水資源安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案水資源安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁(yè)碼7/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)7一、引言水資源安全事故應(yīng)急預(yù)案旨在全面提高我國(guó)水資源安全保障能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類水資源安全事故。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水資源安全問(wèn)題日益凸顯，制定一套科學(xué)、實(shí)用的水資源安全事故應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本預(yù)案以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，針對(duì)水資源事故可能發(fā)生的類型和特點(diǎn)，明確了事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查與處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，為我國(guó)水資源安全管理有力保障。二、目標(biāo)與意義水資源安全事故應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是確保在發(fā)生水資源安全事故時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大程度減少事故損失。其意義在于：一是提高應(yīng)急救援能力，確保救援工作有序進(jìn)行；二是降低事故危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)水資源安全管理水平提升；四是提升公眾安全意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)水資源安全風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，為水資源安全管理有力支撐，確保國(guó)家水資源安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因水資源開(kāi)發(fā)利用、水工程建設(shè)、水資源調(diào)度、水環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)引發(fā)的各種安全事故的應(yīng)急響應(yīng)。包括但不限于水污染事故、水庫(kù)潰壩、堤防垮塌、水工程坍塌、船只事故、溺水事故等。預(yù)案覆蓋各級(jí)政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及廣大公眾，確保在發(fā)生水資源安全事故時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救援和處置工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：成立水資源安全事故應(yīng)急指揮部，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。2.應(yīng)急響應(yīng)小組：下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、信息宣傳組、后勤保障組等專業(yè)小組，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。-綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急行動(dòng)，確保信息暢通、指揮高效。-現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員搜救、傷病員救治等救援工作。-信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配，保障救援人員的生活和工作需求。3.地方政府及相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。4.企事業(yè)單位：建立健全內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)事故預(yù)防措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。5.公眾：提高安全意識(shí)，配合政府和相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作，做好個(gè)人防護(hù)。五、應(yīng)急流程1.信息報(bào)告：發(fā)生水資源安全事故后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍和初步原因等。2.啟動(dòng)預(yù)案：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度和預(yù)案要求，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急響應(yīng)小組迅速行動(dòng)，按照預(yù)案要求進(jìn)行救援、疏散、警戒和醫(yī)療救治等工作。4.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)事故具體情況，采取有效措施控制事故發(fā)展，降低事故損失。5.信息發(fā)布：信息宣傳組及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，避免恐慌。6.恢復(fù)重建：事故得到控制后，相關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。7.事故調(diào)查：應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，查明事故原因，評(píng)估事故損失，提出整改措施。8.預(yù)案評(píng)估與改進(jìn)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、演練與評(píng)估1.演練目的：通過(guò)組織水資源安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可行性，提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)事故的實(shí)戰(zhàn)能力，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的有效運(yùn)行。2.演練類型：分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種類型。-桌面演練：模擬事故情景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的編制是否合理，應(yīng)急響應(yīng)流程是否順暢，各部門職責(zé)是否明確。-實(shí)戰(zhàn)演練：模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練組織：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織共同參與。4.演練評(píng)估：-評(píng)估內(nèi)容：預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)速度、救援措施有效性、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)、物資保障能力等。-評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)審等。5.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，分析演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。6.預(yù)案修訂：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。7.演練周期：每年至少組織一次應(yīng)急演練，特殊情況可根據(jù)需要隨時(shí)增加演練次數(shù)。8.演練記錄：對(duì)每次演練進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練過(guò)程、評(píng)估結(jié)果等，作為預(yù)案修訂和應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。七、應(yīng)急資源1.人力資源：組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安、水利等部門的骨干力量，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速性和專業(yè)性。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、救援工具、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等，確保救援工作的順利進(jìn)行。3.通信設(shè)施：配備充足的通信設(shè)備，確保事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心、相關(guān)部門之間的信息暢通。4.技術(shù)支持：引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救援等技術(shù)手段，提高事故預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)的科技含量。5.交通保障：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保救援車輛、船只等交通工具的優(yōu)先通行，保障救援物資的及時(shí)送達(dá)。6.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于事故應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急演練等費(fèi)用。7.信息資源：建立完善的水資源安全信息平臺(tái)，收集、整理、分析各類水資源安全信息，為應(yīng)急決策數(shù)據(jù)支持。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)和法律法規(guī)文件清單。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工圖。3.應(yīng)急物資清單及儲(chǔ)備地點(diǎn)。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍名單及聯(lián)系方式。5.應(yīng)急預(yù)案演練記錄及評(píng)估報(bào)告。6.應(yīng)急響應(yīng)流程圖及操作手冊(cè)。7.應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)方案。8.應(yīng)急資金使用和管理辦法。9.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄及審批文件。10.相關(guān)部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案。九、結(jié)語(yǔ)水資源安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，對(duì)于提高員工應(yīng)急意識(shí)和救援技能，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)