn)，非經(jīng)大中修不能恢復(fù)。

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第五章運(yùn)營期突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

5.1指導(dǎo)思想

為確保單位、社會及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，做好供水應(yīng)急處理工作，本著

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，及時(shí)、有序、高效地開

展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度的減少事故可能造成的損失，特制定本預(yù)案。

5.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國水法》

5.3適用范圍

本預(yù)案適用于項(xiàng)目公司突發(fā)性事件使我公司供水系統(tǒng)發(fā)生事故，造成停

產(chǎn)，或者輸水管裂漏、污染的供水事故應(yīng)急處置。

突發(fā)性事件主要包括：

(1)水源、或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、病毒、油污、放射性等污染。

(2)取水管裂漏導(dǎo)致水源不足。

(3)輸配電設(shè)備、供水設(shè)備、構(gòu)筑物故障。

超出我公司處理能力范圍的突發(fā)事件，我公司除進(jìn)行能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處

理外，須上報(bào)上級主管部門或市應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)處置。

5.4事故應(yīng)急救援基本任務(wù)

事故應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，最大程度地降低事故損

失，基本任務(wù)有以下幾個方面：

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5.4.1立即組織營救受害人員

組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。在應(yīng)急救援行動

中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事

故損失的關(guān)鍵。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。

5.4.2迅速控制事態(tài)

對發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及

危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及

時(shí)地控制住危險(xiǎn)源、防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時(shí)，

應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)，與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴(kuò)

展。

5.4.3消除危害后果

做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對不同的事故發(fā)生，以及對人體、水體、土壤等造成的現(xiàn)

實(shí)危害和可能造成的危害，及時(shí)采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對

人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢

復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài),

5.4.4查清事故原因評估危害程度

事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和

危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

5.5實(shí)行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制

5.5.1應(yīng)急救援指揮部

總指揮：

成員：

5.5.2指揮部工作職責(zé)

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領(lǐng)導(dǎo)和指揮全司的應(yīng)急救援工作；負(fù)貢啟動和停止本預(yù)案。組建應(yīng)急救援專

業(yè)隊(duì)伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各

項(xiàng)準(zhǔn)備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊(duì)伍，實(shí)施救援行

動；向主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)

出救援指令；組織事故調(diào)查，對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。

5.5.3指揮部人員分工

（1）總指揮：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；

（2）成員：協(xié)助總指揮負(fù)貢事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突

發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。

5.6急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

5.6.1成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長