數(shù)字城管建設(shè)方案匯報

依托數(shù)字技術(shù)提升城管效能傾力打造數(shù)字化城市管理新模式一、數(shù)字城管新模式簡述匯報綱要二、數(shù)字城管建設(shè)方案三、數(shù)字城管實施方案數(shù)字城管新模式簡述12.數(shù)字城管新模式簡述-建設(shè)背景隨著我國城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，如何科學(xué)管理城市，特別是對城市基礎(chǔ)性功能設(shè)施和公共空間設(shè)施現(xiàn)代化、人性化、科學(xué)化管理，已經(jīng)成為各級政府尤其是城市管理者的重要工作。2.數(shù)字城管新模式簡述-建設(shè)背景2.數(shù)字城管新模式簡述-建設(shè)背景2.數(shù)字城管新模式簡述-建設(shè)背景全國約有300多個大中城市、山東省14個地市建成了數(shù)字化城管系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)處理監(jiān)督地理空間框架單元網(wǎng)格管理部件地理編碼地理信息系統(tǒng)(GIS)全球定位系統(tǒng)(GPS)遙感技術(shù)(RS)視頻監(jiān)控衛(wèi)星定位地理信息編碼信息采集實時傳輸2.數(shù)字城管新模式簡述-概念2.數(shù)字城管新模式簡述-管理對象范圍園林綠化類七大類城市部件道路交通類公用設(shè)施類市容環(huán)境類其他設(shè)施類房屋土地類擴(kuò)展設(shè)施類市容環(huán)境類宣傳廣告類施工管理類突發(fā)事件類六大類城市事件街面秩序類擴(kuò)展類

事發(fā)地問題上報任務(wù)派遣問題處理結(jié)果反饋核查結(jié)案事發(fā)地考核評價2.數(shù)字城管新模式簡述-業(yè)務(wù)流程演示

案卷建立信息收集任務(wù)處理處理反饋任務(wù)派遣核實結(jié)案綜合評價2.數(shù)字城管新模式簡述-業(yè)務(wù)閉環(huán)流程2.數(shù)字化城市管理的概念

主動發(fā)現(xiàn)精確定位精細(xì)管理遠(yuǎn)程管理

科學(xué)監(jiān)督城市管理工作流程績效評價體系城市管理問題分析預(yù)判數(shù)字城管系統(tǒng)監(jiān)督指揮中心2.數(shù)字城管新模式簡述-應(yīng)用成效變被動受理為主動發(fā)現(xiàn)2.數(shù)字城管新模式簡述-應(yīng)用成效變經(jīng)驗判斷為科學(xué)決策崗位職責(zé)任務(wù)落實管理區(qū)域2.數(shù)字城管新模式簡述-應(yīng)用成效變?nèi)斯ご蚍譃樽詣涌荚u城管市政環(huán)衛(wèi)園林……問題受理完成2.數(shù)字城管新模式簡述-應(yīng)用成效變單一應(yīng)用為多部門協(xié)同數(shù)字城管建設(shè)方案介紹23.數(shù)字城管建設(shè)方案-建設(shè)思路指導(dǎo)方針以需求為驅(qū)動以應(yīng)用為導(dǎo)向以整合為手段以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)3.數(shù)字城管建設(shè)方案-建設(shè)思路城市部件管理運行問題及時發(fā)現(xiàn)及時處理及時解決萬米單元網(wǎng)格管理城市事件管理3.數(shù)字城管建設(shè)方案-建設(shè)思路數(shù)字城管監(jiān)督中心數(shù)字城管指揮中心溝通快捷分工明確責(zé)任到位反應(yīng)迅速處置及時運轉(zhuǎn)高效一級監(jiān)督、一級指揮城市部件管理運行問題及時發(fā)現(xiàn)及時處理及時解決萬米單元網(wǎng)格管理城市事件管理3.數(shù)字城管建設(shè)方案-建設(shè)思路發(fā)現(xiàn)問題反映問題城管監(jiān)督員相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、社會公眾上報問題核實、核查結(jié)果反饋監(jiān)督中心指揮中心專業(yè)部門立案批轉(zhuǎn)任務(wù)派遣處理反饋處理反饋任務(wù)處理綜合考評綜合評價視頻抓拍視頻監(jiān)控完成任務(wù)結(jié)果反饋城市部件/事件結(jié)案歸檔實際3.數(shù)字城管建設(shè)方案-建設(shè)思路部頒標(biāo)準(zhǔn)12319熱線子系統(tǒng)戶外廣告管理子系統(tǒng)數(shù)字執(zhí)法子系統(tǒng)園林綠化子系統(tǒng)移動督辦子系統(tǒng)視頻監(jiān)控立案子系統(tǒng)GPS車輛定位子系統(tǒng)垃圾清運監(jiān)管子系統(tǒng)特色新模式3.數(shù)字城管建設(shè)方案-建設(shè)思路政府監(jiān)管指揮關(guān)注民生注重服務(wù)部門協(xié)同運作市民廣泛參與大城管城管執(zhí)法園林環(huán)衛(wèi)路燈供水公安、交警3.數(shù)字城管建設(shè)方案-建設(shè)內(nèi)容數(shù)字化城市管理系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)管理體制建設(shè)監(jiān)督員隊伍建設(shè)網(wǎng)格劃分、部件確權(quán)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)運行環(huán)境建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)3.建設(shè)內(nèi)容-組織機(jī)構(gòu)建設(shè)建立相對“高位”的組織機(jī)構(gòu)3.建設(shè)內(nèi)容-管理體制建設(shè)監(jiān)督軸監(jiān)督中心（數(shù)據(jù)采集）指揮中心（任務(wù)派遣）監(jiān)督中心（案卷建立）指揮中心（任務(wù)派遣）監(jiān)督中心（核查結(jié)案）指揮中心（處理反饋）指揮中心（處理反饋）監(jiān)督中心（考核評價）街道辦事處（任務(wù)處理）聯(lián)動單位（任務(wù)處理）專業(yè)公司（任務(wù)處理）城市管理問題發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員問題確認(rèn)監(jiān)督員核查指揮軸建立新型長效城市管理體制3.建設(shè)內(nèi)容-管理體制建設(shè)指揮手冊《指揮手冊》擬以紅頭文件的方式下發(fā)指揮手冊城市管理指揮手冊人民政府辦公室二0一三年x月***人民政府辦公室文件*政辦發(fā)〔2013〕****號

關(guān)于下發(fā)《城市管理指揮手冊》的通知

明確問題處置單位明確問題立案標(biāo)準(zhǔn)明確問題處理流程明確問題處理時限明確問題結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)3.建設(shè)內(nèi)容-管理體制建設(shè)序號2事件名稱暴露垃圾類別市容環(huán)境類別代碼01小類02管理要點主干道路、各類橋梁（含人行天橋）、重點地區(qū)、次干道路、支路和居民區(qū)內(nèi)的胡同里巷、樓群、甬路路面凈、人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈；無亂堆亂放，無白色污染，無垃圾堆存，垃圾收集、清運及時，無運輸灑漏。其中，主干道路、立交橋和重點地區(qū)保持20小時，次干道路、支路和人行天橋、跨河橋梁保持16小時，里巷道路保持12小時以上清掃保潔作業(yè)，清掃保潔率達(dá)100%。監(jiān)管單位市容委管轄范圍承辦單位環(huán)衛(wèi)公司管理流程1、相關(guān)承辦單位直接到通知后，應(yīng)在90分鐘內(nèi)派人到現(xiàn)場，迅速組織人員清理。2、對明確承辦主體，應(yīng)實施宣傳教育，督促整改并依法實施行政處罰。3、5噸以下的暴露垃圾4小時清除，5噸以上的暴露垃圾應(yīng)在24小時內(nèi)協(xié)調(diào)清理完畢，并將處理情況報城市管理監(jiān)督指揮中心。指揮手冊3.建設(shè)內(nèi)容-管理體制建設(shè)內(nèi)部考評（工作效率的評價）區(qū)域評價部門評價崗位評價外部評價（工作主動性的評價）對監(jiān)督員監(jiān)督效果的評價對專業(yè)部門處置主動性評價隨機(jī)生成考評任務(wù)現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)扣分整改處置考核評價體系建設(shè)3.建設(shè)內(nèi)容-監(jiān)督員隊伍建設(shè)建立高質(zhì)量的監(jiān)督員隊伍3.建設(shè)內(nèi)容-監(jiān)督員隊伍建設(shè)人員隊伍帶來新的政府人員擴(kuò)編，一直是各地建設(shè)數(shù)字城管的難題之一。解決思路：1招聘失業(yè)下崗人員。通過社會招聘的方式，優(yōu)先招聘失業(yè)下崗人員組建隊伍，由監(jiān)督中心統(tǒng)一管理。內(nèi)部抽調(diào)。2市場化外包方式。通過公開招標(biāo)確定信息采集公司，由信息采集公司招聘信息采集員為監(jiān)督中心提供信息采集服務(wù)。3.建設(shè)內(nèi)容-監(jiān)督員隊伍建設(shè)對比政府招聘組建市場化信息采集優(yōu)點隊伍相對比較穩(wěn)定可控性強(qiáng)專業(yè)認(rèn)知度高公司化運作管理專業(yè)政府僅對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)效果負(fù)責(zé)，“只養(yǎng)事，不養(yǎng)人”人員費用相對較低信息采集積極性高培訓(xùn)較快弊端政府供養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重管理工作繁雜信息采集積極性難以保障需要一定的培養(yǎng)周期人員穩(wěn)定性方面保障力度不足3.建設(shè)內(nèi)容-管理地域3.建設(shè)內(nèi)容-管理對象部件內(nèi)容包括：公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類和擴(kuò)展部件類等7大類96小類；事件內(nèi)容包括：市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類等6大類54小類。擴(kuò)展根據(jù)自身管理特點可進(jìn)行內(nèi)容擴(kuò)展…3.建設(shè)內(nèi)容-基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)二維數(shù)據(jù)三維數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)地理編碼空間處理

城市空間數(shù)據(jù)作為數(shù)字城管的核心，為數(shù)字城管提供基本的空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障，是建設(shè)數(shù)字城管的根基所在?？臻g數(shù)據(jù)3.建設(shè)內(nèi)容-運行環(huán)境建設(shè)-監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮運行態(tài)勢監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)匯聚數(shù)據(jù)集成指揮調(diào)度3.建設(shè)內(nèi)容-運行環(huán)境建設(shè)-監(jiān)督指揮中心3.建設(shè)內(nèi)容-運行環(huán)境建設(shè)-監(jiān)督指揮中心3.建設(shè)內(nèi)容-運行環(huán)境建設(shè)-機(jī)房建設(shè)3.建設(shè)內(nèi)容-通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)園林綠化管理子系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)視頻監(jiān)控立案子系統(tǒng)公眾服務(wù)網(wǎng)站管理子系統(tǒng)戶外廣告管理子系統(tǒng)12319呼叫熱線子系統(tǒng)GPS車輛監(jiān)控管理子系統(tǒng)數(shù)字執(zhí)法子系統(tǒng)垃圾清運監(jiān)管子系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)監(jiān)督受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜合評價子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)格化城市管理3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-協(xié)同工作子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-地理編碼子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-綜合評價子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)-數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)新建視頻監(jiān)控點50個共享公安、交警等單位監(jiān)控點擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-視頻監(jiān)控立案子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)一個號碼、一個聲音、一個形象面向社會服務(wù)數(shù)字城管數(shù)字城管呼叫中心擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-12319呼叫熱線子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-公眾服務(wù)網(wǎng)站管理子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-戶外廣告管理子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-園林綠化管理子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-GPS車輛監(jiān)控管理子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-垃圾清運監(jiān)管子系統(tǒng)3.建設(shè)內(nèi)容-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)-數(shù)字執(zhí)法子系統(tǒng)數(shù)字城管實施方案34.實施方案根據(jù)建設(shè)部、省住建廳有關(guān)要求和我縣實際，遵循“整體規(guī)劃、循序漸進(jìn)、逐步提升”的原則，項目建設(shè)工程分三個階段實施。前提準(zhǔn)備階段項目實施階段系統(tǒng)運行階段4.實施方案概況工作內(nèi)容1、成立項目建設(shè)機(jī)構(gòu)在數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立項目具體建設(shè)機(jī)構(gòu)。2、編制項目設(shè)計方案調(diào)研城市管理實際需求，編制數(shù)字城管平臺建設(shè)方案。3、項目設(shè)計方案提交評審把編制完成的建設(shè)方案提交給縣數(shù)字城市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)部門和專家對項目建設(shè)方案進(jìn)行評審。4、項目招投標(biāo)確定招標(biāo)方式，完成監(jiān)理、總集成、網(wǎng)絡(luò)通訊的公開招標(biāo)。一、前期準(zhǔn)備階段4.實施方案概況工作內(nèi)容1、地形圖和部件普查完成全縣約29平方公里的城市部件、地理編碼和數(shù)據(jù)普查工作。2、網(wǎng)格劃分完成全縣網(wǎng)格劃分和編碼工作3、部件確權(quán)基于城市部件普查結(jié)果，完成城市部件和事件的確權(quán)，編制管理手冊。4、指揮中心場地建設(shè)完成監(jiān)督指揮中心場地裝修、綜合布線、辦公設(shè)備采購以及機(jī)房建設(shè)。5、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成有線專網(wǎng)與監(jiān)督指揮中心、專業(yè)部門、各街道和專業(yè)公司的網(wǎng)絡(luò)接入；完成無線網(wǎng)絡(luò)與中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)接入；完成整合與新建視頻監(jiān)控資源網(wǎng)絡(luò)與中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)。6、軟硬件建設(shè)完成平臺軟件、硬件的采購、安裝和調(diào)試工作。二、項目實施階段4.實施方案概況工作內(nèi)容7、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完成數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、部署與聯(lián)調(diào)工作。8、項目各建設(shè)內(nèi)容的聯(lián)調(diào)完成軟硬件設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)間的聯(lián)合調(diào)試工作。9、隊伍建設(shè)完成監(jiān)督員隊伍與監(jiān)督指揮中心坐席人員的組建。10、隊伍培訓(xùn)制定各個崗位人員的操作手冊，完成監(jiān)督員隊伍、指揮中心坐席人員、專業(yè)部門及街道值守人員的培訓(xùn)